劳动和社会保障局工作总结.doc

劳动和社会保障局工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我局不断完善工作机制、创新工作体制，充分发挥劳动保障工作“服务大局、关注民生、促进公平、维护稳定”职能作用，圆满实现了全年工作目标。 一、主要工作成效 区政府实事项目：一是完成“新增3万个本地劳动力就业岗位”实事项目。新增本地劳动力就业岗位3.7万个，完成全年目标任务123%。二是完成“农民工培训1.5万个”实事项目。完成2.5万名外来农民工参加培训；完成3429名本区户籍农村富余劳动力参加培训。 城镇失业人数控制：全区城镇登记失业人数为14016人，控制在市政府下达的14800的指标之内。 青年见习：全区新增青年见习单位92户，新增青年见习人数2100人。 本区户籍居民各类社会保障覆盖率：本区户籍劳动者参加城保、镇保、农保、征地养老等各类基本社会保障覆盖率达到了97.15%。 外来从业人员保险扩覆：外来从业人员综合保险参保人数为39.35万人（含建管局5.12万人），综保参保率为65.6%。 签订率：本区各类用人单位劳动合同签订率达到95%。 二、主要工作措施 （一）聚焦积极的就业政策，建立促进就业的长效机制 一年来，本区促进就业工作以解决“双困”人员和青年失业人员就业为重点，制订和落实积极的就业政策，加强公共就业服务和就业援助，加大扶持创业的力度，不断提升本区劳动力的就业质量。 1、加强就业援助力度，提高就业困难人员的就业质量。为实现生活困难、就业困难的“双困”人员和“零就业”家庭人员的就业和再就业，一是积极挖掘社区岗位资源，通过区、镇（街道）两级政府出资购买岗位的形式，净增从业人员3857个。目前全区共有交通协管、劳动监察等“万、千、百人”就业项目26个，安置从业人员16460人，其中，就业困难人员占54%。二是建立“双困”人员就业基地。拓展安置“双困”人员就业的渠道，积极鼓励企业吸纳“双困”人员就业，倡导政府促进就业、社会参与援助的良好氛围。全区先后建立了14家“双困”人员就业基地，基本上做到了“一镇（街道）一基地”的布局，已吸纳就业困难人员200多人。 2、加强职业技能培训，提高劳动者技能素质。为进一步加强城镇失业人员、协保人员和农村富余劳动力职业技能培训工作，提高失业人员的就业竞争能力，一是制订落实关于进一步加强本区城镇失业、协保和农村富余劳动力等人员职业技能培训工作的意见，实行用工单位“下单”，培训机构“接单”，政府“买单”的三单联动形式，建立了由劳动、经济、教育、农业等部门共同参与的联动机制；二是率先在全市成立职业技能培训和技能鉴定中心，加强对民办职业技能培训机构的指导、督查，严格监控培训质量。推行政府补贴培训协议制度，维护培训人员的合法权益，确保政府培训补贴政策的有效运作；三是积极探索校企合作培养技能型人才的模式，在群益、西南职业两所职业技能培训学校开展试点工作。至年底，我区实施职业技能社会化培训23180人，比上年同期增长148.5%，其中中高级培训5357人，比上年同期增长30.3%，培训人数和培训质量均有了较大的提高。 3、开拓就业服务新模式，促进青年人的就业和创业。为切实转变失业青年的就业观念，提高就业自信心，一是加强对青年人的职业指导，开展了以“就业起步、你我共同努力”为的青年见习宣讲活动，与团区委共同举办“今天，我怎样选择”青年职业观巡讲等一系列活动，通过政策讲解、见习后成功就业的介绍，以及职场规划、应聘技巧、现场互动等方式，努力消除青年人和家长对见习工作的偏见，为正确认识职业见习起到了积极的作用。二是营造青年人创业氛围。通过与创业培训学校合作，开业专家志愿者进社区、校区，专家现场传授创业心得，举办现场咨询会、创业沙龙等一系列活动，提高创业服务质量，拓展咨询渠道。 4、强化劳动力资源管理，完善公共就业服务体系。为摸清劳动力资源状况，夯实开展公共就业服务的基础，一是开发建设了区、镇（街道、莘庄工业区）、村（居委）三级劳动力资源动态管理，及时反映本区劳动者的就业和保障状况，为开展有针对性的就业服务打下了坚实的基础。二是拓展公共就业服务网络。在浦江镇政府的大力支持下，建成了区就业促进中心浦江分中心，加强浦江地区居民就业服务。三是开展多种形式的就业服务。在全区组织开展民营企业招聘周、送公共就业服务进高校、“就业援助月”、各类招聘会等活动，采取各种方式方法推动就业。至年底，全区在市、区职介网上共发布招聘4220条，招聘总人数13846人，通过推荐和自助应聘相结合，为36519人提供了职业指导，6228人被正式录用。 （二）建立城乡社会保障统筹发展机制，提高低保障人群的社会保障水平 一年来，按照“推进镇保、完善农保、扩大综保”的要求，建立健全多层次、广覆盖的社会保障体系，不断提高低保障人群的社会保障水平。 1、研究制订惠及低收入群体的社会保障政策。为切实提高我区近4万名征地养老人员的生活水平和生活质量，一是建立了征地养老人员生活费标准与“城保”退休人员养老金同步增长的机制，征地养老人员生活费标准每年以8%左右的比例增长，目前，征地养老生活费标准达到了528元/月。二是实施高龄征地养老人员生活费补助政策，70周岁以上征地养老人员按年龄段分别得到了每月30-100元的生活费补助，切实提高了征地养老人员生活待遇，全区有13000余名高龄征地养老人员享受到了补贴。三是实施征地养老人员医疗费减负机制，对当年门诊大病、住院自负医疗费累计超过其当年养老生活费20以上的征地养老人员实施医疗费减负措施，减轻了患病老人的经济负担和生活压力。年内1600多名征地养老人员的的医疗费得到减负，累计减负医疗费158万元。 2、积极推进农保向镇保转移工作。一是积极落实本区征地农民的社会保障工作，全年共办理征地农转非项目101个，为8020名征地农民落实了镇保等社会保障待遇。二是加大镇、村改制企业职工由农保向镇保转移的推进力度。目前，全区镇、村改制企业职工全部实现由农保向镇保转移，马桥、七宝、虹桥、莘庄等镇基本实现淡出农保的目标。xxxx年共有5796人实现了由农保向镇保转移，三年累计转移14016人。目前，全区镇保参保人数突破了10万人。 3、着力推进社会保障遗留问题。一是继续推进城镇高龄无保障老人的纳保工作，为2589名70周岁以上城镇高龄老人落实了养老和医疗待遇。二是推进解决区先进工作者及家属、乡村医生、政策性家属农转非落实保障工作。三是推进落实本市支内支边退休回沪人员帮困补助工作，全区累计有8411名支内退休回沪人员享受到了分档补助。四是研究本区水源涵养林、片林等失地农民的社会保障问题，开展相关调研，并提出解决落实办法。 （三）着力完善劳动力市场监管体系，努力构建和谐劳动关系 一年来，劳动力市场监管工作以推进劳动合同三年行动计划，拓展劳动争议处理调解网络为重点，努力化解劳资纠纷和矛盾，建立健全“主体明晰、自主协调、依法调整”劳动关系调节机制，切实维护劳动者的就业保障权益。 1、加大法制宣传力度，提升劳动保障监察效能。一是加强劳动合同法、就业促进法等劳动保障法律法规政策宣传。年内共组织近4000家企业5000多名法人代表和人事干部参加培训。二是进一步强化监察效能。以查处“欠薪欠保”行为、打击非法职介等行为为重点，在全区范围内组织开展了清理整顿劳动力秩序专项行动、维护女职工合法权益、劳动合同签订专项检查等一系列活动。至年底，共对3000户用人单位实施了监察，取缔非法职介391户，为62000余名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达3200余万元。 2、完善劳动争议调解网络，稳妥处理劳动争议案件。一是加强劳动争议仲裁案件处理的职业化专业化队伍，成立劳动争议仲裁院。同时，在全区范围内分片设立四个仲裁分庭，形成了覆盖全区，方便群众的快速劳动争议仲裁处理机制。二是建成区、镇（街道）、村（居委）三级劳动争议处理调解网络，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态，三级调解网络的建立得到了市劳动保障局的肯定和推广。至年底，共受理劳动争议仲裁案件3111件，位居全市首位，为劳动者挽回各类经济损失3240余万元。 3、规范工伤认定和劳动能力鉴定程序，维护工伤人员的合法权益。一是制订工伤认定和劳动能力鉴定工作细则，依法规范操作程序，切实提高认定和鉴定质量。二是进一步完善“老工伤”人员劳动能力鉴定操作程序，帮助企业妥善解决历史遗留问题，切实维护劳动者合法权益。三是实行过错责任追究制，进一步规范劳动保障行政执法工作。全年共受理工伤认定4027件，劳动能力鉴定2982件。 4、建立信访联动工作机制，维护做好维稳工作。一是实行“大信访”、“大调解”工作机制，统一管理信访工作，实现信访资源共享，形成信访工作合力。二是切实加强信访维稳工作，妥善处理劳动关系不稳定因素，确保和十七大期间劳动关系和谐稳定。三是建立领导干部下访工作机制，推动解决民生问题,有效化解劳动保障方面矛盾问题。全年共受理来信来访及举报投诉11691人次，其中集访121批，1890人次。 （四）努力改善就业服务环境，关心关爱外来从业人员 一年来，我区以加强外来从业人员公共就业服务，提升农民工技能素质，扩大综合保险覆盖面为重点，切实维护来沪从业人员的劳动保障权益，使外来从业人员与本地居民享受同等的就业服务。 1、关注外来从业人员的就业服务需求，提升就业服务水平。一是为外来从业人员提供公共就业服务。我区于去年3月在全市率先成立来沪人员就业服务中心，为用工单位和外来农民工提供的就业服务。该中心成立至今，受理单位用工登记2800余家，近3000名外地劳动力被各类用工单位正式录用。二是搭建了与外省市开展劳动力有序流动的平台。目前，分别与四川、湖北、山东、甘肃等地建立了农民工培训和劳务输出基地，既帮助了经济落后地区农民工的非农就业转移，又促进了本区经济的健康发展。三是探索建立非公益性的来沪人员就业