千载读书地 现代学习城——常州建设学习型城市纪实.doc

千载读书地 现代学习城常州建设学习型城市纪实“天下名士有部落，东南无与常匹俦”。常州，这座有着多年历史的江南文化名城，这座重文兴教、人文荟萃的千载读书之地，如今，正因学习型城市的建设而焕发出新的生机与活力。 两年多来，常州建立了学习型机关、学习型系统、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六类学习型组织，创设了“学习日”、新三学、高层论坛、农村科技文化超市、群众性读书活动等十大学习载体，建立了协调高效的领导体制和运行机制，完善了多种激励约束机制，在提高全民综合素质的基础上，着力推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍建设，提升了城市的竞争力。 学习，正变成越来越多的常州人的自觉行动，成为城市走向现代文明的重要途径。围绕共同愿景，创新心智模式 市委书记范燕青说，多年来，常州以富民强市、争当全省“两个率先”先行区作为建设学习型城市的共同愿景，同时不断创新建设理念，从最初的形成全社会的学习氛围，到现在的着重创新心智模式，常州学习型城市的建设正在不断深化，成为创新城市发展理念的重要载体。 今年来，常州组织了多批领导干部外出考察学习，在多个党委、党组和中心组中开展了“抢抓新机遇，推进新跨越”的学习讨论活动，在全体市民中开展了市民精神大讨论。耄耋老人倪建中说，XX市民精神是特殊的身份标志，外向应体现大道之行的民族精神，内向是立身于现代常州的形象。 在市委书记、市长与市民的电视论坛上，大家对新时期的XX市民应具有怎样的精神达成了共识：破除坐井观天、小进即满的倾向，确立做大做强的拼搏进取意识；破除因循守旧、求稳怕变的倾向，确立敢作敢为、敢为人先的创新意识；破除独善其身、部门本位的倾向，确立顾全大局的合力意识。 心智模式的创新，为全市的跨越发展奠定了必要的思想基础。加快人才培养，提高全民素质 建设学习型城市，既要提高全体市民的综合素质，也要培养一批现代化建设急需的高素质专门人才。为此，常州出台了一系列政策措施，构筑人才高地。 XX市完善柔性引进机制，建立XX市人才评价推荐中心，建立企业经营管理人员职业资质认证和信用评价制度，实行人才中介职业资格制度，设立“XX市优秀人才杰出贡献奖”。 常州还瞄准全省乃至全国的高等职业技术教育基地的目标建设大学城，同时加快了数字常州的建设步伐。 常州还通过各种学习载体，把学习的触角更深入更广泛地延伸至各个阶层，提高全体市民的综合素质。在不断创新原有学习载体的同时，鼓励学习型单位、学习型班组、学习型职工等基层创造的多种学习型组织建设，着力推进学习型党组织的建设，在民营企业中推行学习宣传员制度，建立机关、学生、青年、职工、家庭五个专项学习指导组，完善市民学习信息中心，建立并不断更新建设学习型城市网站，在外来工集中的地区开办了所新市民夜校，鼓励试点组织与相关单位进行学习型组织共建。创新体制机制，营造良好环境 常州建设学习型城市过程中，创新体制机制，营造三大环境：高效周到的服务环境，健康活跃的人文环境，适宜人居的生活环境，促进三个文明协调发展。 从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率入手，创造高效周到的服务环境。出台了关于进一步改善和优化经济发展软环境的决定，着力形成精简、高效和扁平化的政策环境和机制环境。 构筑新型的、现代化的城市文化形态和特征，创造健康活跃的人文环境。今年，“学习日”的学习与常州的经济社会建设更加紧密地结合在一起。在金秋月的“快乐学习文化龙城”群众文化活动展示月里，“歌咏诗咏”活动周、“健身健美”活动周、“电影摄影”活动周、“快乐学习”家庭才艺展示周等各种健康有益的文化活动精彩纷呈。 结合全国环保模范城和国家卫生城市的创建，创新适宜人居的生活环境。常州在近年来市政公用基础设施建设投资连年翻番，交通建设投入一次次刷新历史纪录的基础上，今年又实施了“三广场、六林带、六绿地、六公园”等项重点绿化工程，全年预计新增绿地公顷，成为城市的大大小小的“绿肺”。配套各种机制，激发内在动力 为了让学习型城市的建设变成市民的自觉行动，XX市在思想发动的同时，各种机制，使学习型城市建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。 健全协调有力的领导机制。常州成立了市建设学习型城市工作指导委员会，由市委书记和市委、市政府分管领导担任主任、副主任，明确了各级党委和市各有关部门的职责和任务。同时把建设学习型城市与建设好班子、与建设文明单位、行业、社区、村镇结合起来。 完善高效有序的运行机制。XX市建立了学习型城市建设指导委员会联席会议制度，建立各类学习型组织牵头部门负责人例会制度，建立了建设学习型城市研究中心，并与省委宣传部、省社科院共同探索建立了学习型组织建设的评估体系。 创新激励、约束和投入机制在内的动力机制。不断完善学习型城市和学习型组织的评价体系和考评办法，建立了领导干部学习积分制，完善公务员招考、公选录用制度，推行企业经营者工商管理职业资格认证制度和持证上岗制度，实行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，完善技师社会化考评机制、政府购买培训成果机制、人才需求预测机制，建立了学习奖励专项资金。 环环紧扣的这些机制引导、鞭策着人们不断地学习，使学习融入生活与工作之中。学习增长才干，实效初步显现 学习型城市的建设，增强了全民的学习力。今年以来，全市举办政治经济理论学习专题讲座、报告会和培训班余场次，多万人次参加学习培训。今年月，各级各类培训人数达万余人，有万多人获得职业资格证书，万多人因此走上新的工作岗位。 全民学习力的增强，促进了心智模式的改善和发展理念的更新，促进了创新力的提高。全市干部群众进一步明确了实现富民强市、加快“两个率先”的共同愿景，形成了以发展论英雄、以实绩论地位的发展氛围。 一是提高了工作创新能力，激发了跨越发展的潜力。通过举办各类高层论坛，邀请了几十位专家学者为全市的现代制造业基地、现代物流业、中小企业、信息产业等方面发展出谋划策，并将论坛成果转化为现实生产力，调整优化了生产力布局，明确了发展重点，形成了大建设、大发展的新思路、新举措。 二是提高了城市管理水平，增强了政府的服务意识，改善了发展环境。常州出台了进一步改善和优化经济发展软环境的决定等一系列促进发展的政策规定，着力形成精简高效的政策环境和机制，政府职能部门积极转变职能，提升服务水平，形成了加快发展的合力。 三是增强了企业能快则快的发展与扩张欲望，从而在整体上提高了全市的经济实力和市场竞争力。今年来，红星家具集团、天马集团、XX金太阳家电有限公司等家建设学习型企业试点单位的经济效益明显增强。 学习力和创新力的增强，提升了整个城市的竞争力。今年月份，协议利用外资和实际利用外资同比分别增长了和。全社会固定资产投资增长迅猛，其中民间投资几近翻番，民营经济步入了历史上最快的发展时期。预计全年国内生产总值达亿元，同比增长，财政收入达亿元，同比增长。 在经济快速发展的同时，一个在学习中创新、在创新中发展的城市新形象跃然而出。人民日报、中央电视台新闻联播、光明日报、新华日报、学习时报等重要媒体在头版显要位置和重要时段报道了常州建设学习型城市的做法，人民日报理论版还发表了长篇署名文章，在全国引起了强烈反响，得到了中宣部