论美国的新农业法和对于世界农业的影响.doc

论美国的新农业法和对于世界农业的影响一、概述 农业国民经济的基础，直接关系到社会的稳定和发展。20世纪农业生产在工业化成就的下，了进步和成就。，农业领域的人口、资源和环境的矛盾也。 的脚步已悄然了21世纪，农业生产的可持续发展要在新的世纪里解决农 一、概述 农业国民经济的基础，直接关系到社会的稳定和发展。20世纪农业生产在工业化成就的下，了进步和成就。，农业领域的人口、资源和环境的矛盾也。 的脚步已悄然了21世纪，农业生产的可持续发展要在新的世纪里解决农业生产发展过程中的种种不因素和矛盾，从而人口、资源和环境的发展，农业的持久和永续发展，人们的食物需要。改革开放，我国农业生产长足的发展，但在发展过程中也了和矛盾，这就需要农业的可持续农业涉及的农业政策和法律法规，我国的情况，我国可持续农业战略的途径。 二、我国农业生产所面临的主要问题： 在不的技术和不公正的农业经济秩序的作用下，农业生产受到了多因素的挑战，其危机的严重程度和的深远，引起了人们的关注。这主要为： （一）人口的急剧增长，粮食需求与日俱增。在上个世纪90年代初，世界人口已达52亿，比1950年增长30亿多。联合国预测，到本世纪末，世界人口在口之下将达110亿；得空制，将有190亿。在我国了的人口控制措施，但人口总的趋势仍在增长中，据人士预计，本世纪我国人口将或超过16亿。人口的迅猛增长是当代人类，也更是我国所面临的重大挑战。如此众多的人口，每年消耗惊人的粮食。据测算，我国在2000年和2020年的粮食供求关系，仍是需求量大于供给量。在2000年，我国粮食需求量需要大约是5200056000万吨。而生产量大约是4775052400万吨，缺口。 （二）自然资源退化，生态环境恶化。，人类面临着有史空前的环境危机。主要在两个：，人口急剧，资源消耗，人均耕地、淡水、矿产等资源占有量，人口与资源的矛盾日趋尖锐；，人们的物质生活质量人均收入的体套，人们的生活环境质量却恶化。如温室效应所的严重后果、世界荒漠化等。 对我国来说，资源、环境上的将更为。人均资源占有量少；耕地资源进取，后备耕地资源。我国主要资源人均占有两在是街144个的排序为：土地面积在110位以后，耕地面积在126位以后，草原面积在76位以后，森林面积在107位以后，淡水资源在55位以后。 （三）自然灾害严重威胁着我国农业生产的稳定。自然灾害是人与自然矛盾的，是人类、现在、将来所面对的最为严峻的挑战。我国是自然灾害多的，主要有：旱灾、洪涝、泥石流、台风、冰雹、火灾、森林火灾、病虫害等。 （四）我国农村经济迅速发展，但经济实力落后。建国，是改革开放，农业经济长足的发展。，农村人口多，人均农村社会总产值低，主要经济指标显示农村发展仍然落后于城市经济的发展，近年来，各地下气农业投入，但总体不高。农业生产条件较慢。近年来，农业生产资料价格上涨快于农产品价格上涨，生产成本急剧上升，效益降低。 （五）我国农村剩余劳动力越来越多。科技的进步和农村生产率的，越来越多的农村劳动力从土地上分离，事业和半失业状态，农村剩余劳动力地开发和转移问题也将变得更为。 总之，几个的问题中，可以感受到的发展并非是一帆风顺的，传统的生产模式依法解决农业生产过程中所面临的，新的生产模式。 三、可持续农业的概念和 联合国粮农组织关于可持续农业和农村发展的定义是：某种使用和自然资源基础的，技术变革和机制性改革，以当代人类及其子孙后代对农产品的需求的。农业的可持续发展，保护水、土地、动植物资源，是环境不退化、技术上应用、经济上能维持下去社会上能够的发展模式。，可持续农业是“不环境退化、技术上应用、经济上可行社会尚能国的”农业。总的来说，它是经济、社会、技术与环境发展的农业。 农业可持持续发展的内涵主要包括三个：，农业发展与人口、环境、资源的关系。，农业综合生产能力，农业发展后劲。，发展农村经济，农业与整个国民经济的发展、缩小工农产别、城乡差别。 农业可持续发展的是：农业生产稳定增长，保障食物安全；发展农村经济，农民收入，该表农村贫穷落后的状况；保护和农业生态环境，、永续地自然资源，是生物资源和可再生资源，以增站的国民经济、社会发展和生活的需要。 四、我国关于农业可持续农业的农业立法和发展战略 和响应，在1994年制定了21世纪议程，了实施可持续发展的战略。农业是国民经济的基础产业，是我国实施可持续发展战略的基础领域。 我国农业的可持续发展的立法，的内容和涉及的法律关系主要包括几个： 、发展生态型农业。我国早在1992年把发展生态农业列为环境与发展十大对策。21世纪议程也发展生态农业是我国实施可持续发展战略的措施现代生态生可持续农业我国农业现代化发展的历史阶段和过程，将科学技术和农训工业化过程发展而。当代科学技术已农业的产前、产中和产后各个领域，渗透到农业自然再生产与经济再生产相的产业中，对农业综合生产力越来越大的作用。 、要发展粮食生产，粮食安全体系建设。1.投资，商品粮基地建设，稳定商品货源，安全的粮食生产体系。还要蔬菜、水果基地的建设，事物的质量，发展无污染的绿色食品。2.耕地保护政策，农田保护区划定和实施。3.科技，粮食安全的技术保障体系4.健全保障粮食安全的各级流通、储备、加工、运销体系、要能够对粮食市场调控、防灾、合营对突发事件的粮食储备体系，粮食储备制度，鼓励农民足有储量，粮食总供给与总需求的平衡。 、要紧开健全农业投入机制农业投资的法规政策，搞好、社会与农村在农业投资方向上的分工。在农业发展的关键领域、环节和方向项措施中投资的作用；鼓励和，社会多渠道项农业投入的性。制定和投资规划、计划于指南，和地方的投资，各级在农业投资比例上的责任制，各级，实县（市）级在多渠道支农资金的调控能力。全国和各级行政区域农业投入化的，农业投入信息络；各级和行政区域投资的科学论证制度，注意生态经济专家和环境专家在投资决策红的咨询作用，投资可科学性。 、实施防灾减灾转向工程农业基础设施建设，农业防灾能力。农业气象、虫情、污染、动物疫情、防火、等灾害的监测预报能力建设，监测的性和预报能力。“与预防为主”的防灾减灾的原则，平时预防措施建设。在清数据络，对区域错区防范措施。抗旱、防洪涝、防台风等防灾抗灾指挥、救助体系建设，跳高指挥和应变能力，力争把灾12下一页 【 害到最低限度。 第五、续实施计划生育政策，控制人口我国的人口问题是最大和最的国情。我如此众多的人口给粮食供给了严重的，再加上农村剩余劳动力的问题也凸显，还要毫不放松的实施计划生育政策，从而人口、资源与环境的发展。 第六、乡镇企业对环境和资源的保护与管理1.整形环境政策、制度和标准，加大乡镇企业环境保护工作；2.管理有严重污染的产品生产，加大发展无污染、少污染的产品和产业；3.乡镇企业环境治理技术，分行业治理示范工程，并对乡镇企业治理污染和保护生态资金支持；4.乡镇企业发展，节约土地资源，污染范围，对社会环境的管理，小城镇建设。 五、世界农业可持续发展的立法和农产品贸易的法律繁荣和引发的法律问题 （一）、世界农业可持续发展的立法 联合国经济与发展委员会在1987年“东京宣言”，可持续发展战略，国际社会公认。1995年的世界贸易组织，将纳入世界经济的一体化浪潮。农业可持续发展，和世界的同步，逐渐显露出的发展趋势，可持续发展社会发展的战略。和响应，在1994年制定了21世纪议程，了实施可持续发展的战略。农业是国民经济的基础产业，是我国实施可持续发展战略的基础领域。农业贸易的繁荣，可持续发展涉及的贸易法律问题越来越多。 （二）、农产品贸易与农产品贸易法 农产品的市场贸易，是指农产品的一切买卖活动。只要是买卖农产品，是生产者出卖给消费者，或者是商品经营者出卖给消费者，生产者出卖给商品经营者，或是商品经营者彼此之间的买卖都属于农产品贸易的范围。 农产品贸易法农产品买卖活动中各个环节的法律规范的总称。法律于合同法、票据法、产品质量法、消费者权益保护法等当中。 国际农产品贸易法主要包括国际货物买卖、国际货物销售与之的国际货物运输，国际货物保险和国际接所方向的法律。我国涉及这的法律有进出口商品检验法、合同法、海商法和农产品对外贸易的法律、法规等。其法律原还包括国际公约和国际管列。例如我国加入的国际公约联合国国际货物买卖合同公约等我国对外贸易的法律渊源。此外，国际农产品贸易惯例国际农产品贸易法的法律渊源。如国际商会制定的2000年国际贸易术语解释通则。通用的还于国际支付界所的跟单信用证惯例和托收规则等国际贸易惯例。 在国际农业贸易立法上应当的贸易原则和司法主权，的农业可持续发展。我国宪法的规定和对外贸易的实践，贸易实践是农业发展的延伸和发展，在农业贸易领域，原则：主权原则，主权，独立自主地的对内和对外事务、管理的权力。原则，所有对外贸易活动都符合我国法律，并损害我国社会公共利益。任何外国经济组织和个人在于我国经济活动时，都尊重我国的政治、经济、社会制度、我国的内政。平等互利原则。遵守国际法和参照国际惯例原则。 （三）可持续发展涉及的主要法律问题 、农业的投入和保护引发的贸易自由问题，世界农业的的发展趋势，农业法在保护农业经济的过程中，农业的立法保护和发展内国经济了作用。美国的私有体制下的农场主模式，要求美国农业立法最大限度的保护美国的私有农业。2002年，5月13日，美国总统签署美国的新的农业法-theFarSeurityandRuralInvestentAtf2002，美国农业法的主要内容维持对农业的补贴，加大农业产品和价格的补贴，美国的农业法的特点保护和投资，农业的保护和支持又的回归趋势。 、基于考虑外国的农业保护和补贴我国的农业，的农业保护机制，保护农业，农业的可持续发展，农业保护和农民保护权益问题。保护和发展及涉外贸易和国民待遇问题。 、和内国农业产品法律体系，和世界农业发展的冲突问题及农业产品的保障机制的贸易壁垒问题。 六、结语 20世纪农业生产在工业化成就的下，了进步和成。农业生产的可持续发展要在新的世纪里，解决农业生产发展过程中的种种不因素和矛盾，从而人口、资源和环境的发展。在不的技术和不公正的农业经济秩序的作用下，农业生产受到了多因素的挑战，。 联合国粮农组织关于可持续农业和农村发展的内容，以当代人类及其子孙后代对农产品的需求的，农业可持续发展的内容，即农业可持续发展的内涵主要包括三个：，农业发展与人口、环境、资源的关系。，农业综合生产能力，农业发展后劲。，发展农村经济，农业与整个国民经济的发展、缩小工农产别、城乡差别。 我国农业的可持续发展的立法，的内容和涉及的法律关系主要包括几个： 、发展生态型农业，、要发展粮食生产，粮食安全体系建设，、要紧开健全农业投入机制农业投资的法规政策，、实施防灾减灾转向工程农业基础设施建设，第五、续实施计划生育政策，控制人口。第六、乡镇企业对环境和资源的保护与管理。 1995年的世界贸易组织，将纳入世界经济的一体化浪潮。农业可持续发展，和世界的同步，逐渐显露出的发展趋势，在国际农业贸易立法上应当的贸易原则和司法主权。