（载运工具运用工程专业论文）基于道路交通系统安全运行的管理研究.pdf

摘要 随着我国道路基础设施的快速发展以及汽车保有量持续增加，我国的交通安 全形势也日益严峻。目前普遍认为道路交通系统由人、车、路、环境等因素组成， 但是基于安全管理对交通安全的重要促进作用来看，管理应作为系统的一个要素， 而且是核心要素，它决定着系统的运行品质以及运行规则。我国目前大都基于单 因素理论对交通安全进行研究，其中对道路、车辆的研究较多，对驾驶员的研究 较少。虽然安全管理部门也在具体执行交通安全管理工作，但是没有站在系统的 角度研究安全管理。我国学者的研究普遍具有地域限制和单角度的特性，很多 仅仅就事论事，给出具体的解决措施，较少从系统和国家的角度来研究适合我国 有效的道路交通安全管理模式。此外，基于单因素对交通安全的研究并不可靠， 不能满足我国道路交通安全管理和事故控制的需要。 论文提出了道路交通系统由人、车、路、环境、管理等因素构成的理念，分 别基于单因素及多因素理论对道路交通系统进行了研究；分析了交通安全管理对 道路交通系统安全运行的重要影响以及安全管理领域存在的问题( 体制、救护水平 低等) ，并提出了安全体制改革、加强问责制等安全管理对策；提出了交通安全管 理长效机制的基本框架体系，对我国安全管理系统模式进行了研究；建立了安全 管理水平评价的指标体系，并基于d h g f 四元评价法，研究了安全管理水平评价问 题。 系统性地对交通安全管理进行研究，难度较大。但有较大的学术价值，同时 具有相当大的应用价值。此外，有关安全管理长效机制和安全管理系统模式的研 究，对我国的交通安全管理工作有一定的推广及应用价值。 关键词：交通安全管理；道路交通系统；多因素；长效机制；管理水平评价 a b s t r a c t w i t ht h ee x p l o s i v eg r o w t ho ft h er o a di n f r a s t r u c t u r ea n dt h ea u t o m o b i l e ，t h e t r a f f i cs a f e t ys i t u a t i o ni nc h i n ai si n c r e a s i n g l ys e v e r e g e n e r a l l ys p e a k i n g , p e o p l et h i n k t h er o a dt r a f f i cs y s t e mc o n s i s t so fp e o p l e ，v e h i c l e s ，r o a d sa n de n v k o n m e n t a lf a c t o r s b u ts a f e t ym a n a g e m e n tp l a y sar e a l l yi m p o r t a n tr 0 1 ei np r o m o t i n gt r a f f i cs a f e t y , s ot h e m a n a g e m e n ts h o u l dn o to n l yb er e g a r d e da sa ne l e m e n t ，b u ta l s oa c o r ee l e m e n to ft h e s y s t e m t h es a f e t ym a n a g e m e n td e t e r m i n e st h eo p e r a t i n gq u a l i t ya n do p e r a t i n gr u l e so f t h es y s t e m m o s to ft h er e s e a r c ho nt r a f f i cs a f e t yi nc h i n ab a s e do ns i n g l e - f a c t o rt h e o r y mr e s e a r c hg e n e r a l l yf o c u s e so nv e h i c l ea n dr o a d ，b u tl e s sr e s e a r c ho nt h ed r i v e r s a l t h o u g ht h es e c u r i t ym a n a g e m e n td e p a r t m e n ti sc a r r y i n go u tt h 9p r a c t i c a lt a s k ，t h e r e s e a r c ho ns e c u r i t ym a n a g e m e n ts c a r c e l yt a k e ss i d ei n 啦ev i e wo fs y s t e m i ng e n e r a l ， t h er e s e a r c ho ft h es c h o l a r si nc h i n a p o s s e s s e sc h a r a c t e r i s t i c so fg e o g r a p h i c a lr e s t r i c t i o n a n ds i n g l ea n g l e t h e ya l w a y sc a r r yo n tt h er e s e a r c hc a s eb yc a s e ，a n do n l yg i v e s p e c i f i cc o u n t e r m e a s u r e s ，b u tl e s so nt h ee f f e c t i v em a n a g e m e n tm o d e l f r o mt h es y s t e m a n dc o u n t r yp e r s p e c t i v e i na d d i t i o n ，i t sn o tr e l i a b l et os t u d yt r a f f i cs a f e t yb a s e do nt h , e s i n g l e f a c t o rt h e o r y , c o u l d n tm e e tt h ed e m a n d so fs a f e t ym a n a g e m e n ta n da c c i d e n t c o n t r o l l i n gi nc h i n a t h i sp a p e r p u tf o r w a r d t h ec o n c e p tw h i c ht h er o a dt r a f f i cs y s t e mc o n s i s t so f p e o p l e ，v e h i c l e ，r o a d ，e n v i r o n m e n ta n dm a n a g e m e n t - t h er o a dt r a f f i cs y s t e mi ss t u d i e d b a s e do ns i n g l e - f a c t o ra n dm u l t i f a c t o rt h e o r y t h es i g n i f i c a n ti m p a c t w h i c hs a f e t y m a n a g e m e n th a v eo nt h er u n n i n go f r o a dt r a f f i cs y s t e mi ss t u d i e d ，a n dt h ep r o b l e m s w h i c he x i ti nt h ef i e l do fs a f e t ym a n a g e m e n ta r ea l s oi n v e s t i g a t e d ( o r g a n i z a t i o n ，r e s c u e l e v e la n ds oo n ) ，t h e nc o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e so n s a f e t ym a n a g e m e n ta r ep u t f o r w a r d ( t h eo r g a n i z a t i o nr e f o r m ，t os t r e n g t h e na e e o u n t a b i l i t ya n ds oo n ) i na d d i t i o n ， t h eb a s i cf r a m ec o n s t r u c t i o n 。o fl o n g - t e r mm e c h a n i s mf o rs a f e t ym a n a g e m e n ti sa l s o r a i s e d t h es a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mm o d e li no u rc o u n t r yi sr e s e a r c h e d jf u r t h e r m o r e ， t h ei n d e xs y s t e mo fs a f e t ym a n a g e m e n ta n a l y s i si se s t a b l i s h e d ，t h e nb a s e do nt h ed h g f m e t h o d ，t h ee v a l u a t i o no fs a f e t ym a n a g e m e n tl e v e li sf u r t h e rd i s c u s s e d ! t or e s e a r c ht h et r a f f i cm a n a g e m e n t b a s e do nt h et h ec o n c e p to fs y s t e me n g i n e e r i n g ， i t 。se x t r e m e l yd i f f i c u l t ，b u tw i t hc o n s i d e r a b l ea c a d e m i ea n da p p l i e dv a l u e s i na d d i t i o n ， t h er e s e a r c ho nl o n g t e r mm e c h a n i s ma n ds a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mp o s s e s s e s p r o p a g a b l ea n da p p l i e dv a l u e s k e yw o r d s ：t r a f f i cs a f e t ym a n a g e m e n t ，r o a dt r a f f i cs y s t e m ，m u l t i f a c t o r ，l o n g - t e r m m e c h a n i s m ，e v a l u a t i o no f s a f e t ym a n a g e m e n tl e v e l 重庆交通大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：童多金栓日期：觚罗年歹胄厂 日 重庆交通大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权重庆交通大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本人学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并进行信 息服务( 包括但不限于汇编、复制、发行、信息网络传播等) ，同时本人保留在其 他媒体发表论文的权利。 学砬论文作者签名：当金橙指导教师签名：。绛毒疋明r 日期：多唧年6 月弓日日期：多嘭绰否尽z 弓日 i， 川q pq p 0 4 i 04 p 本人向意将本学位论文提交至中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社嘲系列 数据库中全文发布，并技 0 且为整数 其中，代表交通事故数量；x 代表系统中的交通参与者，x ：代表车辆因素， x a 指道路因素，x 4 代表环境因素，x 。指管理因素；e 为c o u p l i n g 的缩写，意指道路 交通系统中因素间的耦合；a b ，c - - - - z 指因素间由于耦合失误而发生交通事故时， 此种耦合失误方式发生的可能性。道路交通系统的目标即是使交通事故数量降至 最低。从上述模型可知，降低各因素的数量在一定程度上可以减低交通事故数量， 但是从长远来看缺乏人性化，也违背了交通与社会发展相协调的原则。因此，为 了达到降低交通事故的目标，只能降低a ，b ，c 九各系数，而降低这些系数只能 通过安全管理措施来实现，这也从另一个侧面体现了安全管理对于实现降低交通 事故数量、提高交通安全度的重要性。 系统可靠性分析 可靠性是指系统正常运行，稳定工作的概率。道路交通系统中，当所有的子 第三章道路交通系统安全分析 3 1 系统全部正常工作时，系统才正常工作，只有一个子系统出现故障，则系统故障， 即安全性不能得到保障，这是典型的串联系统可靠性。串联系统可靠性框图如图 3 3 所示，其系统的可靠性为各子系统可靠性的乘积： 图3 3 串联系统可靠性框图 f i 9 3 3t h er e l i a b i l i t ) , b l o c kd i a g r a mo ft h es e r i e ss y s t e m 系统中人的可靠性：首先从驾驶员来看，影响驾驶员可靠性的状况有以下几 种：外部环境缺乏良好的可视性、诱导性，也就是外部信息输入不可靠；由于疲 劳等致使视力降低，活动能力下降，从而对外部传来的信息判断有误；操作出现 错误。驾驶员的可靠性表示为r 。影响行人、乘车人的不安全因素主要有：违章 穿行行车道、违章拦车扒车违章跳车、违章跨越隔离栏等。设行人、乘车人的可 靠性为b 。则系统中人的可靠性为一凡廓。 式中：疋系统中人的可靠性； 蜀驾驶员的可靠性； 墨行人、乘车人的可靠性。 系统中车辆的可靠性：车辆可靠性的好坏，可以通过对其操纵机构、安全装 置等来测定。反映操纵机构可靠性的有：手制动拉杆、转向盘偏转角度、踏板自 由行程、变速器档位等。安全装置可靠性可通过制动装置、灯光、喇叭、后视镜 等的情况来确定。车辆的可靠性定义为r ，。 系统中道路的可靠性：影响道路可靠性的有交通标志、路面平整度、道路线 形、照明条件等，道路的可靠性定义为尺，。 系统中环境的可靠性：影响环境可靠性的主要有交通条件、气候状况、沿途 景观诱导性等，环境的可靠性定义为r 。 系统中管理的可靠性：影响管理可靠性的因素主要有管理法规、制度的健全 性、管理手段的先进性以及实施状况。管理的可靠性定义为r 。 道路交通系统的整体可靠性：道路交通系统是由人、车、路、环境与管理构 3 2 第三章道路交通系统安全分析 成的，系统的可靠性是各个子系统可靠性的体现，因而整个系统的可靠性为： r = 吃r r 。r , - r s 式中：r 系统的可靠性；r 人的可靠性；r 车辆的可靠性； r 道路的可靠性；r 。环境的可靠性；毽管理的可靠性。 发生交通事故，即意味着系统的可靠性被破坏。必须充分掌握驾驶员及行人 的特性，认真考虑汽车的性能，准确设计道路，充分了解交通环境的变化，合理 做出管理手段及措施，使道路交通系统的组合设计达到最优，进而使系统的安全 性处在一个较高的水平。 从全局考虑，诱发交通事故的原因如图3 4 所示，下面从不同的角度分析各 因素对交通安全的影响。 图3 4 交通事故诱因 f i 9 3 4t h ei n d u c e m e n to ft h ea c c i d e n t 3 2 基于单因素的交通安全影响因素分析 3 2 1 交通参与者与交通安全 道路交通系统所涉及的各要素中，“人 与“管理”一样，是系统中最积极、 最活跃的因素，这是由于二者具有主观能动性，而其他要素都是供二者使用的工 第三章道路交通系统安全分析 3 3 具和设施。就交通参与者个体而言，同样的车辆、同样的道路及环境在供不同交 通参与者使用过程中，其交通安全状况会呈现出较大的差异：有的交通参与者能 够安全的使用车辆、道路以及环境等，而有的交通参与者则会因为无法与其他要 素安全耦合，诱发交通事故，造成自身和他人伤亡和财产损失。相关研究表明， 一些交通参与者之所以无法安全地使用车辆、道路及环境而诱发交通事故，除与 这些交通参与者交通安全意识与法制观念的薄弱及在交通活动中表现出的不安全 行为紧密相关外，也与其自身在交通活动中的特性密不可分。交通参与者包括驾 驶员、行人和骑车人以及乘客等。 在交通参与者群体中，驾驶员相对于行人、骑车人以及行人等而言属于强势 群体，即交通强者。在对道路交通事故的发生数量及诱发原因统计中，驾驶员肇 事数量所占比例最高，事故诱发原因也更为复杂。以下主要研究影响交通安全的 一些驾驶员特性。 驾驶员视觉特性 汽车驾驶员在行车中，大约8 0 以上的信息是靠视觉获得的。驾驶员的眼睛是 保证安全行车的重要感觉器官，眼睛的视觉特性与交通安全有密切关系。驾驶员 的视觉特性主要包括视力与视野、适应与炫目等。视觉特性差的驾驶员易诱发交 通事故。 驾驶员的心理特征 驾驶员的心理特征包括感觉与知觉、注意、情绪与情感以及性格与意志等多 个方面。驾驶员的这些心理特征都会对交通安全产生影响。 影响驾驶安全性的一些典型行为 1 ) 疲劳驾驶 疲劳驾驶是驾驶员在行车中，由于驾驶作业引起生理和作业能力下降，从而 使驾驶技能低落的现象，它是许多重大交通事故的根源。 2 ) 饮酒 酒精对人的中枢神经有麻醉作用，过度饮酒会伤害人的神经系统的正常生理 功能。使人出现一系列反常表现。如饮酒会使人的色彩感觉功能降低，影响人的 判断能力，记忆力降低，注意力下降，同时情绪也会变得不稳定。因而过度饮酒 会大大增加诱发事故的几率。 第三章道路交通系统安全分析 3 ) 吸烟、药物等的影响 吸烟会分散注意力及观察力，此外也有诱发火灾的危险；服用药物后会产生 眩晕、思睡等感觉，增大了对交通安全的影响。 3 2 2 汽车与交通安全 汽车制动安全性 有关资料表明，因汽车制动原因引起的交通事故约占事故总数的4 0 左右。 制动性差的汽车极易发生跑偏和侧滑，诱发交通事故。 图3 5 汽车跑偏示意图 f i 9 3 5 t h ed i a g r a mo ft h ed r i v i n gd e v i a t i o no ft h ec a r 图3 6 汽车后轴侧滑引起的回转 f i 9 3 6t h eg y r ec a u s e db yt h es i d e s l i po ft h er e a ra x l e 汽车操纵稳定性 汽车的操纵稳定性包括操纵性和稳定性两个方面。操纵性是指汽车在行驶过 ： 程中能够确切地响应驾驶员指令的能力；稳定性是指汽车在行驶过程中受到外力 扰动后恢复原来运动状态的能力。操纵性的丧失将导致汽车的侧滑和侧翻，稳定 性的丧失往往使汽车失去控制而处于危险状态。操纵稳定性不好的汽车通常表现 第三章道路交通系统安全分析 3 5 为“发飘 、“反应迟钝”甚至是失去控制。 良好的操纵稳定性可以保证汽车在各种行驶状态下不致出现失控现象，从而 避免高速行驶时受到来自路面的干扰后突然方向失控，使汽车能够按照驾驶员的 意图调整方向、转弯以及躲避障碍物。 总之，汽车的操纵稳定性差，就不能准确响应驾驶者的转向指令，当汽车受 到外界干扰后难以恢复原来的行驶状态：操纵稳定性差可能引起汽车摆头、转向 沉重、转向甩尾、发飘、不能回正等现象，使汽车行驶的安全性变差，极易发生 交通事故，严重影响道路交通安全。 汽车附属结构对交通安全的影响 除了前述的制动性、操纵稳定性对行车安全产生重要影响外，汽车驾驶室结 构，环境、驾驶信息显示以及驾驶灯光，安全转向柱，轮胎的性能，安全带及安 全气囊的性能等都对交通安全有重大影响。 图3 7 安全转向柱的作用示意图 f i 9 3 7t h es c h e m a t i cd i a g r a mo ft h es a f es t e e r i n gm a s t 此外，汽车主动安全技术旨在提高汽车的安全性能，以避免交通事故的发生。 目前除了已经标配的a b s 外，驱动防滑系统( t c s ) 、自动防撞装置、加速防滑( a s r ) 、 轮胎胎压自动检测装置、安全辅助驾驶等已经得到恶劣广泛使用，这些新技术对 于有效预防交通事故，增加行车安全的可能性，有着重大的现实意义。 3 2 3 道路条件与交通安全 道路几何线形与交通安全 线形的好坏，对于交通流的安全畅通具有重要意义。如果道路线形不合理， 3 6 第三章道路交通系统安全分析 不仅会造成道路使用者时间和经济上的损失，降低通行能力，而且可能诱发交通 事故。公路的立体线形除必须满足驾驶动力学要求的最小值外，还应满足驾驶员视 觉心理方面连续、舒适的要求，它直接影响道路交通的安全。道路线形设计合理与 否，对交通流的安全畅通具有极其重要的影响。不利的道路线形组合会使驾驶员对 车辆的行驶信息处理较慢、导致驾驶员疲劳和反应迟钝。行车安全性的大小与不 同线形之间的组合是否协调有密切的关系。 视距与交通安全的关系 视距直接影响对驾驶员的交通信息的输入，因此，视距对交通安全的影响较 大。视距不良会引起交通事故的明显增加。通过对大量调查结果进行统计分析，可 知：视距越小，交通事故率就可能越高。 其它道路因素与交通安全的关系 横断面形式，车道数以及车道宽度对交通安全都有重要影响，路肩以及分车 带的设置同样影响行车安全性。 j 路面状态会影响交通安全。路面状态通常包含的因素有路面强度、稳定度、 平整度、路面病害等。 实践证明，完善合理的交通标志、标线的设置可为驾驶员提供充足的交通信 息，从而提高交通的安全水平和行车的舒适性。交通标线对交通渠化、分道行驶及 交通流诱导起到重要作用，标线线形的流畅程度、与道路路线的一致性、几何尺 寸的规范性、夜间的可视认性能会对交通安全产生影响。 交通量大小与交通事故的发生有直接的影响( 图3 8 ) 。交通组成结构同样影 响交通安全水平，混合交通显然不利于安全水平的提高。另外，随着车速的提高， 交通事故率以及事故的严重性都会升高( 图3 9 ) 。 第三章道路交通系统安全分析 3 7 燮 矮 溅 状 况 攀 敝 耀 对 数 臼；稳 ；第缎戳 襁i绽。稳墨弱糍 激i 铷i 定漉。溅 l ；bo流e 善 l l佘 卜，： 馓瓣j 魔 图3 9 交通事故数与交通量关系 f i 9 3 9t h er e l a t i o nb e t w e e nt r a f f i ca c c i d e n t sa n dt h et r a f f i cv o l u m e 选2 、k 1 7 8 1 1 5 i l1 1 l 7 08 09 0 1 0 0 1 l o 设诤车速( k 栅 图3 1 0 交通事故数与设计车速 f i 9 3 1 0t h er e l a t i o nb e t w e e nt r a f f i ca c c i d e n t sa n dt h ed e s i g n e dv e h i c l es p e e d 另外，不合理的绿化可能间接导致交通事故产生，如由于绿化不合理或建筑 物规划与交通环境不协调造成的视线受阻和视距降低可能导致行车安全性能降低； 由于绿化的不合理造成的道路照明状况受到影响并可能出现使驾驶员昏眩或者压 抑的感受，从而可能导致事故发生。 3 2 4 交通环境与交通安全 交通环境包括交通安全设施、气候条件、噪声以及道路景观等。分析交通环 与交通安全的关系，对于完善改善安全设施、加强交通安全管理，并进一步减少 交通事故的发生，有重要作用。 道路景观的安全作用 第三章道路交通系统安全分析 道路景观包括绿化、路旁建筑以及照明等。绿化具有诱导视线、防眩、指路、 沿线保护等安全功能；照明除了给人带来较好的视觉效果外，还具有安全功能， 可以指示道路方向、道路标记，照明设计不好会引起眩光，一起交通事故。 气候条件与交通安全 气候条件与交通安全有密切关系。据统计，6 0 以上的交通事故是在恶劣天气 条件下引起的。恶劣的天气条件会使路面的附着系数降低，驾驶员的视线受阻以 及心理变化较大，容易导致交通事故。 3 3 多因素影响下的交通安全及安全协同 3 3 1 多因素影响下的交通安全 道路交通事故通常是多因素耦合失调引起的，基于单因素对交通安全的研究 并不可靠，不能有效解决道路交通系统中存在的问题，不能满足我国道路交通安 全管理和事故控制的需要。此外，_ 为了制定有效的交通安全管理对策，必须清楚 道路交通系统中各要素间的相互作用机理，使管理对策更具针对性以及时效性。 因此，有必要基于多因素对道路交通系统进行研究。 我国目前处于道路交通事故高发年代，有关道路交通安全管理和控制方面的 研究刚起步。道路交通运行系统由“人、车、路、环境、管理”等多种子系统构 成，它们之间的不协调就会诱发交通事故。把“与 门电路概念引入道路交通安 全系统，如图3 1 0 所示。如前所示，m 、v 、r 、e 、g 分别代表系统中的人、车、 路、环境、管理等因素( 输入) ，s 代表系统输出：若以“1 代表高电位，即交通 安全水平较高，没有诱发交通事故；同理，“0 ”代表低电位，即存在发生交通事 故的可能性，安全水平较低。由与门特性可知，当且必当各输入要素均为“1 时， 输出才为“1 。这也从侧面说明了道路交通系统的脆弱性，也即当系统中任何要 素存在不安全致因时，即可能诱发交通事故。 第三章道路交通系统安全分析 3 9 l 竺卜一 臣l 口 & i 叵卜 i 厂卜 图3 1 0 道路交通系统“与”门 f i 9 3 1 0t h e “a n d ”g a t eo ft h er o a dt r a f f i cs y s t e m 尽管国内外以有许多相关的研究和成果，但对该领域的理论研究还处于单因 素影响的研究阶段，还未深入到系统多因素交互影响的研究层次，因此，不能满 足我国道路交通安全管理和事故控制的的需要。基于单因素的研究不能有效解决 安全问题。例如，发生于高速公路的一起交通事故，人们往往主观地认为是驾驶 员超速行驶，即考虑“人 的因素较多，但其实诱发交通事故的致因还可能是道 路线形或者大雾天气，或者是几个因素共同作用导致驾驶员失误的结果。基于多 因素研究交通安全问题，对明确事故责任，提高安全管理水平有重要作用。以下 分析常见多因素组合( 讨论两两要素组合时，假定其他要素处于稳定状态) 。 “人 “车 组合：t 驾驶员对车辆的操纵指令的正确性显然会影响到运 行的安全品质。如果车辆处于安全状态，但驾驶员输入了错误的操作指令，发生 交通事故，责任显然在驾驶员一方；更为隐性的是当车辆处于不安全状态，如制 动性、操纵稳定性等的原因，这时即使驾驶员不存在操作失误或者饮酒、疲劳驾 驶等行为，同样可能会诱发交通事故，这种情况下的事故责任认定中驾驶员往往 承担了过多的责任；如果车辆处于不安全状态，同时驾驶员由于过度紧张或者自 身的不合理行为而发出了错误的操作指令，此时发生交通事故的可能性会大大增 加。 “人 “路”组合：这种组合诱发交通事故的常见情形是道路的线形、 安全设施、交通标志标线等给驾驶员发出了错误的信号，致使驾驶员做出了错误 的操作指令。例如驾驶员驱车行至凹曲线底部时，会把对面坡度看的比实际坡度 大，因而极易突然加速造成交通事故。此外，行人对路权的不正当使用也会给交 通安全带来不利影响。 “人 “坏境 组合：雨天、噪声、大雾天气行车给驾驶员带来的不利 影响是不言而喻的，同时，行人对环境损害同样会影响到交通安全。 第三章道路交通系统安全分析 “人 “管理组合：管理要素作用与驾驶员及行人时，正确耦合时可 以促进交通安全，耦合失常时，则可以诱发交通事故。 “车 “路”组合：路面线形、状况等对车辆平稳运行有重要影响，不 稳定的路面状况常会引起跑偏、侧滑等现象，并会缩短汽车轮胎及整车的使用寿 命，对安全行车极为不利；车辆的车型、载重量等影响到道路的使用寿命，并最 终影响交通安全。 “车“坏境”组合：雨雪天气对汽车的制动性、操纵稳定性都有不利 影响，从而影响到交通安全；车辆的噪声、污染等对污染的影响会影响交通安全。 “车”“管理组合：对车辆的安全检查、监测、限速等措施对于安全 行车非常重要，这些措施的非正常实施会直接影响交通安全。 “路 “坏境组合：恶劣天气对路况以及行车环境都有不利影响，如 果与之耦合的是安全等级低、路况差的道路，诱发交通事故的可能性会加大。 “路”“管理 组合：对交叉口及路段的有效控制，对失修道路的及时 维修，对交通标志标线的合理设置，对道路附属设施的安全排查，以上管理行为 的任何失误都可能成为诱发交通事故的源头。 “坏境 “管理 组合：特殊恶劣天气以及其它环境情况下应制定相应 的应急预案及措施，否则极易成为诱发交通事故的温床。 同样，影响交通安全的因素组合还有人车路、人车管理等 多因素组合。 人具有较强的主观能动性，因而人对系统的交通安全有重要影响。以上组合 缺少人的要素存在时，该组合成为隐性组合；当驾驶员有较强的适应能力，即使 出现危险交通安全的隐性组合存在，也能使系统处于安全状态。但道路交通系统 是一个复杂的动念的系统，总有一些驾驶员无法自适应的要素存在，这就需要管 理的职能来协调。 在笔者看来，我国事故统计中存在一些需要改进的地方，驾驶员在事故责任 认定中承担了过多的责任，许多多因素组合失调导致的交通事故，均被看作单因 素( 驾驶员肇事) 诱发的交通事故，通过对多因素理论的进一步研究，对明确事 故责任，制定对应的安全管理措施都有重大意义。 综上所述，管理在道路交通安全系统中起到决定性的作用，它通过对人、车、 路、环境等其他系统要素的作用，从而决定着系统的运行质量以及运行规则，协 第三章道路交通系统安全分析 4 1 调了系统各要素的配合关系，使其扬长避短、相互配合、相互支持。可以说，管 理是道路交通系统中最核心的因素。 3 3 2 多因素下的交通安全协同理论 安全协同概念 协同学是2 0 世纪7 0 年代后期西德理论物理学家哈肯( h a k e n ) 创立的。协同 学是各种不同系统在一定外部条件下，各子系统之间通过非线性相互作用产生协 同效应，使系统由混沌无序状态，从低级有序状态向高级有序状态，以及从有序 状态转向混沌状态的机理和共同规律的理论。在这里，我们可以把道协同学的概 念引入道路交通系统。 交通安全协同理论是研究交通系统各子系统的协调作用和相互效应，保障交 通系统达到安全、有序的最佳状态的一种应用理论。交通安全系统由一些相互矛 盾或相互制约的子系统组成，系统中存在多为冲突的多个子体或因素，需要进行 系统协同。交通安全协同的基本思想是通过交通安全系统理论与技术来协调和管 理系统内相关要素，排查引起交通事故的原因，寻求解决方案，使系统由无序到 有序，达到安全和谐状态。 设h 为集成前各子系统的总成效，m 为集成后的总成效，c 为协调程度。当子 系统之间相互矛盾、相互制约时，即m h 甚至m h 时，称系统是协调的，说明子系统集成 后总成效极佳( 表3 1 ) 。建设和谐的道路交通系统是交通安全管理的最终目标， 集中体现在安全、畅通、和谐发展。 表3 1 系统协调度的分析 t a b l e3 1t h ec o o r d i n a t i o nd e g r e eo ft h et r a f f i cs y s t e m 4 2 第三章道路交通系统安全分析 子系统间的安全协同问题 1 ) 人与车辆之间的安全协同问题 人与车辆的安全协同既有行人与机动车的安全协同问题，又有驾驶员与车辆 的安全协同问题。 行人与机动车交通安全协同的关键是明确路权：机动车交通应主动避让行人， 这是交通“以人为本 理念的重要体现。一方面要求机动车和行人遵守交通规则， 按规定路权行驶；另一方面也要求交通管理中明确路权规定，为行人提供连续、安 全的通行网络。 驾驶员与机动车的安全协同要求车辆构造、性能符合人机工效学原理，驾驶员 熟练掌握驾驶技能，按规定正确操作机动车，正确应付不同环境下的驾驶要求。同 时驾驶员与机动车的安全协同还表现在驾驶员驾照级别与机动车类型的匹配。 2 ) 车与路之间的安全协同问题 车与路之间的安全协同包括车辆流量与道路容量的安全协同、道路功能与行 驶车辆特点的安全协同以及车辆行驶状态与道路设计标准间的安全协同。必须明 确路权，对不同层次道路上的车辆种类和行驶状态进行限定。明确路权包括对机动 车和非机动车实行机非物理隔离、对大件货车进行专用道规划等。此外，车辆的行 驶状态应与道路的设计标准保持协调匹配。 3 ) 人与环境之间的安全协同问题 行车过程中驾驶员总是通过白己的视觉、听觉、触觉等从不断变化着的交通 环境中获得各种估息，并通过识别、分析、判断和决策，作出相应的反应( 图3 1 1 ) 。 不同的信息特征，经驾驶员分析、判断后会产生不同的心理反应和决策，驾驶员的 不同反应、决策与道路条件、交通条件的不同组合，决定着道路安全性程度的高低。 人与环境的安全协同要求驾驶员能不断根据所处的交通环境调整自己的交通行为， 如根据交通诱导信息，选择最佳的出行路线：根据交通标志标线、信号灯等，规范自 己的驾驶行为，避免交通安全违法等。同时，要求交通环境为人提供一定的安全空 间，例如周边环境的建筑物应保障驾驶员的视野开阔，视线清晰。 第三章道路交通系统安全分析 4 3 图3 1 1 人与环境的协调 f i 9 3 1 1t h ec o o r d i n a t i o no fm a na n de n v i r o n m e n t 以上是典型的子系统之间的安全协同问题，从以上分析可知，交通安全管理 执行了安全协同的任务，安全管理的质量直接决定了安全协同的品质，这也从侧 面验证了安全管理作为道路交通系统构成要素的可行性和必要性。 3 4 本章小结 本章首先从系统的角度对交通安全系统进行了分析，然后从单因素角度阐述 各因素对交通安全的影响，随后简单从多因素组合的角度分析了交通安全，最后 探讨了道路交通系统的安全协同问题。 4 4 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 4 1 交通安全管理概述 所谓交通安全管理就是在对道路交通事故进行充分研究并认识其规律的基础 上，由国家行政机关根据有关法律、法规、标准规范，采用科学的管理方法，在 社会公众的积极参与下，对道路交通系统的人、车、路、环境等其他要素进行有 效的组织、协调、控制，以防止事故发生、减少死伤人数和财产损失、保证道路 交通安全畅通目标的管理活动。它具有以下含义： 1 ) 道路交通安全管理本质上是一种行政管理，因而带有国家意志及强制性。 2 ) 道路交通安全管理的主体是公安交通管理机关及为其服务的研究机构等。 3 ) 管理的对象是道路交通系统中的人、车、路、环境等要素及其结合部的内 容，此外还有管理队伍的自我约束管理。 4 ) 交通安全管理的核心任务是在依据国家法律、法规协调系统内各要素的关 系，。保障交通安全与畅通。 交通安全管理是保障道路交通安全、畅通的必要条件，是维护正常交通秩序， 保障人民生活和生命财产安全的大事，同时也是关系我国政治声誉的大事。交通 安全管理决定道路交通系统运行机制、运行品质以及运行规则。究其功能性来讲， 管理就是服务，交通安全管理就是为整个道路交通系统的安全运行服务。因而可 以说：交通安全管理是一项复杂的系统工程。 2 0 0 4 年5 月1 日起，我国开始实行了新的道路交通安全管理法，为我国的交 通安全管理提供了强有力的法律依据。这部道路交通安全法具有几个鲜明特点： 始终贯穿以人为本的立法理念、确立依法管理与方便群众相结合的原则、体现加 强执法监督与对滥用权力的约束等等。它从法律的角度规定了为达到道路交通系 统的安全目标，系统中人、车、路、坏境等因素必须所处的安全状态，以及各要 素间的耦合规则。因此可以说，道路交通安全法决定着交通安全管理的性质及内 涵，在我国的交通安全工作中起着不可替代的作用。 结合道路交通安全管理法的相关规定，从涉及任务来看，交通安全管理的应 涵盖的层次结构如图4 1 所示。 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 4 5 交通安全管理 交通层面 管 理 队 伍 建 设 驾 驶 日 贝 及 行 人 管 理 交 通 规 划 及 控 制 道 路 及 附 属 设 施 管 理 交 通 秩 序 管 理 交 通 事 故 救 援 交 通 事 故 处 理 车 辆 安 检 及 奎 速 管 理 废 气 噪 声 及 振 动 控 制 法 规 及 女 日 传 教 育 安 全 理 论 研 究 图4 1 道路交通管理系统组成 f i 9 4 1t h ec o m p o s eo ft r a f f i cg u i d a n c es y s t e m 4 2 安全管理对系统安全运行影响 社会层面 机 制 及 政 策 的 制 定 保 障 体 系 及 安 全 文 化 应 急 预 案 制 定 及 实 施 对于道路交通安全系统，只有当系统的有序度达到并保持在某个阈值以上时， 系统的安全目标才能实现：反之，当系统的无序度大于某个阈值时，而系统中的 管理要素又无法输入负熵流时，系统就会面临失效的危险。为此，必须不断向系 统中输入负熵流( 安全管理措施、手段) ，缩短系统从无序到有序转化的过程， 保障系统安全目标的实现。从本质上讲，安全管理对系统内要素进行最优匹配性 耦合，达到要素间相互协调、相互支持、相互纠错，实现道路交通系统安全畅通 的目标。以下从单因素角度考虑安全管理对交通安全的影响。 4 6 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 从“人 的因素来说，对驾驶员的培训、考试、监督、驾驶适宜性检验以及 安全教育对于交通安全至关重要，把握好了对驾驶员的管理，也就把握住了交通 安全的源头；对行人以及乘员制定必要的管理规则及制度，同样有利于系统的安 全运行；管理队伍的自身建设、管理同样关系到安全管理的质量。对人的管理结 构框图如4 2 所示。 图4 2 对人的管理 f i 9 4 2t h eg u i d a n c eo fm a n 从车辆要素来看，对车辆的安全检查、注册及报废、行为监测以及车速控制 等能及时将诱发交通事故的致因消灭在萌芽状态，保障人们生命及财产安全( 图 4 3 ) 。 。图4 3 对车的管理 f i 9 4 3t h eg u i d a n c eo fv e h i c l e 从道路因素来看，道路基础设施的安全核查、道路的保养；道路的设计、安 全评价( 图4 4 ) ，是安全行车的必要条件。 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 4 7 图4 4 对道路的管理 f i 9 4 4t h eg u i d a n c eo ft h er o a d 从环境因素来看，如何降低噪声、降低振动、降低污染，以及特殊天气下应 急预案的制定和启动等，对于乘车舒适性、安全性，都有积极意义( 图4 5 ) 。 特殊 降低降f 氐 降，f 氐 天气 下的 噪声污染振动 应急 预案 图4 5 对环境的管理 f i 9 4 5 t h eg u i d a n c eo ft h ee n v i r o n m e n t 从系统全局角度来考虑，交通安全管理使系统和谐运行，保证了交通安全， 减少了交通事故，缓和了交通拥堵，运行效率也得n t 大大的提高，同时，对节 弓溺 4 8 第四章交通安全管理及其对系统安全运行影响 约能源，降低污染等都有重要意义。正如前所说，交通安全管理决定道路交通系 统运行机制、运行品质以及运行规则。在道路交通系统规模日益扩展，结构日益 复杂的情况下，加强管理已经成为保障交通安全的可管要求。交通活动越频繁， 越是需要法律、安检、监督、控制等管理手段的保证作用。即使在物质条件不变 的情况下，加强安全管理也会使系统的安全状况得到明显好转。下面通过一个实 例来具体表征交通安全管理对交通安全的重要影响。 众所周知，春运期间交通流量是非春运期间的数倍，而且这期间j 下值冬春季， 一般多雨雪、大雾天气，可以说，非安全因素成倍的增加，按常理推算交通事故 死亡人数也应该叫非春运期间大幅度增加，但事实并非如此。我们在这里可以简 单的计算一下，据官方公布通报数字显示2 0 0 6 年交通事故死亡人数为8 9 4 5 5 ，由 于春运一般是4 0 天左右，8 9 4 5 5 3 6 5 x 4 0 = 9 8 0 3 ，而公安部发布数字显示2 0 0 6 春运 期间全国共受理交通事故4 0 4 7 8 起，造成8 9 6 0 人死亡，4 9 4 7 6 人受伤。可以看出 春运期间的实际死亡人数反而低于经过换算后的4 0 天死亡人数，这其中蕴藏着什 么玄机呢? 毫无疑问，交通管理部门的安全管理行为起到了非常重要的作用。春 运期间，交通管理部门加强对汽车技术状况的安全检查及对驾驶员的资格审查，