（区域经济学专业论文）吉林省农业产业化与区域经济发展研究.pdf

摘要 中国经济发展经历了农业长期为工业提供积累的历史过程，“三农”为此付出巨大 代价。时至今日，由此形成的“三农”问题严重制约了国民经济的发展。在我国已进入 工业化发展的中期阶段后，如何统筹城乡发展，怎样用工业化思维谋划农业发展、怎样 用工业剩余反哺农业成为国民经济发展面i 临的重要而又紧迫的任务。而8 0 年代末、9 0 年代初形成、至今已初具规模的农业产业化经营，作为继家庭联产承包制后经营制度的 又一创新，正是完成这一历史任务的重要途径。 本研究的主要目标是，以吉林省农业产业化的发展实践为研究对象，通过评估吉林 农业产业化进展和发展水平，论证农业产业化经营的现实作用和效果，从理论上探讨农 业产业化组织模式及应用条件，分析和解决吉林农业产业化发展实践中面临的问题，对 吉林省农业产业化进一步的发展方向与路径选择做出回答，最后提出发展对策。具体来 说，主要包括了以下内容： 第一章，以在现有农业产业化一般理论研究为基础，深入探讨不同农业产业化模式 的应用条件与选择问题，对现实中存在的合同违约问题提供了理论解决之策。 第二章，从吉林省省情出发，分析了农业产业化发展的必然性；从六个方面概括了 目前吉林农业产业化发展水平，对吉林农业产业化的新进展做出评价。其主要结论是： 农产品加工业是决定农业产业化发展水平的决定性因素：组织模式选择和利益联接方式 是农业产业化成败的关键。 第三章，运用制度经济学的基本理论、合作经济理论、管理理论等，从项目规划与 建设、组织模式、运行机制、农户参与四个方面归纳并分析了吉林农业产业化存在的主 要问题。 第四章，结合区域经济资源特点分析，从指导思想j 基本思路和发展目标回答了吉 林农业产业化进一步发展的方向；从完善和健全产业化发展要素角度，提出产业化发展 的具体路径选择。 第五章，以提高吉林农业产业化发展水平为目标，从关键因素入手，针对存在的问 题提出发展对策。 本研究以吉林省农业产业化与区域经济发展为选题，全面系统地了解吉林农业产业 化发展现状，突出了吉林农业产业化发展问题的分析，找到组织发展存在问题的解决之 策，对于促进农业产业化经营的持续健康发展具有现实意义，对于丰富和完善我国农业 产业化理论研究具有学术价值。 关键词：农业产业化；区域经济；发展对策 a b s t r a c t c h i n a se c o n o m i cd e v e l o p m e n th a se x p e r i e n c e dal o n gh i s t o r yc o u r s ei nw h i c h a g r i c u l t u r ep r o v i d e da c c u m u l m i o nf o ri n d u s t r y a c c o r d i n g l y , t h e t h r e ed i m e n s i o n a lr u r a l i s s u e s ，i e a g r i c u l t u r a l ，r u r a la n df a r m e ri s s u e s ，a r et h eg r e a tc o s t sf r o mi t t o d a y , t h r e e d i m e n s i o n a lr u r a li s s u e s ”s e v e r e l yr e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a le c o n o m y i nt h e m e t a p h a s eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n , t h ei m p o r t a n ta n dp r e s s i n gt a s k st h a tt h ec o u n t r yf a c e si nt h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r eh o wt op l a na saw h o l eb e t w e e nu r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t ， h o wt od e s i g na g r i c u l t u r ed e v e l o p m e n ti nt h ew a yo fi n d u s t r i a l i z a t i o n , a n dh o wt of e e db a c k a g r i c u l t u r e w i t hi n d u s t r i a l s u r p l u s i nt h el a t e1 9 8 0 s a n de a r l y19 9 0 s ，a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i a l i z a t i o nc o n c e p tc a m ef o r t hf i r s t l y , w h i c hh a sa l r e a d yp o s e dc e r t a i ns c a l en o w i t b e c o m e sak e ya p p r o a c ht oa c c o m p l i s ht h i sh i s t o r yt a s k , a sa n o t h e ri n s t i t u t i o n a li n n o v a t i o n f o l l o w i n gt h ef a m i l y - b a s e dc o n t r a c t e dr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m b yt a k i n gt h ep r a c t i c eo fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i np r o v i n c et h r o u g he v a l u a t i n g t h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ng r o w t hl e v e li nj i l i i lp r o v i n c ea sa ne x a m p l e ，t h es t u d ys e t si t s t a r g e t sa st od e m o n s t r a t et h er e a lf u n c t i o na n de f f e c to f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；t od i s c u s s t h eo r g a n i z a t i o np a t t e r na n da p p l i c a b l ec o n d i t i o nt h e o r e t i c a l l y ；协a n a l y z ea n ds o l v et h e p r o b l e m si nt h ep r a c t i c eo f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；t op o 缸o u tt h ed i r e c t i o na n do p t i o n s f o rf u r t h e rd e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i np r o v i n c e ；a n df m a u yt ob r i n g f o r w a r dt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y c o u n t e r m e a s u r e s i nt h ef i r s tc h a p t e r , t h ea p p l i c a b l ec o n d i t i o na n do p t i o n su n d e rd i f f e r e n ta g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o np a t t e r n sw f f r ed i s c u s s e di nd e p t h , a n dt h e o r e t i c a lm e t h o d s c o u n t e r m e a s u r e s a i m i n ga tt h eb r e a c ho fc o n t r a c t sw e r eb r o u g h tf o r w a r d , b a s e do nt h ec o n l l r i o nt h e o r i e so f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n i nt h es e c o n dc h a p t e r , w ea n a l y z e dt h ei n e v i t a b i l i t yo fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o nb a s e d o nt h es i t u a t i o no fj i l i np r o v i n c e 。s u m m a r i z e dt h ec u r r e n tg r o w t hl e v e lo fa g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i np r o v i n c ef r o ms i xa s p e c t s ，a n df i n a l l yg a v et h ee v a l u a t i o no nt h en e w g r o w t ho fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i np r o v i n c e t h em a i nc o n c l u s i o n sa r ea s 如l l o w s ： a g r o p r o d u c tp r o c e s s i n gi n d u s t r yp l a y sak e yr o l ei n t h eg r o w t hl e v e lo fa g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o n ；o r g a n i z a t i o np a t t e r na n ds t a k e h o l d e r si n t e r a c t i o na r et h ek e y f a c t o r so ft h e s u c c e s so f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n i nt h et i f f r dc h a p t e r , w es u m m e du pa n da n a l y z e dt h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt h e d e v e l o p m e n ta g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i nf r o ma s p e c t so fp r o g r a mp l a n n i n g ， o r g a n i z a t i o np a 位e r n ，o p e r a t i n gm e c h a n i s ma n df a r m e r sp a r t i c i p a t i o n , b a s e do ni n s t i t u t i o n a l e c o n o m i ct h e o r y , c o o p e r a t i v ee c o n o m i ct h e o r y , a n dm a n a g e m e n tt h e o r y , e t c i nt h ef o u r t hc h a p t e f ，w ep o i n t e do u tt h ef u r t h e rd e v e l o p i n gd i r e c t i o no fa g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o ni nj il i ni nt e r m so fg u i d i n gi d e o l o g y , b a s i cr o u t e sa n dd e v e l o p m e n tg o a l s ， t a k i n gt h ec h a r a c t e r i s t i c so fr e g i o n a le c o n o m i cr e s o u r c e si n t oa c c o u n t ；a n dp u tf o r w a r dt h e c o n c r e t ed e v e l o p m e n tp a t h w a yo p t i o n si na g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n ，f r o mt h ep e r s p e c t i v e o f i m p r o v i n gt h ed e v e l o p m e n tf a c t o r so f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n i nt t l ef i n a lf i f t hc h a p t e r , c o u n t e r m e a s u r e s d e v e l o p m e n ts t r a t e g yt a r g e t i n gt h ee x i s t i n g l i p r o b l e m si nc o u r s eo f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n w e r eb r o u g h tf o r w a r d s t a r t i n g 谢t ht h ek e y f a c t o r sa n da i m i n ga ti n c r e a s i n gt h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n i nt h i ss t u d y , b a s e do nt h ec a s eo fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dr e g i o n a le c o n o m yi n j i i np r o v i n c e i tw a sa l l r o u n da n ds y s t e m a t i c a l l ye x p l m n e dt h ed e v e l o p m e n ts t a t u sq u oo f a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o ni n j i l i np r o v i n c e ，a n de m p h a s i si sl a i do nt h ea n a l y s i so nt h e e x i s t i n gp r o b l e m si nt h ed e v e l o p m e n tc o u r 辩a n dd i s c o v e r yo ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y , w h i c hh a v eg r e a tm e a n i n gt o a c c e l e r a t i n gt h es u s t a i n a b l ea n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to f a g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dw h i c ha l s ow i l le n r i c ha n di m p r o v et h et h e o r yo fa g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o ni nc h i n a k e yw o r d s ：a g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n ：r e g i o n a le c o n o m y ：d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 1 1 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 鼠! e日期：兰耸聋生目 。 i 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件 和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制 手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：强窿 e t 期：麴宰辐尺 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 引言 改革开放以前，农村的人民公社组织形式是在计划经济体制下形成的，农业不但没 有达到规模化经营的要求，农民的积极性和主动性也受到遏止和打击，农业没有得到有 效的发展。改革开放后的五、六年间，国家虽然迸行了农业的微观经营体制改革，废除 了人民公社制度，推行了家庭联产承包责任制，但是由于农户家庭式经营规模过于微小， 社会主义市场经济体制又不健全，即使农民的生产积极性确实提高了，老百姓的温饱问 题基本解决了，农业仍然还是一穷二白的局面，没有朝产业化方向发展。1 9 9 0 年2 月 1 4 日，光明日报发表文章介绍泰国正大集团运用现代企业制度组织农产品生产和加 工的经验，之后又对山东诸城市的贸工农一体化、产供销一条龙经营进行了调查，对贸 工农一体化、产供销一条龙经营的基木特征、主要内涵和经营效果给予了精辟的阐述， 三篇调查报告发表后，立即引起社会的广泛关注。在山东省省委和各级政府的重视和推 动下，从9 0 年代初开：始，国农业全面走上产业化之路打开新的局面。与此同时，人 民日报、光明日报、科技日报、经济日报等报刊媒体及一些学术刊物发表文章， 深入开展了农业产业化问题的讨论。1 9 9 6 年1 月，江泽民总书记在全国农村工作会议上， 正式提出了农业产业化经营战略。在1 9 9 6 年2 月召开的全国农业产业化座谈会上，国 家体改委和农业部对全国开展农业产业化工作进行了统一部署和明确要求。1 9 9 7 年9 月，党的十五大又明确提出“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结 合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。在1 9 9 8 年l o 月份 召开的十五届三中全会所通过的中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 中，又把农业产业化经营作为我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。 在当前，它是以市场农业为前提条件，建立以市场经济为载体，以科技发展为动力， 以农业产业化为生产经营形式，基本实现城乡一体化，缩小工农差别的新型农业和农村。 农业产业化是目前全球农业的方向，也是现代农业的标志，已成为各国农业发展战略的 选择。农业产业化对实现农业现代化具有重要的意义和作用。它从根本上解决了农业分 离而封闭的状态，把农业与其它经济部门，特别是与市场有机结合起来。实行了一体化 经营：促进农村产业结构的整体优化，建立了有一定规模的商品生产基地，使龙头企业 有稳定的原材料来源，提高集约化水平，实现布局区域化；推动了农村二三产业的协调 发展和城乡经济的融合，促进生产要素合理流动，有效地利用各种资源，提高农业综合 发展质量；加快农业科技转化为生产力的进程，促进农产品深层次开发，实现农产品多 层次增值，提高了农业经济效益；促使广大农村干部和群众学习市场知识和科学技术， 及时掌握各种信息，提高现代管理水平。 农业生产商品化的提高，使得农产品生产必须密切结合产后环节，这样就要求农产 品的商品生产应产前、产中、产后的配合协作，由此出现了种养加、产供销、农工商、 内外贸、农科教一体化的生产经营体系，从而产生了农业产业化。 具体到吉林省农业产业化发展的必然性论题，相关研究认为，探索符合我省实际情 况的农业现代化道路必须在家庭承包经营的基础上进行，农业产业化经营有效地实现了 小农户与大市场的顺利对接，这样的对接，既克服了传统观念上农户小规模经营的弊端， 提高了农户的组织化程度；也由于产业链或产业体系的集聚效应，使得先进的科学技术、 先进的经营理念、科学的管理手段等在农业领域有了大有作为的空间，显著壮大和提升 了农户乃至农业产业链或产业体系在市场竞争中的生存能力与竞争力。农业产业化与我 省农业现行组织形式相适应，符合我省农业生产的现实基础，克服了小规模家庭经营的 弊端，增强了农业生产竞争的能力，保护了农民投入生产的积极性，为提高农业竞争力 奠定了基础。 农业产业化对我省解决农业、农村和农民问题具有重大的现实意义。首先，农业产 业化是我省改变农业落后面貌，增加农民收入，提高农民生活水平，保持农村社会稳定 的重要策略。小平同志认为“农民的支持、农村的稳定是中国社会主义政权的一个坚实 的基础”，并且反复强调“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要 看这百分之八十稳定不稳定”、“农村不稳定，整个政治局势就不稳定”。其次，农业产 业化是我省改革开放和社会主义市场经济发展的需要。第三，农业产业化有利于增加 对农业的资金投入和科学技术投入，改善农业的生产条件，合理利用农业的环境与资源， 提高经济效益。第四、农业产业化可以进一步完善我省农业推广体系，加强对农民的 科技培训，从而有效地进行农业新技术的推广。第五、农业产业化有助于我省农产品 的标准化生产，提高农产品的品质，增强农产品的市场竞争力。 第一章农业产业化经营的界定及运行机理 一、概念 2 0 世纪9 0 年代初中国出现了一种新的经济现象，通常叫做农业产业化经营，是“农 工商一体化”经营的简称。西方把这一过程叫做“农业一体化”或“农业纵向一体化” ( a g r i c u l t u r a li n t e g r a t i o n ) ，也叫“农业综合经营”( a g r i b u s i n e s s ) ，最早在5 0 年代初起源 于美国，很快传到西欧和日本，如今成为全球化潮流。9 0 年代初在中国出现农业产业化 经营，目前仍处在初始发展阶段。据1 9 9 7 年6 一l o 月间2 9 个省区市的调查，全国有共 同利益联结关系的农业产业化经营组织为1 1 8 万个，带动农户1 9 9 5 1 万户，约占全国 农户总数1 0 2 8 ，其中东部占5 1 6 ，中部占3 4 7 6 ，西部占1 2 6 4 。各种类型的地 区分布亦呈由东往西递减态势。这与三大地带经济发展程度是相一致的。 我国农业产业化经营，是针对传统计划经济体制下农业产业被割裂，农业再生产各 环节产前、产中和产后的内在联系被割裂而提出来的，意在把人为截断了的产供销 各环节重新连结起来，构成涵盖农业产业扩大再生产全过程的完整的产业链条，也就是 “农工商一体化、产供销一条龙”经营系统。它的基本内含是农业由传统的生产部门转 变为现代产业的历史演进过程，农业与关联产业逐渐融合走向一体化的转型过程；从微 观上说，农业产业化经营是以市场为导向，以农户经营为基础，以“龙头”组织为依托， 以经济效益为中，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营， 将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，是引导分散 的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式，市场农业的基本经营方式，是多元参与 主体自愿结成的经济利益共同体。 二、标准 现在，农业产业化热起来了，不少地方和公司企业自称实现农业产业化经营。判断 某一经营实体是不是农业产业化经营，要用三条标准来衡量：一看“龙头”单位与多元 参与主体是否具有共同的交易利益；二看是否有稳定的组织方式和经营载体来联结；三 看是否有稳定的制度来维系，是否按照一体化营运约束机制来运作。不符合这些标准的， 不能算是农业产业化经营。产业化经营多元参与主体之间不是一般的买卖关系，而是休 戚相关、得益与共的特殊经济关系。多元参与主体是否具有共同的交易利益，是否结成 经济利益共同体，乃是衡量某种经营是否农业产业化经营的核心标准。标准是实施农业 产业化经营的行为指南，由不规范到规范化，需要一个过程，边发展边规范，可以一步 到位，也可以逐步到位。农业产业化经营尚处于初始发展阶段，人们对它的认识比较肤 浅，甚至存在片面认识，不足为怪。通常应从两个层面去理解：一是从产业进步的历史 过程去理解，一是从产业一体化经营方式去理解。为了正确理解和实施农业产业化经营， 有几点须特别的强调。 首先，农业产业化是现代产业概念。严格地说，农工商，产供销分离状态下的农业 算不上真正意义上的产业，充其量只不过是国民经济中的一个生产部门，一个传统色彩 很浓的初级产品生产部门。它的本质特征是自给性封闭性，即自给自足或半自给自足， 所生产的产品大部分直接用于农业人口消费，为社会提供的商品份额很小，它所需要的 生产要素如种子、有机肥料、饲料和人畜都是依靠农业再生产内部提供的，外购部分比 例很小，世代相传的经验和技术占主导地位。这种传统式农业生产是在自我封闭的自然 经济圈内循环进行的，很少参与现代产业经济大循环。自然地，农民只能以低价出售很 有限的初级产品，其生活水平远在其他社会阶层之下。而现代农业产业不同于传统的生 产部门，属于市场经济范畴，与自然经济无关。农业产业化是市场需求拉动下，农业中 社会劳动分工逐步深化并协作发展的历史过程，即专业化、社会化、一体经三者相辅相 成、共同促进的演化过程。经历这个过程，农业由一个传统的生产部门，逐步成长为产 品商品化、流通市场化，技术现代化，产前、产中、产后服务社会化，完全开放的现代 农业产业。农业产业将作为现代社会诸产业中的平等一员，直接参如国内国际市场经济 大循环，结果将使农业再生产不同环节获得平均利润，最终使农业劳动与非农业劳动获 得大体同等收入。这是农业产业化所追求的目标，也是市场经济条件下其他社会主体所 能接受的目标。 其次，农业产业化经营是产业链条联结和多元主体利益联结的统一。仅有前一种联 结而无后一种联结，不能称作产业化经营。一般的买卖关系，买断卖断，尽管这对农民 来说是需要的，但这种一般交易关系，还不能算是农业产业的经营。农业产业化经营是 通过“龙头”带动，将小农户与大市场联结起来，实行产加销“一条龙”，减少中间环 节，一体化系统内“非市场安排”与系统外市场机制结合起来，使外部经济内部化，形 成共同交易利益关系建立起“风险共担，利益共享”的经济利益共同体，依靠共同体 一体化经营创造聚合规模经济，产生新的经济增量和新的利益分配机制，实现体制转轨 和增长转型“两个根据性转变”，逐步将农业由“弱质”部门转变为强势产业，以平等 的贸易伙伴身份进行公平竞争，合理分享交易利益，包括加工和销售利润。 第三，农业产业化是内涵与外延的统一。如其他经济范畴一样，农业产业化也有它 的外延特征，即生产专业化、布局区域化、企业规模化、服务社会化、经营一体化。外 延是内涵的反映，但是不要把它们等同起来，不要把某个特征、某个侧面说成是农业产 业化经营，也不要以某一种模式涵盖农业产业化经营。因为任何一个片面的理解，都有 可能导致行为的偏差。 三、农业产业化经营组织模式 ( 一) 分类 农业产业化经营，国际上即为纵向一体化，一般根据产权关系分为两种类型：垂直 一体化关系和合同一体化关系。垂直一体化，是指单一产权主体或不同主体通过合作制、 股份制、股份合作制等方式形成同一个产权组织，实现农业生产各环节的纵向一体化综 4 合经营。合同一体化，是指不同产权主体在产权独立的前提下，通过签订契约合同实现 农业生产各环节的纵向一体化综合经营。在我国农业产业化实践中，采用垂直一体化方 式进行联结的，远远少于合同一体化方式。 在两类农业产业化关系中，一般存在三类组织载体：即公司企业、合作社和合同农 户。从组织载体角度，我们可将农业产业化化进一步区分为：公司企业模式，合作社模 式和“公司+ 农户”的合屙生产模式。不同的组织模式以各自具有的组织原则与运行机 制构成模式上的差异。 1 公司企业模式( 垂直一体化) 从产权关系理论上分析公司组织形态，一般有个人所有制、合伙制、企业公司( 股 份制) 和合作社四种类型。由于合作社具有与前三者相区别的独特运行机制，通常将其 作为企业形态的可选择内容丽独立出来加以研究。这样，我们研究农业产业化组织模式， 也将它从企业形态中分离出来，单独作为一种模式给予专门研究。因此，这里被我们称 作公司企业模式的农业产业化组织模式就是指以个人所有制、合伙制、企业公司制形态 而出现的农工商综合体( 企业) 。 农工商综合企业实施农业产业化的方式是，在一个产权独立的决策实体里( 个体的、 合伙的或股份企业公司) ，对某种商品农产品的生产、加工和销售相继各阶段进行统一 连续的经营，也就是指连续的生产阶段和( 或) 销售阶段在一个厂商内部协同运行。比如 种植葡萄的农场，又兴办一个属于自己的或买下了一个葡萄酒厂( 或葡萄酒厂拥有自己 的葡萄种植农场) ，就是这种农业产业化经营方式，我们也称之为纵向一体化。 农业产业化经营的发展类型中，“龙头”企业带动型、区域开发组织带动型中作为 组织载体的企业公司有许多本身就是集供产销、农工贸为一体的农工商综合企业。这类 企业从经营业务范围来看，有的从事畜产品生产、加工和贸易；有的从事土特产品或果 蔬、粮食类农产品的生产经营，还有的是从事水产品的生产经营。尽管农工商综合企业 经营的产品，行业是不同的，但它们在纵向一体化经营中都有自己的生产基地。生产基 地可以是需用耕地的种植场或不需要耕地的工厂或厂房以及养殖水面等。生产基地的经 营管理，有的是由企业公司的产业职工进行生产和管理；有的是与当地农户联合经营， 即按劳力、土地、资本等生产要素作价入股按比例分配利益的方式，建设生产基地。这 样的生产基地是农工商综合企业的一个有机的组成部分，统一由企业实施计划管理和目 标管理，责任制具体落实到每个生产经营者。 由此而论，农工商综合体区别于其它两种农业产业化经营组织模式( 合作社模式、 合同生产模式) 的基本点在于：其一，它是所有权一体化的公司企业：其二，它拥有相 对独立的生产基地。目前，在我国农业产业化发展中的各类“龙头”企业中，就不乏有 这样的农工商综合体( 企业) 。 2 合作社模式 合作社作为种经济组织形式，是对个人所有制、合伙制、股份公司制的一种补充 或可供选择的另种形式，农民合作社又是产业化农业中的一种具体组织模式。农民合 作社，属于非营利性的公司法人，是按罗虚戴尔原则来组织和管理的。在历史上它的生 成动因在于将分散的、势力弱小的农民组织起来，通过从事约定的生产经营活动，运用 合作剩余为入社的农民谋取经济利益，合作社则按社员与合作社的交易额来进行利润返 还分配。合作社成员组织关系的独特之处在于：合作社的所有者同时也是合作社的主顾： 合作社对外具有营利性，同时对内又具有非营利性的自我服务或保护，是一种非资本化 的劳动者的联合。因而，农民合作社特别适于市场经济竞争环境中的弱小农户，为了自 身的生存与发展而加以利用。 农户参与农业产业化经营不仅可以采取垂直一体化形式，也可以通过合作经济组织 与“龙头”企业洽谈一体化经营意向和签订生产或销售合同，形成合同一体化关系。在 有合作社存在的合同一体化关系中，在农户看来，合作社是自己最佳的代言人，为社员 谋求利益最大化经济组织；在“龙头”企业一方看来，合作社组织的作用在于为工商企 业( 公司) 进入农业、实行纵向一体化经营提供了广泛的可能性和方便的渠道。这样，合 作社便以“中介入”的身份被纳入产业化的轨道。同时，在产业化发展过程中，农业合 作组织的经营范围和活动方式也会发生不同程度的变化，使其本身日益成为农业产业化 经营的直接载体和组织者。这类农业合作社包括农户自由联合组建的生产资料供应、农 产品收购、加工、包装、储存、运输等加工或流通领域的合作社，以及信贷、技术、智 力等服务领域的合作社。 总之，农民合作社实施农业产业化经营的组织方式是，在按罗虚戴尔原则组织和管 理的总框架下，合作社或者自身从事农产品产后加工、销售，产前生产资料供应等经营 活动，成为农业产业化经营的直接载体和组织者；或者作为农户的代言人，以“中介人” 的身份与“龙头”企业联接，将农户纳入产业化轨道。 在我国农业产业化发展中，合作社模式日益发挥着不可替代的作用。从山东的实践 看，莱阳等县市凭借当地农民合作社的组织资源优势，创造了以合作社模式发展农业产 业化经营的典型经验。涌现出了“宇敏蔬菜供销合作社”等一大批由农民自发兴办的专 业合作社，以及带有合作经济某些性质的混合经济组织( 莱阳大多叫某某协会) 。这类混 合经济组织的形成有两种类型，一种是从事初级农产品生产的农户或联合体向“龙头” 企业投资入股，成为从事农产品加工和运销的“龙头”企业的股东；另一类是“龙头” 企业向由农户自发组建的股份合作经济组织投资入股，成为后者的股东。例如，山东省 高密市河崖农工商一体化总公司，就是这种以农户家庭生产为基础，以农产品加工、运 销业为“龙头”的股份合作经济组织的一个范例。该公司股东中既有起“龙头”带动作 用的农产品加工、运销企业和农业服务部门，也有从事初级农产品生产的农户。既有股 份，又有合同，作为纽带把“龙头”企业与农户紧密地连接在一起，成为“利益共享、 风险共担”的经济共同体。这种混合型的股份合作经济组织，是中国农业产业化经营组 织创新的目标模式之一。 专业合作社是另一类发育较完备的农民合作经济组织，它们的共同特点是：在经营 内容上，从事某种农产品生产资料供应、产品收购、运输、贮存和食品加工等一系列产 前、产中、产后的一体化经营，从而共同进入市场，寻求科技服务，开辟经济新增长点； 在运行机制上，以共同的利益联结农民入社，对内不以营利为目的，保本微利，盈余返 6 还；内部管理凭四证社员证、产品销售证、生资供应证和股金证进行；在对外关系 上，合作社代表农户社员的利益。具有营利性，因而提高了农户的收入和交易地位。这 些专业合作社显具优势，已深德社员的欢迎，颇受政府的鼓励。 除由农民自我兴办的专业合作社之外，一些非实体性并具有合作社某些特征的农村 专业协会也在农业产业化发展中表现出勃勃生机，成为我国以合作社模式发展农业产业 化的又一代表。例如，山东莱阳照旺庄镇蔬菜协会，是一个由镇政府指导成立，由政府 领导，种植蔬菜专业村干部、蔬菜加工出口企业经理、蔬菜种植大户、蔬菜研究所技术 员等方面人员组成。这个协会为菜农联系种子、化肥、农药等生产物资：联系产品销售 厂家：向菜农提供市场信息，指导菜农安排种植计划：为菜农提供技术培训和技术指导， 帮助菜农采用新技术。协会以服务为主，并收取必要的服务费；同时也搞一点经营。协 会的帐目公开，民主管理。协会对农民和企业起协调服务作用，对政府起沟通情况的参 谋咨询作用。实践表明，这种介乎于合作社和中介组织之间的专业协会对促进农业产业 化的发展很有必要，只要按照合作经济性质和原则加以规范和引导，以农民社员为行为 主体和利益核心，假以时日，可以发展完善成为专业合作社或合作社性质的公司企业。 3 “公司+ 农户”的合同生产模式 “公司+ 农户”的合同生产模式是指由独立的农产品生产经营单位农户、农场， 食品加工企业、生产资料的生产流通企业，农产品批发和销售商等，根据农业产业化经 营的关联需要，彼此间签订产销合同，规定农产品生产的品种数量，质量规格、供货时 间、价格水平，以及生产的技术服务等，以确立缔约方相应的权利与责任关系。 将合同生产作为农业产业化经营的一种模式，在于它可将相关的各个组织载体要素 联成体，发挥出产业一体化的种种功效，而且从组织关系上也不同于前述公司企业模 式和合作社模式。这种模式可清晰地向我们说明，企业或公司是如何“+ ”农户的，专 业协会或中介组织又是如何“+ ”农户的。 需要指出的是，农工商综合企业在内部自成体系形成纵向一体化经营时，由于对扩 张外部经营规模的需要，便借助合同生产( 或产销合同) 方式与其外部的生产农户建立产 销关系，进行内外相叠加的农业产业化经营。这样的企业表现出农业产业化的两种组织 模式：公司企业模式和合同生产模式。所以，对泛指的“公司十农户”产业化经营，可 以在内、外两个层面上迸行分析，结果可能是，要么该公司企业具有内、外、双层一体 化经营；要么仅有内部或仅有外部单层一体化经营。从而可以认定，农工商综合体必需 至少具备内部层次上的一体化经营，也就是说农工商综合体不排斥外部的一体化经营， 即联系农户或“+ ”农户的一体化经营；如果只存在内部单一层次一体化经营，便不存 在与农户的合同生产关系。如果一个公司企业仅存在外部单层的一体化经营，那么它便 不是农工商综合体，而是单一合同生产模式农业产业化经营。目前，采用合同生产模式 的农业产业化组织居主导地位，这类组织包括部分农工商综合体，但大部分是一般涉 农公司企业。图卜l 是关于农业产业化组织载体与农业产业化经营组织模式相匹配组合 关系的简单示意。 7 图1 - 1 农业产业化经营组织模式与载体关系框架 注：l | 农工商综合体，指有独立农产品生产基地或有与农户以股份制联营的生产基地，并在此基础上从事农、 工、商( 贸) 一体化生产的公司企业。 2 农户指主要靠家庭自身劳动力从事农业生产的单位，一般有较高专业化水平。 3 农工商综合体或其它工商企业与农户在农业产业化经营上的衔接，有的借助中介组织间接发生联系；有 的不借助中介组织而直接发生联系，固斟中中介组织加括号，以示其作用。 4 钆”线表示部分具有所联组织载体特性或农业产业化经营组织模式的特点。 ( 二) 农业产业化经营模式应用条件 1 垂直一体化模式 我国农业产业化实践中龙头企业与农户采用垂直一体化方式进行联结的，远远少于 合同式，因为，这一模式的应用条件相对较高。 笔者曾调研的“吉林双军实业有限责任公司”主营业务为加工玉米、速冻辣椒、冻 于食品。产品主要销往韩国、日本。其中销往韩国的有特殊质量、工艺要求的冻干辣椒 项目，由于双方资产专用性都较强而且互补，公司就与农户采用垂直一体化的方式进行 联结，而其他产品则采用合同方式进行联结。 吉林慧鲸有机米业有限公司，因有机食品要求从“田间到餐桌”全过程的有机控 制，使得双方资产专用性也很强且严格互补，所以也与农户采用垂直一体化的方式进 行联结。 还有二马泡米业公司的有机大米都采用垂直一体化的方式进行生产。当二马泡公司 决定生产有机米时，由于公司和农户的资产专用性都大幅提高，而且二者之间的依赖性 ( 即资产互补性) 明显增强，如果不采用垂直一体化形式，公司就无法有效地对农户是 一 l j 否使用了农药、化肥进行控制，生产出的水稻可能会不符合有机要求，这样公司就收购 不到有机水稻，那么公司专门购置的有机大米加工设备、有机大米包装材料就得“为无 米之炊”了，会给公司造成巨大损失。相反，如果公司违约不按有机水稻的价格收购农 户的水稻，农户也会遭受很大损失，因为有机水稻因特殊田间操作的要求，产量要比普 通水稻低很多。如果二者独立经营，都有被“套牢”的风险，这样必须通过一体化的方 式将二者相对独立的利益关系变成共同统一的利益关系。 在此类垂直一体化的例子中，其共同条件是：双方资产专用性都很强，且严格互补。 垂直一体化的具体方式一般有：合作制、股份合作制、股份制三种。其中股份合作制， 既有股份性质又有合作性质，如农户以土地、农机具及其他资金方式入股，与龙头企业 共同组建股份合作制企业，农户和龙头企业都是股份合作企业的股东，只是股份比例不 同而己，利润分配时既有按股分红的一部分( 体现股份制特点) 、又有按付出劳动多少 或销售农产品多少分享利润的一部分( 体现合作性质) ，利润分配方式并不像公司制企 业那样完全按出资额多少决定利润分配的多少，并不严格执行“同股同权、同股同利”； 合作制，只有合作性质没有股份性质，合作各方按合同约定来行使各自的权利、义务和 分享利润，而合同如何约定，完全由合作各方进行协商；股份制，则没有合作性质，只 有股份性质，各股东完全按照公司法“同股同权、同股同利”的规定来行使权利、 义务、分享利润，也就是说农户和龙头企业共同组建股份制公司，他们都是股份公司的 股东，各自行使多少权利义务、分享多少利润，完全由出资额大小来决定。目前我国垂 直一体化方式中以合作制、股份合作制居多，这是由我国农户出资能力有限决