（政治经济学专业论文）数字化教育信息资源配置研究.pdf

摘要 回顾国内数字化教育信息资源建设的历程，基本经历了由单机课件到网络课件 到网络课程再到网络资源库，由个人行为到组织行为到国家行为这样一条路子，多 年来开发和建设了许许多多的教育教学资源。但这些资源分布的态势基本里割据状 态，目前已经暴露出许多问题，如有的课程内容重复，有的课程水平不高，由于资 源开发都是各家自搞一套，还造成开发成本高，平台不兼容，效益较低，重开发、 轻应用，资源开发的技术含量偏低或不符合建设规范，资源重复利用低，重组困难， 国家投巨资建设的资源，得不到推广应用等阅题。如何整理、规划教育信息资源使 其发挥更大效益呢，我认为出路之一，就是对数字化教育信息资源进行从社会到个 体全方位的优化配置，这也是本文讨论的内容。 文章共分为五个部分。第一部分，首先介绍本论文主题研究的相关社会经济背 景和研究意义，在总结前人研究成果的基础上，形成本文的研究思路和方法。第二 部分，详尽描述本文研究的对象数字化教育信息资源，分析其内涵、类型和特 点。第三部分，就数字化教育信息资源配置的一些基础理论进行归纳，包括配置的 内涵、内容、层次、标准和原则。第四部分，从实证的角度出发，阐述具体的配置 方式，主要是政府配置、市场配置和混合配置，并分别介绍国家精品课程建设、华 中师大一附中网校和中国知识基础设施工程( c = n ) 的做法。第五部分，就数字 化教育信息资源配置的效率和评价进行说明，明确其配置工作所要达到的目标和检 验方式。 关键词：数字化教育信息资源：基础理论；配置方式；效率：评价 a b s t r a c t r e v i e w st h ec o n s t r u c t i o no f d j 罾t a le d u c a t i o i li n f o r m a t i o nr e s o u r c ei nc h i n a , i t sh a s b e e ne x p e r i e n c e daw a yo ff r o ms t a n d - a l o n ec o u r s c w ；c r et on e tc 9 3 b r g 删i r a r e , t h e nt ow 曲 c o u r s e ，a n df i n a l l yw e br e s o u r c ed a t a b a s e ，f r o mp e r s o n a lt on a t i o n a l ，a n dd e v e l o p e d m a n ye d u c a t i o nr e s o u r c e b e c a u s eo ft h es e p a r a t e n e s so fc o n s t r u c t i o n , i th a se m e r g e d m a n yp r o b l e m s , s u c ha sr e i t e r a t i o n ，l o w - l e v e lo fr e s o u d c e ，h i g hc o s t , i n c o m p a t i b l e ，l o w b e n e f i t 1 0 wc o n t e n to ft e c h n o l o g y , l o wr a t eo fu t i l i z a t i o n , n ec o u n t r yt l i t o w sl a r g e a m o t m to fm o n e yi nt h ec o n s t r u c t i o no fd i 【西t a le d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ，b u t c a n n o to b t a i l lt h ep r o m o t e da p p l i c a t i o n 。 h o wt or e o r g a n i z ea n dp l a nt h ee d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c et og e tm o r eb e n e f i t ? it h i n ko n eo ft h em e t h o d si st h ea l l o c a t i o no fd i 西t a ie d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ， a n di t sa l s ot h ec o n t e n tw h i c ht h et h e s i sd i s c u s s e d 。 t h i sp a d e l i sd i v i d e di n t of i v ep a r t s t h ef i r s tp a r ti si n t r o d u e t i o i lo fs o c i o - e c o n o m i c b a c k g r o u n da n dr e s e a r c hs i g n i f i c a n c e ，f o r m e dr e s e a r c ht h o u g h ta n dm o d eb a s i n ga s u m m a r i z a t i o no ff o r m e rr e s e a r c h ，i nt h es e c o n dp a r t ，t h e r ei sad e s c r i p t i o no fd i g i t a l e d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c ew h i c hi sa l s ot h er e s e a r c ho b j e c t i n c l u d i n gt h e c o n n o t a t i o n , t y p e sa n dc h a r a c t e r i s t i c s t h et h i r dp a r ti sc o n c l u d e dt h eb a s i ct h e o r yo nt h e a l l o c a t i o no fd i 西t a le d u c a t i o ni n f o r m a t i o i lr e s o u r c e , i n c l u d i n gt h ec o n n o t a t i o n ，c o n t e n t , l e v e l s ，s t a n d a r d sa n dp r i n c i p l e s i nt h ef o r t hp a r t ，t h e r ei sae x p a t i a t i o no fa l l o c a t i o n m o d e s ，i n c l u d i n gt h eg o v e r n m e n ta l l o c a t i o n ，m a r k e ta l l o c a t i o na n dm i x t u r ea l l o c a t i o n , w i t hp r e s e n t a t i o no ft h en a t i o n a lc o n s t r u c t i o nm o d e lc u r r i c u l a , t h en e ts c h o o lo ff i r s t a p p e r t a i nm i d d l es c h o o lo f h u a z h o n g n o r m a lu n i v c r s i t ya n dt h ec o n s t r u c t i o no f n a t i o n a l k n o w l e d g ei n f r a s t r u c t u r e t h el a s tp a r ti sa ne x p l a n a t i o no fa l l o c a t i o ne f f i c i e n c ya n d e v a l u a t i o no fd i g i t a le d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c e ，d e f i n i t i n gt h eo b j e c t i v ea n dw a yo f i n s p e c t i o n k e yw o r d s ：d i 百t a le d u c a t i o ni n f o r m a t i o nr e s o u r c e ；b a s i ct h e o r y ； a l l o c a t i o nm o d e e f f i c i e n c y ；e v a l u a t i o n i i 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 同闽 日期： 学位论文版权使用授权书 6 月；日 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即；学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权 中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 筠张) 日 导师签名犹衫l 魄冲占月弓日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a m s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回童途塞堡銮蜃迸卮! 旦圭生；旦二生i 旦三生蕉壶e 储签名= 同 日期；问年 f ) 日 导师签名：钟让 日期：岁。驴7 午印3 日 矾“ 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 1 论文研究的社会经济背景 1 绪论 1 1 1 数字化教育信息资源建设取得的成就 随着信息化时代的到来，各行各业的信息化建设正如火如荼。在教育信息化建 设方面，随着实践和理论的深化发展，人们关注的重点已经从开始的硬件建设转向 更复杂也更关键的软件建设、资源建设和资源配置模式的探索。我国各种教育信息 资源的数字化开发工作经过十多年的发展，取得了许多成就。 ( 1 ) 数字化教育信息资源数量初具规模。以国家牵头、各学校为主体的各级 各类资源建设，已经使我国教育资源体系雏形初成。尤其是数字图书馆等公共服务 体系和大学数字博物馆的建设使资源建设取得阶段性突破，并带来显著的社会效 益。在基础教育方面，我国已初步建成国家基础教育网络资源库，通过c e b s a t 卫 星频道向西部播送中小学远程教育资源，并已建成了1 3 0 多个职业与成人教育网络 课程和多媒体教学素材库，1 0 0 多个教材配套的多媒体课件，引进大量国外优质教 育软件。在师范教育领域，全国已开设3 3 门师范教育多媒体网络课程，并已建成 1 5 0 g 多媒体文献库和案例库。同时还建成了中国教育政策法规信息网 ( h t t p ：w w w c n e p l n e t ) 、中国中小学教师网( w w w c h i n a t d e e d u c n ) 两个师范教育 特色学科站点。高教领域的进展最为显著。在网络课程资源建设上，我国在高等院 校中开设了3 0 0 多门“新世纪网络课程”，并在6 8 所高校的1 4 0 个专业进行了远程教 育试点，内容涵盖1 0 大学科门类，开设了8 0 0 0 多门网络课程。已建成的高校网上 合作研究专业数据库涵盖生物、数理、机械、信息、农业、医学、资源、能源、脑 科学等领域。已建成的1 8 个基于网络的大学数字博物馆，涉及工美、地质地理、 生物、人类生活、航空航天、农业、考古、中医药、建筑等多个专业。国家直接牵 头建设的公共服务体系建设令人称道。其中，中国高等教育文献保障系统( c a l i s ) 包括4 个全国文献信息中心、7 个地区中心、1 个国防信息中心，包括6 0 0 多个高 校成员。在重点学科信息资源建设方面，由c e r n e t 节点学校牵头，己建立1 2 个 重点学科信息资源系统和大型中英文全文检索系统。建设了l o 个世界著名大学和 学术组织、1 0 7 所国际著名大学网站、9 个著名国际组织站点、1 2 个国际著名资源 库的镜像站点。在综合性教育门户网站的建设方面，中国教育和科研计算机网 ( w w w e d u e n ) 目前已成为中国最大的教育网站，每日的访问量超过1 2 0 0 万次： 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中国教育在线( w w w c e r n e t ) 也正在逐步发展壮大。由c e r n e t 领衔建设的网上学 习中心及资源中心，正在逐步建设中。o ( 2 ) 数字化教育信息资源的技术支撑取得突破。对关键应用技术的研究，解 决了困扰现代远程教育发展的多项难题，开创了东西互动、资源共享的全新网络联 合办学模式，为现代远程教育的全面、深入发展提供了有效的技术支撑。在教育信 息技术标准化建设方面，初步构筑了现代远程教育技术标准体系，启动了标准化测 评认证工作，为异构系统的互连互通和资源整合共享提供了可能。网格技术研究与 应用、教育管理信息化、视频会议、网上合作研究、网上招生录取、大学生就业及 网络教育试点等多项重大应用，初步发挥了基础网络设施和资源建设的投资效益。 1 。1 2 数字化教育信息资源建设中存在的困境 虽然数字化教育信息资源的开发取得了瞩目的成就，但在目前教育信息资源建 设中普遍的“重开发、轻配置”思想影响下，由于资源的配置不当逐渐产生了一些新 的问题。 ( 1 ) 资源分散、缺乏系统性。目前许多资源库容量都超过1 0 0 g ，但这些资源 并非完全是针对教学优化筛选的，许多资源并不符合教学实际的需求。而且资源库 的价格不菲，动辄就是上万元。但在使用这些资源时，想要将这些资源整合到课件 中并不容易，还需要二次加工，这无疑大大限制了资源的利用率。另外目前的教育 资源大多仅仅按照文本、图形图像、动画、音频、视频等文件格式进行分类，功能 服务也仅仅局限于搜索、查询等最简单的数据检索功能，并未实现对资源的有效整 合。 ( 2 ) 是缺乏标准与规划，技术支撑少，服务不到位。目前我们的教育资源还 是存在着相对匮乏的困境，各院校、部门教育资源分散、异构、复杂，采用传统方 式实现教育资源整合所需周期长、成本高，教育资源建设还缺乏统一标准和规划。 各种服务公众的资源技术平台及工具匮乏，也客观上限制了资源效应的发挥。更重 要的是，目前还没有找到一种有效的共享与服务机制，以充分保证资源建设与资源 服务的良性运行。 ( 3 ) 网络资源知识产权保护体制和机制尚未建立，限制了资源建设工作。由 于网络资源知识产权保护方面的制度和具体的实施办法的缺乏，难以建立有效的保 障体系，网络资源制作者的权益得不到切实保障，极大地影响了网上资源共享。 ( 4 ) 资源建设存在城乡、地区失衡的矛盾。例如在东部，平均每3 名学生拥 。资料来源：中国教育和科研计算机网( h t t p ：w w e d u o n ) 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e $ 1 8 有一台计算机，而在西部，有些学校连多媒体教室都建不起来。 1 2 论文的研究意义 1 2 1 理论意义 资源配置问题是一个老问题，也是经济学中的一个基本命题。本论文所研究主 题的理论意义是由其讨论对象的特殊性而带来的。首先，数字化教育信息资源的存 在形式与传统经济学中讨论的一般物品有很大区别，数字化可以使得这种资源能够 被轻易复制和传输，使其具有强烈的共享性特征，即意味着数字化的教育信息资源 可以以很低的成本来扩大供给，满足需求。一般的经济学研究的资源配置问题是在 资源稀缺性这个条件下讨论如何分配资源以达到消费者、厂商和社会利益的最大满 足，获得最佳效率的过程，而从表面上看数字化教育信息资源可以通过大批量的复 制而破除稀缺性的束缚，从容地满足市场巨大的需求，达到均衡。但事实上数字化 的资源仍然存在着稀缺性，而且从实际情况看我国的数字化教育信息资源依然存在 着严重的配置问题。因此，对数字化教育信息资源的配置问题进行研究仍很有必要。 其次，数字化教育信息资源是用来满足作为教育这样一种公益事业的需要的， 这也意味着其比一般的信息资源具有更强烈的公共物品属性。因此，数字化教育信 息资源的配置方式比较复杂，配置原则、目标不易确定，尤其是作为主要配置手段 的政府配置，其作用范围、政府行为与市场行为的边界等都是理论上的难点。 另外，数字化教育信息资源是现代信息技术发展的产物，如何通过技术手段对 其进行配置也是目前理论研究中一个新的问题。因此，数字化教育信息资源配置问 题的探讨，对于丰富资源配置理论、更加清晰的认识数字化对于传统配置理论的影 响具有一定的理论意义。 1 2 2 实践意义 ( 1 ) 为各类教育机构更有效地进行数字化资源建设提供建议 在建设数字化教育信息资源的过程中，许多学者和实际的开发部门都提出要实 现资源开发的共建、共享，避免资源建设的重复、浪费、缺乏交流、效率低下等情 况，缩小目前我国教育信息资源建设中存在的包括社会层面、网络建设、观念、技 能掌握、教育者群体和学习者群体六个方面的差异。 而这正是数字化教育信息资 。国家教育督导报告2 0 0 5 义务教育均衡发展：公共教育资源配置状况【j 丁教育发展研究，2 0 0 6 ，( 0 9 ) ；1 8 。阎一渡现代远程教育信息资源建设中差异与一致问题的研究明辽宁经济职业技术学院学报，2 0 0 5 ( 1 ) ：5 7 - 5 8 3 硕士擘位论文 m a s t e r st h e $ 1 s 源的配置研究所要解决的问题。 ( 2 ) 为实现全国范围内的教育公平，减小东西差距提供帮助 教育公平是社会公平的重要范畴，在社会公平中占有重要地位。教育公平不仅 有利于全民族素质的整体提高，而且有利于促进和谐社会的建设。而在2 0 0 6 年2 月发布的国家教育督导报告显示，我国东、中、西部及城乡之间拥有的教育公 共资源的差距仍然较大，当前教育发展中不均衡的矛盾仍然突出。这种不均衡包括 了人才、投资、基础设施等内容，这些环节的改善是比较长期和困难的，相对而言， 解决数字化教育信息资源的不均衡受到的制约少一些，可以通过各种途径，包括技 术、政府宏观调控等措施来完成，实现资源在全国范围的有效分布。 ( 3 ) 为缓解我国目前教育资源短缺问题提供建议 教育资源短缺一直是制约我国教育发展的瓶颈之一，特别是高等教育扩招政策 的执行，从2 0 0 0 年至2 0 0 4 年，仅全国普通高等教育招生规模就从2 2 0 6 1 万人增至 4 4 7 3 4 万人，增长率高达2 0 2 7 7 。面对如此之高的增长速度，我国高等教育资 源短缺的问题越发突出。而国家集中开发的数字化教育信息资源大多数服务于高等 教育，基础教育资源的建设更是长期滞后于高等教育资源，因此整体上我国教育资 源短缺问题相当严重。通过合理地开发和配置各种类型的数字化教育资源，尽可能 的提高资源覆盖面和利用率，可以缓解我国教育资源紧张的困境。 ( 4 ) 为政府部门制定相关法规和标准提供借鉴 我国在教育信息资源建设中建立和出台的规范和标准有：教育部科技司于2 0 0 0 年启动了现代远程教育标准研究项目，成立了现代远程教育标准化委员会，制定了 现代远程教育技术标准( d l t s ) ；为促进现代远程教育的开展，教育部还组织实 施了“现代远程教育工程”，成立了教育部现代远程教育资源建设委员会，制定现代 远程教育资源建设技术规范教育资源建设技术规范( c e l t s ) ) ) 。它们的工作对于学 习资源的可共享性和系统的互操作，对于网络远程教育的实用性和经济性具有决定 性的意义。d l t s 和c e l t s 所提供的一致性的标准，为网络所具有时空自由、资源 共享、系统开放、便于协作等优点得以最大发挥创造了条件，提供了依据。 另外，中共中央办公厅在2 0 0 4 年1 2 月1 2 日，发布了关于加强信息资源开 发利用工作的若干意见，明确提出加强信息资源利用工作的总体任务：强化全社 会的信息意识，培育市场，扩大需求，发展壮大信息资源产业：着力开发和有效利 用生产、经营活动中的信息资源，推进政府信息公开和政务信息共享，增强公益性 信息服务能力，拓宽服务范围：完善法律法规和标准化体系，推动我国信息资源总 。资料来源：1 2 0 0 4 年全国教育事业发展统计公报 4 量增加、质量提高、结构优化，提升全社会资源开发利用水平，提高信息化建设的 综合效益。这些规定和标准都为我国教育信息资源的配置工作提供了指导和依据， 但具体配置所要达到的目标、途径、评价标准并没有明确提出，实际工作中仍然存 在着各种矛盾，这些将在后面的论述里详细讨论。 1 3 相关研究现状与评述 本论文讨论的内容直接来源于对信息资源配置理论的深化。信息资源配置的有 关理论问题，早在上世纪7 0 年代就成为世界上各国的热点问题。而在我国，由于 当时基本上是以计划经济体制为大背景，对这类研究缺乏透明度和说服力。改革开 发以后，随着经济的发展，我国陆续建立了国家经济信息系统、铁路运营信息系统、 电网监测控制信息系统及统计信息自动化处理系统等几十个大型信息系统及相应 的信息机构，信息资源在我国社会、经济活动中的战略地位和作用，得到进一步的 确立。顺应这一时代特征，有关信息资源有效配置问题的研究开始得到重视。经过 几十年的研究，学界就信息资源配置的标准、内涵、模式和信息资源共享等问题达 到了一定的深度和一致。但目前对于数字化教育信息资源配置的研究还没有形成独 立的一套体系，其基本内容和思想散落在各种信息资源配置、教育信息化和教育资 源配置的研究中，总的来说，对于数字化教育信息资源配置的研究成果主要集中在 以下几个方面： ( 1 ) 数字化教育信息资源的开发。这一类的研究成果是最多的，包括对于各 种教学应用的c a i 课件、网络课程等都做了比较详尽的探讨。例如在中国期刊网上 以“网络课程”为关键词进行搜索，可以得到2 6 4 4 个搜索结果。回 ( 2 ) 从宏观角度对数字化教育信息资源的管理研究。这一类的研究主要从政 府、或教育主管部门出发，探讨数字化信息资源的管理方式、组织体系等。例如侯 建军写的网络教育资源建设与共享、尹勇胜的坚持教育改革创新，促进教育 资源共享、周德富和孙葳的关于黑龙江省中小学信息资源配置的研究等。 ( 3 ) 从微观角度对数字化教育信息资源的管理研究。这一类的研究从教育科 研机构出发，从教学的要求探索数字化教育信息资源的配置，有代表性的有苏贻利 的学校网络教育信息资源建设之我见、龙淑萍的论教育信息资源的管理开发 及利用等。 ( 4 ) 从技术角度对数字化教育信息资源的组织研究。此类研究探讨的是各种 o 2 0 0 7 年5 月1 4 日检索 信息技术手段在教育信息资源管理与建设中的作用和方式，代表性的有张莉华和郑 鑫写的网络教育信息资源库建设探讨、李玉海和朱玲玲写的网格环境下的教 育信息资源的组织模式、曾新勇和郑成增的网格技术与教育信息化发展等。 ( 5 ) 数字化教育信启冀源的共享研究。这一类的研究也比较多，主要探讨的 是教育信息资源共建共享的模式、方法、步骤等，如侯建军的网络教育资源建设 与共享、丁新的网络教育优质资源共享机制分析与思考等。 ( 6 ) 专门教育信息资源的配置研究。这一类研究选取某一种类型的教育信息 资源为对象进行配置方面的研究，比较有代表性的有徐菊兴的中国数据库资源的 合理配置、蔡新元的设计教育资源网络化研究等。 1 4 本文结构与研究方法 论文的第二章，首先对数字化教育信息资源的相关概念做一个阐述，包括其内 涵、类型和特点。第三章是数字化教育信息资源配置的基础理论，从配置的内涵、 内容、层次、标准和原则分别介绍在配置过程所必须了解中最基本的理论。第四章 讨论配置的方式，也就是怎么做的问题。按政府配置、市场配置和混合配置来分别 介绍，并举出实例。第五章探讨配置的效率和评价，首先从投入和产出两方面考察 生产效率，然后从资源的共享来考察配置效率，最后提出评价的具体内容和做法。 本论文采用理论研究和实证研究相结合，定性分析和定量分析相结合的研究方 法。具体表现在：配合国内外相关文献研究以及对华师一附中网校、国家精品课程 建设工程和中国期刊网的建设的调查等实证研究，在整个调研分析中注重对被调查 者做法适用性的归纳。 同时基于西方经济学中的资源配置理论、公共产品理论、信息资源管理理论、 教育发展理论以及信息经济学中相关理论，配合国内外文献研究以及考虑数字化教 育信息资源特征，对其进行配置工作所需要讨论的理论问题进行阐述。 6 硕士学位论文 m a s t e r s1 h e s i s 2 数字化教育信息资源概述 2 1 数字化教育信息资源的内涵 首先要了解什么是数字化。数字化一词的含义有广义与狭义之分。广义的数字 化是指数学原理运用的具体化，包括一切用数字原理或数学方法，对具体或抽象事 件迸行定义、表达、重组或模拟等处理的过程。狭义数字化是指利用计算机处理技 术把声、光、电、磁等信号转换成数字信号，或者是把语音、文字、图像等视听信 息转化为数学方式的编码，用于传输与处理的过程，与传统的非数字化技术比，用 数字化技术处理的信息具有传输速度快、抗失真、抗干扰能力强，保密性好，操作 和处理效率高的优点。本文所指的是狭义概念的数字化。 教育信息资源是伴随着社会发展和现代信息技术在教育中的应用而产生的新 事物。“资源”原来指生产资料和生活资料等自然物质。随着人们认识的深入，知识、 智力也被看作是推动社会发展非常重要的动力，成为一种非物质化的、高价值的资 源，统称信息资源。教育信息也被看作是一种资源教育信息资源。它们可以给 学习者提供一种新类型的经验。这种经验既不同于书本知识，也不是现实生活本身。 美国教育学家戴尔将它们称为“替代的经验”，这些经验虽不是实际生活本身，但通 过媒体对实际生活做了直观的显现。狭义的教育信息资源可以理解为信息技术环 境下的教育资源，以及为达到某种教学目的的教学支撑系统软件与资源管理系统软 件等，包括数字视频、多媒体教学软件、教育网站、电子邮件、在线学习管理系统、 计算机模拟、在线讨论、数据文件、数据库等。广义的教育信息资源不仅指用于教 与学过程的设备和材料，还包括预算、人员和设施，包括能够帮助个人有效学习和 操作的任何东西。 本文所讨论的数字化教育信息资源是指经过数字化处理，可以在多媒体计算机 上或网络环境下运行的多媒体信息材料，它能够激发学生通过自主、合作、创造的 方式来寻找和处理信息，从而使数字化学习成为可能。简单说，是指以数字方式存 在的用于支持教和学的各种信息资源，是狭义的教育信息资源经过数字化处理后的 形态。 。尼葛洛庞帝数字化生存【m 】海口：海南出版社。1 9 9 6 。李志茵蛰伏在网络的“无形资产和社会财富”我国教育信息资源概念及政簧导向阴中国教育网络，2 0 0 5 ( 0 6 ) ：2 l 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 2 数字化教育信息资源的类型 数字化教育信息资源的类型可以按使用对象、组织形态和信息发布者的不同产 生不同的划分方法。 首先按资源主要使用对象可分为四类：学习资源、备课资源、科研资源和介于 三者之间的管理资源。 ( 1 ) 学习资源 指供学习者使用的各学科的电子讲稿、网上教程、课程资料、学习论坛、讨论 组、试题库、教学软件、招生就业信息等资源。 ( 2 ) 备课资源 指供教师备课使用的各种课程资料、教学软件、教案、指导刊物、学术会议资 料、交流心得等。教师在教学准备过程中，需要搜集大量的资料，数字化环境为教 师制作各种类型的教材提供了丰富的教学资源，有利于优化教学设计，提高备课效 率。 ( 3 ) 科研资源 指供教育管理部门、教育科研人员，以及学习者使用的各学科的专业文献资料、 各种政策法规、教育新闻、教育统计信息等。 ( 4 ) 管理资源 指供管理人员对各类教育信息资源及各类教学活动进行统一管理的数据库管 理系统。学习资源、备课资源和科研资源的正常组织与使用都离不开管理资源，否 则教学活动过程将变褥凌乱无序。 其次可以按资源的组织形态分类，包括媒体素材、试题、教学案例、教学软件、 网络课程、网络教学支撑环境、教学资源管理系统、文献资料、常见问题解答( f a q ) 、 资源目录索引等类型。 ( 1 ) 媒体素材 媒体素材是承载教学信息的载体，是构成各种资源的基础，也是传播教学信息 的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形( 图像) 类素材、音频类素材、 动画类素材、视频类素材。 ( 2 ) 试题 试题是测试中使用的问题、选项、正确答案、得分点和输出结果等的集合。试 题是评价学生知识掌握情况的依据，它也是教学过程中必不可少的一种教学资料。 试题没有固定的存储格式，通常是以试卷或题库的形式存储。 ( 3 ) 教学案例 教学案例是指由各种媒体元素组合表现的有现实指导意义和教学意义的代表 性事件或现象。简单地说，案例是对某一事件的过程与结果的描述，以及对原因和 效果的分析。教学案例通常是在教授某理论、原理或规律时作为典型实例提供给学 生的，它能够启发和促进学生对教学内容的掌握。 ( 4 ) 教学软件 教学软件是实现信息技术与学科课程整合和教学活动过程的工具软件，根据运 行平台可分为网络教学软件和单机版教学软件，网络教学软件需要标准浏览器环境 的支持。 ( 5 ) 网络课程 通过网络环境表现的学科教学内容及实施的教学活动的总和，它包括按一定的 教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学管理系统。 ( 6 ) 数字化教学支撑环境 数字化教学支撑环境是利用数字化教育信息资源正常开展教学的保障，可分别 为教育的实施者和学习者提供完整的教学辅助、教学管理与学习指导工具，包括网 络课件写作工具、光盘刻录软件、多媒体素材集成软件、网上答疑、网上讨论、在 线测试等系统软件、工具软件及应用软件等。 ( 7 ) 教学资源管理系统 教学资源管理系统是通过对教学资源产生、教学资源分类、教学资源使用、教 学资源评价的动态循环管理，对原始数据( 如视频，音频、动画、图片等) 、半成 品( 如课件) 、成品( 如教案) 等形式的教学资源进行全面整合，从而能实现校内 资源管理、区域管理、w e b 资源管理、教师评估管理和资源共建共享管理的多层次、 全方位的管理功能。 ( 8 ) 文献资料 文献资料是指各学科的相关专业文献，有关教育方面的政策、法规、条例、规 章制度，对重大事件的记录、重要文章、书籍等。 ( 9 ) 常见问题解答( f a q ) 常见问题解答是针对某一具体领域，如某一学科中某一个具体的知识点最常出 现的问题而给出的全面解答。 ( 1 0 ) 资源目录索引 资源目录索引是列出某一领域相关的网络资源地址链接和非网络资源的索引。 通过资源目录索引可以为学习者在信息海洋里提供清晰的导航，促进学习的顺利进 9 行。 最后可以根据信息发布者的身份来划分，包括政府教育机构信息、企业集团的 教育类信息、科研院校教育科研信息和信息服务机构教育信息。 ( 1 ) 政府教育机构信息 指主管教育的政府部门的教育信息，如中国教育部主页上发布的有关教育部领 导、机构设置、教育法规新闻大事记、中国教育等内容；美国教育部提供的美国政 府的教育政策，教育预算和教育规划，教育新闻和事件，教育贷款，教育技术等方 面的内容。这些组织提供的教育资源较全面和系统，能及时反映教育领域内的各种 综合信息，报道迅速，动态性强。 ( 2 ) 企业集团的教育类信息 企业集团的教育类信息有的是公司支持的教育开发项目，有的是公司对自己员 工的培训，如毋m 公司站点中的教育培训内容，还有教育类产品的信息。 ( 3 ) 科研院校教育科研信息 这些科研院校单位有关介绍学校及研究院所的组织机构、院系设置、教学计划、 科研规划、一些课题的简要情况，招生及会议信息，远程教育课程的内容等，反映 了教学开发中的热点问题，专业性强，是重要的数字化教育信息资源。 ( 4 ) 信息服务机构的教育信息 如各类图书馆和文献服务处等。这些单位一般提供专业的系统信息查询服务， 信息资源指引库或指引工具，以各类图书馆、信息中心提供的信息为主要支撑，是 用户获取公共教育信息的重要来源。 2 3 数字化教育信息资源的特点 教育信息资源是人们从事教育活动的条件和产物。数字化教育信息资源作为一 种信息资源除了具备一般信息资源的属性，如知识性、共享性、永不枯竭性、传递 性、开发增值性、应用性等外，由于其具有多媒体、超文本、友好交互、虚拟仿真、 远程共享等特性，还表现出以下几个特点。 ( 1 ) 信息形式的多样性 数字化教育信息资源可以以超媒体形式组织，超媒体的组织方式不仅可以通过 超链接直接得到与主题相关的教学资源，还包括精美的画面、优美的音乐、逼真的 动画和视频图像，极大地丰富了信息内容的表现力，有助于人们认识结构的更新和 重构。 1 0 ( 2 ) 信息获取的便捷性 数字化教育信息资源的检索简单、快捷、方便，可通过数字终端随时随地获取， 这就避免了其他媒体信息在查找时所必须的时间、空间等因素的限制。例如我们可 以通过互联网或校园局域网查询各在线图书馆的图书资料信息，免去了奔波于图书 馆，特别是外地图书馆之间的时间和资金的浪费。 ( 3 ) 信息资源的共享性 数字化教育信息资源除了具备一般意义上的信息资源的共享性外，还表现为存 贮在同一个服务器上的数字资源可供所有联接上的用户随时访问，不存在传统媒体 信息由于复本数量的限制所产生的信息不能获取现象。还可以提供大量的免费检索 工具、免费下载软件、免费信息资料等。 ( 4 ) 信息传播的时效性 数字化教育信息资源的网络化是目前资源建设的一个主要方向，这样不仅可以 利用网络的便捷性，还可以于网络上其他资源联系起来。网络媒体的信息传播速度 及影响范围使得数字化教育信息的时效性增强。同时网络信息增长速度快，更新频 率高也是其他媒体信息所不能比的。因此，在数字化教育信息资源的开发利用过程 中，由于网络的应用，其时效性也会相应的增强。 ( 5 ) 信息传递的互动性 交互性是数字化环境的主要特点之一。数字化教育信息资源一改以往书籍等印 刷信息的单向传递方式，可以具备同步与异步双向传递功能，用户在接收相关的信 息后可针对该信息随时向该信源提供反馈和修改意见，学习者既是数字化教育信息 资源的使用者也可以是信息的发布者。 ( 6 ) 信息内容的广泛性 数字化教育信息资源内容丰富广泛，可为各个学科领域的师生提供参考。例如， 最新的教学大纲与构思、教学资料、众多模式的教学软件、网上教程、丰富的课程 参考文献、课程开发工具和图像资料，一线教师的教学经验，以及世界各地的各级 学校的概况、世界各地教育管理部门的各种教育政策、措施、研究项目、网上期刊、 各级印刷物以及各种动态性信息和每日新闻、快讯、动态报道、会议通知、各种消 息等。 ( 7 ) 信息资源的创造性 数字化教育信息资源具有切合实际、及时可信的特点，可用于多层次的探究， 可以通过计算机网络工具对其直接进行操纵处理，富有创造性。 硕士擘住论文 m a $ t e r st h e s i $ 3 数字化教育信息资源配置的基础理论 3 1 数字化教育信息资源配置的内涵 资源配置是经济学研究的核心问题。绝大部分的经济学家都认为，人类社会对 资源的需求是无限的，而资源的供给是有限的，即资源存在着稀缺性。经济学里对 镛缺”一词的解释是“一种东西要成为交换对象，具有交换价值，就必须是每个人不 通过交换就不能得到的，必须不是以这种最初的形式即作为共同的形式而出现的。 稀缺性就这一点来说是交换价值的要素。栅既然人类社会始终存在着需求无限和资 源有限的矛盾，作为解决这一矛盾的手段就是资源配置。按照库普曼的观点，资源 最优配置理论的主要内容是研究在给定的生产技术和消费者偏好下，如何将有限的 经济资源分配于各种产品的生产，以便最大限度地满足人们的需要。o 所以资源配 置问题源子资源的稀缺性，研究该问题是为了解决资源稀缺性与需求无限性之间的 矛盾。数字化教育信息资源与其他资源一样是稀缺的，因而也存在资源配置问题。 首先，数字化教育信息资源的稀缺性表现在数量上的稀缺，尽管我国在教育资 源的数字化上取得了很大的成就，但离用户在数量上的要求还存在着一定的差距。 其次，数字化教育信息资源的稀缺性还表现在既定的时间、空间等约束条件下， 特定的行为者即学习者，受人力、物力、财力等方面的限制，能够拥有的信息量总 是有限的。 另外，数字化教育信息资源的稀缺性还可以从信息的效用角度体现出来。数字 化教育信息资源本质上是寓于其中的知识、经验等信息要素，在既定的技术和资源 条件下，在特定时间点，其有着固定不变的总效用。当它被某一行为者利用时，使 用者可以体验到总效用中的一部分。随着使用次数的增多和时间的推移，这个总效 用会逐渐衰减。然而当其总效用衰减至零时，并不意味着总效用已全部被体验到， 其中部分效用是由于信息时效性的影响，在信息自身老化的过程中自然丧失，因为 所有的教育信息资源都会随着人类探索自然的步伐而被新的、更先进的知识所更 新。因此，数字化教育信息资源的效用与其配置的数量、时间、空间和使用者特性 有关。 数字化教育信息资源的配置是指在既定的技术和资源条件下，将有限的资源在 时间、空间和学习者之间进行分配，最大限度地满足学习者的需求和最大程度地发 o 马克思思格斯全集第4 6 卷上册，第1 2 4 页 。t cc o o p m a x l s t h r e ee s s a y so nt h es t a t eo f e c o n o m i cs c i e n c e m c g r a w h i c o m p a n y , 1 9 5 7 1 2 挥其效甩。 3 2 数字化教育信息资源配置与传统资源配置的区别 这两者之间的区别表现在学习者的需求变化和资源的获取行为两个方面上。 首先在数字化环境下，学习者对数字化教育信息资源的需求发生了以下三点变 化： ( 1 ) 需求的范围扩大，内容拓展。在传统方式下，学习者对学习资源的需求 往往是基于传统文献，但在数字化环境下，尤其是互联网的普及和在教育领域中的 应用，学习资料的需求范围日益扩大，所涉及的学科和专业领域大大地拓展。 ( 2 ) 需求的形式多样，载体多元。随着知识单元和信息载体的多样化，各种 电子出版物、数据库和网络信息已经成为传统文献信息资源的有效补充，学习者找 寻学习材料转向更多形式的，更多载体的信息资源。 ( 3 ) 需求快速高效，传递便捷。数字化环境下信息传递方式的深刻变化，为 用户充分占有信息、利用信息和进行信息交流，提供实现的技术手段与平台。所有 这些在客观上都进一步激发用户对高效化信息服务和方便快捷传递方式的渴望。 疆来看学习者获取资源的行为所发生变化。 在传统方式下，用户只能到图书馆、书店等地方获取文献信息，随着网络的发 展，用户可以足不出户地利用网上的数字图书馆、数据库和其他的网络信息资源， 进行获取和利用。因此，在数字化环境下，数字化教育信息资源的配置应该注意方 便用户的获取和利用。 3 3 数字化教育信息资源配置的内容 3 3 1 数字化教育信息资源的时间配置 数字化教育信息资源的时间配置是指其在时间坐标轴上的配置。这种配置从时 态上有过去、现在和将来之分，从时段上又有大小之分和连续与不连续之分。数字 化教育信息资源在时间矢量上配置的经济意义是由其内容本身的时效性决定的，新 的、更能反映客观世界规律的科研进展、学术成就对于学习者掌握知识、获取信息 和更进一步的科学研究具有十分重要的价值，而陈旧、落后、濒临淘汰的教育信息 资源对于学习者获取新知可能一文不值，甚至产生误导。换言之，信息效用的实现 程度与时间起始点和时间段大小的选择密切相关。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 还要注意不同类型的数字化教育信息资源的时效性大小和变化情况是不一样 的，如教材内容、科技信息、教育软件等表现为逐渐过时规律，而像招生情况、学 期教学安排等信息表现为快速过时规律。还有一些非网络化的数字教育信息资源强 烈地受制于各种不定因素( 使用环境、存储介质等) 的干扰和影响，表现出波动性 和无规律性。 对于规律明显的数字化教育信息资源而言，其在时间上的有效配置目标较为容 易实现；对于控制和协调无规律信息在时间上的配置，就成为了数字化教育信息资 源有效配置的难点，因为这不仅仅需要理论上的知识作基础，更需要有丰富的实际 经验，需要配置者多方面高素质的完美结合。因此，在不同时段对不同种类的信息 资源进行配置是保证数字化教育信息资源结构具有合理时效分布的重要指标，也是 满足用户需求的前提。 就我国目前情况来看，一方面，网上的教育信息资源存在严重的不对称性，使 得信息的质量、内容和更新周期没有一个完善的体系结构和机制，质量参差不齐， 各种类型节点信息更新周期不太合理，有的节点更新周期严重滞后。比如，有的学 校站点信息半年也不更新，有的则只能提供年以前的信息。另一方面，我国教育 信息资源服务机构工作效率低，开发新的数字教育资源的速度较慢。这些就难以保 证数字化教育信息资源在时间上配置的合理性，也就必然影响信息资源效益的实 现。 3 3 2 数字化教育信息资源的空问配置 数字化教育信息资源的空间配置是指信息资源在不同的地区、不同的部门之间 的分布，实质上是在不同使用方向上的分配。数字化教育信息资源的空间矢量配置 存在的前提是信息资源内容本身的不同一性以及区域间经济活动水平的差异性，它 们与千差万