2019年某县扶贫办副主任科员夏邑县强征土地典型案件 学习心得.docx

2019年某县扶贫办副主任科员夏邑县强征土地典型案件学习心得今天下午在扶贫办会议室召开了关于对“夏邑县强征土地”典型案件议案促改会议，首先扶贫办纪检书记李杰同志具体介绍了夏邑县强征土地典型案件情况，付立功同志作最后总结。夏邑县强征土地具体情况是2015年10月,夏邑县农业局委托山西迪奥普科技有限公司对曹集乡等四个乡镇约13.1万亩农村土地承包经营权进行确权登记服务。2017年6月负责此项工作的县农经站站长谢艳梅、县农业局分管领导马海钦（副主任科员）在没有基本农田成果图,无法确认是否基本农田的情况下,轻易采信作业公司依据在田间测绘作业时所见土地上种植小麦、大棚蔬菜的现状,以及航拍图显示是成方连片种植农作物农田而做出的基本农田判断,将曹集乡王楼村378户农户1398.67亩一般耕地错误地确杈为基本农田。2018年2月,担任县确权办主任的县农业局局长胡清华发现问题后，思想麻痹，不积极主动作为，既没有及时向县政府主要领导及分管领导汇报,也没有及时认真安排整改纠正。2018年3月省政府法制办在商丘召开专题会议处理王楼村土地确权登记存在的问题后,县委书记梁万涛、县长刘海鹰多次督促安排全面排查此类问题并尽快整改纠正,由于分管农业工作的副县长武静华重安排轻落实,对全面整改口头安排后没有跟踪问效,没有督促整改;胡清华、马海钦、谢艳梅工作责任心不强,作风拖沓,对领导的安排虚于应付，敷衍塞责，不重视工作落实和问题解决,致使王楼村土地确权错误问题直至媒体曝光时仍然没有得到纠正。夏邑县政府为了加快城市基础设施建设和旧减改造步伐，拟对曹集乡王楼村及其周边地区进行改造开发,并将王楼村北780.45亩一般耕地确定为县城东部片区一期开发的核心区域。2018年9月9日,县政府副县长、县堿东部片区改造建设指挥部指挥长马海波安排曹集乡进行康复东路和规划无名路占用土地丈量和地面附着物清点工作。曹集乡党委政府以“肖河棚户区改造项目王楼片区”虚假名义,对既不涉及棚户区拆迁改造房屋征收、也不属于安置房建设用地、与肖河棚户区改造安置项目无关的王楼村780.45亩一般耕地进行征用，在部分村民诉求没有得到解决、群众意见仍然较大、没有下达拆除违章建筑通知书的情况下,曹集乡党委书记董天成、乡长刘亚、副书记王坤即组织乡干部及王楼村两委班子成员在县规划监察大队配合下，拆除了780.45亩土地的地面附着物。9月13日,在没有经过公告、听证、逐级报批、省政府批复征收等规定程序的情况下,曹集乡向王楼村民发征地补偿款。征地过程中,曹集乡党委书记董天成通过微信向县长刘海鹰报告了大棚拆除情况,刘海鹰未对曹集乡违反程序征收土地行为及时指出、纠正和制止。夏邑县借棚改之名强行征地近千亩引发群众不满问题，表面上看是违规征地问题，实质上是“四个意识”不强，规矩纪律意识较差的问题，它充分暴露了我市一些党组织和党员领导干部政治站位不高，以人民为中心的发展思想树立得不牢，还没有把人民的利益摆在至高无上的地位，漠视群众利益；充分暴露了一些党员干部群众工作本领不强，推进工作的思路不宽，习惯用老套路老办法解决问题、推动工作，工作方法简单；充分暴露了一些党员干部规矩意识、程序意识淡薄，无视程序也是规矩、也是纪律，依法行政和依规办事的能力不强;充分暴露了一些部门和党员干部工作作风浮漂，工作不扎实、不认真、不细致，敷衍塞责、推诿扯皮、消极拖拉,习近平总书记批示的“四风”问题十种表现，我们都不同程度存在。现在脱贫攻坚工作到了攻城拔寨的关键时刻，各类帮扶措施和政策都正在实施，特别是在项目资金方面。经过对省市县纪委通报典型案例学习，开展反思剖析整改，重点剖析发生在我市扶贫系统典型，从中受启示、受教育、受警醒。通过了解案情，剖析案件，大家受到了警醒，明白了底线，知道了敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在的问题。特别虞城县店集乡前李阁村典型案例剖析，深刻认识到扶贫产业发展资金安全存在风险，是扶贫领域不能容忍的，真正理解了扶贫领域无小事，扶贫资金是“带电的高压线”碰不得。我一定要吸取教训、守住底线，勤勤恳恳把事做好。通过认真思考，我有一下几点心得体会。一、思想认识不到位从这一案件看出，当事人没有认识到问题严重性，包括我以前也有这种想法，认为只要不贪占，不装进自己腰包，就没事，这种想法是大错特错，扶贫资金就是“高压线”，特别是扶贫产业发展资金更不能有半点闪失，这些自己都是贫困户的救命钱，所以要加强学习，提高认识，提高站位。二、建章立制，用制度管人管事制度不健全、不完善是扶贫领域不正之风和腐败问题屡禁不止的一个重要原因，更是“改”和“防”的重中之重。针对扶贫工作的重点领域、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制，扎紧制度的笼子，从根源上预防。完善民主决策机制，深化“四议两公开”工作法，确保不出问题，少出问题。三、加强警示教育扶贫领域要加强教育，因为脱贫攻坚工作对大多数扶贫干部来说是新生事物，没有现成方法和经验，需要摸索着干，在工作过程中，只有多加强督导，多找反面教材进行警示教育，以案说法、以案促改，在思想上形成震慑，使其不敢私自做主，私自决定，迫使其在思想上形成事关群众的