（工商管理专业论文）株洲车辆段开展现代人力资源管理的研究.pdf

摘要 摘要 人力资源是一个结构复杂的宝藏，当人类刚刚踏入2 1 世纪门槛之 时，知识经济已见端倪，人才的竞争将越来越激烈。回首刚走完的百年 历程，人类由重视物的资源开发到重视人的资源开发，不能不说是一个 伟大的进步。但是新的世纪交给人类的一方面是资源短缺、环境退化， 一方面是人口膨胀、消费扩张的双重压力。这迫使人们把眼光审慎的放 在人力资源如何积极开发与充分利用上来。 在市场竞争条件下，企业经营的成功与失败是“优胜劣汰”这一市 场机制的必然结果。中国国有企业改革已有二十余年。但随着中国加入 w t o ，经济的日益全球化，企业生存能力和发展能力的核心主要体现为 企业的综合竞争能力。要搞好一个企业，企业的人力资源将是持久竞争 优势的重要来源，有文化地管理人力资源，将是企业绩效的最终决定因 素。 铁路作为一个庞大而复杂的国有企业，在转换机制和创新等方面反 应较为迟钝，适应能力较羞。株洲车辆段是广州铁路集团公司下属的一 个基层站段，是组成铁路国有企业的个基本单位，该段与其它铁路单 位一样在企业人力资源管理方面仍停留在传统的人事管理的阶段，人力 资源开发非常薄弱，造成企业人才匮乏、管理松散、创新缓慢、竞争力 低下，同时人力资源投资严重不足，激励机制不完善，职工积极性难以 调动，员工素质难以适应市场经济要求，因此，重视人力资源开发，提 高株洲车辆段的竞争力是本论文的重点。本文试图通过对株洲车辆段人 力资源管理的分析和研究，查找株洲车辆段目前人事管理中存在的缺陷 和困难，通过对现代企业人力资源管理与传统人事管理的比较研究，指 出两者在管理观念、管理模式、管理重心和管理方法等方面的差剐，帮 助株洲车辆段提供从传统人事管理向人力资源管理转变的思路和措施， 进而为铁路运输企业人事制度的改革提供参考和依据，进一步促进铁路 加快建立现代企业人力资源管理体制，本文从以下几个部分对株洲车辆 段企业人力资源管理相关问题进行了探讨。 北京交通大学硕士学位论文 ( 1 ) 段领导耍转变观念，真正重视现代人力资源管理，以员工为 中心，把员工的积极性和创造性作为确保铁路运输生产安全和提高生产 效益的关键要务； ( 2 ) 加强段人力资源管理队伍建设，提高人力资源管理人员的综 合素质和管理水平； 。 ( 3 ) 建立有效的竞争机制和激励机制，建立管理人员竟聘上岗， 能上能下，职工择优录取，能进能出的人事用工制度；建立收入能增能 减，有效激励的分配制度，从而极大调动员工的生产积极性： ( 4 ) 加强组织文化建设，营造和谐合作的生产工作环境、积极向 上的学习氛围，增进员工之闻的友谊和对企业的忠诚度和归属感； ( 5 ) 重视对员工的培训和发展，创建“学习型”站段，提高员工 的“学习力”，使员工做到“工作学习化，学习工作化”，要提高员工培 训的有效性； ( 6 ) 重视员工的个性发展和人格独立，重视员工的民主参与意识 调动全体员工为车辆段发展献计献策的积极性和创造性； ( 7 ) 关注员工的职业发展，参与员工的职业生涯规划的指导和管 理，把员工的职业发展规划纳入企业的发展战略和车辆段的发展规划中， 让员工能在生产工作发现自身价值，获得成就感，从而实现“事业留人”。 关键词：铁路企业；人力资源；研究与开发 玎 a b s 仃a c t a b s 打a c t h u m a nr e s o u r c ei sat r e a s u r ew i t hc o m p l e xs t r u c t u r e ，w i l lb ch u m a n t oj u s ts t e pw h e nt h et h r e s h o l do f2 1c e n t u r y ，k n o w l e d g ei se c o n o m i ct oh a v e s e e nc l u e ，t h ec o m p e t i t i o no f t a l e n tw i l lb em o r ea n dm o r ei n t e n s e l o o kb a c k u p o nj u s tg ot o t h eo v e 】i c o u p s eo fah u n d r e dy e a r s ，m a n k i n df r o mp a y a t t e n t i o nt ot h er e s o l l r c ed e v e l o p m e n to ft h i n ga r r i v et op a ya t t e m i o nt ot h e r e s o u r c ed e v e l o p m e n to f p e r s o n ，m u s ts a yt h a ti s ag r e a ta d v a n c e b u tw h a t n e w c e n t u r y d e l i v e rt om a n k i n di sr e s o u r c e s c a r c e ，e n v i r o n m e n t a l d e g e n e r a t i o n o nt h eo n eh a n d ，i st h ed o u b l e p r e s s u r eo f p o p u l a t i o ne x p a n s i o n a n dc o n s u m e re x p a n s i o n i s mo nt h eo n eh a n d t h i sf o r c ep e o p l ef o r e s i g h t c a u t i o u sp u ti nh u m a nr e s o u r c eh o wt od e v e l o pa c t i v e l yw i t ha m p l eu s ec o m e u p u n d e rm a r k e t c o m p e t i t i v ec o n d i t i o n e n t e r p r i s e i ss u c c e s s f u la s m a n a g i n gt ob ew i t hf a i l u r ei st h i sm a r k e tm a c h i n e m a d en e c e s s i t y ”w i n n i n g b a dt a i ”r e s u l t c h i n e s es t a t e o w n e de n t e r p r i s er e f o r mh a sh a d2 0r e m a i n i n g y e a r s b u t a sc h i n a j o i n sw t o ，e c o n o m i c i n c r e a s i n gg l o b a l i z a t i o n ，e n t e r p r i s e v i a b i l i t y a n dt h e k e ym a j o r e m b o d i m e n tt h a t d e v e l o p sa b i l i t y a r e t h e c o m p r e h e n s i v ec o m p e t i t i v ea b i l i t yo fe n t e r p r i s e t ob e a e r8e n t e r p r i s e ，t h e h u m a nr e s o u r c eo fe n t e r p r i s ew i l lb et h ci m p o r t a n ts o u r c eo fl a s t i n g c o m p e t i t i v ea d v a n t a g e ，h a s , c u l t u r a l l ym a n a g e m e n th u m a n r e s o l l r c e ，w i l lb e e n t e r p r i s e j it h el a s td e c i s i o no f e f f e c tf a c t o r r a i l w a yi s aa n dh u g ea n di ti ss l o w w i t t e dt h a tc o m p l e xs t a t e o w n e d e n t e r p r i s e 。r e s p o n di nt h ea s p e c to fc h a n g i n gm a c h i n e m a d ea n di n n o v a t i o n e t c i ti sm o r eb a dt om e e ta b i l i t y c o n t i n e n tv e h i c l es e c t i o ni sag r a s s - r o o t s s t m i o ns e c t i o no fg u a n g z h o ur a i l w a yg r o u pc o m p a n y ss u b o r d i n a t e ，i sa b a s i cu n i to fr a i l w a ys t a t e - o w n e de n t e r p r i s e ，t h i ss e c t i o na n do t h e rr a i l w a y s t i l l s t a y a su n i ti nt h ea s p e c to ft h ee n t e r p r i s em a n a g e m e n to fh u m a n r e s o u r c ei nt h e s t a g e o ft h e p e r s o n n e lm a n a g e m e n t o ft r a d i t i o n ，t h e d e v e l o p m e n to fh u m a nr e s o u r c e i sv e r yw e a k ，c a u s e se n t e r p r i s et a l e n t i i i 北京交通大学硕士学位论文 s c a r c i t y ，h a si n a t t e n t i v em a i l a g e m e n t ，h a ss l o wi n n o v a t i o n ，h a sl o w c o m p e t i t i o na b i l i t y ，a tt h es a m et i m e ，t h ei n v e s t m e n to fh u m a nr e s o u r c ei s s e r i o u st ob eb e l o w ，e n c o u r a g em e c h a n i s md on o tp e r f e c t ，s t a f fe n t h u s i a s m i sh a r dt ob et r a n s f e r e d ，e m p l o y e eq u a l i t yi sh a r dt om e e tm a r k e te c o n o m i c r e q u i r e m e n t ，t h e r e f o r ep a ya t t e n t i o nt ot h ed e v e l o p m e n to fh u m a nr e s o u r c e ， t h ec o m p e t i t i o na b i l i t yt h a tr a i s e sc o n t i n e n tv e h i c l es e c t i o ni st h ef o c a lp o i n t o f p a p e r t h i sp a p e ra t t e m p t s t op a s st h r o u g hr e s e a r c ha n dt h ea n a l y s i sf o rt h e c o n t i n e n tv e h i c l es e c t i o nm a n a g e m e n to fh u m a nr e s o u r c e ，c h e c kp e n d u l u m c o n t i n e n tv e h i c l e s e c t i o nf o rn o wd i f f i c u l t ya n dt h ee x i s t e n td e f e c ti n p e r s o n n e lm a n a g e m e n t ，t h r o u g l ls t u d y i n gf o rt h ec o m p a r i s o no f t h em o d e m e n t e r p r i s em a n a g e m e n t a n dt r a d i t i o n a l p e r s o n n e lm a n a g e m e n to fh u m a n r e s o u r c e p o i n t o u tm a tt w oa t em a n a g i n gt h ed i f f e r e n c eo ft h ea s p e c t ss u c h a s i d e a , m a n a g e m e n tp a t t e r n a n d m a n a g e m e n t c e n t r a la n dm a n a g e m e n t m e t h o d ，h e l pz h uc o n t i n e n tv e h i c l es e c t i o no f f e rm e a s u r ea n dt h et r a i no f t h o u g h t f r o mt r a d i t i o n a l p e r s o n n e lm a n a g e m e n t t ot h e c h a n g e o ft h e m a n a g e m e n to f h u m a nr e s o u r c e ，a n dt h e ni sr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n ，e n t e r p r i s e a n dt h er e f o r mo fp e r s o n n e ls y s t e mo f f e rr e f e r e n c ea n db a s i s ，p r o m o t e r a i l w a y t o q u i c k l y e s t a b l i s hm o d e me n t e r p r i s ef u r t h e rt h em a n a g e m e n t s y s t e mo fh u m a nr e s o u r c e ，i t i sd i s c u s s e dt h a tt h i sp a p e rm a n a g e sr e l a t e d p r o b l e mf r o ms o m ef o l l o w i n gp a r t sf o rc o n t i n e n tv e h i c l es e c t i o ne n t e r p r i s e h u m a nr e s o u r c ea n dh a s g o n e o n ， ( 1 ) s e c t i o nl e a d w i l l c h a n g ei d e a , p a ya t t e n t i o n t ot h em o d e m m a n a g e m e n t o fh u m a nr e s o u r c er e a l l y ，s oa se m p l o y e ei sc e n t e r ，i sc r e a t i v i t y a n dt h ee n t h u s i a s mo fe m p l o y e et oe 1 = l s u r et h a t r a i l w a yt r a n s p o r t a t i o n i s p r o d u c e ds a f e l y a n dr a i s e st h ec r u c i a l i m p o r t a n t o r u r g e n t b u s i n e s so f p r o d u c t i o f ib e n i f i t ； ( 2 ) t h er e i n f o r e e d s e c t i o n m a n a g e m e n tt r o o p s o fh u m a nr e s o u r c e c o n s t r u c t i o n ，r a i s el e v e lo fm a n a g e m e n ta n dt h ec o m p r e h e n s i v eq u a l i t yo f t h e a d m i n i s t r a t o ro f h u m a n r e s o u r c e ； ( 3 ) t h ec o m p e t i t i o nw i t he f f t ；c t i v ee s t a b l i s h r n e n tm e c h a n i s mw i t h e n c o u r a g em e c h a n i s m ，e s t a b l i s ha d m i n i s t r a t o rj i n gi n v i t eh i l l o c k ，c a l lo nc a n t a k eo f f ，s t a f fe n r o l l so n l y o u t s t a n d i n gp e o p l e ，c a n u s ew o r ks y s t e mi n t ot h e a b s t r a c t p e r s o n n e lt h a tc a nh a p p e n ；e s t a b l i s h m e n ti n c o m ec a r li n c r e a s ec a nr e d u c e ， t h ed e g r e eo fa s s i g n m e n ts y s t e mt h a te n c o u r a g e se f f i c i e n t l yi ss om a x i m u m t oa r o u s et h ep r o d u c t i o ne n t h u s i a s mo f e m p l o y e e ； ( 4 ) r e i n f o r c e do r g a n i z a t i o n c u l t u r e c o n s t r u c t i o n ，c o n s t r u c t t h e p r o d u c t i o nw o r k i n g e n v i r o n m e n to fh a r m o n i o u s c o o p e r a t i o n ，p o s i t i v e u p w a r dl e a r n i n ga t m o s p h e r e ，e n m n c et h ef r i e n d s h i pb e t w e e ne m p l o y e ea n d t h el o y a ld e g r e ef o re n t e r p r i s ea n do w n e r s h i ps e n s e ； ( 5 ) d e v e l o p m e n ta n dt h et r a i n i n go fp a y i n ga t t e n t i o nf o re m p l o y e e ， f o u n dt h es t a t i o ns e c t i o n ”s t u d yt y p e ”，r a i s e ”e m p l o y e el e a r n i n gf o r c e ”， m a k ee m p l o y e ea c c o m p l i s h ”w o r k i n gs t u d ym e l t ，s t u d yw o r kt om e l t ”t o r a i s et h ev a l i d i t yo f e m p l o y e e t r a i n i n g ； ( 6 ) p a ya t t e n t i o n t o p e r s o n a l i t yi n d e p e n d e n c e a n dt h ec h a r a c t e r d e v e l o p m e n to fe m p l o y e e ，p a ya t t e n t i o nt o t h ed e m o c r a c yo fe m p l o y e et o p a r t i c i ! a t e i n c o n s c i o u s n e s s ，t r a n s f e r a l l e m p l o y e e f o rv e h i c l es e c t i o n d e v e l o p s ，o f f e r a d v i c eo f f e ra d v i c ee n t h u s i a s ma n d c r e a t i v i t y ； ( 7 ) s o l i c i t u d e t h e p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t o f e m p l o y e e ，p a r t i c i p a t ei n t h ep r o f e s s i o n a lc a r e e rp r o g r a mo fe m p l o y e eg u i d ea n dm a n a g e ，d e v e l o pt h e o c c u p a t i o no fe m p l o y e et op l a nf i tt o e n t e re n t e r p r i s ed e v e l o ps t r a t e g i ca n d v e h i c l es e c t i o nd e v e l o pp r o g r a mi n ，l e te m p l o y e ec a ni np r o d u c t i o nw o r k i n g d i s c o v e r ys e l f v a l u e ，g e ta c h i e v e m e n ts e n s e ，s or e a l i z e ”c a u s er e s e r v ep e r s o n k e y w o r d ：r a il w a ye n t e r p r is e ：h u m a nr e s o u r c e ：s t u d ya n dd e v e o p v 独创性声明 y7 4 1 0 4 1 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和 致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用 过的材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献己在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名： 日期：丝兰年三月上日 垃 研究背景 1 研究背景 自然资源和人力资源都是形成社会物质财富的重要资源。但在不 同的经济发展阶段，两者有着不同的地位和作用。工业经济时代，经济 和社会的发展主要以自然资源为依托，有形资产占有和支配处于决定性 地位”3 。而知识经济时代以知识为主要依托，经济发展取决于人力资源 的占有、配置和使用，以人为载体的知识和技术，就成为第一资源，成 为社会发展的动力，成为社会财富的标志和内容。在发达国家，1 9 9 3 1 9 9 8 年的六年间，信息技术使经济增长2 5 。这些国家的企业的岗位日趋 扁平化，员工由经验型向知识型转变，扁平型的科技社团型机构在取代 金字塔型的等级制机构，劳动技能从体能经验型向知识智慧型转变，业 绩评价从有形业绩向知识管理转变，文化建设从漠视企业文化向重视企 业文化转化，组织架构从维护官僚机构向回避官僚机构转化”。所有这 一切，说明社会正经历着物质资源与人力资源的换位，这种伟大的社会 变革，标志着人类社会的发展重- 0 从自然界转向人类本身。这是“人本 性”的真正回归和体现，是第一、第二次工业革命无法比拟的，是社会、 科技、经济与人类文明高度民主发展的产物。 2 0 世纪中叶以来，人类己开始对2 0 世纪的工业文明和现代化道路 的种种活动进行深刻的反思。“以人为本”的可持续发展战略的提出，使 人类看到了新世纪的曙光。江泽民同志在党的十四届五中全会闭幕时的 重要讲话中指出：“中国在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重 大战略。”o 。一般地说，人力资源的质量包含四个方面的内容”：( 1 ) 思想素质。它主要指劳动者工作的责任心、事业心、敬业精神、工作态 度、职业道德和现代思想观念( 如积极进取、勇于创新、民主精神、科学 态度、竞争观念、法制意识等等) 。( 2 ) 文化素质。指基础文化科学知识， 包括语言的、文学的、艺术的、数学的、计算机的、自然的、历史的、 地理的等基础知识。常以受教育年限来衡量。专业技术水平。常以接 受职业技术教育的年限与等级、专业技术人员的职称等级、生产操作人 员的技术等级等来衡量。( 4 ) 身心素质。指身体健康的程度和智力、情感、 意志、个性等方面的健康与发展程度。 我国是一个人力资源大国，但又是一个人力资本相对贫乏的国家。 人类的繁衍性，决定了只要人类存在，人力资源就不会枯竭。人力资源 北京交通大学硕士学位论文 在数量上不会枯竭，其质量也随着科技与社会发展而不断提高和进化”。 毫无疑问，泱泱大国的中国必然是一个人力资源大国。但从资本的角度 分析，资本有三种形态存在：一是实物资本，如生产与办公设施等；二 是财务资本，即金融资本，如现金、股票、期货等；三是人力资本，是 体现在员工身上的体力、知识、工作技能与创造力等。我国人力资本相 对贫乏，原因：其一，我国的综台国力已跨入世界前六名，但在其它方 面则位于世界三十名之后；其二，我国城乡经济推动力具有“两高”特 征，即自然资源的高消耗( 伴有环境的高污染) 与财务资本的高投入： 其三，我国出现众多的下岗人员，这一群体很难重新在技术密集型的岗 位上再就业；其四，我国的文盲率居高不下( 据有关数据：我国的文盲 率以8 7 居世界第二位) 。这足以说明：以国民身上的体力、智力、知识、 工作技能与创造力等形式所体现出来的人力资本，与我国社会、经济和 科技发展是不相适应的。因此，我国在党的“十五”大报告也明确提出： “我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才 资源的开发。”可见，“人力资源是第一资源”、“科学技术是第一生产 力”，以越来越被重视和证实，这也为我国在人事制度改革和发展敲响了 警钟：由传统人事管理制度向人力资源管理转变，已成为当务之急，迫 在眉睫。 与此同时，我国许多企业在员工管理上，开始由传统的人事管理逐 步向现代人力资源管理转变。铁路运输企业作为一个带有浓厚计划经济 色彩、具有鲜明的“高、大、半”特征的庞大国有企业，在对市场经济 的反应上相对滞后，在企业的人员管理上，向现代人力资源管理迈进的 步伐相对较为迟缓”1 。现阶段，我国铁路运输企业提出跨越式发展战略， 跨越式发展是一项系统工程，在这一系统工程中存在诸多系统要素：观 念创新、体制机制创新、提高员工素质、主辅分离轻装运行、科技创新 等，其中：核心要素是提高员工素质增大跨越式发展的动力。实现铁路 跨越式发展，归根到底要靠人，要靠员工的素质。要靠员工的积极性、 主动性和创造性的充分发挥。实现铁路跨越式发展的基本问题应该是人 而非机制，人是主体其它任何方面都是客体，要靠人去创建或改制、发 现或发展。所以，我们要抓住跨越式发展的基本问题，关键在于加强人 事制度改革，实现现代人力资源的开发和管理。 站段作为铁路运输企业的基层组织，是铁路实现跨越式发展的重点 2 研究背景 和基石。伟大的战略如果不从基层做起，不把基础打牢是不可能达到 预期目标的。株洲铁路车辆段作为广州铁路集团公司长沙总公司的一个 货车检修运用段，在集团公司、总公司的现有企业管理体制下，在员工 管理上，受制于传统的企业人事管理制度。在铁路提出实施跨越式发展， 建立现代企业制度的契机下，株洲车辆段着手探索如何实施人力资源管 理，力图通过对株洲车辆段开展觋代人力资源管理的探索，为铁路运输 企业人事制度的改革提供参考和依据，进一步促进铁路加快建立现代企 业人力资源管理体制。 北京交通大学硕七学位论文 2 株洲车辆段的基本情况 株洲车辆段地处京广、湘黔和浙赣铁路干线的交汇点、全国交通枢 纽和工业重镇株洲市，其所属的生产车间、工区及班组点多线长， 分布在高运输密度和离运量的铁路干线上，主要负责管内铁路货车检查 修理任务。在组织结构上，属于广州铁路集团公司长沙总公司的一个负 责铁路货车检查修理运用段，是铁路企业的一个生产组织单元，株洲车 辆段所属有1 3 个生产车间，3 个多元经济实体和7 个职能科室。全段共有 正式员工2 3 6 3 人，其中干部( 包括行政、党群管理人员和技术人员) 1 8 7 人。段每年完成路内段修3 7 0 0 辆，辅修1 7 0 0 0 多辆的生产任务完成列车 通过检查修理1 2 0 0 万辆左右。9 在人员的管理上，株洲车辆段作为广州 铁路集团公司长沙铁路总公司的生产基层组织，虽然没有独立的人事管 理决策权，但要具体执行本企业对人员管理的决策，履行本企业生产和 管理人员的管理责任，为顺利、高效完成全段铁路货车检修生产任务提 供人力支持和技术保证。由于受制于传统企业的人事管理制度，目前株 洲车辆段实施的是传统的人事管理，主要包括“进、管、出”三个环节。 在管理上注重强调事有人做、岗位有人，而忽视人员的潜能和激励。简 单地把人员的调进调出被当作人事管理活动的中心。人事管理的职能主 要是工资分配方案的制定和人员的调配、晋升、培训等内容。当然，目 前株洲车辆段的人事管理有其一定的现实性和适应性，满足了现阶段传 统铁路运输企业管理的要求和需要，但随着铁路运输企业逐步建立和完 善现代企业管理制度，不断推进铁路运输企业跨越式发展和改革，其人 事管理的弊端和不和谐也愈显突出，甚至可能成为铁路运输企业跨越式 发展的“瓶颈”。以下首先对株洲车辆段人事管理现状进行具体的描述和 分析，从中发现其与现代人力资源管理的差距及原因所在，进而寻找株 洲车辆段开展现代人力资源管理的对策和途径，并对未来株洲车辆段的 现代人力资源管理提出展望和奋斗方向。 4 株洲车辆段人事管理现状描述与分析 3 株洲车辆段人事管理现状描述与分析 3 1 株洲车辆段人力结构和人事管理现状 3 1 1 株洲车辆段人力结构现状分析 从不同视角来分析株洲车辆段目前的人力结构情况( 如表3 一l 表 3 - 2 ) ，可以得出一个结论：株i 悴辆段的人力资源结构存在很大程度的 不舍理性和不适应性，不能满足现代铁路运输企业的发展要求。以下进 行一些具体的分析和建议。 a 人力资源学历结构分析 表3 1 株洲车辆段人力资源学历结构情况 研究生层次本科和高等职业中等职业教育层 初等职业教育层台计 教育( 包括专科)次( 包括中专技次( 包括初中) 校和高中) 数所占比人数所占人数所占人数所占 人数所占比 例比例比例比例例 i 20 0 8 1 2 653 2 1 6 7 97 1 1 5 5 62 3 5 2 3 6 31 0 0 一个组织的人才结构根据组织的性质、科技水平和发展目标，按 学历层次大致可以分为三种模式：( 1 ) 倒三角形：( 2 ) 卵型；( 3 ) 金字 塔型。其中第一种模式适应科技含量高创新型组织；第二种模式适应一 般科技水平的组织；第三种模式适应科技含量较低的劳动密集型组织。 随着铁路运输企业的发展和铁路运输科技水平的不断提高，株洲车辆段 也有过去的劳动密集型组织逐步向技术含量高的创新型组织转变，新型 的车辆类型、新型的材料i 新的检修技术及新设备被广泛运用于车辆段。 参照以上三种模式的理论，结合株洲车辆段的生产和技术特点以及未来 的发展趋势，可以看出目前株洲车辆段的人力资源的学历结构并不能满 足要求( 见表3 一1 ) 。作者认为，株洲车辆段的人力结构按学历层次应选 择卵型人力结构( 见图3 1 ) ，其中研究生层次、本科和高职专科层次、 中等职业教育层次、初等职业教育层次的具体比例可根据株洲车辆段的 实际情况和未来发展，进行一个3 5 年的短中期预测和规划，但也要防 止片面追求高学历带来的教育需求与供给的失衡。 北京交通大学硕士学位论文 研究生层次 本科和高等职业教育层次( 包括专科) 中等职业教育层扶( 包括中专技校和高中) 初等职业教育层次( 包括初中j 图3 - i 卵型人力结构模式 b 人力资源层次结构分析 株洲车辆段作为一个基层的生产组织单位，主要从事生产一线的 铁路货车车辆检修任务。其人力资源主要分为技术类和技能类两个层次 ( 见表3 - 3 ) 。目前株洲车辆段人力资源的层次结构并不是合理和 科学，也很难满足株洲车辆段的生产和发展要求，主要表现在：专业技 术类和智能操作类的员工比例偏低；各类技师特别是高级技师的比例偏 低；低技术含量的劳动型操作人员比例较高；中等、初等职业教育层次 的操作人员比例较高；经营管理类和经营业务类人员的素质有待提高等。 这些需要株洲车辆段在员工的教育培训中应该注意和加强。作者建议： 株洲车辆段应加强对新技术、新设备和新材料使用的培训，提高专业技 术类和智能操作类员工婚比例，激发这类员工的创新意识和创造性：加 强对技师特别是高级技师的培养，提高高级技师和技师的比例，并要改 善高级技师和技师的待遇和工作环境，激发他们的工作潜能；大力提升 经营管理类和经营业务类人员的管理素质和业务素质，转变管理观念， 强化经营意识等。 6 株洲车辆段人事管理现状描述与分析 表3 - 2 株洲车辆段人力资源层次结构情况 经营业务、 经营管理类专业技术类智能操作类技艺类操作类 人数所占人数所占人数所占人数所占比人数所占比 _ 比例比例比例例例 1 0o 4 1 0 94 6 2 0 28 5 2 9 51 2 5 1 7 4 77 4 表3 - 3 车辆段人力资源层次结构分析 职位类型职位职位特征教育程度 经营管理类车辆段正副段长、正副技术核心为理论技术研究生层 管书记和智力技能；在劳动次或本科 理 经营业务、段科室主任、车间主任 组织中，智力技术成层次职业 技专业技术类 段总工程师、工程师及 分大；工作特点为第教育或高 术 技术员一线技术应用与运作等( 专科) 类 智能操作类红外线检测和维修人 人员和智能型操作人层次职业 员等 员教育 技艺类工班长、调度员、各类技术核心为经验技能高等( 专 高级技师、技师等和动作技能；在劳动科) 职业 技 检车员、各类检修工、中，动作技能成分大；教育或中 能 操作类车工、钳工、熟练工等工作特点为生产第一等职业教 类 线工作人员育 3 1 2 株洲车辆段劳动人事管理现状 a 劳动管理 ( 1 ) 招收新工人和按政策接收的复员军人，大中专毕业生一律实行 劳动合同制，在招收的过程中应本着先培训，后就业的原则，实行全面 考核，择优录用，应按规定办理劳动手续，总公司发给录用通知，由段 法入代表委托代理人订立劳动合同。 北京交通大学硕士学位论文 ( 2 ) 根据劳动计划，办理全段工作的调剂、调配和分配工作。 ( 3 ) 每年四次对新入路人员进行转正，定级、顶岗考试，及时办理 定级工资。 ( 4 ) 严格控制非生产性人员，逐年提高劳动生产率。 ( 5 ) 办理职工正常退休( 退职) 的各种手续。 ( 6 ) 负责各种探亲假、年休假、事假、计划生育假的审批手续。 ( 7 ) 根据各车间的生产变化，人员变动，按规定办理岗位工资和工 种变动手续，做到易岗易薪。 ( 8 ) 岗位技能工资更改后，按岗位变化，做到易岗易薪，及时登记 卡片，建立台帐。 b 奖金管理 ( 1 ) 各种奖金实行“三归口”管理( 段长审批、人劳登记、财务发 放) 。 ( 2 ) 按总公司文件规定，段制定的奖金标准，如生产奖、百日安全 奖及一次性奖按规定审查登记工作。 ( 3 ) 由专人负责奖金管理和使用情况，按控制指数进行发放。 ( 4 ) 奖金由专人负责，建立健全各种台帐，进行登记和统计工作。 ( 5 ) 按规定负责生产奖、百日安全奖等奖金的分配。 c 奖惩管理 ( 1 ) 违纪职工由车间上报材料，提出处理意见，交段长办公会议讨 论决定，人劳科分别办理警告、记过等处分和辞退、开除路籍留路察看 处分的有关手续。 ( 2 ) 对犯错误的职工，如解聘台同、除名、开除由车间写出材料， 交段长办公会议讨论，提出处理意见，经职代会联席会议通过，报总公 司批准，办理有关处分手续。 ( 3 ) 建立健全奖惩台帐，分别进行登记。 ( 4 ) 认真执行各种处分人员的待遇，做好鉴定考察工作，及时办理 有关恢复手续。 d 劳动保险管理 ( 1 ) 职工因公死亡 个月的标准发给。 ( 2 ) 职工因工死亡 丧葬补助按上年度全路企业职工月平均工资6 可发给供养直系亲属抚恤金，标准为；配偶每 株洲车辆段人事管理现状描述与分析 月按上年度全路企业月平均工资的3 0 ，其他供养直系亲属每年按2 0 发给。孤寡老人和孤儿每月在上述标准的基础上加发1 0 ，每月抚恤金 总额不得超过上年度全路企业职工月平均工资。供养直系亲属的范围和 条件按照有关规定执行。 ( 3 ) 职工因工死亡，发给一次性工亡补助金，标准为上年度全路企 业职工月平均工资的4 0 个月。t ( 4 ) 职工因病或非因工死亡，丧葬补助费按上年度全路企业职工的 平均工资3 个月标准发给。 ( 5 ) 职工因病或非因工死亡，有直接供养亲属的，可发给一次性救 济费，标准按本人岗位技能工资计算，负担一人1 4 个月，负担二人1 8 个月，负担三人及以上者2 2 个月计发抚恤救济费。 ( 6 ) 负责全段职工养老保险金的投保、转移、清算、督促缴纳等工 作。 ( 7 ) 负责全段职工医疗保险金的投保、督促缴纳工作。 ( 8 ) 做好退休、退职人员各种滓补贴的清理工作。 e ，工资津贴及奖金管理 ( 1 ) 按上级文件规定，做好升级工作，及时核定从路外、局外调入 人员的工资。 ( 2 ) 按上级文件规定，审批各种工长津贴、岗位津贴、自动晚班费 和节假目加班费。 f 劳动定额计件工资管理 ( 1 ) 加强劳动定额管理，负责工时的制订指导，督促定额实行情况。 ( 2 ) 实行全员全额计件工资考核，劳动定额与超额劳动计件工资分 配挂勾，实行定员包干，增人不增资，减人不减资的考核办法。 ( 3 ) 劳动定额专职人员，经常深入车间班组了解工时定额执行情况， 并对全段定额管理开展竞赛，实行奖罚制度。每年召开一次定额经验交 流会，对成绩的车间、班组、个人给予表彰奖励。 ( 4 ) 检查督促全段出勤率要达到9 5 以上。 g 考勤管理 ( 1 ) 负责全段考核工作的审查。 ( 2 ) 考勤有专人保管，填写，每月登记一次，做到人一卡。 ( 3 ) 帮助车间、科室按时将考核送交人劳科。 9 北京交通大学硕士学位论文 h ，人事档案管理 ( 】) 档案柜必须坚固、专用，保持柜内清洁，整齐，确保档案安全。 ( 2 ) 人事档案有登记卡，每半年对人事档案核对一次，作全面检查， 人一档，编号准确，档案齐全。 ( 3 ) 查阅档案时，必须是党员，经领导同意后方可在指定阅档室查 阅档案，不准在档案上涂改和撕毁档案材料，更不得向无关人员泄露或 向外公布档案内容。 ( 4 ) 档案一般不可向外单位借，特殊情况需向外单位借，经领导批 准，办理借档案手续，才准外借。 ( 5 ) 档案材料，严禁本人查阅或借回本人及亲属档案。 ( 6 ) 工人调出时，按规定将人事档案寄往对方单位。 ；乘车证管理 ( 1 ) 全年定期和临时定期乘车证，由人劳审核报段长批准，通勤、 探亲乘车证由人劳负责人审核，段长审批，行办填发。 ( 2 ) 因公出差，公用乘车证，总公司管内由主管副段长审批，超出 总公司以内的范围，由段长审批，职工入学，转院护送、疗养、调转赴 往，搬家等，由单位领导和人劳负责审批。 ( 3 ) 单位一律不得填发乘车证到外地参观游览，不得借用乘车证给 本地区的路内外职工，因公出差，丢失乘车证或乘车证区间限制，不能 继续乘车而影响工作，需借用乘车证，可凭单位委托电报或电话记录， 方可借用乘车证，探亲乘车证一律不得借用。 ( 4 ) 铁路集体职工使用乘车证按总分劳( 8 9 ) 1 5 9 号文件规定办理。 ( 5 ) 各种乘车证申请由段办按规定填发。 3 1 3 株洲车辆段教育培训管理现状 a 职工教育管理制度 ( 】) 三级教育网由段教委会、车间技术业务教育领导小组、班组 业务辅导员三级组成。 ( 2 ) 段教委会由段长、书记、总工、工会主席、团委书记、付段长， 付书记、纪委书记及党办、段办、人劳、技术、安调、教育等科室负责 人组成。段长担任教委会主任委员：总工为常务付