（政治经济学专业论文）对现行农村家庭联产承包责任制的分析.pdf

第一部分首先对家庭联产承包责任制的内涵进行了探讨。指出在家庭联产承 包责任制下，农民在事实上拥有了自身劳动力的所有权、生产资料的所有权和小 块土地的使用权。接着，本文从历史的角度阐述了这项制度产生的历史背景、依 据和发展过程，期问分为三个阶段，且每个阶段都显现出了不同的特点。 第二部分从实证的角度解释了土地制度产生的巨大绩效及其原因，接着剖析 了这一土地制度存在着的缺陷。指出家庭联产承包责任制实施的初期，使中国从 根本上发生了一次翻天覆地的变革，但由于小农经济形式的重建为这项制度的后 期施行埋下了隐患，引发了土地纠纷、劳动力搁置等一系列社会问题，借反思以 谋新的改革出路。 第三部分是本论文的精华部分，从具体分析上升为抽象的矛盾分析，从理论 上揭示了家庭联产承包责任制的内在矛盾，其中包括权利体系的矛盾、人地矛盾 和小农经济的内在矛盾。从思想上明确对矛盾的j 下确规定以及对矛盾演化趋势的 预测是一个必经的环节，只有在准确揭示和论证经济矛盾后，才能真讵完善社会 制度，达到预期的目的。 第四部分是对全文的总结，通过前面的现象分析、矛盾分析，正确定位现阶 段的中国国情，指出了我国现阶段农地制度的自订景是以合作制为主体，私有资本 农场制和股份合作制等经济制度作为补充，构建我国多元农村经济结构。 关键词家庭联产承包责任制，集体制，合作制，内在矛盾，多元经济结构 a b s t r a c t s i n c eo u rc o u n t r yh a sf o u n d e di n1 9 4 9 ，t h el a n ds y s t e mh a sa d j u s t e d m a n yt i m e s ，a n do u rc o u n t r ye s t a b l i s h e sf a m i l yp a y m e n tp r o p o r t i o n a lt o p r o d u c t i o n t oc o n t r a c t o r r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ，w h i c hb e g i n s o nt h e b e g i n n i n go f1 9 8 0 c o m p a r e sw i t ht h ec o l l e c t i o ns y s t e m ，t h ef a r m e rw a s h a v i n go w nl a b o rf o r c ep r o p e r t yr i g h t s ，t h ep r o d u c e rg o o d sp r o p e r t yr i g h t s a n dt h eu s i n gr i g h t so fs c r a pl a n di nf a c t b u tt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n w a yi s s t i l lt h eb a c k w a r ds c r a pl a n de c o n o m yp r o d u c t i o nm e t h o d ，a n d d i r e c t l y c r e a t e st h er e s t r i c t i o nt o t h e a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n t h e r e f o r e ，i ts h o u l du s et h es o c i a l i s mp r i n c i p l e sn e wl a n dr i g h ts y s t e m r e f o r mt h e f a m i l yp a y m e n tp r o p o r t i o n a l t o p r o d u c t i o n c o n t r a c t o r r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m sl a n dr i g h ts y s t e m t h i sa r t i c l ea i m st oc l e a rt h ep r i n c i p l e so fs o c i a l i s mu n d e rt h en e w s y s t e mo fl a n dr i g h t s ，a n da sab a s i so fh o u s e h o l dc o n t r a c tr e s p o n s i b i l i t y s y s t e mr e f o r ma n dl a n dr i g h t su n d e rt h es y s t e mo fc h a n n e l s u n d e rt h e n e ws y s t e mo fl a n dr i g h t s ，f a r m e r ss h o u l dh a v et h ec o r r e s p o n d i n gr i g h t s o fa l la s p e c t st oe n s u r et h a tt h ej o i n tp r o d u c t i o no fa g r i c u l t u r e a m o n g t h e m ，t h ej o i n tp r o d u c t i o no fa g r i c u l t u r a lc o o p e r a t i v es y s t e mt h r o u g ht h e i m p l e m e n t a t i o no fe c o n o m i co r g a n i z a t i o n ，b u ta l s ob yp r i v a t ec a p i t a lo r j o i n t - s t o c kc o o p e r a t i v es y s t e m ，t h ef a r me c o n o m y t oa c h i e v e t o d a y , c h i n a sr u r a ll a n dp r o b l e m s ，s h o u l dn o tb ef o l l o w e db yaf e w i i i p e o p l e f i r s t ”l i n e o ft h i n k i n g ，w h i l eu n d e r m i n i n gt h er i g h t so ft h e m a j o r i t yo ff a r m e r st oe n a b l et h e mt of e n df o rt h e m s e l v e st os t a ya m o n g t h ep e a s a n te c o n o m y s h o u l db et h er i g h tw a yt or e f o r ma n di m p r o v et h e p r i m a r yp r e m i s eo ft h es o c i a l i s ts y s t e m ，e s t a b l i s ha n dg u a r a n t e ec i v i la n d d e m o c r a t i cr i g h t so ff a r m e r s ，t h er e f o r mo ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nl a n d r i g h t s ，a n de n c o u r a g ea n ds u p p o r tf a r m e r sc o o p e r a t i v es y s t e m ，i m p r o v e t h ev i l l a g e r so fd e m o c r a t i cs e l f - g o v e r n m e n ts y s t e mt oe n a b l es u r v i v a li n r u r a lf a r m e r sc a nb e p r o v i d e db y t h eu s eo fm o d e r ni n d u s t r i a l t e c h n o l o g i e s a n dt o o l s ，h a sr e s u l t e di ni n d u s t r i a ls e c t o rp r o d u c t i o n m e t h o d s ，a n dt h e f u l l e n j o y m e n t o ft h er e s u l t s b r o u g h ta b o u tb y i n d u s t r i a l i z a t i o ni n t ot h eu r b a nl i f e s t y l e r e q u i r e m e n t sa n dt oe n s u r et h a t t h ef a r m e r si nc i t i e si n t ot h ep u b l i c sr i g h t s ，w h i c hi sd e r i v e df r o mt h e t h e o r e t i c a la n a l y s i sr e s u l t s t h ep r a c t i c ei nr e c e n ty e a r s ，w ef o u n dt h a td u et ot h el o n gp r o c e s so f d e v e l o p m e n tl a n ds y s t e m ，a n dal a r g e rp o p u l a t i o nb a s et of o r mas p e c i a l n a t i o n a lc o n d i t i o n si nc h i n aa tp r e s e n t ，o u ri n d u s t r yi si nt h et r a d i t i o nf o r t h o u s a n d so fy e a r sb a s e do nt h ep e a s a n te c o n o m ye v o l v e dt h e r e f o r e ，o u r c o u n t r yd o e sn o th a v es u f f i c i e n ti n d u s t r i a ls y s t e md e v e l o p e dt os u p p o r t t h ep r e s e n ts t a g eo fd e v e l o p m e n t e x t r e m e l yu n e v e nc o m p l e xf o rc h i n a s n a t i o n a lc o n d i t i o n s ，a tt h i ss t a g e ，f o rt h er u r a ll a n do w n e r s h i pr e f o r m s h o u l dn o ta n dc a nn o tt a k eo n ed o l l a rm o d e l ，b u ts h o u l db es u i t a b l ef o r p r i m a r ys t a g eo fs o c i a l i s m t ob u i l dad i v e r s i f i e de c o n o m i cs t r u c t u r e i v c o n d i t i o n s t o d a y sc h i n e s ep e a s a n t s ，i no r d e rt ou n i t ef o r c e sa sq u i c k l y a sp o s s i b l ei n t ot h ec o m m o d i t ye c o n o m ya n di n d u s t r i a lp r o d u c t i o n ，i n a c c o r d a n c ew i t ht h ep r i n c i p l e so ft h es o c i a l i s ts y s t e m ，n o to n l yc a n e s t a b l i s hc o o p e r a t i v ee c o n o m i ce n t i t i e sc a na l s ob eb a s e do ns p e c i f i c c o n d i t i o n s ，t h ef o r m a t i o no fp r i v a t ec a p i t a l ，t h ef a r me c o n o m ya n ds t o c k c o o p e r a t i v es y s t e m a n do t h e re c o n o m i ce n t i t i e s ，t oa c c e l e r a t et h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fc h i n a ss o c i a l i s th i s t o r i c a lp r o c e s s a n dh o w t o r e f o r mt h ee x i s t i n gl a n ds y s t e m ，g r a s pt h es c a l eo ft h ei m p l e m e n t a t i o no f ad i v e r s i f i e de c o n o m yi sa ni s s u et h a tw a r r a n t se x a m i n a t i o n t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ： t h ef i r s tp a r to ft h ef i r s tc o n t e n to fh o u s e h o l dc o n t r a c tr e s p o n s i b i l i t y s y s t e m w a sd i s c u s s e d p o i n t e do u tt h a tt h eh o u s e h o l dc o n t r a c t r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ，f a r m e r sw i l li nf a c th a v eo w n e r s h i po ft h e i ro w n l a b o r , t h em e a n so fp r o d u c t i o n ，o w n e r s h i pa n dt h er i g h tt ou s es m a l lp l o t s o fl a n d t h e n ，f r o mah i s t o r i c a lp e r s p e c t i v et h i sp a p e rd e s c r i b e st h e h i s t o r i c a lb a c k g r o u n do ft h i ss y s t e m ，b a s i sa n dt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s s ， d u r i n gw h i c hi s d i v i d e di n t ot h r e ep h a s e s ，a n de a c hs t a g er e v e a l sa d i 骶r e n tc h a r a c t e r t h es e c o n dp a r to ft h ee x p l a n a t i o nf r o map o s i t i v i s tp o i n to fv i e wo f t h i sl a n ds y s t e mt h ee n o r m o u sp e r f o r m a n c eo ft h e i rc a u s e s ，f o l l o w e db y a n a l y s i so ft h el a n ds y s t e mt h e r e a r ef l a w s p o i n t e do u tt h a tt h ee a r l y s t a g e so ft h ei m p l e m e n t a t i o no fh o u s e h o l d c o n t r a c tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ， v m a k i n gc h i n af u n d a m e n t a l l yt h e r ew a sad r a s t i cc h a n g e ，b u tb e c a u s eo f t h er e d e v e l o p m e n to fs m a l l f o r mt h el a t t e rp a r to ft h ei m p l e m e n t a t i o no f t h i ss y s t e mt ob u r yh i d d e nd a n g e r s ，c a u s i n gl a n dd i s p u t e s ，l a b o rs h e l v i n g ， e t c ar a n g eo fs o c i a lp r o b l e m s ，t h r o u g hr e f l e c t i o ni no r d e rt os e e kan e w w a yo fr e f o r m t h et h i r dp a r ti st h ee s s e n c eo ft h i sp a p e ri sp a r to ft h er i s ef r o ma c o n c r e t e a n a l y s i s o ft h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e na b s t r a c t a n a l y s i s a n d t h e o r y r e v e a lt h ei n t e r n a lc o n t r a d i c t i o n so ft h eh o u s e h o l dc o n t r a c t r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ，i n c l u d i n gt h er i g h ts y s t e m ，t h ec o n t r a d i c t i o n b e t w e e np e o p l ea n dl a n do ft h ei n h e r e n tc o n t r a d i c t i o n sa n d s m a l l - p e a s a n t e c o n o m yc o n t r a d i c t i o n a c l e a rc o n t r a d i c t i o ni n i d e o l o g y a n dt h e c o n t r a d i c t o r yr e q u i r e m e n t s o ft h ec o r r e c t e v o l u t i o n a r y t r e n do ft h e p r e d i c t i o ni san e c e s s a r yc o m p o n e n t ，o n l yi nt h ea c c u r a t e l yr e v e a l e da n d d e m o n s t r a t e de c o n o m i cc o n t r a d i c t i o n s ，t h e ni tc a nr e a l l y i m p r o v et h e s o c i a ls y s t e m ，t oa c h i e v et h ed e s i r e dp u r p o s e t h ef o u r t hp a r ti st h ef u l lt e x to ft h es u m m a r yo ft h ep h e n o m e n o n b e f o r et h ea d o p t i o no fa n a l y s i s ，c o n f l i c ta n a l y s i s ，t h ec o r r e c tp o s i t i o na t t h ep r e s e n ts t a g eo fc h i n a sn a t i o n a lc o n d i t i o n st h a tc h i n a sp r o s p e c t sa t t h ep r e s e n ts t a g eo fa g r i c u l t u r a ll a n ds y s t e mi sb a s e do nc o o p e r a t i v e s y s t e ma st h em a i n ，p r i v a t ec a p i t a lm a r k e t sa n ds t o c kt h ef a r ms y s t e m c o o p e r a t i v es y s t e ma n do t h e re c o n o m i cs y s t e ma sas u p p l e m e n tt ob u i l d o u rd i v e r s er u r a le c o n o m y v i k e yw o r d st h ef a m i l yp a y m e n tp r o p o r t i o n a lt op r o d u c t i o nc o n t r a c t r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ，c o l l e c t i v ee c o n o m ys y s t e m ，i n h e r e n tc o n t r a d i c t i o n s ， c o o p e r a t i o ns y s t e m ，d i v e r s i f i e de c o n o m i c s t r u c t u r ei nr u r a la r e a s v l i 目录 摘要i 英文摘要i i i 导论1 第一章家庭联产承包责任制概述7 第一节家庭联产承包责任制的定义7 一、土地占有权归集体所有8 二、劳动力所有权归农户个人所有9 三、农户拥有土地使用权1 0 四、国家、集体、个人新型土地关系的建立1 l 第二节家庭联产承包责任制兴起的历史条件11 一、家庭联产承包责任制改革的依据1 2 二、家庭联产承包责任制的发展过程1 4 第二章家庭联产承包行制的历史作用，1 6 第一节推行家庭联产承包行制的绩效分析1 6 一、经济绩效1 6 二、政治绩效1 8 三、社会结构变革1 9 第二节对现行家庭联产承包责任制的反思2 1 一、小农经济的重建2 l 二、剩余劳动力的闲置和浪费严重损害了农民权利2 2 三、农民生产的交易成本增大2 3 四、土地纠纷引起诸多问题2 4 第三章家庭联产承包责任制的内在矛盾分析2 6 第一节家庭联产承包责任制权利体系的内在矛盾2 6 一、土地占有权和土地使用权之f b j 的矛盾2 6 二、土地所有权主体之i 、日j 的矛盾2 7 第二节人地矛盾2 9 v i i i 一、人地关系高度紧张2 9 二、公平原则无法兼顾效率原则3 1 三、中国农村无法承受两极分化的制度成本3 2 第三节小农经济的内在矛盾3 2 一、生产社会性与家庭个体性之问的矛盾3 2 二、西方小农经济在中国受到的挑战3 3 第四章家庭联产承包责任制的前途选择3 6 第一节资本制农业经济3 6 一、资本制农业发展的历史条件3 7 二、资本制农业的内在经济关系一3 7 第二节半资本半合作制股份合作制农业经济3 9 一、股份合作制经济发展的理论及历史条件3 9 二、股份合作制农业经济的内在权利关系4 0 三、对股份合作制农业经济的评价4 l 第三节合作制农业经济4 1 一、合作制思想的理论基础4 2 二、合作制经济的内在权利体系4 4 三、合作制经济实行的可能性4 7 第四节以合作制为主体，构建社会主义新农村多元经济结构4 7 一、合作制农业经济是社会主义新农村经济结构的主体4 8 二、资本制农业经济是社会主义新农村经济结构的重要组成部分4 9 三、部分经济发达地区可适当考虑创新土地产权形态4 9 结论5 1 参考文献5 3 附录5 8 致谢6 0 攻读项士期间发表的学术论文目录6 1 中央民族大学研究生学位论文作者声明6 2 导论 一、选题意义 农民作为一个庞大的社会群体，是中国历史特殊性和先进性、保守性的集合。 中国作为一个农业大国，农民问题始终是中国的根本问题。解决农民问题的目的 和标志在于提高农民的社会地位和素质技能，变革其生产和生活方式，实现工业 化，成为现代商品经济和公民社会的主体。而要实现这一目标，必须从明确和保 证其在社会主义中国的社会主体地位入手，关键就是从制度上规定农民的权利， 这些权利包括农民应有的公民权、经济和政治权利。 中国农民问题的解决，并不是以牺牲大多数农民的权利为代价来换取少数人 的富裕，而是要将广大农民从小农经济中解脱出来，在改革和完善初级社会主义 制度的前提下，确立并保证农民各种权利，其中改革土地权利关系是核心。农地 权利关系一经确屯，就规定了人与人之间因为农地的使用而发生的各种关系。而 农民的任何生产活动，都以土地利用作为基础。因此，农地权利关系的确定，就 为农村社会的全部经济关系，进而为农村社会的经济发展确定了一个基本框架， 农村社会的经济制度则在此基础上建立。 我国建国以来对土地制度进行了多次调整，先后经历了土地改革、合作化和 集体制，由于集体制自身的缺陷无法克服，于上世纪八十年代初我国又确立了实 行至今的家庭联产承包责任制。在家庭联产承包责任制下，农民在事实上拥有了 自身劳动力的所有权、生产资料的所有权和小块土地的使用权。与集体制相比， 这确实提高了农民的劳动积极性，但是农业生产方式依然是落后的小农经济生产 方式，家庭承包制已经从促进生产力的发展转变为生产力进一步发展的桎梏。家 庭承包制在解决农民的吃饭问题上可谓立竿见影，但在解决农民的致富问题上， 在解决三农现代化的问题上却显得后劲乏力。农民收入在经过了家庭承包制初期 的快速增长之后，从上世纪九十年代后期进入了缓慢增长甚至停滞时期，其根本 原因在于对存在先天权利体系缺陷的家庭承包制没有进行大的制度创新。当前， 三农问题已成为小康社会建设的最大障碍，严重影响着和谐社会的构建及整个社 会的现代化。家庭承包制是理解和破解三农问题的钥匙。为了实现三农的现代化， 加快小康社会建设，推进城乡一体化，建设和谐社会，必须从研究家庭承包制为 切入点，探索创新家庭承包制的方法，找到破解三农难题的出路。 我国在现代化过程中，农业的现代化是不能越过的一环。家庭联产承包责任 制对农业的现代化造成了制约，并且在其土地权利体系下不能解决这种制约，因 此，本文写作的目的旨在明确以社会主义原则下的新的土地权利体系改革家庭联 产承包责任制下的土地权利体系。在新的土地权利体系下，农民拥有自身劳动力 的所有权，这是第一性的权利，同时拥有生产资料的所有权和小块土地的占有权， 以保证实现农业的联合性生产。突破小农经济的桎梏可以通过合作制的经济组织 实现，也可以通过私有资本农场来实现。合作制是符合社会主义原则的经济制度， 在其中，农民以平等的权利联合起来，并将平等的个人权利派生出公共权利，以 实现农业生产的工业化和现代化。私有资本农场制虽然并不是符合社会主义原则 的制度，但是中长期内对于小农经济仍然具有进步意义，因此它可以作为农业现 代化的补充形式，克服小农经济的局限。在建立合作制和私有资本农场制过程中， 农民的意谚 也应该相应提高，提高自身的权利意识、民主意识和协作意识，以保 证农民杖利的实现。 二、研究相关动态 关于家庭承包制的土地制度，研究者都认识到其利弊，提出了各自的不同观 点。主要有： ( 一) 家庭联产承包责任制的历史绩效 吴惠芳从农民利益的角度出发，论述了农业经营制度创新的背景、过程及绩 效、缺陷。家庭联产承包责任制这一制度创新不但满足了农民很大的经济利益需 求，还带来了农民社会地位及社会角色的变化。农业产业化是立足于家庭联产承 包责任制之上的农村经营制度创新，但也有不完善之处。 曾世宏认为中国经济转型期农地产权制度在经济发展过程中还具有稳定就 业、收入分配、社会保障等功能，现阶段农地产权制度不宜大规模私有化，而应 在继续完善家庭联产承包责任制的基础上，缩小委托代理链，强化约束与激 励机制，确保农地资产专用性，同时积极探索中国经济转型后农地产权制度安排 的有效实现机制。蚕 关心芳中困农村农业绛f y 制度创靳j 农民利益问题 j 中困农业人学学报( 社会科学版) ，2 0 0 0 ，( 2 ) 。曾世宏转型j 1 日经济发胜o j 农地产枞制度宜 i ：【j 。经济帅2 0 0 5 ( 11 ) ， 2 王国敏认为，家庭联产承包责任制已成为中国农村经济组织的主要形式。这 一制度创新给中国农村经济的发展注入了新的活力，是中国农村经济增长的源泉 和动力，是农民脱贫致富的一个重要变量因素。他还就中国农村经济制度变迁的 原因、现状、发展作了分析。 ( 二) 家庭联产承包责任制现状和问题 关嵩山认为，当前我国农村土地制度中存在的经营规模小土地流转机动性不 强、劳动力利用不充分、农户的法人资格不具备、农村中介组织缺乏、农业投入 不足等问题是制约农村经济社会进一步发展及家庭联产承包责任制更好地发挥 作用的核心和关键。圆 陶林以苏南、苏北农村的两个典型个案为例，进行比较和实证研究，分析了 家庭联产承包责任制存在的问题及成因，并提出了土地制度创新的原则：以生产 力的实际水平为依据，尊重广大农民的意愿，尊重农村各地的村情、地情，坚持 家庭联产承包责任制基础上的创新。 韩i l 山等认为，现行农村土地制度按人均分土地使用权，导致土地经营规模 狭小，生产效率低下，同时还存在着土地产权主体不明或缺失、农民的合法收益 无法保障、集体土地所有权不完整、土地承包经营权不稳定的弊端。为此，在农 村土地制度创新上，应明确农地产权主体；开展农地产权的市场化流转；在合理 流转的基础上，促使土地适度规模经营；组建农民产业协会。固刘志坚分析我国 现行农用土地制度存在的问题，阐述了改革与创新现行农用土地制度的必要性和 紧迫性。进而提出我国农村土地制度创新的方向应是实行现代家庭农场制度。并 从七个方面阐述了现代家庭农场制度实现的途径。 方会、胡继连从制度、伦理的视角考察中国农村土地制度变迁的三个历史阶 段，并提出土地创新的四个问题：( 1 ) 现有土地制度和降低交易费用要求的偏离 程度；( 2 ) 权力集团如何看待土地的集中问题：( 3 ) 实现土地规模经营后数以亿 计的农民“下岗”问题即内存劳动力的转移问题；( 4 ) 效率和公平的关系问题。 l i 困敏朋庆j c 农民增收j 农村接础教育：理论分析o 实_ l i ：研究 j 叫j i i x 学学撤( 哲学社会科学版) 。 2 0 0 6 ( 3 ) 。关嵩山农村十地制度变辽中的问题对策 j 特区纾济2 0 0 6 ，( 9 ) 陶林制度绩效j j $ , j 度创新：改革开放二三i 年的农村十地制度审视 j 经济研究导刊。2 0 0 9 ，( 9 ) 韩中山改革农地产+ 义制度的迎议 n 中冈冈十资源报 2 0 0 6 - 0 3 - 0 6 刘忠曝我困农地制度创翱i 的思考 j 广两利：会科学，2 0 0 6 ( 0 4 ) 李文棋认为，农村土地使用权流转，是我国农地制度改革的重要课题。在回顾 我国农村土地使用权变迁的历史，从现存的家庭联产承包责任制存在的缺陷、农 业结构调整的需要等方面阐述了农村土地使用权流转是农村经济发展的客观要 求。 张红宇等在回顾中国农村土地制度变迁历史的基础上，指出当前中国存在土 地制度的多种形态：两f f i 锖, j ：“四荒 使用权拍卖：股份合作制。 陈志新、金晓燕撰文指出土地使用权流转制度，在浙江省存在三种模式，各 具特点：家庭联产承包责任制、反租倒包、土地股份制。为土地使用权流转制度 提供了一些启示。 陈爱娟、方浩认为，家庭联产承包责任制在中国已实行2 0 多年，对中国农业 发展作出了巨大贡献，但也有显著缺陷。从国家与农民两个利益行为主体博弈的 角度，分析了其原因。 ( 三) 改革方式 j e 一是主张在保持现有的农村集体土地所有制不变的自订提下进一步完善家 庭承包制，这是当自i 的主流观点。俞敬忠的观点有一定特色，他主张改“承包制” 为“永包制”永久性地确定农民的土地使用权，把现在发给农民的“土地承包证 书”换成“土地永久使用权证书”。 其二是主张国家所有、农民永佃。陆学艺主张把土地集体所有权收归国家， 通过法律宣布实行永佃，农民对承包土地有永佃权、f r 面权的处置，根据社会主 义市场经济体制的要求，由承包农户决定。o 其三是复合所有制。钱忠好提出我国农村土地复合所有制即土地社会( 国家) 占有基础上的农户( 农民) 个人所有制的改革主张，与此种观点类似的是冯继康、 何玉霞提出的国家与农民双重所有的土地产权制度。 其四是主张实行农地私有。蔡继明、方草从农地产权的稳定性，从农地所有 。方余胡继连制度、伦理0 我困农地制度的变辽 j 会触绛济。2 0 0 6 ，( 6 ) 。拿义棋十地流转：中困农村十地使f f j + 义制楚变辽的必然选择 j 赍湾农业探索。2 0 0 2 ，( 3 ) 4 张红宇也淡当前农地制度创新 n 中团绛济时报。2 0 0 5 - 0 8 - 0 8 陈忠新会晓燕三种典型卜地制度模的【匕较分析 j 理论观察2 0 0 5 ( 2 ) 陈暖娟方浩家庭联产承包责任：b 0 产生及j e 内n ! 缺陷的经济学分析 j 江苏社会科学。2 0 0 4 ，( 0 4 ) 1 俞敬忠关十我困十地问题的思考 j 农业绛济问题。2 0 0 3 。( 5 ) ：陆学艺破除城乡_ 二几结构实现城乡经济 j ：会一休化 j 会科学研究，2 0 0 9 ，( 4 ) “饯忠好中田农村十地乐包绛f i + 义的产权残缺i j 垂矬研究 j 江苏礼会科学， 2 0 0 2 ，( 0 2 ) 冯 l ：糜何下霞三农框架下中困农村十地产权制度创新的系统思考 j 江两农业人学学报( 社会科学 版) 。2 0 0 4 ，( 2 ) 4 权的流动性，从农地产权对劳动力流动和城市化的影响三个方面分析了农地私有 的优势。 三、主要内容与方法 ( 一) 主要内容 本论文共分为四个部分： 第一部分首先对家庭联产承包责任制的内涵进行了探讨。指出在家庭联产承 包责任制下，农民在事实上拥有了自身劳动力的所有权、生产资料的所有权和小 块土地的使用权。接着，本文从历史的角度阐述了这项制度产生的历史背景、依 据和发展过程，期间分为三个阶段，且每个阶段都显现出了不同的特点。 第二部分从实证的角度解释了土地制度产生的巨大绩效及其原因，接着剖析 了这一土地制度存在着的缺陷。指出家庭联产承包责任制实施的初期，使中国从 根本卜发生了一次翻天覆地的变革，但由于小农经济形式的重建为这项制度的后 期施行埋下了隐患，引发了土地纠纷、劳动力搁置等一系列社会问题，借反思以 谋新的改革出路。 第三部分是本论文的精华部分，从具体分析上升为抽象的矛盾分析，从理论 上揭示了家庭联产承包责任制的内在矛盾，其中包括权利体系的矛盾、人地矛盾 和小农经济的内在矛盾。从思想上明确对矛盾的正确规定以及对矛盾演化趋势的 预测是一个必经的环节，只有在准确揭示和论证经济矛盾后，才能真正完善社会 制度，达到预期的目的。 第四部分是对全文的总结，通过f i i 面的现象分析、矛盾分析，j 下确定位现阶 段的中国国情，指出了我国现阶段农地制度的前景是以合作制为主体，私有资本 农场制和股份合作制等经济制度作为补充，构建我国多元农村经济结构。 ( 二) 研究方法 方法论有不同的层次，既有作为哲学基础的基本方法论，也有作为思维原理 的方法论，还有技术性问题的方法论。在最高层次的方法论上，即作为哲学基础 的基本方法论方面，本文的最基本的出发点是马克思主义的辩证唯物主义和历史 唯物主义。 蔡鲺董i | j j - 方草对农地制度改革方案的比较分析 j 社会科学研究。2 0 0 4 ，( 2 ) 5 在方法论的第二个层次上，本文力图做到几个方面的结合。归纳与演绎方法 的结合；分析与综合方法的结合；抽象与具体方法的结合；逻辑与历史方法的结 合；规范分析与实证分析的结合。这些都将体现在论文的行文过程中，当然也会 有所侧重。比如逻辑方法和历史方法都很重要。研究应是逻辑与历史的统一，就 经济问题的研究来说，我认为历史的方法应是第一位的，只有从现实历史的经济 现象中总结出来的理论才是有生命力的、鲜活的、一种符合实际的理论。即使不 太完善，不太严密，也会有一定的指导作用和启迪意义。一种脱离现实的理论， 即使非常严密非常科学，也只能给入一种理性的享受而难有实际的意义。 四、创新点与不足 本文通过从现象分析到矛盾分析，从具体到抽象，j 下确定位现阶段的中国国 情，并在总结前人理论的基础上，指出了我国现阶段农地制度的新构想：可以不 拘泥于一种形式，因地制宜采用多元化农地制度结构。具体执行时应考虑以合作 制为主体，私有资本农场制和股份合作制等经济制度作为补充，构建我国多元农 村经济结构。由于搜集资料有限，本文在实证数据方面有所欠缺，使文章实证部 分稍显薄弱，待以后加以改进。 6 第一章家庭联产承包责任制概述 我国的家庭联产承包责任制是在集体制的基础上改革而来的。建国以来，我 国农村对于土地权利的调整频繁，先后经历了土地改革、合作化和集体制三个阶 段的改造。因为集体制的矛盾日益凸显，于1 9 7 6 年至1 9 7 8 年问，我国农民自发 的要求土地权利体系的变革，在此基础上我国农村形成了现行的家庭联产承包责 任制。家庭联产承包责任制在法律上规定土地归集体所有，农民按期承包小块土 地，得n 4 , 块土地的使用权。 第一节家庭联产承包责任制的定义 对于任何问题的研究，首先都要界定其内涵，这是搞好研究的日玎提，对家庭 联产承包责任制的研究也不例外。为能较准确的界定家庭联产承包责任制的含 义，笔者从权利关系的角度去理解和认识家庭联产承包责任制，其中包括对土地 的所有权、使用权和占有权的界定和分析。 土地制度是以农业为主要生产方式的中国经济的基本制度，但中国古代的思 想家和政治家在注重人们社会关系的同时，却没有象古罗马那样形成系统的法律 体系，中国历朝历代的土地权利和义务不是以专门的法律来规定，而是从属于礼 制所规定的身份、地位的。到后来按照苏联传来的法律原则，以及相应的对土地 制度的论述，中国的思想界和政界才认可了所有权与所有制概念，并以之为出发 点，研究中国历史上的土地制度，进而制定土地改革的政策、法律以及推进合作 制和集体制，但对中国土地制度及其权利关系的认识和规定，一直是比较模糊的。 为了研究并规定中国古代和现代的土地制度，必须引进西方的法理与民法、物权 法的原则，但这种引进并不等于照搬，也不是将之作为大前提进行演绎，更为重 要的是要根据中国的实际，以改造和完善了的法理、民法、物权法原则，对中国 历史上并不明确的土地权利关系进行系统规定。 所有权是