在2013年工作务虚会上的讲话提纲.doc

在2013年工作务虚会上的讲话提纲（2012年12月25日）同志们：刚才，听了各社区、骨干企业主要负责人的工作汇报，各位党政领导也谈了今年的工作情况和明年的工作打算，总的来说不错。今天我们召开这次会议，既是对今年以来街道全面工作的调度，也是对明年工作的总体部署。下面，讲几点意见：一、街道今年工作情况的简要回顾今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道广大干部群众以xxxx建设为指引，紧紧围绕突出提升城市化水平、推进工业化进程、加快服务业发展、构建和谐社会四个重点，不断增加新亮点，增创新优势，“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新XX建设稳步推进。2012年预计规模以上工业企业实现总产值16.58亿元、销售收入15.72亿元；限额以上服务业零售额达18.9亿元，同比增长14%；完成全社会固定资产投资16.3亿元；实现进出口总值7350万美元，同比增长17%；实现入库税金8301万元，完成财政收入5151万元。总结归纳一下，我们的经济社会发展主要呈现出以下三个方面的特点：一是经济发展呈现多元化化发展的新局面。首先是以提高自主创新能力为核心，规模工业企业进一步发展壮大。积极发挥各种力量指导骨干企业走内涵发展的自主创新道路，在引导企业吸收、深化现有技术的基础上根据企业自身实际有针对性的做好创新工作。近年来，XXXX六大龙头骨干企业不断加大技改投入，产品效益不断提升，对街道经济的支撑作用更加明显。其次是以项目建设为引领，服务业发展提速、比重提升。我们立足XX街道资源、人文和区位优势，以商贸流通、餐饮服务、新型服务业为重点将服务业发展做为转方式、调结构的重点，以XX商场、XX商场为中心，全力打造城区核心商业圈，着力培育起新的经济增长点。XX集团XXXX陶瓷馆建设项目一期已完成投资XXX万元，并已投入使用；XXX有机农产品展厅建设项目也已进入收尾阶段，完成投资XX万元。第三是以XX风景区为龙头，旅游业发展步伐加快。近年来，XX风景区按照“三园、两馆、一区”的目标定位，不断加大投入，发展速度进一步加快，今年以来，XX风景区正觉寺主体工程建设、游乐园长廊续建工程及新上游乐设备等项目，总投资达2000余万元，共接待游客10万余人次，实现旅游综合收入2000余万元。 二是各项民生事业发展呈现和谐有序稳定的新局面。首先是将城市基础设施提升做为民生工作的重点。坚持“改、建、管”三点并重，不断改善辖区群众的居住生活环境。“改”主要指抓好老旧小区改造。近年来，我们一直将老旧小区的改造做为民生重点工程，每年都多方筹措资金实施改造。今年投资XXX万元对XX等5个老旧小区进行了升级改造，同步对供暖、排水、道路、绿化、照明等基础设施进行了完善；“建”主要指抓好保障性住房建设。总投资6.05亿元的XXX棚户区改造等8项保障性住房建设，目前已完成投资XX亿元，开工建设楼宇65栋，完成建设面积32万平方米，可安置居民3000余户；“管”是指抓好环境综合治理工作。特别是对于已经改造完成老旧小区的管理，是我们面临的一个新课题。老旧小区改造的资金投入很大，但改造以后的管理需要更大的人力、物力投入。立足现实，按照“净化、绿化、亮化、美化、秩序化”的要求，我们积极探索推出了“简单物业”管理，逐步建立起了以扩面提质为重心的物业管理新模式；其次是将落实各项惠民政策做为民生工作的重点。规范和完善惠民资金管理、使用和监管机制，完善基层“党务、政务、财务”三公开和村级事务的“五代管”制度，切实维护好群众的切身利益；全面落实城镇职工基本医疗保险、企业养老保险扩面等工作，社会保险参保覆盖面不断扩大；进一步加强城乡低保、社会救助、大病医疗救助等工作，建立起完善的社会保障和服务体系。第三是将公共服务设施建设做为民生工作的重点。在充分调研、论证的基础上，我们确定了中心学校建设和社区卫生服务中心建设两个公共服务重点项目，目前，中心学校的建设已全面开工，主体工程已经封顶，明年暑假开学可望投入使用，社区卫生服务中心建设也已开始进行规划设计等前期工作；第四是将加强社会管理服务做为民生工作的重点。今年以来，我们以社区事务“五代理”、“三资”清理核查两项工作为抓手，对社区资产、资金进行了全面清理，做到了“底子清，管理明”。同时，又在全区率先创新推出了社区事务属地化、网格化管理模式，将破产企业、自有小区、无物业小区等原服务管理“盲区”纳入到社区统一管理，在此基础上划分网格，实行“单元化”精细化管理，目前，此项工作仍在进行之中。三是整体发展环境呈现科学有序的新局面。首先是街道上下思想高度统一，为经济社会发展创造了稳定的社会环境。区划调整已经两年多，这两年来，不管是机关干部，还是各社区、企业班子成员，都在想方设法为地方经济社会各项事业的发展想办法，干实事，形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好发展氛围。在这一点上，我们的机关干部起到了很好的带头作用，不管是在文明城市创建、XX大集迁址还是在维护各级重要会议期间社会稳定等阶段性重点工作中，机关干部们加班加点、任劳任怨，以认真负责的工作态度，表现出了“坚决执行决策,创新思路发展,齐心协力实干”的新XX精神。同时，我们按照固本强基维稳工程的总体要求，严格落实党政领导公开接访制度，实行信访案件级别预警、分级负责制度，重大矛盾由主要领导作为直接责任人，亲自关注、亲自接访、亲自参与、亲自解决、一办到底。对安全生产、校园安全等工作更是时时刻刻绷紧弦，不敢有丝毫松懈，确保为经济社会发展创造稳定的社会环境。其次是坚持为项目建设提供坚强高效的服务。在服务龙头企业发展、服务重点项目建设上，要求机关各相关部门把项目建设作为自己部门的份内事去做，自觉主动地去服务，协同协力地去研究解决基层一线、发展一线碰到的立项条件、要素保障、建设环境等各种困难和问题。今年街道确定的20余项各类千万元以上项目，我们全部进行了挂包分工，由街道党政班子成员牵头积极帮助企业到上级有关部门去帮忙办理各种手续，打消了企业的各种顾虑，增强了投资信心。比如说，为进一步加快XX综合旅游开发项目的建设，近期我们积极与上级有关部门协调，建议成立XX综合旅游开展项目领导小组，促进项目尽快落实。第三是努力为经济社会发展完善配套基础设施。我们围绕辖区“三纵三横”的交通格局，将工作重点放在道路基础设施建设上，今年以来，我们积极协调配合，对XXX段这两条主干道进行了升级发造，实施了沿街房立面整治、道路翻新、沿路绿化、更换路灯等一系列工程。同时将环境综合整治、强化城市建设的控制和管理，做为提升城市形象的主要抓手，切实加大“六乱”治理力度。在充分论证的基础上，今年我们还将困扰我们多年的XX大集迁往次干道XX路，彻底解决了影响地区形象的一大顽疾。三、明年工作的几点考虑综合分析当前形势，我们明年面临的发展任务仍然很重，下一步，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，进一步完善措施，狠抓工作落实，以“夯基础，抓项目，重民生，强管理，保稳定”为重心，查漏补缺，确保各项工作实现新的突破。 一是全力抓好项目策划建设。集中力量抓好区XX沿线工业园区开发建设，重点引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献大的项目，放大园区的集聚效应；采取不同的盘活方案，积极稳妥地对淄矿集团等企业近500亩闲置土地进行盘活，提高土地利用效率，破解工业用地瓶颈制约；积极主动的服务于项目建设，完善责任机制,加强政策推动,提升服务水平，确保XXX等龙头企业进一步加大投入力度，实现持续发展。二是全力抓好各项民生工程建设。老旧小区、背街小巷的升级改造及保障性住房的建设，依然是我们明年的工作重点，明年我们计划投资1000万元对XX小区、XX片区、XX小区、XX小区共6个老旧小区进行升级改造；保障性住房方面，投资约3亿元推进XX棚户区改造、XX棚户区改造等8项工程，新增建筑面积将近21万平方米。抓好中心学校和社区卫生服务中心两个公共服务重点项目的建设，争取在明年见到实效。要切实完善环境综合整治工作长效机制，努力为群众创造一个整洁、优美、宜居的生活环境。明年我们还有一项重点工作就是要抓好大街市场的改造升级，彻底改善大街市场的脏、乱、差面貌。三是全力保障社会和谐稳定。确保社会稳定、维护安定团结的局面，是做好各项工作的基础和前提，没有稳定就没有发展，没有稳定一切都无从谈起。当前，街道经济社会发展任务非常繁重，这就要求我们要想尽一切办法去努力营造和谐稳定的社会局面，为各项事业的发展奠定基础。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，增强社会矛盾大排查大化解活动的深度和广度，最大限度地把潜在不稳定因素排查出来，真正做到底数清、情况明。要立足抓早、抓小、抓苗头，确保把矛盾和问题解决在初发和萌芽状态。要进一步健全网络建设和预测防范机制，加大信访工作力度，畅通信访渠道，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。要强化安全生产责任重于泰山的意识，严格落实各项安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生产工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，确保社会和谐稳定。四、关于工作落实的几点要求工作的目标已基本确定，具体的工作应该怎么抓、怎么落实就成了我们需要重点考虑的问题，我们一定要在解放思想中强化落实，提高工作效果，要做好以下四点。一要坚定发展信心。我们XX街道具有良好的资源优势。旅游资源丰富，XX、XX以及梓盛园都有着很大的开发潜力；文化底蕴丰厚，王尽美、赵执信等历史名人荟萃；产业基础初具规模，以新材料产业、机械装备制造、高强度螺栓为主，逐步形成特色工业产业格局；区位优势独特，地处全区的中心地带，是区委、区政府所在地，交通等各方面条件都很便捷；发展氛围浓厚，街道广大干部群众上下齐心，干群关系融洽，人心思进，人心思干。因此我们要着重增强两个方面的能力，即增强执行力，执行过程中，要把目标分解，量化到人，落实到人，责任到人，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有任务有压力”的工作局面。要增强创造力，各项工作要取得新突破，必须要增强创造性，通过创造性地开展工作，实现街道各项事业的大发展。二要狠抓落实，抓出成效。抓而不实等于不抓，基层工作扎实与否，关键是看工作的成果，看有没有解决问题的能力、办法。各社区、各有关企业要结合实际，切实抓好工作落实，推动各项工作上台阶。特别要强调的是，在工业发展上我们要抓好项目落实，在总体规划上要抓好思路落实，在城市建设管理上要抓好重点工程落实。三要优化发展环境。进一步营造亲商、安商的投资环境，营造政令畅通、令行禁止的政务环境，营造创造性开展工作的干事环境。重点是要从服务环境、法治环境、信用环境、创业环境入手，扎实推进优化发展环境建设，形成抓环境就是抓发展、抓环境重在抓服务的共识，在这一点上，我想做一下重点强调，我们的发展任务很重，大家都在想办法发展、想办法创业，但在发展过程中一定要坚持一个原则，就是要依法办事，不论做什么工作，依法办事是前提；要进一步解放思想，增强工作主动性和创造性，立足长远，形成合力，全面落实各项任务，真正形成人人关心发展环境，人人参与优化环境的浓厚氛围，树立XX对外的良好形象。四要完善工作机制。要着力在三个方面下功夫。要在“勤”字上下工夫。主要是做到勤奋学习，提高工作能力。我们在座的都是单位的带头人，我们自身知识水平、领导水平的高低直接决定着单位的发展趋势，因此我们应把学习当成一种习惯、一种追求，达到一种主动和自觉的境界。要在“韧字上下工夫。要有对工作高度负责的精神和“十年磨一剑”的狠劲、韧劲