如何提高我国对外开放水平.doc

如何提高我国对外开放水平 改革开放是为了进一步解放和发展生产力,是社会主义制度的自我完善和发展,并不是要改变社会主义制度的性质.因此,改革开放就必须坚持社会主义的根本原则. 首先,必须坚持生产资料公有制为主体的根本原则.其次,必须坚持“共同富裕”的根本原则.最后,还必须坚持四项基本原则.实行对外开放,一个关键是要正确地对待资本主义社会创造的现代文明成果.邓小平明确表示：“我们要有计划、有原则地引进技术和其他对我们有益的东西,但是我们决不学习和引进资本主义制度,决不学习和引进各种丑恶颓废的东西.对外开放必须坚持社会主义原则,坚持党的领导,坚持社会主义道路,反对资产阶级自由化,反对走资本主义道路.既不能因噎废食,对国外的东西一概加以拒斥,从而放慢对外开放的步伐,也不能对国外的东西不加批判地全盘接受,甚至以各种形式主张全盘西化.”对外开放是伟大探索中重要组成部分，人均资源占有量少，创新能力不高，要顺利推进现代化必须充分利用两种资源，两个市场，积极参与国际产业分工和经济技术合作，改革开放以来，我国政府一直坚持对外开放这一次基本国策，以开放促进发展，逐步走向全方位多层次宽领域的开放。展望将来，经济全球化不断深化，区域经济一体化方兴未艾。研发、国际化、服务外包与高端浮躁也跨国转移，为发展中国家带来了新的机遇，我国对外开放日益壮大，面临的国际竞争将更加激烈，发达国家在经济、科技上占有优势地位压力将长期存在，可以遇见和不可以遇见的风险增多，同时，国内经济发展遇到资源、环境和粗放型经济发展方式的约束，如何按照科学发展观的要求，统筹好国内发展与对外开放，对未来我国发展战略提出了更高的要求。面对复杂的新形势，必须统筹国内国际两的大局，树立全球眼光，加强战略思维。善于从国际变成中把握发展机遇，应对风险挑战。 一是要坚定不移奉行互利共赢的发展战略。中国发展，成为一个新的经济大国，需要营造良好的外部环境，要实现和平发展，中国必须国际社会实现互利共赢，这是一个对外开放的关键型转变。参加世界贸易组织,参加亚太经济合作组织.不能光讲自己家的好处，要用互利共赢的办法，来处理现在对外的一些问题。在实现本国发展的同时，要兼顾各方，特别是发展中国家的政党关系。随着我国的经济实力增强，逐步承担与我国能力向符的责任，在全球贸易规则制订中发挥建设性的作用，与周边国家，贸易伙伴和资源能力国家为重点，本着先易后难，循序渐进的原则，扩大市场准入，依法保护合作方的合法权益。 二是以科学发展观为指导，统筹管理发展和对外开放两个大局，要统筹安排对内对外的经济工作，牢牢把握经济全球化带来的新机遇，充分利用外部资源把引进来和走出去更好的结合起来，扩大开放青鱼，优化开放结构，提高开展质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作的竞争和新优势，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力，创新利用外资方式，优化利用外资结构，进一步优化加工贸易产业结构，逐步增强开拓市场，技术创新培育自主品牌的能力，推对加工贸易转型升级，提高我们在全球工业分工中，地位。 三是扩大与深化对外开放要促进区域协调发展。 优化对外开放地区结构，深化沿海开放，加快内地开放，提高沿边开放，实现对内对外开放互相促进的向格局。沿海地区要充分利用资源，主动承接服务业转移，软件等服务外包，优化产业结构，增强自主创新能力，发展国际品牌，内陆地区要积极承接，国外高附加值知识、技术密集型产业转移，引导跨国公司在中国地区建立第二甚至第三研发基地和生产基地，增强与沿海地区的良性互动，有选择承接一些沿海地区为生产成本的提高，资源环境承接能力有限而转移过来的项目，加速当地的经济发展。 四是鼓励引导跨国公司在中国设立研发中心，在新形势下，我国原有以市场换技术，引进模仿再引进，这种投资推动性转移模式已经难以为继，在承接国际转移的过程中，要努力摆脱，技术上受制于人的困境，除了增加内资企业，技术创新能力以后，还要鼓励跨国公司将承接的链条，特别是要营造良好的环境，让跨国公司将其全球和区域的研发中心转移过来，为此可以利用标准、财政、税收、知识产权等一系列手段进行鼓励和引导。 五是培育我国跨国公司掌握全球竞争的制高点。跨国公司是全球资源配置的主导者，一国是否拥有一大批跨国公司不仅是一国经济实力体现，而是决定该国在全球竞争力中的地位，我们要积极稳妥推进对外投资，引导企业建立和掌握国际营销渠道，培育自主知识产权，自主品牌，和国际竞争力公司，要完善对外投资政策，加强对方投资的服务与支持力度，建立促进跨国公司发展的长效机制。 六是完善风险防范机制，维护国家经济安全。随着我们的对外开放进一步扩大和深化，深入研究开放经济的风险防范问题，把握开放型经济的风险来源，按照我国开放的进程，逐步建立风险防范机制，提高开放型经济的宏观管理水平，完善由管理的波动汇率机制，实现内外均衡的汇率水平，加强金融体系建设，增强金融业国际竞争能力。防范外部的金融冲击，维护金融稳定，积极参与和利用国际资源，能源合作机制，稳定国际市场供应，确保我国在扩大开放中的经济安全与资源安全。 和平发展是中国的选择，合理共赢是中国的承诺，中国将始终不渝的推进对外开放事业，提高对外开放水平，我们相信，到本世纪中叶，提高对外开放的水平的目标一定能够实现。而全面提高对外开放水平。当前，尤其要重视以下几点。一是要着力转变对外贸易增长方式。要按照科学发展观的要求，进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益。要在充分发挥我国比较优势的同时，扩大高新技术产品出口，扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，扩大附加值高的产品出口，提高加工贸易的产业层次并增强国内配套能力。二是要着力提高利用外资的质量和水平。要根据我国发展的需要，进一步完善利用外资的法律法规和政策措施，不断优化引进外资的结构，提高利用外资的水平，更好地把引进外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来，同促进区域协调发展、企业改革改组改造结合起来。要以提高自主创新能力为出发点，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高。三是要着力实施“走出去”战略。要进一步完善对外投资的法律法规和服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全风险防范机制，促进形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向对外开放格局。四是要着力深化涉外经济体制改革。要加强对外开放的制度保障，创造良好法制环境，完善公平贸易政策，规范市场运行秩序，健全市场信用体系，改进市场监管体系，形成稳定、透明的涉外经济管理体制。要完善对外贸易运行监控体系和国际收支预警机制，切实维护国家根本利益和保障国家经济安全。胡锦涛主席强调，各级党委和政府都要按照加强党的执政能力建设的要求，特别是要按照提高驾驭社会主义市场经济的能力、提高应对国际局势和处理国际事务的能力的要求，高度重视对外开放工作，加强对新形势下对外开放工作特点和规律的研究，进一步提高做好对外开放工作的本领。要紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，根据经济全球化趋势和国际贸易的新发展，抓紧研究和解决一些关系全面提高我国对外开放水平的重大问题，在充分调研的基础上，制定和完善政策措施，有针对性地部署和加强工作，推动我国对外开放工作不断迈上新的台阶。总之，对外开放便于中国学习外国的先进技术和经验，能够取人之长，补己之短，互通有无。企业家和企业在对外开放的过程中得到了锤炼和成长，对中国经济的改革和发展起到了不可忽视的作用；便于中国同其它国家在经济，文化上交流与合作，能增进中国人民同其它国家人民的友谊和相互了解；实行对外开放政策，是追随世界经济发展趋势的客观选择，对建立完善中国的市场