（城市规划与设计专业论文）大连星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究.pdf

大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 关键词摘要 b s t r a c t f k o y w o r d s 城市滨海区l 滨海路l 规划管理 t h es e a s i d ed i s t r i c t , c o a s t a lr o a d , p l a n n i n gm a n a g e m e n t 近年来，城市滨水区开发逐渐成为我国城市建设热点。“十一五”期间，辽宁省提出“五点一 线”开发战略，重点建设沿黄、渤海五个重点发展区域和一条贯穿全省海岸线的滨海路。本文研究 对象即是该滨海路位于大连市星海湾与黑石礁路段的沿线地区。对滨海路沿线地区用地进行分类， 主要包括居住用地、公共设施用地、特殊用地及道路广场用地等。针对各类用地进行实地调研，将 收集到的信息及发现的问题归纳整理，并分别从市场、政府、资金、法律、环境及公众等六个方面 阐述问题成因。从规划管理的角度，对滨海公路修建对其周边地区的影响及所涉及的问题进行研究。 通过借鉴国内外经验，为滨海路位于大连市星海湾与黑石礁路段的修建及与周边地区的规划协调等 方面提供借鉴与参考。 i nr e c e n ty e a r s u r b a nw a t e r f r o n td e v e l o p m e n th a sg r a d u a l l yb e c o m eh o ts p o t so f u r b a nc o n s t r u c t i o ni n o u rc o u n t r y i nt h e ”f i f t e e n t h y e a r ”p e r i o d l i a o n i n gp r o v i n c ep u tf o r w o r dt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y n a m e d ”f i v ep o i n t sa n do n el i n e ”，f o c u s i n go nb u i l d i n gf i v ei m p o r t a n td e v e l o p m e n ta r e a sa l o n gt h ey e l l o w s e aa n dt h eb o h a is e aa n dt h ec o a s t a lr o a dt h r o u g ht h ep r o v i n c e sc o a s t l i n e t h eo b j o c to ft h i sa r t i c l ei st h e r e g i o na l o n gt h ep a r t so ft h ec o a s t a lh i g h w a yo fx i n g h a ia n dh e i s h i j i a oi nd a l i a n t h ea r e a sa l o n gt h i sp a r t w e r ec l a s s i f i e di n t ov a r i o u st y p e sa sl a n d u s e ，c o n c l u d i n g r e s i d e n t i a l l a n d ，p u b l i cf a c i l i t i e s ， s p e c i a l l y - d e s i g n a t e dl a n d ，r o a d sa n ds q u a r e sa n ds oo n f o re a c ht y p e ，t h ea u t h o rc o l l e c t e dt h eo n - s i t e i n f o r m a t i o n c o n c l u d e dt h ei n f o r m a t i o na n dt h ep r o b l e m si d e n t i f i e d 。a n de x p a t i a t e do nt h er e a s o n sf r o ms i x a s p e c t s ，s u c ha sm a r k e t ，g o v e r n m e n t ，f i n a n c i a l ，l e g a l ，e n v i r o n m e n t a la n dp u b l i ci s s u e sr e s p e c t i v e l y f r o m t h ep o i n to fp l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t ，t h ea u t h o rr e s e a r c h e do nt h ep e r s p e c t i v eo ft h ec o n s t r u c t i o no ft h e c o a s t a lr o a da n di t si m p a c ta n dt h ep r o b l e m si n v o l v e do nt h es u r r o u n d i n ga r e a u s i n gt h ee x p e r i e n c ea t h o m ea n da b r o a df o rr e f e r e n c e s t h ea u t h o rm a d es u g g e s t i o n sf o rt h ec o n s t r u c t i o no ft h ec o a s t a lr o a do f x i n g h a ia n dh e i s h i j i a oi nd a l i a n a n dt h ec o o r d i n a t i o nw i t ht h es u r r o u n d i n ga r e a s 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 关键词摘要 b s t r a o t j k e y w o r d s 城市滨海区l 滨海路i 规划管理 t h es e a s i d ed i s t r i c t ，c o a s t a lr o a d ，p l a n n i n gm a n a g e m e n t 近年来，城市滨水区开发逐渐成为我国城市建设热点。“十一五”期间，辽宁省提出“五点一 线”开发战略，重点建设沿黄、渤海五个重点发展区域和一条贯穿全省海岸线的滨海路。本文研究 对象即是该滨海路位于大连市星海湾与黑石礁路段的沿线地区。对滨海路沿线地区用地进行分类， 主要包括居住用地、公共设施用地、特殊用地及道路广场用地等。针对各类用地进行实地调研，将 收集到的信息及发现的问题归纳整理，并分别从市场、政府、资金、法律、环境及公众等六个方面 阐述问题成因。从规划管理的角度，对滨海公路修建对其周边地区的影响及所涉及的问题进行研究。 通过借鉴国内外经验，为滨海路位于大连市星海湾与黑石礁路段的修建及与周边地区的规划协调等 方面提供借鉴与参考。 i nr e c e n ty e a r s u r b a nw a t e r f r o n td e v e l o p m e n th a sg r a d u a l l yb e c o m eh o ts p o t so f u r b a nc o n s t r u c t i o ni n o u rc o u n t r y i nt h e ”f i f t e e n t h - y e a r ”p e r i o d l i a o n i n gp r o v i n c ep u tf o r w o r dt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y n a m e d ”f i v ep o i n t sa n do n el i n e ”，f o c u s i n go nb u i l d i n gf i v ei m p o r t a n td e v e l o p m e n ta r e a sa l o n gt h ey e l l o w s e aa n dt h eb o h a is e aa n dt h ec o a s t a lr o a dt h r o u g ht h ep r o v i n c e sc o a s t l i n e t h eo b j e e to ft h i sa r t i c l ei st h e r e g i o na l o n gt h ep a r t so ft h ec o a s t a lh i g h w a yo fx i n g h a ia n dh e i s h i j i a oi nd a l i a n 1 1 1 ea r e a sa l o n g t h i sp a r t w e r ec l a s s i f i e di n t ov a r i o u st y p e s 嬲l a n du s e 。c o n c l u d i n gr e s i d e n t i a l l a n d ，p u b l i cf a c i l i t i e s ， s p e c i a l l y d e s i g n a t e dl a n d ，r o a d sa n ds q u a r e sa n ds oo n f o re a c ht 3 , p e ，t h ea u t h o rc o l l e c t e dt h e0 1 2 - s i t e i n f o r m a t i o n c o n c l u d e dt h ei n f o r m a t i o na n dt h ep r o b l e m si d e n t i f i e d 。a n de x p a t i a t e do nt h er e a s o n sf r o ms i x a s p e c t s ，s u c ha sm a r k e t ，g o v e r n m e n t ，f i n a n c i a l ，l e g a l ，e n v i r o n m e n t a la n dp u b l i ci s s u e sr e s p e c t i v e l y f r o m t h ep o i n to fp l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t ，t h ea u t h o rr e s e a r c h e do nt h ep e r s p e c t i v eo ft h ec o n s t r u c t i o no ft h e c o a s t a lr o a da n di t si m p a c ta n dt h ep r o b l e m si n v o l v e do nt h es u r r o u n d i n ga g e & u s i n gt h ee x p e r i e n c ea t h o m ea n da b r o a df o rr e f e r e n c e s ，t h ea u t h o rm a d es u g g e s t i o n sf o rt h ec o n s t r u c t i o no ft h ec o a s t a lr o a do f x i n g h a ia n dh e i s h i j i a oi nd a l i a n a n dt h ec o o r d i n a t i o nw i t ht h es u r r o u n d i n ga r e a s 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 图片目录 1 绪论 l 图1 1 文章技术路线框图 9 2 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区现状概述 1 0 图2 1 从大连看东北亚 1 l 图2 2 星海湾与黑石礁滨海区区位图 1 2 图2 3 日伪时期黑石礁规划图 1 4 图2 4 星海湾与黑石礁滨海区现状分析图 1 4 图2 5 星海新天地滨海景观步行路 1 4 图2 6 军区滨海步行路 1 5 图2 7 天然石林景观 1 5 3 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区现状问题研究 1 8 图3 1 滨海居住区地段历史原貌 1 9 图3 2 滨海居住区区位图 1 9 图3 3 滨海居住地段分区图 1 9 图3 4 星海湾与黑石礁滨海区居住用地功能分析图 2 0 图3 5 星海湾与黑石礁滨海区居住用地交通分析图 2 1 图3 - 6 星海湾与黑石礁滨海区居住用地景观分析图 2 2 图3 7 居住地段中部道 2 2 图3 8 居住地段中部路景观 2 2 图3 - 9 星海阳光一期西侧路 2 2 图3 1 0 星海湾与黑石礁滨海区居住用地层数示意图 2 3 图3 1 l 居住地段鸟瞰图 2 3 图3 1 2 居住地段滨海界面图( 一) 2 3 图3 1 3 居住地段滨海界面图( 二) 2 3 图3 1 4 星海湾与黑石礁滨海区居住用地景观视线遮挡问题分析图2 4 图3 15 星海湾与黑石礁滨海区居住用地开发顺序示意图 2 4 图3 1 6 星海新天地区位图 2 7 图3 ，1 7 星海新天地局部 2 7 图3 1 8 星海新天地功能分析图 2 7 图3 1 9 星海新天地交通分析图 2 8 图3 2 0 星海新天地景观分析图 2 8 图3 2 l 大连贝雕博物馆 2 8 图3 2 2 新天地滨海步 2 8 图3 2 3 步行路周边的钓鱼台 2 8 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 图3 2 4 新天地内的小广场 图3 2 5 星海公园区位图 图3 2 6 星海公园远景 图3 ，2 7 星海公园土地利用现状图 图3 2 8 大连星海公园改造控制性详细规划方案 图3 2 9 星海公园局部示意图 图3 3 0 大连市星海公园改造城市设计方案 图3 3 l 自然博物馆区位图 图3 3 2 自然博物馆外景 图3 3 3 天然石林景观 图3 3 4 博物馆周边用地示意 图3 3 5 博物馆周边交通分析 图3 3 6 博物馆周边景观分析 图3 3 7 水产学院区位图 图3 3 8 水产学院近照 图3 3 9 水产学院周边用地示意图 图3 4 0 水产学院交通分析图 图3 4 1 水产学院景观分析图 图3 4 2 教学楼前的滨海地段 图3 - 4 3 西侧山下的滨海地段 图3 4 4 日据时期黑石礁地区规划图 图3 4 5 红星村周边地区用地示意 图3 4 6 红星村公建设施分布示意 图3 4 7 红星村出入口分析 图3 4 8 红星村边界渗透分析 图3 4 9 红星村建筑层数及年代分析 图3 5 0 新建的别墅与高层 图3 5 1 红星村历史保护分析 图3 5 2 军区周边示意图 图3 5 3 山顶小公园周边示意图 图3 5 4 大连市滨海路规划示意图 图3 5 5 星海广场区位示意图 图3 5 6 星海广场远景 4 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 图4 1政府管理程度示意图 5 大连市星海湾与黑石礁滨海路规划问题解决对策 图5 1日本东京都市圈 i v 捞如如孔钉乾弘弘弘於弱竹弘剪”柏札们忆铊躬躬躬钳拍钉钉钞甜卯铭 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 图5 2 东京都市圈远景 图5 3 国外以上游艇俱乐部为核心的高级俱乐部 图5 4 海口市海岸景观 图5 5 维多利亚国家级海洋公园和海洋保护区体系示意图 图5 6 蒙特瑞尔湾一角 图5 7 迈阿密海滩市海湾的步行道远景 5 8 6 0 6 0 6 3 6 5 6 6 v 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行 研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢 的地方外，本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不 包含其他已申请学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文题目： 丛幽箪垒塑咝望堕丝塑塑塑豳暨翻鏖 作者签名：么鲤卜日期：卫弓仁年上月7 日 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位 期间论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借 阅。学校有权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和 电子版，可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 导师签名： 日 绎儿 日期：丑年月矽日期：丑年月7 班 粤一：一 切一掣 丝嗍幽日 茸 闯题的提出及研究背景 研究对象及研究范围界定 研究意义 研究方法 技术路线 本章小缩 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 1 1 问题的提出及研究背景 1 1 1 现代滨海区规划建设的发展趋势 2 0 世纪5 0 年代以来，随着世界性产业结构的调整，发达国家城市滨水地 区经历了一场严重的逆工业化过程，近海岸原有工业区逐渐为以金融、信息等 高新技术产业所取代。滨海区用地的结构与性质发生了显著转变。滨海区所具 有的公共开放性及滨水景观特色逐渐凸显。人们开始重新关注和研究城市中那 些被逐渐废弃的滨水区所具有的重要的场所区位意义和经济开发优势。城市要 将滨水区建成公共娱乐场地，一个开阔美观而舒适的公共场地，人们可以全天 候地进行水陆娱乐活动。进而将城市滨水区建成一个兼顾工作、生活和娱乐的 多功能城市用地。换句话说，要将滨水区塑造成在经济、社会和文化等各方面 全面提升生品质的公共场地1 。 然而，快速的经济发展和城市化进程，以及各自为政的城市建设给滨海区 造成了巨大的环境和景观压力。随着滨水区周边城市用地的扩展，滨水区土地 利用的竞争正变得越来越激烈，而对空间的需求也在增长，尤其是贸易与旅游 业。随着两种产业的发展，不断争夺滨水空间，由于有限的滨水空间被快速地 开发利用，人们便采用传统的填海造地来缓解海岸线不足的矛盾，而这种做法 正面临着来自环保方面的严格限制。据调查，近1 5 年来，大连市海岸线缩短 了9 3 4 公里，自然岸线比例由6 4 8 下降到5 6 1 ，人工海岸线由3 5 2 增加 到4 3 9 ，有学者认为原有的海湾生态系统被人为地改造为陆地生态系统，从 而丧失了海湾属性；多数开发商在利益驱动下不断加大滨海区地产投资力度， 甚至不惜损害公众利益，致使公园及海滨浴场等公共活动空间面积不断缩小， 部分密集高层住宅遮挡滨水景观视线，并进一步破坏城市滨水景观，而政府又 直接或间接地导致这些经济行为的产生。这些问题随着城市滨海区开发步伐的 不断加快日益凸显，已成为各城市滨海区开发建设中亟待解决的难题。为此， 人们对城市滨水区规划设计进行了不懈的探索，并成就了巴尔的摩内港，波士 顿昆西市场，纽约南街港和悉尼达令港等滨水区的有效开发2 。 近年来，以上海市浦东陆家嘴地区规划设计为先导，我国东部沿海、长江 流域及珠江流域的各大城市( 大连、青岛、上海、厦门、广州、深圳、北海等) 相继组织了多次滨水区规划与设计的竞赛和咨询。城市滨水区开发建设正成为 我国城市建设新的热点。国内关于滨水区建设的相关理论研究也随之发展起 来，各地也把建设良好滨水环境作为提升城市形象的重要手段，并以此来促进 城市旅游业及经济贸易的发展。 1 1 2 现代滨海区规划建设的有关理论与实践 滨水理论研究一赢以来都受到国内外学术界的关注。本文研究对象是城市 滨海区，其中也参考了相当一部分滨水理论研究的文献，从而举一反三，更有 效地把握滨海区的相关问题，以提出更合理的建议。 1 详见：( 美) 城市土地研究学会都市滨水区规划【m 1 沈阳：辽宁科学技术 j 版社，2 0 0 7 2 详见：土建国，方立，陈字等海口滨海岸线城市设计探索【j 】规划师，2 0 0 3 ( 9 ) ：4 1 - 4 5 2 绪论 从国外研究来看，由美国u l i 城市土地研究学会编著的都市滨水区规划 从土地利用的趋势角度，涉及经济、环境以及物质空间设计等方面，并结合成 功案例，对滨水区规划提出创造性的建议。由日本土木学会编著的滨水景观 设计是从生态、环境和心理学角度对于城市滨水景观建设的系统化研究。澳 大利亚维多利亚国家级海洋公园和海洋保护区体系提出了综合性海岸带规划 与管理的概念，是把沿海区域的资源保护和海洋管理结合起来的。在沿海区域 的资源保护方面，自然资源和人文资源又是相结合的。其中很多实际经验值得 我们学习。但它却不是全国性的，它与其他州的海洋保护体系并没有相互协调。 它没有真正实现中央政府到地方政府的垂直整合与协调，因此它并不完全综合 3 。美国7 5 个大城市，其中6 9 个坐落在滨水的位置上，它们在过去的4 0 年中 都有对滨水地带的重建和开发活动，其中产生了很多成功案例。有的滨海城市 如西雅图还建立了比较完善的法律体系控制滨海资源的开发利用。欧洲地中海 地区有漫长而变化丰富的海岸线，其中也有很多国家和城市建设了成功的案 例。亚洲以日本为代表，每年有多个滨水开发项目，同时也积累了很多开发及 建设的经验。日本有独具特色的海岸线景观。明治维新到战后2 0 世纪6 0 年代 以重化工业开发为主，形成以填海建厂为途径的独具岛国特色的现代工业布 局。形成闻名世界的“环太平洋带状工业带”，但填海造地也对海岸生态带来 巨大破坏。2 0 世纪7 0 年代中期以后，日本临海型重化工业的重要地位开始让 位于技术信息型产业。政府政策对于填海造地问题也开始由鼓励转为限制。填 海造地的利用目标也由经济高速增长期的重化工业开发为主转为以信息、交 通、住宅、文化、娱乐开发为主，同时在开发中开始考虑环境效果，注意利用 空间的舒适性。强调结合旧城区和旧港区的改造，开辟新的城市功能。与前期 相比，这一时期人造陆地的规模和速度都大大减小。其中以迪斯尼乐园、幕张 国际会议中心、关西国际空港等建设声名远播4 。这样的例子不胜枚举，综观 众多的滨水地区开发项目，可以发现一些共同的特点，包括成功的要素，规划 设计的特点及开发和管理的措施。 在我国，有关滨水区的理论研究如下： ( 1 ) 城市滨海区空间形态相关研究 基于宏观产业结构及功能布局角度的滨海区相关研究 国内基于产业结构及功能布局角度的研究也很多，主要有两方面研究：一 种主要对滨海区内部产业结构及功能布局进行研究，如对宁波市甬江东岸旧工 业区改造土地利用现存问题及更新改造的动力因素进行研究，探讨了城市滨水 区更新的土地利用策略5 。又如对深圳、浦东与天津滨海区的形成基础进行比 较，探讨滨海区形成产业集群优势后，如何保持功能区特色，实现共赢和整体 协调发展6 。另一方面研究集中于分析滨海区规划及其对城市发展的影响，如 从历史角度出发，分析青岛市城市发展的主要影响因素，阐明了在未来城市海 3 详见 4 详见 5 详见 6 详见 2 0 0 7 ( 1 陈飞，王灵舒综合海岸带规划与管理探讨【j 】规划师，2 0 0 6 ( 11 ) ：6 9 - 7 1 孟磊松，丁解放日本的海岸建设与城巾设i - i - j 海岸工程。2 0 0 6 ( 6 ) ：7 9 8 5 徐蓉，张凌城市滨水区更新的上地利用策略【j 1 城市发展研究2 0 0 6 ( 4 ) ：6 0 - 6 3 阎金明滨海新区的功能区建设与产业布局【j 】天津大学学报( 社会科学版) ， 1 0 - 1 4 3 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 岸线规划的指导下城市的发展方向1 。又如对滨水环境与城市发展的关系进行 了研究，认为应从“人地和谐相关”与“生存环境持续发展”的观点指导进行 城市规划与建设8 。此外，对城市滨水区开发在功能转型期功能定位也进行相 关研究。国内此类研究也很多。 基于微观城市规划设计角度的滨水区相关研究 国内基于城市设计角度的海岸线相关研究主要集中在滨水区景观设计方 面，如对烟台滨海区景观从景观设计控制要素、视觉秩序组织、自然景观利用、 建筑景观控制及开放空间的完善五个方面论述滨海景观的组织与塑造方法及 思路m 。又如从景观带与城市开放空问、滨水区空间环境中的实体形态、滨水 区沿线绿带的景观设计及社会文化等几个方面对滨水景观设计的方法进行了 探讨。在景观塑造理论方面，还有对景观环境生态优先、景观环境建设的高 密度、复合功能与公共使用相结合等以城市滨水区发展为目标的景观化思路与 实践方面的研究1 2 。也有从可持续性滨水区设计角度出发进行研究的，如对滨 海区可持续发展的生态主义思想理论及其运用进行研究。又如基于可持续发 展观点，从生态、经济、社会、技术四方面探讨城市滨水区的可持续性城市设 计1 4 。此外，还有从旅游开发及保护角度进行研究的，其中主要涉及历史地段 滨水区景观保护方面的，如对历史地段型滨水区景观保护内容的特殊性及具体 处理手法进行探讨，并结合国内外案例进行说明”。又如在滨海旅游开发与保 护中，提出区域海岸线综合管理规划是解决滨海旅游业的开发与环境保护矛盾 的有效方法，在管理条例中倡导生态旅游，实现海岸带和旅游业的可持续性发 展1 6 。综上所述，国内已有研究主要集中在滨水景观设计、可持续性滨水区设 计、旅游开发及历史地段滨水区景观保护等方面。 基于滨海区道路规划角度的相关研究 滨海区道路规划属于城市总体规划的一部分，而道路结构体系又深刻的影 响着城市整体的空间结构布局，构成了城市整体骨架。关于这方面的研究如从 综合交通规划战略角度，提出并阐述发挥交通走廊引导城市空间发展和促进公 交优先的可持续发展战略7 。通过介绍天津市滨海新区干线道路网建设方案， 指出该项目有利于生产力综合布局及发展综合交通需要，有机联系新区内各组 团，并将成为该区域经济快速发展的助推器，为振兴环渤海经济发挥重要作用 7 详见：尚杰青岛海岸线规划利用与城市发展【j 】海岸工程，2 0 0 5 02 ) ：5 3 6 0 o 详见：王颖，盛静芬滨水环境与城市发展的初步研究【j 】地理科学，2 0 0 2 ( 2 ) ：1 2 1 7 9 详见：运迎霞，李晓峰城市滨水区开发功能定位的研究【j 】城市发展研究，2 0 0 6 ( 6 ) ： 1 1 3 1 1 8 m 详见：于英，徐苏宁，康红梅滨海景观的组织与塑i 警一以烟台滨海区景观为例【j 】华 中建筑。2 0 0 7 ( 2 ) ：l1 8 1 2 0 h 详见：杜春兰代滨水景观设计【j 1 时代建筑，2 0 0 2 ：1 2 8 1 3 1 1 2 详见：刘滨谊城市滨水区发展的景观化思路与实践【j 】建筑学报，2 0 0 7 ( 7 ) ：1 1 - 1 4 1 3 详见：王唯l l j 厦门本岛东南滨海地区城市设计i j 】城市规划，2 0 0 1 ( 2 ) ：7 2 - 7 6 1 4 详见：翁弈城论城市滨水区的町持续性城市设计【j 】同济大学学报( 社会科学版) ， 2 0 0 0 ( 7 ) ：4 籼4 7 1 5 详见：王志芳。孙鹏历史地段型滨水区景观保护的内容和处理手法探析【j 】中国园林， 2 0 0 0 ( 6 ) ：3 6 - 3 9 6 详见：张润秋，谭映宇滨海旅游开发与保护的研究f j 】海岸丁程。2 0 0 2 ( 1 2 ) ：6 0 - 6 5 详见：范小勇天津滨海新区综合交通发展战略思考f j l 综合运输，2 0 0 6 ( 1 0 ) 4 绪论 。研究滨海大道道路建设与道路运输活动对周围地区造成的生态破坏及环境 污染，对滨海大道生态建设有一定现实意义1 9 。也有通过研究体育中心所处地 段交通及周边滨海环境状况，从而完善设计方案等2 0 。 ( 2 ) 城市滨海区规划管理相关研究 基于资源环境保护角度的滨水区相关研究 国内关于海岸线资源环境保护方面的研究主要是基于景观生态原则及可 持续发展原则两方面的。如从生态学的角度来探讨滨水区景观规划设计的原 则，以及滨水区景观规划设计应注意的问题2 1 。对城市滨水区景观生态建设进 行研究，从生态学角度阐述城市滨水区的生态特性，并从分析目前城市滨水区 建设中存在的一些现实问题入手，对城市滨水区景观生态优化措施提出建议2 2 。 可持续发展方面研究也很多，主要与城市设计方法及城市发展相结合考虑。 基于法规管理角度的相关研究 也有从法规管理角度进行研究的，如对加强和改善广西海岸线在管理规划 工作提出尽快制定广谣壮族自治区海岸线管理办法；做好大比例尺海岸线 利用的规划的编制工作、加快建立项目占用岸线的“准入”机制等意见玎。又 如在江口沿江地段规划中，结合国内外城市滨水区建设经验，提出了沿江滨水 区开发利用的目标效益和模式定位，同时也提出了制定法规体系的根本出发点 和完善现有法规体系的几点措施及对策2 4 。此外，青岛市还出台了青岛市海 岸带规划管理规定。其他城市如金山市也有相关研究。 ( 3 ) 其他一些与本文内容联系较为紧密的研究 本课题侧重于从城市规划、滨水景观设计及土地经营管理等角度进行研 究。纵观国内相关研究，有以下文章与本文内容较为相近： 基于城市滨水区土地空间经营角度的有以城市滨水区为研究对象，以城 市规划学、城市设计、城市经济学、城市经营、城市社会学、景观生态学等多 学科为理论基础，对城市滨水区的开发建设的历史概况进行了回顾与分析，找 出问题和教训。提出应以城市经营思想为指导，以追求滨水区城市整体利益最 大化为目标，进行城市滨水区的开发建设”。还有关注滨水土地在城市发展中 被侵占现象，主要针对山地滨水区土地利用的特殊性进行研究，重新界定滨水 开放空间的概念范畴，反思城市规划中针对滨水开放空间的规划控制与土地利 用方法，对现有的方法体系提出意见作为补充和完善等等2 6 。 埔详见：王寅弘，赵建伟，龚凤刚等观澜东北亚服务全中国从“北方经济中心”看滨海 新区道路网建设【j 】城市道桥与防洪，2 0 0 7 ( 1 ) 1 9 详见：罗澍，黄远峰，黄毅华等深圳滨海大道工程的生态影响与生态补偿【j 1 中国环境 监测2 0 0 0 ( 6 ) ：4 7 51 详见：邹建华深圳市宝安体育中心【j 】世界建筑导报，1 9 9 9 ( 5 ) ：5 2 6 1 2 详见：王江萍基于生态原则的城市滨水区景观规划【j 】武汉大学学报( 工学版) ，2 0 0 4 ( 4 ) ： 1 7 9 1 8 1 2 2 详见：丁金华城市滨水区景观生态建设初探f j 】江苏建筑，2 0 0 7 ( 3 ) ：5 - 7 2 3 详见：蒋升渭关于加强和改善广西海岸线立法管理规划工作的几点意见川计划与市 场探索，2 0 0 3 ( 1 2 ) ：1 0 1 1 ”详见：李国敏，王晓呜城市滨水区的开发利用与立法思考一以汉口沿江地段为例【j 】， 规划师1 9 9 9 ( 4 ) ：1 2 4 1 2 7 2 5 详见：王翼基于城市经营思想的滨水地区开发建设研究p 】武汉：武汉大学，2 0 0 6 ( 3 ) ”详见：卢超山地城市滨水区开放空间的土地利用及其规划控制【d 】重庆：重庆大学， 2 0 0 6 ( 1 2 ) 5 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 涉及公共利益方面的，如对城市滨水区开发中的公民环境权保护进行了 有关研究，文中指出滨水区开发中多种违规现象侵害了公民的环境权，应予以 切实保护。文章分析了滨水区开发对公民环境权造成的影响，并指出问题产生 的相关原因，提出要完善法规制度、管理措施、加强公民环境保护意识教育三 点建议”。此类还有对公共利益定义的描述，其在城市规划中的重要地位以及 在规划中如何体现珏等等。 对城市滨水区的研究还集中于对国外滨水区建设经验中，如对世界城市 滨水区开发建设的历史进程及经验做深入研究，通过案例分析实践中的成功经 验和失败教训，提出我国今后应客观认识我国城市滨水区开发建设与西方在背 景、目标和动作方式的异同；必须合理处理协调好不同投资主体的权益分配问 题；走具有本土地域特色的，内涵品质优先的开发建设道路：合理选取开发“触 媒”，采用目标渐进递阶的开发方式以及应注意“滨水空问场所”的塑造四。 又如以美国、加拿大和英国几个城市滨水地区开发的实例分析，讨论滨水地区 规划的原则、实施及开发经验如等。 对大连市滨海区目前也有部分相关的理论研究和论述，例如大连市海岸 带生态环境存在主要问题及保护措施3 1 ；大连城市滨水区规划与建设，对大连 市滨海区生态环境存在主要问题、生态环境的保护措旌、近年来的滨海区开发 上采取的措施和步骤、滨海区整治情况3 2 等等。另外，理想空间n o 1 9 滨海 模范城大连城市规划创作与实践中，涉及大连滨水区建设及研究的文章有 关于大连长兴岛港城综合区规划实践的研究；大连老港区变迁历史的研究；大 连梭鱼湾地区搬迁改造规划；大连金石潍国家旅游度假区总体规划等方面 。 可以看出已有文章主要涉及工业港区建设及规划、滨海地区改造、旅游规划等 方面。 目前，我国对滨海区开发及建设研究可以归纳如下：( 1 ) 基于产业结构及 功能布局角度的研究很多，但由于内容过于宏观，仅能作为宏观层次的指导性 规划，缺乏对滨海区实际规划建设的指导；( 2 ) 基于城市设计角度的研究数量 较多，内容介绍详实，然而理论深度不够，研究尚浅，对滨海区实际开发建设 及规划作用不大，日后有待深入；( 3 ) 基于道路规划角度的研究数量不多且内 容比较宏观，对实际建设指导意义不大；( 4 ) 基于资源环境保护角度的研究数 量较少，而随着可持续发展理念的发展，人们对环境保护及资源利用的重视日 益加深，理论将不断得到完善。日前，国内对海岸线、滨水区规划建设等问题 的研究日益关注，相关研究单位相继成立，为我国未来滨海区建设与可持续利 用开辟道路；( 5 ) 基于法制管理角度的研究也略显不足，研究依然处于起步阶 2 7 详见：吴丹城市滨水区开发中的公民环境权保护【j 】规划师，2 0 0 4 ( 8 ) ：1 3 - 1 5 嚣详见：石楠试论城市规划中的公共利益f j 】规划研究，2 0 0 4 ( 6 ) ：2 0 - 3 l 。 2 9 详见：王建国，吕志鹏世界城市滨水区开发建设的历史进程及其经验【j 】城市规划， 2 0 0 1 ( 7 ) ：4 1 - 4 6 3 0 详见：张庭伟滨水地区的规划和开发闭城市规划，1 9 9 9 ( 2 ) ：3 3 ，5 0 5 5 ”详见：魏莉，张勇大连市海岸带生态环境存在主要迥题及保护措施f j 】辽宁城乡环境科 技。2 0 0 6 ( 8 ) ：4 7 - 4 9 3 2 详见：胡海波。张孟哲大连城市滨水区规划与建设【j 】规划师，2 0 0 0 ( 1 ) ：3 6 - 3 9 3 3 详见：胡献丽，周海波王新哲丰编理想空间n o 1 9 滨海模范城大连城市规划创作与 实践【m 】同济大学出版社，2 0 0 7 ( 4 ) 6 绪论 段，理论与方法都不够成熟，覆盖范围很小，只有部分城市予以关注并制定相 关规范，故有待进一步完善等等。 1 2 研究对象及研究范围界定 比较国内外相关研究，首先区分滨水区和滨海区两个概念：滨水区 ( w a t e r f r o n t s ) 泛指毗邻河流、湖泊、海洋等水体之区域的土地。城市滨水区 是城市中一个特定的空间区域，指城市中与河流、湖泊、海洋毗邻的土地或建 筑3 4 。在世界产业升级换代，城市竞争更加激烈的背景下，滨水区开发日益受 到重视。滨海区( c o a s t a lr e g i o n ) 是指临近海滨的区域；亦指滨海的建成区( 如建 有房屋和散步道的区域) 。本课题研究范围为城市滨海区，而滨水区及海岸线 相关研究中涉及滨海区规划建设问题的研究对本文也有很多参考价值。 1 3 研究意义 自2 0 世纪9 0 年代以来，国内很多城市开始注意到滨水地区的重要性，并 已出现了一批规模较大的滨水地区的开发项目。然而，国内城市滨水区的规划 设计与开发建设刚刚起步，旧有的开发手段也已不再适应当今社会发展的需 要，城市滨水区开发亟待新的理论、管理法规及实践指导。另外，各城市滨海 区还存在很多问题，如土地开发管理与公众利益矛盾突出，城市公共空间景观 不断遭到侵占与破坏：由于市场体系不完善、管理者及政府监督力度不同带来 的规划建设的混乱失控；滨海区功能、景观与城市整体及其相邻地区的关系失 调，不利于城市的可持续发展；缺少对开发商行为进行管理控制，造成城市滨 海区公共空间减少，以及对自然资源造成人为破坏等等。这些问题都直接关系 到城市滨海区资源保护与利用以及城市未来发展等重大问题，应尽快寻求途径 控制与解决。随着改革开放步伐的推进，我国目前市场经济体制还不完善，滨 海区资源的开发及建设还处于起步阶段，对于开发建设中出现的土地开发管理 不善、侵害公众利益、生态破坏等等问题已经不能仅仅停留在景观空间设计及 过于理性的规划理论层面了，其中还涉及到土地产权、政府控制与管理、市场 经营、公众利益及生态保护等众多人文与自然环境方面。针对以上问题，本文 将在原有研究基础上，结合产业结构及功能布局与城市设计两方面内容，重点 研究滨海区空间形态与规划管理之间的互动关系，同时完善滨海区资源环境保 护及法制管理问题。综上所述，本文是都市空间形态与规划管理在微观土地开 发利用层面上的综合研究。通过本文研究，希望为我国城市滨海区开发及建设 提供建设性意见。 1 4 研究方法 ( 1 ) 文献法 通过大量的相关文献，主要是了解目前国内外学术界对滨水区这种现象的 3 4 详见：刘滨谊城市滨水区景观规划设计嗍东南大学出版社，2 0 0 5 7 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究 社会、生态背景和空间发展情况。了解理论涉及的深度和广度。所搜集的文献 主要包括中文和英文的有关学术著作、有关中英文期刊上发表的学术论文，以 及互联网上相关资料。这部分资料主要用于滨水发展的理论整理，以及实际案 例分析的背景资料。 ( 2 ) 走访调查法 通过实地调研发现问题，结合实地情况及走访有关部门，收集研究有关数 据。对大连市星海湾与黑石礁滨海区都进行了现场资料收集，对发展现状进行 深入分析比较，总结滨海区建设中问题的成因及部分成功经验。 ( 3 ) 类比分析法 包括对比国外滨水开发的案例与国内相关的案例，不同城市之间的案例比较。 通过比较，了解滨水区发展历史及一般状况。总结成功经验作为建议参考。重 点将大连市星海湾与黑石礁滨海区与国内外成功案例进行类比分析，通过对国 外滨海区管理法规及其实施进行深入地剖析与总结，归纳滨海区规划管理方 法，结合大连市星海湾与黑石礁滨海区实际情况找出相应的可供参考的解决办 法，并从总体上对滨海区规划管理方法进行总结。将国外规划管理的成功经验 作为我国滨海区规划管理的有利借鉴，对我国滨海区发展具有科学性的指导意 义。 1 5 技术路线 技术路线图见下一页。 本章小结 本章首先阐述了选题的原因及意义，对已有理论研究进行总结，包括产业 结构及功能布局、城市设计、道路规划、资源环境保护及法制管理等方面，最 后简单阐述本文的主要内容、需要解决的问题、研究方法等，并以图表的形式 概括了本文的技术路线。 8 绪论 图卜l 文章技术路线框图 9 大连市星海湾与黑拣礁滨海路地区发展历史 大连市星海湾与黑石礁滨海路地区现状概述 大连市星海湾与黑石璃滨海路沿线地e 现状概速 2 大莲市海湾与肺曩滨海路地区裳历史 2 i1 大连城市发展概述 ( 1 ) 大连的历史沿革与区位特征 太连位于辽东半岛的最南端是东北的窗口，它与山东半岛隔海相望历 来是连接山东半岛与辽东半岛的海上门户，同时大连作为京睦的海上屏障战略 位置非常重要( 见图2 - 1 ) 。在历史上一直是我国北方海上交通要道和海防战略 要地，史称“登律之咽喉，南卫之门户”、“南来舟揖，非出此途不能登岸”，秦 汉时代曾划属辽东郡，唐时称“三山浦”，“青泥浦”、明清时称“青泥洼”。1 8 9 8 年沙俄强行租借旅大之后，曾取名为“达列尼”。日俄战争之后，日本占领了大 连，于1 9 0 5 年2 月1 】日起正式改称为大连市。大连市南和东南濒临黄海。与 山东半岛隔海相望与朝鲜半岛跨海毗邻：西和西北依傍渤海，与天律新港一 表带水，与北戴河海滨遥相媲美。地处北纬3 8 4 34 0 。1 2 + ，东经1 2 0 5 8 1 2 3 。3 1 之间，是我国沿海开放城市之一，是我国北方最重蔓的海港城市1 。 ( 2 ) 大连市规划建设发展史 建国后大连主要经历了三次重要规划，其中“8 0 规划”和“9 0 规划”是改革 开放后引导太连城市建设的主纲领，也是这两次规划奠定了大连市飞速发展的 良好基础。 2 0 0 1 年大连成为中国历史上第一个被联合国环境规划署授予环境“全球 5 0 0 佳”的城市，2 0 0 5 年被评选为公众最向往的城市，2 0 0 5 中国城市宜居指 数报告排全国宜居城市的首位，多次以独特魅力展现了它在全国城市建设当 中的领先地位。改革开放以来大连城市建设的主要成就可以总结为以下几点： 加强北部山区建设，增进胺地之问的联系：大力发展新城，缓解中心 城区压力 由于自然和历史等多方面因素，大连市北部所辖的三个县级市经济水平 相对比较落后城市化发展缓慢。近年来，大连在发展市区建设的同时，积极 投入北三市建设规划，庄河市、瓦房店市、普兰店市g d p 连年递增旅顺口 区、金州区的发展蒸蒸同上招商引资成果喜人，同时新城区的建设大力缓解 了历史遗留的人口分布不均衡问题。为带动大连市整体腾飞打下了良好基础。 城市景观层次化，绿化功能多样化 在俄罗斯规划基础上发展起来的广场和草坪可以说是大连的两张名片。 大连市巧妙地利用了原先坐落于城区的工业厂区和垃圾填埋场搬迁后的空地， 吸引投资，井将大量税收再投入