中国城乡社区治理比较研究.doc

中国城乡社区治理比较研究【摘要】：社区治理的实践在我国已有二十多年的历史,二十多年来,我国的社区治理取得了巨大的成就,尤其是2000年11月中共中央办公厅和国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城乡社区治理的意见后,我国的社区治理进入全面启动阶段,全国掀起了社区建设与治理的高潮。各地都在意见的指导下,结合本地区的实际积极开展各种形式的社区治理,并总结出了丰富的治理经验。而由于我国幅员辽阔,各地区情况都不完全一样,国情比较复杂,尤其是城市和农村,差异比较大。而城市和农村的差异对于城、乡社区治理实践的开展有不同的影响。本文将在对这20多年来我国城乡社区治理已经取得的成就进行科学总结的基础之上,对其进行进一步的研究和深化,结合新的形势,形成具有一定普适性的城乡社区治理模式。本文首先通过绪论部分介绍了城乡社区治理研究的选题背景与意义、文献综述和研究方法；然后从如何实现城乡社区善治的问题入手,先对城乡社区治理的历史发展进行梳理,发现其问题,然后引入多中心理论和第三部门理论,从理论分析的角度架构出一个政府组织、市场盈利组织、第三部门组织协作共管的多中心城乡社区治理模式；再然后用三章的篇幅通过对城、乡社区治理在治理主体和内容,权力结构,治理途径、治理成本和治理效能等方面进行比较分析,从实践的角度论证这个模式是城乡社区治理实现善治的现实必然。【关键词】：治理善治城乡社区治理【学位授予单位】：山西大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：D669.3【目录】：中文摘要8-9ABSTRACT9-10引言10-14第一章城乡社区治理的理论14-291.1治理、社区治理与城乡社区治理14-161.1.1治理与善治141.1.2社区治理14-161.1.3城、乡社区治理161.2我国城乡社区治理趋于善治的理论依据16-221.2.1多中心理论的理论概述17-181.2.2第三部门理论的理论概述18-221.3我国城乡社区治理的历史变迁22-291.3.1我国城市社区治理的历史变迁22-251.3.2我国乡村社区治理的历史变迁25-29第二章我国城乡社区治理的主体和内容比较29-362.1目前我国城乡社区治理的主体比较29-332.1.1城市治理主体分析29-302.1.2乡村治理主体分析302.1.3城乡社区治理主体存在的问题比较30-332.2目前我国城乡社区治理的内容比较33-362.2.1经济方面342.2.2文化方面342.2.3政治方面34-352.2.4城乡社区治理内容存在的问题比较35-36第三章我国城乡社区治理的权力结构比较36-383.1目前我国城乡社区治理权力结构比较36-373.1.1城市治理权利结构分析363.1.2乡村治理权力结构分析36-373.2从权力结构角度看我国城乡社区治理存在的问题比较37-38第四章我国城乡社区治理的治理效能与治理途径比较38-414.1治理效能比较38-394.2治理途径比较39-404.3城乡社区治理途径、效能方面存在问题的比较40-41结论