（工商管理专业论文）城市物流园区的规划与建设研究.pdf

中文摘要 摘要：近二十年来，随着经济全球化的发展，现代科学技术不断提高以及专业化 协作水平的深化，欧日美等发达国家掀起了一场对各种物流功能、要素进行整合 的“物流革命，出现了在生产、供应和使用企业中负责物资流通的第三方公司， 物流开始走向专业化、系统化。现代物流作为一种先进的产业组织模式和经济管 理活动，被广泛认为是企业在降低物资消耗，提高劳动生产率之后的“第三利润 源泉”，在国民经济和社会发展中也发挥着重要作用，成为一个国家和地区经济综 合竞争能力的重要体现。我国物流发展起步较晚，过去的国内企业多强调“散而 乱、小而全 ，其专业化水平较低，物流事务并没有真正发展起来。近几年来，社 会分工高度发展之后，“物流热修才在我国不断升温，并且得到了我国政府、企业 和科研机构以及社会各界的广泛关注和重视。尽管如此，我国物流业仍然处在萌 芽阶段，与发达国家的发展程度相比还相距甚远，而且国内物流也多被外资企业 所占领，如美国的联邦快递等，国内企业无法得到长足的发展。国家和地区之间 如果没有物流、人流、商流和信息流等作为纽带，就无法持续地高速地发展经济， 因此高水平的物流需求已经成为我国加快经济全球一体化面临的严峻的挑战。国 外采用物流园区建设的成功经验表明物流园区是构筑高效物流运行平台的有效解 决方案之一，我国也在2 0 世纪9 0 年代引入了这个方法，先后在2 0 多个省市3 0 多个中心城市做出或正在制定物流园区发展规划，物流园区被作为发展物流业的 重要内容在各地启动，因此本文主要选取物流园区规划与建设作为研究对象，希 望能够在“拿来主义 的基础上，结合我国及各个地区、城市的实际情况，开发 和发展具有中国特色的物流平台。本论文从理论基础着手进行研究，明确了物流 园区的基本概念，探讨了物流园区与城市的发展关系。结合国内外经验，探讨总 结了适合我国城市物流园区规划建设基本内容。并根据大庆的实际情况，从大庆 物流园区规划建设的战略定位和功能规划等设置入手，探讨和研究了大庆市物流 园区规划建设的体系内容，这种观念和方法为物流园区的规划建设提供了科学的 依据。 关键词：物流园：现代物流园区；战略定位 分类号： 请输入分类号( 1 - 2 ) ，以分号分隔。】 a b s t r a c t a b s t r a c t ：t h el a s t2 0y e a r s ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ， m o d e ms c i e n c ea n dt e c h n o l o g yc o n s t a n t l yi m p r o v et h el e v e lo fc o o p e r a t i o na n dt h e d e e p e n i n go fs p e c i a l i z a t i o n ，e u r o p ej a p a na n dt h eu n i t e ds t a t e sa n do t h e rd e v e l o p e d c o u n t r i e sl a u n c h e dav a r i e t yo fl o g i s t i e sf u n c t i o n s ，i n t e g r a t i n ge l e m e n t so ft h e ”l o g i s t i c s r e v o l u t i o n ”，a p p e a r e di nt h ep r o d u c t i o n ，s u p p l ya n du s eo fm a t e r i a l sc i r c u l a t i o n e n t e r p r i s e si nc h a r g eo ft h i r d - p a r t yc o m p a n i e s ，l o g i s t i c ss t a r tt o w a r ds p e c i a l i z a t i o n ，a n d s y s t e m a t i c m o d e ml o g i s t i c s a sam o d e lo fa d v a n c e di n d u s t r i a lo r g a n i z a t i o na n d e c o n o m i cm a n a g e m e n ta c t i v i t i e s ，i sw i d e l yc o n s i d e r e dt or e d u c ec o n s u m p t i o no fg o o d s a n dm a t e r i a l se n t e r p r i s e s ，i m p r o v el a b o rp r o d u c t i v i t ya f t e rt h e ”t h i r ds o u r c eo f p r o f i t ，i n t h en a t i o n a le c o n o m ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n th a v ea l s op l a y e da ni m p o r t a n tr o l e ， b e c o m ean a t i o n a la n dr e g i o n a le c o n o m i cc o m p e t i t i v e n e s sa ni m p o r t a n tm a n i f e s t a t i o n o fc a p a c i t y c h i n a sl o g i s t i c sd e v e l o p m e n to fal a t es t a r t ，t h ed o m e s t i ce n t e r p r i s e so v e r t h ep a s te m p h a s i so n ”c a s u a la n dc h a o s ，s m a l lb u tc o m p l e t e ”，i t sl o wl e v e lo f p r o f e s s i o n a l i s m ，l o g i s t i c ss e r v i c e sa n dh a sn o tr e a l l yd e v e l o p e d i nr e c e n ty e a r s ，h i g h l y d e v e l o p e ds o c i a ld i v i s i o no fl a b o r , ”t h el o g i s t i c so f o n l yi nc h i n ac o n t i n u e dt oh e a tu p ， a n dg e to u rg o v e r n m e n t ，e n t e r p r i s e sa n dr e s e a r c hi n s t i t u t i o n sa n dt h ec o m m u n i t y c o n c e l t la n da t t e n t i o n n e v e r t h e l e s s ，c h i n a sl o g i s t i c si n d u s t r yi ss t i l li ni n f a n c y , a n dt h e l e v e lo fd e v e l o p m e n tc o m p a r e dw i t hd e v e l o p e dc o u n t r i e ss t i l lf a ra p a r t , b u ta l s o m u l t i - n a t i o n a ll o g i s t i c sb e e no c c u p i e db yf o r e i g n f u n d e de n t e r p r i s e s ，s u c ha st h eu s f e d e r a le x p r e s s ，d o m e s t i ce n t e r p r i s e sc a nn o tb ed e v e l o p e db yl e a p sa n db o u n d s b e t w e e nt h ec o u n t r i e sa n dr e g i o n si ft h e r ei sn ol o g i s t i c s ，p a s s e n g e ra n dc o m m e r c i a l f l o wa n di n f o r m a t i o nf l o w , e t c ，a st h el i n k ，c a nn o tb es u s t a i n e dh i g hs p e e de c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dt h e r e f o r eah i 曲l e v e lo fd e m a n df o rl o g i s t i c sh a sb e c o m ec h i n a s a c c e l e r a t e de c o n o m i cg l o b a l i s a t i o nf a c i n gs e v e r ec h a l l e n g e s u s eo ff o r e i g nl o g i s t i c s p a r kc o n s t r u c t i o ne x p e r i e n c eh a ss h o w nt h a tt h es u c c e s so ft h el o g i s t i c sp a r ki st ob u i l d e f f i c i e n tl o g i s t i c sp l a t f o r mf o rr u n n i n ga ne f f e c t i v es o l u t i o nt oo n eo fc h i n ai nt h e19 9 0 s a l s oi n t r o d u c e dt h i sw a y , h a sm o r et h a n2 0p r o v i n c e sa n dc i t i e si nt h ec e n t r a lc i t ym a d e m o r et h a n3 0o ra r ed e v e l o p i n gl o g i s t i c sp a r kd e v e l o p m e n tp l a n n i n g , l o g i s t i c sp a r ka sa d e v e l o p m e n to ft h el o g i s t i c si n d u s t r yw a sa ni m p o r t a n tp a r ti na r o u n dt h es t a r t ，t h i s p a p e rs e l e c tl o g i s t i c sp a r kp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o n 硒as t u d y , h o p et ob ea b l e t o ”o u t ” o nt h eb a s i so fo u rc o u n t r ya n dv a r i o u sr e g i o n s ，c i t i e s ，t h ea c t u a ls i t u a t i o na n d d e v e l o p m e n tw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c sa n dd e v e l o p m e n to ft h el o g i s t i c sp l a t f o r m t h i sp a p e rf r o mt h et h e o r e t i c a lb a s i st op r o c e e dw i t hr e s e a r c h , d e f i n e dt h eb a s i cc o n c e p t o ft h el o g i s t i c sp a r k , al o g i s t i c sp a r ko nt h ed e v e l o p m e n to fr e l a t i o n sw i lt h ec i t y e x p e r i e n c ea th o m ea n da b r o a d ，s u m m e du pt h es t u d yo fl o 西s t i e sf o rc h i n a su r b a n p l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o no ft h ep a r ke l e m e n t s a n di na c c o r d a n c ew i t ht h ea c t u a l s i t u a t i o ni nd a q i n g , f r o md a q i n gl o g i s t i c sp a r kp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o no ft h e s t r a t e g i cp o s i t i o n i n ga n dp l a n n i n gf u n c t i o n s ，s u c ha ss e t t i n gs t a r t ，e x p l o r ea n ds t u d yt h e d a q i n gc i t y , 1 0 百s t i e sp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o no ft h ep a r ks y s t e m ，s u c hc o n c e p t sa n d m e t h o d sf o rt h ep l a n n i n ga n dd e v e l o p m e n to ft h el o g i s t i c sp a r kh a sp r o v i d e ds c i e n t i f i c b a s i s k e y w o r d s ：l o g i s t i c sp a r k ；m o d e ml o g i s t i e sp a r k ；s t r a t e g i cp o s i t i o n i n g c l a s s n o ：【请输入分类号，以分号分隔。】 v 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：弛柘 签字日期：& 丽挥月日 ：q 旷侈玄 签字日期：一矽年占月7 日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 签字日期：年月日 致谢 内容为小四号宋体。】本论文的工作是在我的导师姚家奕教授的悉心指导下完 成的，姚家奕教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。 在此衷心感谢三年来姚家奕老师对我的关心和指导。 在实验室工作及撰写论文期间，赵伟、徐桂笼等同学对我论文中的研究工作 给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢我的家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 1 引言 1 1 选题背景和目的 近二十年来，随着经济全球化的发展，现代科学技术不断提高以及专业化协 作水平的深化，欧日美等发达国家掀起了一场对各种物流功能、要素进行整合的 “物流革命”，出现了在生产、供应和使用企业中负责物资流通的第三方公司，物 流开始走向专业化、系统化。现代物流作为一种先进的产业组织模式和经济管理 活动，被广泛认为是企业在降低物资消耗，提高劳动生产率之后的“第三利润源 泉”，在国民经济和社会发展中也发挥着重要作用，成为个国家和地区经济综合 竞争能力的重要体现。我国物流发展起步较晚，过去的国内企业多强调“散而乱、 小而全”，其专业化水平较低，物流事务并没有真正发展起来。近几年来，社会分 工高度发展之后，“物流热”才在我国不断升温，并且得到了我国政府、企业和科 研机构以及社会各界的广泛关注和重视。尽管如此，我国物流业仍然处在萌芽阶 段，与发达国家的发展程度相比还相距甚远，而且国内物流也多被外资企业所占 领，如美国的联邦快递等，国内企业无法得到长足的发展。国家和地区之间如果 没有物流、人流、商流和信息流等作为纽带，就无法持续地高速地发展经济，因 此高水平的物流需求已经成为我国加快经济全球一体化面临的严峻的挑战。国外 采用物流园区建设的成功经验表明物流园区是构筑高效物流运行平台的有效解决 方案之一，我国也在2 0 世纪9 0 年代引入了这个方法，先后在2 0 多个省市3 0 多 个中心城市做出或正在制定物流园区发展规划，物流园区被作为发展物流业的重 要内容在各地启动，因此本文主要选取物流园区规划与建设作为研究对象，希望 能够在“拿来主义”的基础上，结合我国及各个地区、城市的实际情况，开发和 发展具有中国特色的物流平台。 1 2 国内外研究现状 1 2 1国外现状 1 日本 日本是世界上建设物流园区最早的国家，也是世界上较早通过有关法规对物 流园区建设规划进行宏观管理、控制的国家。7 0 年代以后，日本处在以流通消费 为主导的经济发展阶段，它以修建“物流团地为切入点，通过建立、完善物流 设施，加速物流效率，推动物流过程合理化，从而以低廉的成本、高效的运送、 优质的服务使日本企业的竞争力大大增强。例如东京为疏解市区的交通压力，由 政府组织在城市外环路旁规划建设了4 个以公路运输为主的物流园区，加速了市 区物资配送的流通效率。日本政府在物流园区的建设中积累了一定的经验，其基 本做法是： ( 1 ) 重视园区发展规划和配套的市政规划，在城市的市郊边缘带、内环线外 或城市之间的主要干道附近，规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流 园区。 ( 2 ) 优惠的土地使用和政府投资政策。日本政府牵头将规划的园区内土地分 地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会，这些协会再以股份制的形式在 其内部会员中招募资金，用来购买土地和建造物流设施，政府还提供长期低息贷 款。 ( 3 ) 良好的市政设施配套及投资环境。政府对规划的物流园区，积极加快交 通、市政设施的配套建设，并在促进物流企业发展的同时，促使物流园区的地价 和房产升值，使投资者得到回报。 因此，日本政府在日本物流园区的发展过程中充分发挥了政府宏观调控的作 用，使得物流体系在全国范围内得到了良好的宏观规划，按经济发展的需要确定 物流园区的数量及分布并得到了迅速的发展。 2 德国 9 0 年代初，实现了统一后的德国，为了平衡全国的经济发展，政府在物流基 础设施方而下了很大工夫。主动迎合物流市场的需求，积极整合物流资源，采用 物流园区的形式大力推动物流业的发展。1 9 8 5 年，在不来梅市政府和州政府的支 持下组建了德国第一个真正意义上的物流园区一一不来梅物流园区。它最初由5 2 家货运企业自发聚集而成，当不来梅市政府看到了这种整合需求后，采取了优惠 土地价格、扩建不来梅园区周边的公路、港口等基础设施建设，使不来梅物流园 区得到了迅速的发展。德国物流园区的规划由联邦政府和当地的州政府及市政府 来制定，但同时政府又注意充分听取企业的意见，具体的选址要由政府和企业两 方面的专家共同讨论决定，对园区进行企业化的管理，入驻园区内的企业自主经 营。其基本做法是： ( 1 ) 联邦政府统筹规划。联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基 础上，通过对经济布局、物流现状进行调查，在全国范围内对物流园区的布局、 用地规模与未来发展进行合理科学的规划； ( 2 ) 州政府、市政府扶持建设。为引导各州按统一的规划建设物流园区，德 2 国交通主管部门对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保； ( 3 ) 企业化经营管理。负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托，负责 园区的生地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、 物业管理和信息服务等； ( 4 ) 入驻园区企业自主经营。 由此可见，德国物流园区的建设和发展得益于联邦政府、州政府、企业、行 业协会等多方面的共同努力。 3 美国 在现代物流业的发展中，美国是现代物流业整体水平最为发达的国家，美国 政府推行的是自由经济政策，商品购销活动完全放开，企业在激烈的市场竞争中， 为了自身的生存和发展，首先提出了物流要求，以降低产品成本，增加产品的竞 争力，这是一种自觉的企业行为。同时美国政府也介入到物流发展中来，成立了 国家物流管理委员会，并建立了专门的物流机构，研究与组织现代物流，促进现 代物流科技的交流与创新，出巨资建设与物流相关的基础设施。在强大的综合国 力与经济实力的支撑下，美国的物流业迅速发展，涌现出一批像f e d e x ，r y d e r , e x e l 等大型专业物流公司，物流运输企业与物质资料生产企业的物流组织与管理都达 到了很高的水平。 纵观发达国家物流园区的建设和运作，一方面体现了时代的特点，另一方面 也融入了各自社会文化的特点。总的来说，它们都具有以下的一些共同点：首先， 发达国家物流园区建设都非常重视规划，通常都是由政府来完成统一规划的任务； 其次，发达国家物流园区大都分布在城市郊区、交通运输枢纽如车站、码头、机 场等，并且园区的建设规模一般都比较大，功能全面，附属设施较为齐全；第三是 在管理上，发达国家均采用了以计算机为主的高科技的管理手段，这也是推动发 达国家物流园区飞速发展的重要原因之一。 1 2 2国内研究现状 物流园区自2 0 世纪9 0 年代传人我国以来，受到了广泛的关注和重视，我国 政府及企业不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，给 予大力的支持。目前基本形成了全国从南到北、从东到西的物流园区建设发展局 面。全国己有2 0 多个省市3 0 多个中心城市做出或正在制定物流园区发展规划， 物流园区被作为发展物流业的重要内容在各地启动。特别是以深圳、广州为代表 的珠江三角洲地区、上海、北京、青岛、武汉、长沙等经济发达地区和城市的物 流园区建设步伐加快。深圳带头规划了平湖、盐田港等8 大物流园区，广州也规 划了东、西、南、北5 大物流园区，上海规划了外高桥、浦东、西北综合物流园 区等3 大物流园区，北京市已于2 0 0 1 年完成了北京地区“十五 期间物流系统 发展规划研究，规划在北京西南和东南方向上建设两个大型物流园区。目前，截 止到2 0 0 6 年底，中国的物流园区总量为2 0 0 多个，其中已经运营的物流园区占2 4 ：在建的物流园区占3 1 ；规划中的物流园区占4 5 。目前已经运营的物 流园区比例较低，而规划中的物流园区数量最多，表明全国正掀起规划和建设物 流园区的高潮。 1 取得的成绩 我国物流园区的发展虽然还处于起步阶段，但是在某些局部已经表现出了快 速发展的趋势和潜力，在我国区域经济发展发展比较迅速的地区，政府部门已经 认识到发展现代物流对于优化经济结构，改善投资环境和提高区域经济的核心竞 争力的重要作用，并给予了极大的支持。从1 9 9 8 年的“深圳平湖物流基地”到今 天全国各地如雨后春笋般兴起的各大物流园区，其建设，经营、管理上都在逐渐 提高。国有物流企业也经过成功转型，形成了一批有实力的现代物流企业。如招 商局物流集团，其业务已经涵盖了仓储、运输、配送、信息系统、货贷、报关、 增值服务、供应链管理等物流的全过程，在全国建立了6 0 0 多个配送网络，多次 与宝洁、青岛啤酒成功合作，同时中海物流、中铁物流、中邮物流等也相继出炉， 一展雄风。起步较早、实力较强、具有一定品牌知名度的民营第三方物流也在快 速发展中，大量新建大型物流基地设施，为物流园区的健康发展注入了新鲜的生 命力。 2 存在的问题 物流园区在中国发展的这几年，虽然取得了一定的成绩，但是同时也存在不 少的问题。包括：缺少市场规则和机制、缺少成功经验、物流园区概念与功能不 清晰、物流园区建设动机不正确、物流园区分布和规模不合理、物流园区规划和 定位不合理、物流园区经营不到位，这都影响了物流园区的发展。截至2 0 0 6 年年 底，已建成并运营的物流园区为5 0 家，占总量的2 4 ，7 6 的园区尚处于规划 或在建阶段。物流园区规划和定位不合理成为一大障碍。物流园区建设多大规模 没有规划，缺少市场规则和机制，比较多的物流园区是作为政绩考虑，作为地方 政绩工程，为政绩需要而建设。 中国物流园区虽然发展速度快，但投资规模小，园区投资规模从l 亿元以下 到3 0 亿元以上不等，其中1 亿元到1 0 亿元之间的园区占总量的5 0 ，1 亿元以 下的占1 2 ，超过3 0 亿元的仅占7 。占地面积l 平方公里以内的园区占总量 的4 7 ；占地面积在l 2 平方公里的占1 7 ；占地面积在5 , - , 1 0 平方公里的占 1 5 ；另外还有8 的园区占地面积在o 1 平方公里以内；占地面积在1 0 平方 4 公里以上的占5 。目前，物流园区经营不到位，出现低效率运转，甚至有的不死 不活。绝大部分园区的主营业务收入来源于库房及货场租金、配套设施租金与管 理费、物业管理费、办公楼租金四个方面，只有极少数园区从物流信息服务、仓 储和配送等增值服务中获利。还有少数园区的赢利来自于国家拨款、税收优惠及 土地升值后出租或出售所得。 物流园区建设需要规模化、现代化、专业化。物流园区科学规划需要通过合 理的功能规划与差异化经营、政府统筹规划并扶持建设、企业化经营管理、有选 择的企业准入、入驻企业自主经营等模式，促进物流园区健康发展。 1 3 本文内容框架 本论文的研究内容共分六个章节：第一章是本论文的引言部分。主要是阐述 论文的写作背景和目的和国内外研究现状的概括和评价，指出了目前我国物流园 区规划与建设中存在的问题。第二章是从理论基础着手进行研究，明确了物流园 区的基本概念以及其与城市的发展关系。第三章和第四章是本文的核心内容，第 三章主要阐明城市物流园区规划建设的原则，同时详细研究了了城市物流园区规 划建设的基本内容。第四章，运用物流园区规划建设的理论与大庆的实际情况相 结合，从战略定位、功能设计、运作模式、信息化建设等角度对大庆市物流园区 的规划与建设进行分析与研究。第五章主要是深入探讨了大庆物流园区的发展对 策问题，提出了相应的措施和建议。第六章是结论。 现代物流园区是我国物流业发展的必然产物，因此针对物流园区的规划与建 设进行切实有效的理论研究是非常有必要和迫切的，本论文对城市物流园区规划 与建设的一些问题进行较为细致的研究，具有一定的理论和现实意义。 2 城市物流园区规划建设的理论基础 2 1物流园区概述 2 1 1物流园区来源和基本概念 物流园区( l o g i s t i c sp a r k ) ，也称物流团地( d i s t r i b u t i o np a r k ) ，最早出现 在日本东京。2 0 世纪6 0 年代开始，日本政府为了解决城市交通拥挤状况，在东京 近郊建立了四个物流园区。这些物流园区通过逐步配套完善各项基础设施、服务 设施，引导大型物流企业在此聚集，使其获得规模效益，同时减轻了对城市布局 所带来的影响。德国在物流园区建设上是比较成功的国家，德国将物流园的建设 视为政府的交通规划，是政府行为，目的是为了获得整体的高效率，也是解决交 通压力的一个重要举措。德国政府在园区投资上不追求高回报，但会根据物流园 区为当地带来的税收收入、增加就业、交通问题好转程度等一系列指标进行综合 平衡来收回投资。 2 0 0 1 年，原国家经贸委会同铁道部等部委联合印发关于加强我国现代物流 发展的若干意见后，许多省市将发展现代物流产业作为提升区域竞争力的战略 举措，掀起了物流园区的建设高潮。我国现行物流术语国家标准( g b t1 8 3 5 4 2 0 0 1 ) 中没有对物流园区进行界定，2 0 0 5 年物流术语国家标准修订第三稿( 征 求意见稿) 中对物流园区( 1 0 9 i s t i c sp a r k ) 的定义如下：“物流园区：也称物流基 地，是多种物流设施和不同类型物流企业在空间上集中布局的场所，是具有一定 规模和综合服务功能的特定区域。一 物流中心与物流园区的含义基本相同，物流园区、物流中心、配送中心三者 的主要区别如表2 1 所示： 表2 1物流园区、物流中心、配送中心的区别 物流园区物流中心 配送中心 功能功能全面较为全面可单可全 规模超大大或中等一般较小 服务范围 全社会局部区域特定用户和市场 物流特点少品种、大批量、少供少品种、大批量、少供 多品种、小批量、多 应商应商供应商 综合程度 综合性强有一定的综合性专业化 运作方式国家为主体，企业运作国家为主体，企业运作企业为主体运作 6 2 1 2物流园区的分类 由于物流的组织功能因园区的地理位置、服务地区及企业的物流组织内 容和形式、区位交通运输地位及条件等存在着较大差异，物流园区的功能和 定位不应有整齐划一的界定点。从主要功能上讲，物流园区大致可分为以下 四大类型：转运型物流园区、存储配送型物流园区、流通加工型物流园区以 及综合物流园区，见表2 2 要注意的是物流园区的划分不是绝对的，某种类型的物流园区可能同时 兼有其他一种或几种功能，例如流通加工型物流园区可能本身就具有基本的 仓储设施，我们划分的依据是占主导地位的那种功能。 表2 - 2物流园区的分类 园区类型概 念代表园区 指可实现运输方式转换( 海 上海国际航空物 转运性物流园区一陆、空一陆、公路一铁路) 的物 流园区、深圳华南国际 流园区物流中心、北京空港物 流园区 指以大规模的仓库群为基深圳笋港一清水 存储配送型物流园础，形成以存储和配送功能为主河物流园区、北京华通 区的物流园区物流园区 指承担了一部分生产加工功 流通加工型物流园 能实现了从厂商生产的标准产品宁波物资流通中心 区部件到客户所需个性化产品转换 衔接的物流园区 指同时具有以上几种功能，深圳平湖物流基 综合物流园区规模庞大、功能齐全的物流园区地、上海西南、西北综 合物流园区、北京通州 物流园区 2 1 3物流园区的基本功能 我国物流同区的建设能否对推动我国物流业的进一步发展起积极的作用，物 流园区的功能实现显得至关重要，物流园区主要包括如下功能： 1 、集约功能：从某种角度上讲，物流园区可以被视作一个物流业的开发区， 要有批物流企业在此集中经营以实现集约功能。物流园区通过优化物流系统资 7 源配置和规模管理来实现整体的集约功能，物流企业通过细化分工来实现优势互 补，形成集合优势。完备的基础设施和物流系统的支持能够使人园企业降低运营 成本，增加企业的综合竞争能力。 2 、综合运作功能：物流园区在实现集约功能的同时，还应体现其综合的功能。 一是将商流与物流的统一，将商流信息、仓储、配送、多式联运和市场展示及交 易功能一体化，以实现产业运作配套化和系统化；二是发挥有效衔接功能，主要 表现在要实现公路、铁路、河运、海运等多种不同运输形式的有效衔接。 3 、产业开发功能：作为一个物流园区，它的服务区域不局限于某个行政区域， 而是一个经济区域。通过物流园区将产业发展链条中的采购、供应、会展、销售、 客户服务以及交易结算、物流、信息反馈等各项功能集中在一起，带动产业链的 发展。 2 2物流园区与城市发展的关系 2 2 1物流园区对城市发展的作用 1 可以减轻物流活动对本区域城市交通压力 通过建立物流园区将货运交通尽量安排在市中心区外，这是国外不少城市缓解 交通压力的有力措施。如日本东京6 0 年代在内环线外的市郊边缘带建设了四伊物 流园区”，使进入市区的货物先集中在物流园区，化整为零，按市内的运输路线统 一配送，限制大型运输车辆进入市区；出市区的货物集中到物流园区，集零为整， 再统一运输，提高了车辆的利用率。 2 可以减少物流活动对本区域城市环境不利影响 物流活动除对城市交通带来压力、产生噪声污染外，物流中心本身也对城市环 境造成不利影响，在空间布局上受到规划的制约。如大型仓库本身不容易与周围 的建筑环境相协调，会破坏城市景观，不宜零散布局。物流园区将散布的物流中 心集于一处，有利于对物流中心产生的废弃物集中处理，从而有利于环境保护。 这也是近年来大型物流园区出现在欧洲一些城市周边地区的主要因素。 3 可以促进城市用地结构调整 随着市区不断扩展，原来的城市边缘区成为市中心区，商贸、金融、饮食服务 等第三产业在此集中，大型物流企业因无力支付上涨的地价且对城市交通和环境 影响较大，需要迁出中心区。物流园区的出现既为物流企业提供了新的发展空间， 也为城市用地结构调整创造了条件。 4 可以提高物流经营规模效益 组织建设物流园区，可将多个物流企业集中在一起，发挥整体优势，实现物流 企业的专业化和互补优势。同时，这些企业还可共享一些基础设施和配套服务设 旅，降低运营成本和费用支出，获得规模效益。 5 能够满足仓库建设大型化发展的要求 随着仓库作业自动化、机械化和管理水平的提高，仓库单体朝着大型化方向发 展，在城市中心区以外寻找新的发展空间，在一定程度上导致了集中布局的物流 园区的出现。而物流园区的产生，也满足了货物联运发展的需求。 2 2 2物流园区的城市用地分析 物流用地是各种物流活动的空问载体，是一种满足不同的物流功能的城市用 地组合。从城市规划用地的角度，可以将物流用地划归为不同类型的城市建设用 地。大规模的物流设施主要有仓库、货运场站、交通设施、批发市场、配送中心 等，分别属于现有城市用地划分中的仓储用地、对外交通用地、道路厂场用地、 商业用地、工业用地等类型，物流用地实质上就是这些物流设施的建设用地的泛 称。 2 2 3 建设和发展城市物流园区的条件 物流园区建设对城市社会经济的发展起到了良好的推动作用，但由于其投入的 资金巨大，加之物流园区发展具有自身的规律，因此并不是每一个城市都需要建 设物流园区，城市物流园区的建设需要一定的发展条件。深圳毗邻香港这个国际 第二大港口，加之深圳有利的地理位置，国际货物的转口量对深圳的物流业的发 展起着积极的支持作用，发展物流园区具有相当的城市基础。成都拥有西南地区 晟大货运站一成都东站，是西南地区最大的货物集散基地，作为最大的内陆日岸， 成都建立物流园区有相当的区域优势。上海利用与世界一百多个国家通航的优势， 以外高桥保税区为依托，发展物流园区，具有不可替代的优势。通过对国内物流 园区的发展形势进行分析，发现建设物流园区的城市都具有庞大的物流量，以物 流产生方式的不同可将城市划分为：以输出物流为主的城市、以输入物流为主的 城市、以通过物流为主的城市、综合物流城市。另外，城市物流园区的建设还需 要综合考虑：交通运输设施、城市财政力量、工商业基础、经济发展前景等综合 条件。 9 3 城市物流园区规划与建设的原则和基本内容 3 1城市物流园区规划与建设的原则 1 、坚持科学选址的原则。 现代物流园区以现代化、多功能、社会化、大规模为主要特征，其选址主要 遵循： ( 1 ) 位于城市中心的边缘地区，一般在城市道路网的外环线附近； ( 2 ) 位于内外交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，有利于多 式联运的开展，特别是铁路和公路； ( 3 ) 位于土地资源开发较好的地区，用地充足，成本较低； ( 4 ) 位于城市物流节点附近，现有物流资源较好，一般有较大物流量产生， 有可以利用和整合的物流资源； ( 5 ) 有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用； ( 6 ) 拥有数量充足、素质较好的劳动力条件。 ( 7 ) 考虑与主要货物流向之间的关系。物流园区的营运效率与进入园区的货 物处理量有直接关系。如果物流园区设在主要货物流向上，则能最大限度地吸引 货流，提高物流设施的利用率，这也是实现集约化运输的基础。 2 、坚持统一规划的原则。建设综合物流园区必须按照社会经济发展的需要和 现代物流发展的规律，在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局 和发展趋势，依据物流需求量和不同特点由政府统一规划，尤其要打破地区、行 业的界限，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划，防 止各自为政、盲目布点、恶性竞争、贪大求洋的情况，避免走弯路、耽误时间、 浪费钱财。 3 、坚持市场化运作的原则。规划建设综合物流园区，既要由政府牵头统一规 划和指导协调，又要坚持市场经济运作的原则。在“政府搭台，企业唱戏，统一 规划，分步实施，完善配套，搞好服务精神指导下，在园区的功能开发建设、 企业的进驻和资源整合等方面，都要靠园区优良的基础设施、先进的物流功能、 健康的生活环境、优惠的各项政策和周到有效的服务来吸引物流企业和投资者共 同参与，真正使园区成为物流企业大展宏图的舞台和成长壮大的摇篮。 4 、坚持高起点现代化的原则。规划建设综合物流园区，必须瞄准世界物流发 展的先进水平，以现代化物流技术为指导，坚持高起点和现代化。物流园区必须 1 0 要以市场为导向，高度重视物流信息系统的建设。 5 、柔性化原则。针对本区域现代物流产业发展还不够完善，人们的认识还不 够深入的情况，现代物流园区的规划应采取柔性规划，突出规划中持续改进机制， 确立规划的阶段性目标，建立规划实施过程中的阶段性评估检查制度，以保证规 划的最终实现。 6 、风险预防原则。由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应慢、风险 大，因而必须有合理的“风险评估报告”，通过定性、定量相结合的风险评估机制， 提高规划的科学性和可行性，起到风险预防的作用。 7 、人才优先原则。物流园区的建设规划是非常复杂、庞大的工程，涉及的专 业领域广泛，必须有各种类型的专家型人才参与。 3 2城市物流园区规划与建设的基本内容 物流园区规划是指对城市区域物流用地进行定位、空间布局，对区内功能进 行设计、对设备与设旌进行配置，以及对物流园区经营方针和管理模式进行策划 的过程。现代物流园区的规划建设是一项系统工程，其物流活动范围广阔，既有 城市的、区域的、全国的活动领域，又有跨国的活动领域；物流流程复杂，须经 过仓储、运输、配送、包装、装卸、流通加工、信息处理等环节；物流涉及面广， 涉及工业、农业、商贸、铁路、交通、航空、信息、城市规划等部门。在这种情 况下，需要协同各方才能做好物流园区规划工作，否则会影响物流园区的效益提 高和效能发挥。按照规划编制的一般程序和方法，物流园区的建设规划应涵盖以 下几个方面的主要内容：物流园区建设规划的背景、物流园区规划建设的必要性 和可行性、物流园区的战略定位、物流园区未来物流作业量的预测及构成分析、 物流园区的选址决策、物流园区的规模确定、物流园区的功能设计、物流园区的 主要技术装备、物流园区的平台规划( 基础设施平台和信息平台) 物流园区的系统需 求及系统初步设计、物流园区建设的投资规模及资金来源、物流园区建设的国民 经济评价和财务评价、物流园区建设的可行性论证、物流园区建设的运作模式。 由于篇幅关系，本文主要探讨物流园区战略定位、物流园区的功能设计、运作模 式、物流园区信息平台的建设等四个方面内容。 3 2 1物流园区的战略定位 据中国仓储协会最近完成的统计数据显示，现时内地物流园区平均空置率高 达6 0 ，经营效益与投资的预期目标相差甚大。科学地确定物流园区的战略理念 和战略定位，完善战略规划的内容和服务体系的设计，成了当前物流园区建设的 当务之急。 1 、现代城市物流园区战略规划的作用和意义 由于物流园区的建设要占用大量的土地资源。其投资少则几亿，而且建设周 期长、投资回收慢，如果不对物流园区进行科学合理的规划就盲目投资建设，其 风险是十分巨大的大型物流园区的战略规划设计是对物流园区建设的目标、理念 以及资源和功能的总体部署与规划，是制定物流园区发展规划、布局规划、项目 规划等具体实施方案的指导性纲领，是为物流园区的设计、建设、运营、管理和 评价提供科学的决策依据。制订一个科学的、行之有效的物流园区战略规划，将 可以有效地规避经营者的投资风险，使物流园区建设及其后续工作沿着正确的方 向行进。它将有利于物流用地的合理布局和物流设施的合理配置及功能发挥，以 便更好地为各类企业进行优化生产和销售、为及时满足客户的各类需求提供综合 的优质服务。 2 、现代城市物流园区的战略定位的内容 ( 1 ) 明确总体指导思想和战略目标 ( 2 ) 开发模式定位 总结国内外物流园区开发建设的经验及在此基础上的理论分析，现代物流园 区可视需要与可能选择采用如下四种开发模式： a 、政府规划、经济开发区开发模式 将物流园区作为一个类同于工业园区、经济开发区或高新技术开发区的项目 进行有组织的开发和建设。该模式将是在特定的开发规划、政策和设置专门的开 发管理机构的组织下进行的经济开发项目。由于现代物流的发展特点、趋势和在 经济发展中的重要地位和作用，物流园区无可争辩地成为构筑高效率运作和转变 经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分。正是由于物流园 区具有物流组织管理和促进经济开发双重功能特性，因此，建立在经济开发区开 发模式基础之上的物流园区建设项日，实际上是在新的经济发展背景下的全新的 经济开发区项目。 b 、政府规划、主体企业引导开发模式 从人力市场经济发展的角度，按照运用市场机制进行物流资源合理整合和产 业资源有效配置的原则，通过利用在物流行业和相应技术领域及供