农业局上半年工作总结及下半年打算.doc

农业局上半年工作总结及下半年打算今年以来，我局按照县委、县政府“五个迈上新台阶”的最新要求，特别是紧紧围绕“农业建设迈上新台阶”的总体部署，以“项目建设好、资金管理好、队伍打造好”为总体思路，以推进高标准农田、产业化经营、农业现代化建设为重要抓手，自我加压，扎实做好农业综合开发各项工作。在县委、县政府的正确领导下，目前，我县农业综合开发项目呈现有序、快速推进的良好局面。一、2014年度农业综合开发项目实施情况2014年度我县农业综合开发项目17个，财政投资7461万元，建设规模5.1万亩，扶持产业化企业及农民专业合作社9家。包括：土地治理项目6个，建设规模3.6万亩，财政投资4680万元；省级滩涂垦区配套项目2个，建设规模1.5万亩，财政投资1365万元；产业化经营项目9个，均为一般财政补助项目，其中：龙头企业4个，合作社5个，财政补助1416万元。截至目前，2014年度土地治理项目已完成所有计划建设任务，准备县级验收；滩涂垦区配套项目已经全部完工，正在做好省级验收的各项准备工作；9个产业化项目中，已有5个通过县级验收，其余4个将于6月中旬进行县级验收。二、2015年度农业综合开发项目争取情况2015年，我县已争取各类农业开发项目12个，财政投资7190万元，建设规模5.5万亩，扶持产业化企业及农民专业合作社3家。其中：土地治理项目6个，开发任务4万亩，项目财政投资5200万元；滩涂垦区配套项目3个，开发任务1.5万亩，项目财政投资1500万元；产业化经营财政补助项目3个，项目财政投资490万元。今年我县的开发项目的规模和资金总量再创佳绩，名列省市前茅。所有在手的2015年度农业综合开发项目均在快速推进之中，其中：土地治理项目正在做好招投标的各项准备工作；滩涂垦区配套项目正在做好项目实施计划的各项准备工作；产业化项目基本完成，已进入扫尾阶段。为确保两个年度农业综合项目快速、有序、高效推进，我局主要采取了以下几点措施：一是把握队伍建设这一中心，打造一流团队。农业综合开发事业大有可为，要创造良好的工作业绩，必须打造一支奋发有为的农发干部队伍。今年我局将队伍建设作为全年工作第一要务，着力提升干部队伍的综合素质，引导农业综合开发工作人员发扬作风硬、能吃苦、肯干事的工作精神，全心全意投入到农业综合开发项目管理和服务工作当中。通过机关各类活动的开展，队伍作风纪律明显改善，工作效率显著提高。二是突出规范管理这一根本，推行阳光开发。严格执行农业开发项目管理各项制度和办法，深入研究项目选项入库、工程质量监管、县级验收、绿化、建后管护等具体管理措施，不断向规范化、精细化管理方向努力，XX县财政、审计部门共同研究，重点加强工程质量管理、资金管理的同时，继续抓好各项常规管理。三是坚持着眼全局这一关键，做到全面推进。我局在做好两个年度项目推进的同时，主动承担协调、指导、统计全县高标准农田建设工作的任务，成立了高标准农田建设领导小组，全面统筹，积极配合各镇（区）、县有关部门工作，根据实际情况，帮助制定科学、合理的高标准农田建设方案，积极为镇、区提供政策信息和服务支持。今年我县高标准农田建设项目均较好、较快向前推进。四是落实机制创新这一举措，提升工作效能。一是完善“三权分离”运行机制。我局继续深化“三权分离”改革，不断完善“三权分离”运行机制，着重对科室职能、运行环节、运行程序等进行了设定，从而使职能设置更科学、内部运行更规范、工作环节更流畅、权力制约更有效、工作效率更显著。二是扎实推行群众质量监督员制度。我局专门出台文件，要求按照项目规模大小确定群众质量监督员人数，同时要求将群众质量监督员纳入监理统一管理，给予必要的培训和工作保障，切实将群众监督员工作落到实处，保证“三位一体”质量监督机制有效运行，确保了工程质量。三是严格项目检查验收。为强化过程控制和把好项目验收最后关口，我局严格规定项目中期检查、竣工验收、项目复验、工程验收检测及其结果运用等事项。明确规定机耕路和防渗渠均需进行钻芯检测，对施工单位起到了很好的震慑作用。四是强化考核奖惩。为充分发挥监理的作用，强化对监理人员的管理，我局对照监理工作职责和要求，制定相应的考勤考核措施，直接与经济挂钩，明确处罚细则，对监理工作起到了极大的促进作用。五是强化资源整合这一平台，释放开发成效。项目实施中，始终坚持基础开发与产业开发并重的理念，有效整合各方资源，加大招商引资力度，实施综合开发，走基地式、园区式开发之路，引领现代农业发展，有效促进农业增效、农民增收，实施经济、社会、生态效益的同步提高。河口镇、岔河镇高标准农田建设项目，以建设优质稻麦基地为目标，共新增粮食217.47万公斤，农民人均纯收入比非项目区增加409.94万元。曹埠、长沙一般土地治理项目以建设优质粮油果蔬基地为目标，依托项目优势，大力实施结构调整，新增设施果蔬500多亩；XX市XX县1000万尾南美白对虾设施养殖扩建项目，当年投入204万元，当年投产260万元，实现产值388万元，净效益128万元。不但促进了合作社的发展，也带动了南美白对虾产业的发展，2014年带动周边新增南美白对虾养殖近2000亩；龙头企业带动产业发展项目虽在建设中，但在5家合作社的引导下，都基本形成油菜籽订单意向，基地建成后，将极大带动当地特色产业发展和农民增收；南通外向型农业开发区万亩滩涂农业示范园配套项目建设过程中，积极发展优质果蔬、高效养殖项目，目前已建成智能温室6000，新建设施大棚300多亩，优质梨园面积扩大到近1000亩；丰利环农、环渔垦区配套项目区，因项目建设，吸引大量投资业主落户发展果蔬和南美白对虾养殖，2014年新增设施农渔业近500亩。三、下半年工作思路现在距2015年年底，时间已经过半，我县农业综合开发工作目前离全年目标还有差距。为确保年初县委、县政府确定的工作任务顺利完成，我局将着力做好以下几个方面的工作：一是努力推动在手项目快完成。进一步加大2015年度在手各类农业综合开发项目推进力度，严格遵守项目管理规定，采取一切有效措施，加大监管力度，力争在12月底前完成所有项目计划建设任务。二是努力推动上报项目快落实。下一步，我局将重点做好2015年度农业综合开发项目申报工作，深入调查摸底，广泛征求意见建议，科学制定可研报告、实施方案，积极与省局沟通、衔接，确保2015年度争取项目和资金再创新高，确保项目到手后年内如期实施，年底顺利完成。三是努力推动园区建设快推进。认真搞好规划，积极配合项目镇、村，加大招商引资力度，努力推进农业园区建设，力争在2015年度农业开发项目区各建成1个新的设施农业园区。1.农村公路养护：积极推进农村公路养护体制改革，对已纳入养护的农村公路，根据道路的实际情况，推行主干线养护与支线养护相结合的办法。对主干线采取常年养护，实行定人员、定路段，定质量标准、定费用等方法，确保道路安全畅通。对于支线采取季节性养护，发现问题及时处理，经半年的运行，效果良好。2、农村公路建设情况：（1）通村路计划完成情况：今年计划建设通村公路6公里，涉及高湖、高家、磨盘、黄龙寺、下马槽、福善场等村居。截止目前，磨盘已完成，高湖、高家、黄龙寺、下马槽已完成施工预算，黄龙寺、下马槽已进入招标程序。（2）磨高路安保完成情况：总投资124万元，工期50 天的磨高公路安保设施建设项目，在各参建单位的共同努力下，主体工程全部完工。据统计，全线完成路基挖方2774立方米，路基填方1679立方米，全线增加错车台27处，设置标志标牌32块，破损路面维修20处1710平方米，减速带6处165平方米，全线路肩培护473立方米，以及挡土墙、涵洞等项目。通过对该路建设，极大改善该路交通现状，完善交通设施，消除安全隐患，提高通行能力，为该路通行客车和沿线群众创造更加安全畅通的交通通行环境。（3）工程质量监督情况：协助指导相关村居做好施工预算编制和招投标工作，对已开工建设的项目进行质量监督检查，主要的项目有磨盘居委会通村路，磨高公路安保设施建设项目，以及破损路面修复工程。经过检查，其主要控制指标长度、宽度、厚度、强度符合规范要求，达到了预期目的。3、安全生命防护工程排查情况：三、四级公路生命安全防护工程排查工作克服时间紧、任务重、人员少等困难，积极推动排查工作。共排查线路14条，排查里程99.6公里。4、下半年工作计划加强农村公路养护管理力度，完善养护体制，明确养护责任，养护质量明显提高。督促有建设任务的村居加快建设进度，力争超额完成。进一步加强质量监督检查，以事前事中监督为主，工程质量明显提高。今年上半年，XX县局在县委、县政府的正确领导下，坚持组织收入原则，持续强化管理，优化服务，科学评估，重点稽查，较好地完成了各项工作任务，得到了各级领导及广大纳税人的肯定，现总结如下：一、主要工作开展情况 （一）坚持组织收入原则，大力组织税收收入今年XX县的税收收入形势十分严峻，上半年在全体同志共同努力下，我局采取强有力措施，深化税收分析，加压奋进，克难攻坚，累计组织税收收入6112万元，占年计划14130万元的43.26%。地方级完成1490万元，占年计划3740万元的39.84%，同比减收78万元。（二）加强征管基础建设，不断提升征管质效 一是深入开展“强征管 控风险 促收入”专项行动 召 开“强征管 控风险 促收入”专项行动推进会，成立了专项行动领导小组，制定XX县国家税务局“强征管 控风险 促收入”专项行动实施方案，同时加强与工商、地税、质监等部门的沟通，为工作的开展提供更多的支持。制定责任到人的行动方案，实行定期通报、随机抽查的制度，确保专项行动责任落实到位。截至6月底，共检查纳税人15户，累计入库税收297万元；新办证纳税人150户，调高或新增达起征点户83户，共新增月定税额8.2万元。二是开展木材家具行业专项整治工作。按照“管好大户，规范中小户”的原则，对90余户纳税人展开摸底测算。召开专项整治动员会鼓励纳税人进行自查，对增值税一般纳税人、小规模企业重点检查账务核算情况，帮助企业规范财务核算。选配业务骨干进行抽查、通报。截止6月底已新办登记12户，月核定税额1.2万元，补缴税款0.5万元；调高19户，月调税款1.8万元，行业整治纳税人97户，月核定税款2.69万元，税源清查工作初步取得实效。 加强税种管理。增值税方面：做好小微企业优惠核查工作，15月份小微企业减免增值税税额31.9万元。所得税方面：一是加强企业所得税汇算清缴。圆满完成2014年度所得税汇算清缴任务，共汇算416户，汇缴面达到100%，汇算入库税款54.2万元。二是严格税收优惠备案、扣除。对企业涉税项目的备案，严格审核把关。2014年度享受税收优惠政策共计165户次，优惠税额1045.52万元。三是做好所得税年度核定工作。上半年县局共有企业所得税纳税人470户，核定征收户103户，定率征收比例达到21.91%。出口退税方面：认真学习、全面落实出口退（免）税管理工作规范，对出口退（免）税企业实施分类管理，对不同纳税信用等级的纳税人分别对待，不断提高管理的针对性。认真做好小微企业优惠核查工作。以“便民办税春风行动”为契机，通过微信公众号、税企qq群，12366小微企业专栏、电视台、大厅电子屏、发放税收宣传册等多种宣传方式，第一季度我局小微企业受惠面达到100%，所得税优惠金额21.65万元。强化评估稽查。一是推进税源管理专业化，积极开展纳税评估工作，1-6月份，共评估完成53户，入库税款260余万元，冲减留抵78余万元。二是开展日常检查，发挥稽查职能作用。将税负率偏低，收入偏高的企业、累计3年未检查的企业、长期经营亏损的企业作为重点检查对象。上半年共检查纳税户11户，入库合计84.4万元，其中税款30万元，罚款49.69万元，滞纳金4.69万元。（三）多种措施，提升纳税服务水平。推行综合服务窗口，实施ab角色顶岗补位，防止窗口空缺；完善基础服务，在办税服务厅内配备叫号机、二代身份证阅读器、扫描枪、服务质量评价器等基础设备；推出“预约服务”，征期“延时服务”，征收期中午和节假日期间“不间断服务”，对有时间限制的涉税事项推行了“提醒服务”。全面推行免填单服务。截止6月 30日系统统计，免填单使用率为87% ，减轻了大厅人员的工作量，同时融洽了征纳双方关系,提高了纳税人满意度。开展多种形式政策宣传。在大厅设置电子屏、公告栏和小微企业政策咨询台，每月编制纳税人关注问题解答，开通微信公众号、税企qq群，12366小微企业专栏等网络平台，目前发布政策43期、解答纳税人问题153条、收集整理纳税人共性问题30条。 （四）持续加强队伍建设。通过开展学习全民敬业活动、群众路线教育实践活动等内容，队伍活力持续提升。多次开展业务学习培训，组织全体职工及老干部进行体检。积极开展迎“五一”运动会、迎“七一”心中有党演讲比赛等文体活动，满足了干部职工的文化需求和健身娱乐需求，使队伍的凝聚力不断增强。 （五）绩效管理有序开展。我局把绩效管理工作作为“提质增效、科学管理、依法治税、优化服务”的总抓手，积极开展绩效管理工作。制定了县局3.0版绩效考核管理办法和考评指标，每月在局务会中对市局指标考评情况进行说明，争取做到日常监控不扣分、亮点工作多加分，并将考核结果与科室、分局年终评先评优相结合，确保绩效管理工作落实到位。二、党风廉政建设工作（一）认真落实党风廉政建设责任制签订目标责任书和勤政廉政承诺书，坚持季度分析、半年督导和领导班子成员带队考核的工作机制，确保反腐倡廉工作落实到位。 （二）加强廉政监督，促进领导干部廉洁自律加强对领导班子和领导干部的监督，采取多种形式开展节日廉政教育，遏制“节日病”发生。严格执行“廉政灶”制度，认真开展厉行节约工作，“三公经费”支出比上年明显下降。（三）大力开展廉政教育，营造浓厚廉政氛围 与县检察院联合举办预防职务犯罪讲座、召开税检廉政座谈会。坚持廉政知识一月一考，组织干部观看警示教育主题片；全员进行廉政宣誓；认真落实“三会两课”制度，主要领导讲廉政课，纪检组长做反腐倡廉形势报告，召开廉政恳谈会。 （五）正风肃纪，深入开展系列作风整顿活动全面开展思想作风纪律整顿活动。组织党组中心组专题学习2次，撰写学习心得70余篇，并择优张贴展示。组织全体人员收看廉政戏剧廉吏郑板桥、开展“爱岗敬业乐奉献真诚服务勇担当”和工作人员公约承诺签字活动、进行“国税敬业誓词”宣誓、举行知识测试、邀请市委党校教师开展爱岗敬业讲座、邀请县纪委领导开展反腐倡廉形势教育专题讲座等措施，营造浓厚的活动氛围。全体职工认真开展自查，撰写对照检查报告92篇，累计查找问题276条，真正做到了将存在的问题查深、查透。 开展“回头看”活动。县局党组召开专题会议查摆剖析问题，班子成员带头撰写自查报告7篇，各单位17篇，查摆问题50余条。局领导带队每周开展不定时作风纪律检查并将全局实名通报4期，加强了作风纪律建设，“回头看”活动初见成效。 开展“排雷行动”。动员各单位进行自查，共撰写风险点排查报告17篇，县局班子成员深入分管科室及联系点分局排查风险，全局累计排查组织收入、税收执法、纳税服务、廉政建设等六个方面的风险点28项，并拟定措施加强整改，进一步降低了工作风险。三、工作亮点一是深入开展“千人万户”工作。县局成立以“一把手”为组长，其他班子成员为副组长的工作领导小组。召开“千人万户”税企联系动员会，要求做到全体人员“人人都有服务对象，户户都有服务人员”，对全县纳税人做到全员、全程、全方位服务。召开税企座谈会，向纳税人广泛征求意见和建议。同时，针对企业经营特点的不同，通过电话联系、上门走访、发放税企连心卡、微信、qq等形式提供“一对一”服务。通过该活动的开展，共解决实际问题200余条，提升了纳税人的满意度和税法遵从度，树立国税部门的良好社会形象。二是全力推进国地税合作项目。召开了国地税合作联席会议，成立了国地税合作领导小组