（区域经济学专业论文）哈大齐工业走廊区域协调发展路径探析.pdf

中文摘要 中文摘要 哈大齐工业走廊是打破行政区划构筑的工业经济长廊，选择协调发展是区域 经济发展的内在必然性反映，是区域经济一体化的有益尝试。通过对国内典型地 区协调发展路径的比较研究，总结可借鉴的经验，结合哈大齐工业走廊区域协调 发展的基本条件，探索适合哈大齐工业走廊区域协调发展的路径。从区域经济发 展动力来源入手，探索和诠释以区域协作联动、区域产业整合为代表的内源式发 展路径，以哈大齐工业走廊与东北亚国家产业合作为代表的外源式发展路径，实 现内源式与外源式发展相结合的区域经济协调发展“人”字形复合路径，并提出 哈大齐工业走廊实现区域协调发展的对策，不断推进工业走廊协调发展取得实质 性进展。 关键词：哈大齐工业走廊；区域协调发展；产业合作；东北亚各国 黑龙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h eh a d a q ii n d u s t r ) ，c o r r i d o ri st ob r e a ka d m i i l i s t r a t i v ed i v i s i o nt 0b u i l da i l i n d u s t r i a le c o n o m i cg a l l e r y ，s e l e c tt h ec o o r d m a t e dd e v e l o p m e n to fr e g i o n me c o n o m i c d e v e l o p m e n ti sm ei i l h e r e n ti n e v i 龇i l i t yr e f l e c t e d ，r e g i o n a je c o n o m i ci n t e 蓼a t i o ni sa u s e m ia t t e m p t t h r o u 曲t 0t h ed o m e s t i ct y p i c a la r e ac o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n tw a y c o m p a r i s o nr e s e a r c h ，s u m m 撕z e sm ee x p e r i e n c ew 1 1 i c hm a yp r o f i tf i r o m ，u n i f i e sm e h a d a - q ii n d u s t 巧c o r r i d o rr e g i o n a lb 2 l s i cc o r l d i t i o 轧e x p l o r a t i o nt h ep a ms u i t st h e h a - d a q ii n d u s t l 秒c o r r i d o rr e g i o nc o o r d i n a t i md e v e l o p m e n t f r o mar e g i o r 谢e c o n o m i c d e v e l o p m e n tp o w e r s o u r c e ss t a r tt oe x p l o r ea r l d 抽t e 印r e tl i i l l ( e dt 0r e g i o l l a lc o o p e r a t i o l l ， i m e 掣a t i o no fr e g i o n a li i l d u s t 巧懿t h ei r m e rs o u r c es t ) ，l er e p r e s e n t i n gd e v e l o p i n gp a t h ， t 1 1 ee x t e r n a ls o u r c es t ) ，l e t a ：k i n gn l a tt 1 1 ei i l d u s 仃i a lc o o p e r a t i o nb e t w e e nh a - d a - q i i n d u s t r ) ，c o 仃i d o ra i l dn o r t h e a s ta s i a l ln a t i o i l sa sr e p r e s e m a t i v ed e v e l o p m e n tp a m ，t o a c h i e v ei i u l e rs o u r c ea n de x t e 加【a ls o u r c eu i l i f i e s ”p e o p l e ” f o m lc o m p o u n dp a _ t 1 1 d e v e l o p m e n tw i mt h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i c ，a n dp r o p o s e dt h e h a d a - q ii n d u s t r y c o 仃i d o rr e a l i z e st h e r e g i o n c o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t c o u i l t e n n e a l s u r e ，u n c e a s i n 9 1 ya d v a i l c e st h ei n d u s 时c o 而d o rc o o r d i n a t e dd e v e l o p n l e n tt 0 m a k et h es u b s t a n t i v ep r o g r e s s 1 ( e yw o r d s ：h a d a q ii n d u s t r yc o r r i d o r ；r e g i o nc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n t ；i n d u s t 叫 c o o p e r a t i o n ；n o r t h e a s ta s i a j ln a t i o i l s 独创性声明 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨蕉江太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名：弋p 乙 签字日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解墨蕉塑太堂有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权墨蕉江太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者签名： 眵p 乙 i 导师签名： 签字日期：年月日签字日期：年月 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 第一章绪论 第一章绪论 第一节论文研究的背景 经济全球化使世界经济成为一个大的空间经济系统，每个国家或地区都是其 中的一个组成部分，相互联系、相互影响。为了应对全球经济竞争，区域经济一 体化不断形成，发展势头日益强劲，跨国家、跨地区的区域经济合作组织先后涌 现。在我国，区域经济对整个国民经济的持续、稳定发展作用显著。改革开放以 后我国区域经济发展差距日趋扩大，由此产生了一些经济问题和社会问题，我国 政府对实行的区域经济政策进行反思后，依据区域经济合理布局和协调发展的战 略思想提出了区域经济协调发展这种新的区际经济发展观。 珠江三角洲、长江三角洲和京滓冀地区三大经济圈已成为支撑全国经济的主 要增长极，其中珠江三角洲、长江三角洲新一轮区域经济分工协作已经启动，并 不断取得实质性进展，推动区域经济持续快速增长。在这样的国内外大环境影响 下，黑龙江省委、省政府抓住了国内外新一轮的产业调整和产业转移的重要战略 机遇期，从区域整体发展的角度，在2 0 0 3 年决定建设跨五个城市的哈大齐工业走 廊，通过建设哈大齐工业走廊，发挥区位、产业、资源、劳动力等综合优势，打 造产业集聚区和招商引资的新平台，培育新经济增长点，实现区域经济的跨跃式 发展和可持续发展。为此，省政府制定了黑龙江省人民政府关于支持哈大齐工 业走廊建设若干政策和黑龙江省哈大齐工业走廊建设规划。规划确定了工业 走廊涵盖哈尔滨、大庆、齐齐哈尔和肇东、安达区域内9 2 1 平方公里的重度盐碱 地等未利用地及少量的农用地。规划投资2 2 1 5 亿元，其中基础设施投资4 7 2 亿元， 产业项目投资17 4 3 亿元，预期新增地区生产总值5 0 0 亿元。哈尔滨段主要规划 江北工业新区、平房工业新区、群力新区、太平空港经济区、香坊工业新区；大 庆段主要规划东城高新技术开发区、红岗建材加工区、龙凤石化产品深加工区、 哈大齐丁业走廊产业布局总体规划 e h t t p ：w w w h l j g o v c n z w g k h l j z b h l j z b 2 0 0 5 d r s s q 2 0 0 7 0 8 t 2 0 0 7 0 8 1 7 7 8 8 0 0 h t m 黑龙江省人民政府黑 政发( 2 0 0 5 】7 3 号2 0 0 5 年1 0 月2 7 日 黑龙江大学硕士学位论文 让胡路机械制造及化工原料加工区；齐齐哈尔段主要规划南苑高新技术产业开发 区、北苑经济技术开发区、富拉尔基民营科技示范区；以及肇东经济技术开发区、 安达综合开发区和精细化工区等。规划以装备制造、石化、食品、医药、高新技 术产业等为重点进行产业布局，促进整个区域经济协调发展。为协调工业走廊的 建设，设立了省政府领导下的哈大齐办公室，对哈大齐工业走廊进行统一规划， 统筹协调管理。目前，工业走廊内部各子区域的分工合作、协同发展仅处于萌芽 状念，发展进程缓慢，基本上处于自然发展状态，实质性的进展不大。 第二节研究的目的和意义 一、研究的目的 基于参与导师郭力教授黑龙江省软科学重点项目哈大齐工业走廊与东北亚 各国产业互动合作构架设计( 项目编号：g b 0 5 d 1 0 2 2 ) 课题的研究，掌握了大量 工业走廊的基础性资料，在深入研究的过程中逐步认识到哈大齐工业走廊需要走 一条区域协调发展的道路，对工业走廊区域协调发展路径的研究是此课题的有益 补充。 哈大齐工业走廊是政府主导建设的跨区域强势经济带，各子区域都隶属于黑 龙江省这一个行政区划，有各级政府的政策支持，是打破行政区划形成经济区经 济的有益尝试。因而，本文立足于哈大齐工业走廊这一整体区域，以走廊内部的 区域关联为主线，以崭新的视角和思路，对哈大齐工业走廊区域经济进行前瞻性 研究，充分考虑国内典型地区区域经济一体化过程中遇到的问题，如地区间在资 源、市场上的恶性竞争，产业结构趋同、产业发展缺乏整体协调，缺乏有效区域 协调机制、区域环境问题等等，在借鉴成功经验和吸取失败教训的基础上，依据 哈大齐工业走廊的基础条件，探索适合哈大齐工业走廊区域经济协调发展的可行 路径，加速推进哈大齐工业走廊子区域分工与合作的进程，通过整合资源与基础 设施重新优化配置，尽可能获得最大经济效益，达到加快区域经济发展，提高区 域整体竞争力的目的。 第一章绪论 二、研究的意义 ( 一) 论文研究的理论意义 本文提出了哈大齐工业走廊区域协调发展的论题，对哈大齐工业走廊区域协 调发展的研究具有重要的理论价值和现实意义，对区域协调发展路径的研究意在 就区域经济协调发展如何操作进行些有益探索。国内对区域协调发展的理论处 于不断研究、完善过程中，研究层面从全国范围的协调发展问题具体到区域内部、 城市内部的协调。哈大齐工业走廊作为政府主导建设的跨区域产业带具有与众不 同的特质，在区域协调发展的涵义、理论依据、实施区域协调发展需要怎样的基 本条件、有哪些障碍因素，要遵守怎样的原则，采取怎样的操作路径上有一定的 研究价值，丰富了区域协调发展的理论内容，这是本文的理论意义所在。 ( 二) 论文研究的现实意义 从实际出发，对哈大齐工业走廊区域协调发展的条件进行分析，为哈大齐工 业走廊的建设提供新视角下的区域经济协调发展的思路和可行路径具有重要的现 实意义。哈大齐工业走廊作为黑龙江老工业基地的核心区域，对于东北老工业基 地的振兴意义重大。哈大齐工业走廊区域协调发展有利于促进区域间建立相互关 联、相互促进的协调发展运行机制，实现区域间共同繁荣，提高哈大齐工业走廊 整体经济实力，成为振兴黑龙江老工业基地新的经济增长极；有利于实现哈大齐 工业走廊整体品牌效应，开拓东北亚、欧美等国际市场，融入世界经济。 第三节区域协调发展研究动态 一、国外研究现状 从目前的学术研究来看，西方学者还没有专门针对区域协调发展提出过相应 的理论，开展的研究也很少，与此相关的研究理论主要集中在区域经济发展过程 中的区域差异等问题，所提出来的主要理论有区域均衡发展理论与区域非均衡发 展理论。主要的区域均衡发展理论有：赖宾斯坦的临界最小努力命题论、纳尔森 的低水平陷阱论、罗森斯坦一罗丹的大推进论、纳克斯的贫困恶性循环论和平衡 黑龙江大学硕士学位论文 增长理论。非均衡发展理论主要有：缪尔达尔的循环累积因果论、赫希曼的不平 衡增长论、佩鲁的增长极理论、弗里德曼的中心一外围理论为代表。 二、国内研究现状 国内对区域协调发展问题的研究很多，从不同层面上来说主要包括区域间的 协调、区域内部的协调、城市与区域间的协调、城市间的协调、城市内部的协调 等。最初对协调发展的研究集中在全国空间布局上，例如夏禹龙，冯之浚提出梯 度发展战略。陆大道根据区位论和空问结构理论的基本原理，在点轴开发模式的 基础上提出“t ”字型发展战略等圆。 区域内部的协调研究主要集中在我国珠江三角洲、长江三角洲、京津冀等经济 较发达的区域，以及环渤海、长江中上游流域等区域内部的协调。此外，还有城 市与区域间的协调研究包括港澳与内地、上海与长三角等；四大城市群中城市间 的协调研究；对两个城市的协调发展研究主要有：北京与天津、深圳与香港等；对 一个城市内部的协调发展研究，如城市三次产业的协调发展，城市经济发展与资 源、环境间的协调问题。 对于长三角地区协调发展方面的研究有：王维工、浦再明对长三角经济一体 化发展的战略构想作了较为系统、完整的表述，是研究长三角问题较早的代表之 作。石忆邵分析了长三角区域经济发展的内涵、四大发展新趋向，针对区域整合 发展机制、区域利益协调等进行研究 回。靖学青对几个主要城市的产业发展进行 区域定位，提出区域经济一体化是长三角地区产业协调互动发展的实现途径 。 对于京津冀地区协调发展研究方面有：毛其智回顾了京津冀区域协调发展的 历程，提出促进区域经济进入区域协调、共赢共荣的良性发展轨道，并对于未来 的发展趋势提出了前瞻性的设想 。叶卫平探讨了体制机制创新是京津冀区域经济 夏禹龙，冯之浚梯度理论和区域经济 j 理论j 建议，1 9 8 2 ，( 8 ) 蛐陆人道论区域的最佳结构1 j 最佳发展提出“点一轴系统”和“t 型”结构以来的回顾与弭分析 j 】 地理学报，2 0 0 l ，( 2 ) 锄石忆郇长江三角洲区域经济发展的新趋向 j 长江流域资源与环境，2 0 0 4 ，( 4 ) 忆邵千克强k 江三角洲地区协调发艘的特征及问题探讨 j 同济大学学报，2 0 0 2 ，( 3 ) 靖学青长三角主要城市产业发展的区域定位和协调互动 j 上海经济研究，2 0 0 4 。( 3 ) 廿毛其智京滓冀区域区域协调发展的吲顾与前瞻 j 北京规划建设，2 0 0 4 ，( 4 ) 第一章绪论 协调发展的重要保障。于维洋、邱述兵运用博弈论和扩散效用相关原理对京津冀 区域协调发展存在问题形成的原因进行分析并提出对策 。 对于珠三角地区协调发展方面的研究有：范海英、王培县、宁艳丽等人对泛珠 三角经济圈的区域经济合作进行了研究 ；闫小培等从区域空间结构方面对于珠三 角的区域协调机制进行了研究；余甫功、宋子和、张长生具体提出了建立泛珠江 三角洲区域经济协调发展机制的必要性、有利条件及基本思路。葛洪、王开泳提 出了区域治理的思想，通过区域治理消解高昂的协调成本，通过多中心管治以实 现区域的协调发展固。 对东北地区的区域协调发展研究相对较少。中国科学院胡鞍钢认为东北老工 业基地振兴要有新思路，核心是建立统一的市场，降低交易成本，搞好分工合作， 尽快建立一个制度化的合作机制 。中国社会科学院社会学副所长黄平研究员，从 区域发展的角度提出打破目前行政区经济布局，注重区域内的合作和互补，形成 区域经济、社会和生态环境之间良性互动协调发展的格局。 从总体上来看，我国对于区域内部协调问题也只是近几年刚刚开始研究，广 大学者对区域协调发展的研究成果无疑为本文的研究拓宽了思路。从现有的研究 成果来看，区域协调发展涉及面越来越广，研究更为全面、深入和系统。但部分 研究成果停留在理论宣传层面，只是提到区域协调发展的重要性，而区域内部的 协调发展应该如何进行，从哪些方面进行，以什么路径操作这方面的研究成果可 操作性不强。作为黑龙江核心区域的哈大齐工业走廊，对其区域协调发展问题的 研究基本空白。 叶卫s 卜京津冀北区域经济协调发展的体制机制创新 j 中国特色社会主义研究，2 0 0 6 ( 3 ) 圆于维洋，邱述兵京津冀区域协调发展存在的问题及对策研究f j 】石家庄经济学院学报，2 0 0 6 ，( 6 ) 圆：卜培县，宁艳丽泛珠三角经济区经济合作战略研究综述 j 特区经济，2 0 0 5 ( 2 ) 回余酋功，宋了和，张长生论建立泛珠江三角洲区域经济协调发展机制 j 岭南学刊2 0 0 4 ，( 2 ) 固葛洪伞球化背景下的“泛珠江三角洲”治理 j 中山大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 4 ，( 4 ) 固关滓东北振兴：协调机制东北振兴助推器 n 中国经济对报，2 0 0 3 年l o 月2 7u 。关注东北振兴：协调机制一东北振兴助推器 n 中国经济时报，2 0 0 3 年l o 月2 7 日 黑龙江大学硕士学位论文 区域协调发展概念界定 ( 一) 区域协调发展的内涵 对区域协调发展研究是综合性的，学术界还没有公认的定义。对于区域协调 发展的认识首先要从协调和发展的概念入手。协调指协作和调节，是指构成经济 社会系统的各组成部分之间相互的联系状态。发展内含增长，既包括经济、政治、 文化、社会等主要方面综合性的整体进步，也包括发展的自然持续性，即可持续 发展。 综观国内学者对区域协调发展的研究，有学者认为协调的本意为和谐一致， 配合得当，侧重于系统内部各要素的良性相互关系。随后学者们把区域作为一个 p r e d 系统拓展其涵义，注重p r e d 系统与协调的关联，指出协调应强调系统间相互 作用、相互配合的状况 。还有一些学者开始关注区际之间的协调，即侧重于对 区际之间的联系和良好协作关系的研究 ，主张通过地区间合作与协作实现共同发 展 。随着区域经济的发展，国内对区域协调发展的内涵逐步拓展，研究不断深 入，概括起来主要包含两层含义：一是发挥各区域优势，协调地区间的产业分工和 经济利益关系，促进区域经济整体效益的提高。二是将地区经济发展差距控制在 适度的范围内，以促进区域经济整体的协调，将区域之间的竞争与合作、区域整 合、区域一体化等方面的研究都列入区域协调发展研究的范畴。总体上来说，基 于关注的区域各有不同的发展基础，使学者们对协调发展的理解有所不同，但基 本上都是由区域内部之间协调延伸到内外部协调兼顾乃至侧重于外部协调，显示 出明显的阶段性，这种过程与经济发展的方向是相吻合的。 基于上述认识，区域协调发展是相关区域之间在经济、社会、生态环境发展 上相互促进、相互协同、关联互动，达到区域内部和谐，区域利益同向增长，并 m 隋映辉协调发展论 m 青岛：青岛海洋人学 h 版社，1 9 9 0 2 0 一2 1 杨l ：弘，廖重斌城市生态环境学 m 北京：科学f j 版社。1 9 9 6 1 1 4 1 1 9 凹中下铭区域p r 印协调发展的有关理论问题 j 地域研究与开发，1 9 9 6 ，1 5 ( 4 ) ：1 9 _ 2 2 锄娥颂华试论我国市场经济体制下的区域协调发展 j 规划师，2 0 0 0 ，1 6 ( 1 ) ：1 1 0 - 1 1 2 庞效民9 0 年代我固地区经济技术合作政策框架 j 地域研究与开发，2 0 0 0 ，( 1 9 ) 土荣科我国区域发展政策的回顾与展望 j 安徽大学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 2 ，( 2 6 ) 毋孙海燕区域协调发展机制构建 j 经济地理，2 0 0 7 ，( 5 ) 第一章绪论 实现区域内外高度和谐、共生共荣的协调状态。区域协调发展是内在性、整体性 和综合性的发展，在区域内部形成一个协调的整体，实现协同基础上的和谐发展， 分工基础上的协作发展。其中和谐发展是保证区域大系统中各子区域协同发展， 保持经济、社会、资源、生态环境之间的和谐。协作发展是形成合理地域分工体 系，优化资源配置。协调发展更是赋予了可持续发展的内涵，区域发展的当前利 益与长远利益兼顾，子区域的得失与区域整体的进步兼顾。 ( 二) 哈大齐工业走廊区域协调发展界定 由于区域协调发展阶段与区域经济发展阶段具有耦合性，根据哈大齐工业走 廊区域经济发展的实际情况，工业走廊的区域协调发展可以定位为区域协调起步 的初级阶段和区域协调发展中高级阶段。区域协调发展的初级阶段是区域间经济 发展总体水平不高且相互间分工协作处于萌芽状态的阶段，对哈大齐工业走廊区 域协调发展的研究将主要侧重以区域内部协调为主。区域协调发展的中高级阶段 是区域间经济发展总体水平较高且分工协作关系不断深化状态的阶段，对哈大齐 工业走廊区域协调发展的研究将在促进区域内部和谐的同时注重与区域外部的共 生共荣。目前，在哈大齐工业走廊协调发展的起步阶段，将主要侧重于形成区域 内部各要素的良性互动关系，促进各子区域协同发展，从而实现区域之间经济关 联互动，优势互补，生态环境良好，共同发展和共同繁荣的目标。哈大齐工业走 廊区域协调发展的核心是地区间形成合理的产业结构、产业布局及分工，实现区 域协作，形成可持续发展机制，发挥巨大的区域整合效应和经济板块效应。 第四节论文主要观点及创新探索 本文的主要观点： 一是对区域协调发展的研究应该基于被研究对象即某一特定区域的区域经济 发展水平确定区域协调发展在不同阶段应该侧重研究的内容。由于哈大齐工业走 廊是不同行政区域主体的部分地区组成的特殊经济区域，各子区域问经济发展总 体水平不高且相互间分工协作处于萌芽阶段，因此本文对哈大齐工业走廊区域协 。孙海燕区域协调发展机制构建 j 经济地理，2 0 0 7 ，( 5 ) - 7 - 黑龙江大学硕士学位论文 调发展的研究将主要侧重以区域内部协调为主。 二是对区域协调发展的研究将起点定位于哈大齐工业走廊区域内部，从区域 协作联动、区域产业整合着手，通过建立区域统一大市场、促进区域要素传导与 资源整合、区域间产业转移等措施，促进区域内部产业关联程度和分工协作不断 加深，促使区域间协调发展态势进一步呈现。 三是国内外区域经济发展的成功经验告诉我们，经济较为落后的地区，依靠 自身经济发展的同时，外资成为推动地区经济发展的重要力量，成为落后地区迅 速崛起的强大引擎。因此，本文力图通过对哈大齐工业走廊与东北亚各国产业合 作的研究，探索哈大齐工业走廊通过发展外向型经济促进区域协调发展的道路。 本文将在以下三个方面进行创新性探索： 第一，研究哈大齐工业走廊区域协调发展问题时提出了多个层面综合分析的 观点。基于区域整体发展观的视角，力图从产业层面、空间结构层面、政策层面、 资源环境可持续发展层面综合分析哈大齐工业走廊区域协调发展问题。 第二，提出在研究哈大齐工业走廊区域内部协调时要关注区域可持续发展问 题。从空间和时间视角对哈大齐工业走廊协调发展进行研究，空间视角的研究主 要侧重于哈大齐工业走廊子区域之间协调发展，而时间视角的研究主要涉及区域 现在与将来的协调发展，即区域可持续发展问题。 第三，探索哈大齐工业走廊区域协调发展内源路径与外源路径相结合的“人” 字形复合路径。对哈大齐工业走廊区域协调发展路径的探索将从区域经济发展动 力来源的差别入手，探索以区域协作联动、区域产业整合为代表的内源式发展道 路，以哈大齐工业走廊与东北亚国家产业合作为代表的外源式发展道路，实现内 源式与外源式发展相结合的区域经济协调发展复合路径，促进区域资源要素自由 流动、分工布局合理，形成区域一产业一工业园区一企业之间关联互动、协调发展的 格局。 第一章绪论 本章小结 作为全文的绪论部分，本章指出了论文写作的背景、目的、意义。本章还就国 内外对区域协调发展问题的研究现状进行了归纳和总结，对哈大齐工业走廊区域 协调发展的概念进行具体界定。阐述了本文对哈大齐工业走廊区域协调发展的主 要观点以及创新探索，是全文写作的重要基础。 黑龙江大学硕士学位论文 第二章哈大齐工业走廊选择协调发展道路的依据 第一节哈大齐工业走廊区域协调发展的理论基础 一、区域经济系统的协同理论 从系统论的角度看，区域大系统的总体功能不是各区域子系统的简单相加， 而是通过各个区域子系统之间商品、生产要素、信息的流动和结构的耦合，使区 域经济系统的总体功能大于局部功能之和。从实质上讲，区域子系统之间的协调 程度，直接影响着总系统的性质和发展水平。 区域经济系统的协同原理揭示了区域经济系统在运动中的经济联系和交换关 系的变化规律。其基本含义是：在开放的区域经济系统中，区域之间总要发生一 定的经济交换，从而使不同区域产生趋于某种协同的经济运动。德国物理学家哈 肯提出的著名的“协同学”认为，在一个大量子系统组成的开放系统中，由于子 系统间相互影响、相互作用和协作，能形成一定功能的自组织结构，从而达到新 的有序状态。区域经济系统的运动、结构的变化，是打破其自身的封闭和孤立状 态，同区域外发生广泛的经济交换关系。生产力发生优区位推移，商品经济的发 展和价值规律的作用，将打破区域间各种各样的地域界线、所有制关系和行政隶 属关系，促进资源要素的地域流动，冲破封闭的区域经济格局，沟通区域内广阔 的市场，使区域之间在彼此的交往和联系中，建立起广泛的经济协作关系，并在 协作过程中发挥区域优势，促进区域经济发展。 二、劳动地域分工理论 从理论起源上讲，亚当斯密第一个对分工理论进行了系统的研究，他在国 富论一书中，对分工问题进行了论述，提出了绝对优势理论，认为各地区的经 济专业化能够提高生产效率，使资源、劳动力、资本得到最有效的利用圆。大卫李 嘉图是继亚当斯密后另一位论述分工理论的，他创立了劳动价值论。他认为， 黎鹏1 盖域经济协i r d 发展研究 m 经济管理出版社2 0 0 3 年1 0 月 颠密国富论嘲 商务印书馆，1 9 8 3 年版。 - l o 第二章哈大齐工业走廊选择协调发展道路的依据 只要地区问存在着生产成本相对差异，就会使各地区在不同产品生产上具有比较 优势，从而使地域分工成为可能。赫克歇尔和俄林提出了要素禀赋理论，认为区 域间要素禀赋的差异是显而易见的，是构成区域分工的主要来源。 地域分工的目的是每个区域为了获得更高的资源配置效益，促进区域自身经 济的发展。在区域经济发育、生长和成熟的过程中，生产所需资源要素的区内循 环必然形成一种区内分工与协作的区域经济发展格局，由于合理的区内分工和协 作会给区域各成员带来共同的利益，各成员就会联合起来，形成一个统一的地域 经济组织。在区域分工协作过程中，通过生产要素的地域流动，从而推动区域经 济协调发展的过程就是区域经济一体化过程。现代经济发展实践表明，分工与协 作的依赖与并存能够对各种资源要素和各个生产环节进行更合理的配置、调度、 组合和协调，从而能够更充分地发挥区域内各种生产因素的独特作用，并产生一 种超越于各单个区域的强大合力，推动区域经济系统的协调发展。 三、中心边缘理论 中心一边缘理论也称为核心一边缘理论或中心一外围理论，美国学者弗里德 曼发表了区域发展政策委内瑞拉案例研究和极化发展的一般理论等 著作提出的一种区域发展和区域开发理论 。中心一外围理论是研究发达国家与欠 发达国家或地区关系的一种理论。这一理论同样也适合研究一个区域系统内子区 域的发展，因为不同子区域间，发达与欠发达是一个过程的两个方面，相互依存、 互为消长。在地域空间经济活动中，欠发达区域要依附发达区域，相对发达的区 域对落后区域的要素资源配置具有支配功能，发达区域的创新活动一般是向欠发 达区域逐渐扩散和渗透。发达区域由于初始综合优势而领先其他区域优先发展起 来，通过极化效应不断吸引边缘或不发达区域的资金、人才向核心区流动，从而 导致边缘或不发达地区的经济滞后。但核心区的经济发展到较高水平时，就会产 生扩散效应，使资金、技术由核心区向边缘或不发达区域流动，从而促进边缘或 。诸大建大都市连绵带的基本概念与国内外的典型实例，长江边的中国大上海国际都市圈建设与发展战 略 m 学林 “版社，2 0 0 3 ，第4 7 4 页 。裴缜长江三角洲产业分工与整合 m 上海财经大学出版社，2 0 0 6 。( 7 ) 2 卜2 3 页 黑龙江大学硕士学位论文 不发达地区经济的发展。区域间的这种依附关系，也是一种区域间优势互补，有 利于双方发展。如果发达区域对欠发达区域采取扶持的态度，欠发达区域积极改 善投资环境，加快技术进步速度，可以将依附关系转化为经济伙伴关系，形成大 区域系统内子区域之间的协作联动，促进区域的协调发展。 四、区域可持续协调发展观 区域可持续发展理论的基本内涵是协调特定区域内人口、资源、环境与发展 之间的关系与行为，使区域保持和谐、高效、有序、长期持续的发展能力。区域 可持续发展可以视为一个复杂的综合系统，经济、社会、人口、资源、环境等要 素之间相互影响、共生共荣。区域可持续发展的核心是培育经济增长点。增长点 也叫增长极，是指某些特定的产业部门或地区在经济增长中起着重要的作用，对 区域经济增长起支撑作用。因而，在区域可持续发展过程中，要保证区域经济的 持续增长，培育规模较大、增长最快的产业和地区，成为拉动地区经济发展的增 长极，发挥巨大的辐射效应。在这个过程中，经济发展要以生态环境良性循环为 基础，与资源环境的承载能力相适应，而不再以环境污染、生态破坏和资源的巨 大浪费为代价：建设生态文明，基本形成节约能源和保护环境的产业结构、增长 方式、消费模式，体现了科学发展、构建和谐社会的要求。 第二节哈大齐工业走廊选择协调发展道路的现实基础 区域经济协调发展的一个重要特征是不同区域根据本地资源条件、发展基础 和政策机遇确立发展重点，打造强势产业带，形成产业优势，实现集群效应，带 动周边地区共同发展。哈大齐工业走廊的建设，无疑就是这种发展思路的生动实践。 随着哈大齐工业走廊启动区建设四年多以来，这一地区的发展受到广大专家 和学者的关注。从哈大齐工业走廊各段实地调研来看，工业走廊建设取得可喜成 果的同时，也暴露出区域经济发展过程中一些不容忽视的问题。以规划的建设方 向为目标，哈大齐工业走廊这一跨行政区划的工业经济带一定要选择一条区域协 国高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗在中国共产党第十七次全国代 表大会i ：的报告 e w w n e w s x i n h u a n e t c o m n e w s c e n t e r 2 0 0 7 一l o 1 5 c o n t e n t h t m2 0 0 7 年1 0 月1 5 日 1 2 第二章哈大齐工业走廊选择协调发展道路的依据 调发展的道路。哈大齐工业走廊选择协调发展道路不仅以强大的理论为支撑，工 业走廊发展的现状及难题也印证了这一选择。 一、哈大齐工业走廊协调发展的现状 ( 一) 哈大齐工业走廊建设概况 截至2 0 0 6 年末，哈大齐工业走廊由哈尔滨地区5 个项目区、大庆地区8 个项 目区、齐齐哈尔地区3 个项目区、安达和肇东地区4 个项目区组成。哈大齐工业 走廊项目区总启动面积7 4 3 平方公里，占项目区规划面积的1 2 5 。协议入区企 业7 8 9 户，已入区企业3 8 5 户。工业走廊完成项目投资额2 0 l 亿元，实现工业总 产值1 1 7 亿元，新创造工业增加值4 7 4 亿元，销售收入11 9 8 亿元。在工业走廊 内部，各子区域按项目区启动面积比率进行排序依次为哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、 安达和肇东，启动面积比率依次为1 7 2 、1 2 7 、l o 1 、8 5 。各子区域按入 区企业数排序依次为大庆、哈尔滨、安达和肇东、齐齐哈尔，入区企业数分别为 1 9 3 家、1 2 0 家、5 3 家、1 9 家。各子区域按项目投资额排序依次为哈尔滨、齐齐 哈尔、大庆、安达和肇东，项目投资额分别为9 3 2 亿元、3 9 3 亿元、3 6 3 亿元、 3 2 2 亿元。各子区域按新创造工业增加值大小排序依次为大庆、哈尔滨、齐齐哈 尔、安达和肇东，新创造工业增加值依次为2 0 3 亿元、1 7 1 亿元、6 6 亿元、3 3 亿元 。( 见表2 1 ) 截止2 0 0 6 年，哈大齐工业走廊子区域中齐齐哈尔、安达和肇 东项目区启动面积较小，都没有超过十平方公里，已开工项目、入园区企业数、 园区基础设施投资、新创造工业总产值等相关指标与哈尔滨和大庆项目区相比都 有一定差距。从2 0 0 6 年哈大齐工业走廊统计监测主要指标汇总表来看，子区域哈 尔滨、大庆、齐齐哈尔、安达、肇东综合发展能力水平不均，其中齐齐哈尔、安 达、肇东发展相对于其他子区域稍显落后。( 见图2 1 ) 因此，哈大齐工业走廊各 子区域需要走一条协调发展的道路，只有协调发展才能实现产业结构跨区域整合， 避免产业同构和区域恶性竞争；只有协调发展才能最大程度的实现工业走廊整体 o2 0 0 6 年哈大齐工业走廊统计监测主要指标汇总表 e h t t p ：w w h l j s t a t s g o v c n r d d c 2 0 0 7 5 h t m 黑 龙江统计局。2 0 0 7 年2 月2 7 日 。2 0 0 6 年哈人齐工业走廊统计监测主要指标汇总表 e h t t p ：w w h l j s t a t s g o v c n r d d c 2 0 0 7 5 h t m 黑 龙江统计局，2 0 0 7 年2 月2 7 日 黑龙江大学硕士学位论文 竞争力的提升；只有协调发展才能使工业走廊最终实现区域经济一体化的规划建 设目标。 哈大齐工业走廊园区建设情况汇总表 表2 1 齐齐 安达 建设相关指标计量单位合计哈尔滨大庆 哈尔肇东 园区已启动面积平方公里 7 4 33 3 77 92 4 78 已开工项目个 3 5 21 0 51 91 8 93 9 从区域外引进项目个 2 3 93 01 81 4 64 5 已入园区企业数个 3 8 51 2 01 91 9 35 3 投产企业数个 1 5 62 171 1 31 5 园区入住企业集团个 1 03l4 2 其中：外资个 1l0oo 民营个 52o12 项目投资额亿元 2 0 0 9 89 3 1 7 3 9 2 93 6 3 3 3 2 1 9 园区基础设施投资亿元 3 4 3 72 3 5 70 9 46 4 23 4 4 企业项目投资亿元 1 6 6 6 l6 9 6 03 8 3 52 9 9 22 8 7 5 工业总产值亿元 1 1 7 0 04 2 2 01 6 3 65 0 2 48 1 9 销售收入亿元 1 1 9 7 74 2 2 01 7 6 95 2 6 97 1 9 利润总额亿元1 4 6 6 8 2 61 4 44 3 8o 5 8 税金总额亿元 4 6 41 1 4o 9 02 3 30 2 8 资料来源：根据2 0 0 6 年哈大齐工业走廊统计监测主要指标汇总表整理，黑龙江统计局 第二章哈大齐工业走廊选择协调发展道路的依据 图2 一l哈大齐工业走廊子区域建设情况比较 从哈大齐工业走廊基础设施及环境建设来看，各子区域都加大了对基础设施 方面的投入，区域内累计铺装道路面积2 3 4 7 3 万平方米，自来水供水量达到 1 8 6 6 6 8 万立方米，邮政、电信局所数3 9 处，公交汽车线路数3 5 条等，廊内各区 域建设园区基本达到“五通一平”( 即通上水、通下水、通电、通路、供暖和土 地平整) ，为工业走廊招商引资提供了基本保障。在环境建设方面，工业走廊在节 约土地方面进行了有益尝试，重点开发利用盐碱地，至2 0 0 6 年止累计利用的盐碱 地、未利用地1 4 7 2 3 万平方米，园区绿化面积达到4 1 2 2 9 万平方米。( 见表2 2 ) 哈大齐工业走廊基础设施及环境建设 表2 2 指标名称计量单位至本期止累计其中：本年 已经利用的盐碱地、未利用地万平方米 1 4 7 2 31 1 0 6 3 铺装道路长度公里 6 7 1 51 1 7 0 铺装道路面积万平方米 2 3 4 7 31 2 6 2 9 自来水供水量万立方米 1 8 6 6 6 85 4 7 0 9 园区绿化面积万平方米 4 1 2 2 97 8 5 公交汽车线路数条 3 52 l 黑龙江大学硕士学位论文 公共交通车辆数辆 6 7 33 5 2 邮政、电信局所数 处 3 91 0 资料米源：2 0 0 6 年哈大齐工业走廊统计监测主要指标汇总表，黑龙江统计局 ( 二) 哈大齐工业走廊建设和发展难题 从对哈大齐工业走廊各段实地调研的情况来看，工业走廊建设过程中主要存 在几个比较突出的问题：一是行政区经济及其运行机制的制约。哈大齐工业走廊 是黑龙江省内跨行政区建设的经济带0 工业走廊各段建设由各地市政府负责，而 具体园区建设和招商又由市辖区或园区管委会负责，各子区域为了自己的园区有 发展、有面貌，都争着上项目，引资金，产业趋同特征明显，条块分割使各园区 无法更好的协作，因此降低了工业走廊的整体竞争力。以行政区经济及其运行机 制来管理和建设工业走廊是普遍存在的问题，它将严重制约哈大齐工业走廊的区 域经济发展。 二是子区域协同发展能力不足。哈大齐工业走廊各段由于区位优势不同导致 发展不同步。哈尔滨作为省会城市有其特有资金、技术、物流等优势，大庆市以 其丰富的石油资源和建设用地吸引了大批的投资者落户。而齐齐哈尔由于缺少资 源、基础设施不完善、资金匮乏等原因，致使到齐齐哈尔投资的企业数量较少、 规模小、科技含量不高。安达、肇东由于经济发展基础较弱，产业特色不够突出， 在吸引省内、国内及国外资金方面能力不足。所以工业走廊各段在启动区建设上 就已拉开了距离。如果这种局面持续下去将会出现龙头、龙脊蓬勃发展，而龙尾 及中段跟不上的不平衡的发展态势。这样哈大齐工业走廊将失去带动区域整体成 长的作用。 三是国外资金利用率较低。哈大齐工业走廊项目从批准到2 0 0 6 年末，招商引 资合计1 1 3 6 亿元，其中国外资金仅4 5 亿元。通过对哈大齐工业走廊建设情况 的调研来看，工业走廊主体哈、大、齐三段园区内虽然都规划了针对某一国家的 产业园区，像在哈尔滨有对俄产业园和韩国产业园，但实际入园的外资企业很少， o2 0 0 6 年哈大齐工业走廊统计监测主要指标汇总表 e h t t p ：w w h l j s t a t s g o v c n r d d c 2 0 0 7 5 h t m 黑 龙江统计局，2 0 0 7 年2 月2 7 日 1 6 第二章哈大齐工业走廊选择协调发展道路的依据 而且规模不大。齐齐哈尔工业园区内则一家外资企业也没有，大庆市也是通过企 业在新加坡上市的形式来实现利用外资的，可以说目前哈大齐工业走廊外向化程 度很低。这种情况不仅不利于工业走廊解决园区启动建设资金匮乏问题，而且也 不利于工业走廊提升产业水平、培育产业集群，更谈不上何时能够融入国际分工 与合作。 哈大齐工业走廊要想解决这些难题，最根本的要走一条区域协调发展的道路。 通过区域协调发展，加深各子区域间的经济联系，打造哈大齐经济区，冲破行政 区经济的藩篱和桎梏；通过区域协调发展，加快各子区域的经济发展，促进资源、 资金、人才在大区域间自由流动，优化配置，使各子区域相互促进、协调发展、 共同繁荣；通过区域协调发展，促进各子区域投资环境改善，培育优势产业族群， 从而吸引国外直接投资，推动工业走廊外向型经济的发展。 二、哈大齐工业走廊协调发展势所必然 ( 一) 区域经济发展的客观需要 黑龙江省哈大齐工业走廊是以哈尔滨为龙头，以大庆和齐齐哈尔为区域骨干， 包括沿线肇东、安达等市在内的经济区域。区域内共有8 0 3 万人，总面积2 1 1 8 万平方公里，分别占全省的2 1 和4 6 7 ；地区生产总值2 6 0 0 亿元，分别占全省 的2 1 0 4 和4 9 ，人均地区生产总值3 2 3 7 9 元，为全省平均水平的2 3 2 倍，是黑 龙江省经济实力最强、工业化水平相对最高、土地和劳动力资源丰富的地区。但 从哈大齐工业廊内部来看，哈、大、齐、安、肇五段规划子区域经济发展水平有 一定差距，哈尔滨和大庆段较好，齐齐哈尔次之，安达和肇东相对落后。从哈大 齐工业走廊启动区调研情况来看，哈、大两段启动情况较好，项目和资金落实较 快，齐段则资金和项目较为匮乏，安、肇段启动项目则更少。哈大齐地区各个子 区域之间的资源禀赋、经济基础、发展条件等均存在一定的差异，相互间具有很 强的供需上的互补性和发展上的依赖性。只有协调发展，区域之间才能够相互支 撑，相互促进，共同发展，否则只会相互限制，任何一个地区都不可能脱离其他 。黑龙江省人民政府关于印发哈大齐工业走廊产业布局总体规划的通知 e h t t p ：w w w 。h l j g o v c n z w g k h l j z b h l j z b 2 0 0 5 d r s s q 2 0 0 7