（科学技术哲学专业论文）我国绿色集约大农业创新模式研究.pdf

原创性声明 瀚 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位做作者。晦奄玎、醐：冽簿夕月哆日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学 可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文 或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： 瞄彦亭 y 日期泔可月歹曰 摘要 要 提出“绿色集约大农业 发展模式，主要针对我国农业发展中面临的三大 问题：一是千家万户的小农经营在技术、信息、资金、购销等方面处于劣势； 二是耕地资源、水资源等自然资源紧缺，粮食数量安全不容忽视；三是食品安 全和生态安全问题严峻。在借鉴荷兰、以色列、日本、美国和澳大利亚农业创 新经验的基础上，提出“绿色集约大农业创新模式 ，即：从我国基本国情出 发，政府牵头，“十农联手，打造绿色集约大农业。“十农 是农企( 农业 企业) 、农合( 农民专业合作社) 、农园( 农业科技示范园) 、农研( 农业科研院 所) 、农校( 农业大专院校) 、农站( 农业技术推广站) 、农市( 农产品专业批发 市场) 、农场( 国营农场) 、农金( 农业金融部门) 、农户( 家庭承包经营户) 。 论证该创新模式的核心内容是“政府牵头，十农联手 的组织模式创新。 分别论述八种“主导方+ 跟随方( 农户) 的基本组织创新类型，主导方是核心， 辐射和带领跟随方即广大农户形成技术上、信息上、资金上、购销上的联盟， 使我国“散兵游勇”式农业逐步转变为“精兵强将 式农业，实现打造绿色集 约大农业的目标。设计了创新的总体目标和三步走的分步目标。提出了实现创 新目标的三大战略措施即：树立绿色集约大农业观念、为绿色集约大农业提供 制度保障、依靠科技打造绿色集约大农业。 关键词：大农业集约农业绿色农业发展模式组织模式 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n tm o d e lo f g r e e ni n t e n s i v el a r g e s c a l ea 画c u l t u r e ，i sm a i n l yf o r t h r e em a j o rp r o b l e m so fa g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nc h i n a ：f i r s t l y , h u n d r e d so f t h o u s a n d so ff a r m e r sa r ei nap o s i t i o no fw e a k n e s si nt h et e c h n o l o g y , i n f o r m a t i o n ， c a p i t a l ，m a r k e t s ；s e c o n d l y , l a n dr e s o u r c e s ，w a t e rr e s o u r c e sa n do t h e rn a t u r a l r e s o u r c e sa r ev e r yl i m i t e d a n dt h ef o o dq u a n t i t ys e c u r i t yi sa l s oa ni m p o r t a n ti s s u e w h i c hc a nn o tb ei g n o r e d ；t h i r d l y , t h ei s s u e so ff o o dq u a l i t ys e c u r i t ya n de c o l o g i c a l s e c u r i t ya r es e r i o u s b a s i n go nt h ee x p e r i e n c eo fa g r i c u l t u r a li n n o v a t i o no ft h e n e t h e r l a n d s ，i s r a e l ，j a p a n ，t h eu n i t e ds t a t e sa n da u s t r a l i a , g r e e n i n t e n s i v em o d eo f a g r i c u l t u r ei ni n n o v a t i o n ”t h e o r yi sr a i s e d , t h et h e o r yi st h a t ”a c c o r d i n gt ot h eo u r o w nb a s i cc o n d i t i o n s , t h eg o v e r n m e n tt a k e st h el e a d , ”10 nd e p a r t m e n t st o g e t h e rt o c r e a t eag r e e ni n t e n s i v el a r g e s c a l ea g r i c u l t u r e ”t e nd e p a r t m e n t s ”a r ea g r i c u l t u r a l e n t e r p r i s e s ，f a r m e rc o o p e r a t i v e s ，a g r i c u l t u r a ld e m o n s t r a t i o ng a r d e n , a g r i c u l t u r a l r e s e a r c hi n s t i t u t e s ，a g r i c u l t u r a lu n i v e r s i t y , a g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g yp r o m o t i o no f s t a t i o n s ，f a r m e r sm a r k e t ，s t a t ef a r m s ，a g r i c u l t u r a lf i n a n c es e c t o ra n df a r m e r s t h e c o r eo fi n n o v a t i o nm o d e la r g u e st h a t ”t h eg o v e r n m e n tt a k e st h el e a d ，10d e p a r t m e n t s w o r kt o g e t h e r , ”o r g a n i z a t i o n a li n n o v a t i o n d e v o t e d , r e s p e c t i v e l y , e i g h t l e a d i n g p a r t y + f o l l o w i n gp a r t i e s ( f a r m e r s ) t h eb a s i ct y p e so fo r g a n i z a t i o n a li n n o v a t i o n , t h e d o m i n a n tp a r t yi st h ec o r e ，r a d i a t ea n dl e a df a r m e r s t h e nw ec a nc r e a t ea na l l i a n c eo f t e c h n i c a l ，i n f o r m a t i o n , f u n d i n g , m a r k e t s ot h a to u rd i s c r e t e t y p eo fa g r i c u l t u r e g r a d u a l l yc h a n g e dt oi n t e n s i v et y p eo fa g r i c u l t u r e ，a c h i e v i n gt h eg o a l so fg r e e n i n t e n s i v el a r g e - s c a l ea g r i c u l t u r e t h eo v e r a l l o b j e c t i v eo fi n n o v a t i o na n d t h e t h r e e s t e pg o a l ，m a d et h r e es t r a t e g i cg o a l st oa c h i e v ei n n o v a t i v ei n i t i a t i v e st h a tf o s t e r t h ec o n c e p to f ”g r e e ni n t e n s i v el a r g e - s c a l ea g r i c u l t u r e ”，p r o v i d i n gs y s t e mf o r g r e e n i n t e n s i v el a r g e s c a l ea g r i c u l t u r e ”，r e l y i n g0 1 1t e c h n o l o g yt ob u i l d ”g r e e ni n t e n s i v e l a r g e - s c a l ea g r i c u l t u r e ” k e yw o r d s ：l a r g e s c a l ea g r i c u l t u r e i n t e n s i v e a g r i c u l t u r eg r e e na g r i c u l t u r e d e v e l o p m e n tm o d e lo r g a n i z a t i o n a lm o d e l n 目录 目录 1 引言1 1 1问题的提出1 1 2 研究现状2 1 3 研究内容和创新点4 2 绿色集约大农业的相关概念6 2 1 大农业6 2 2 绿色农业7 2 3 集约农业8 2 4 绿色集约大农业9 3 我国发展绿色集约大农业的必要性1 2 3 1 突破土地、淡水和劳动力等资源约束的需要1 2 3 2 保障食品安全和生态安全的需要1 4 3 3 组织分散农户形成合力的需要1 6 3 4 世界性大国崛起与复兴的需要1 9 4 国外发展绿色集约农业经验2 2 4 1 荷兰的“工厂化农业 2 2 4 2以色列的节水农业2 3 4 3日本的农协组织2 4 4 4 美国的现代化大农业2 5 4 5 澳大利亚的绿色农业2 6 5 我国绿色集约大农业创新模式2 8 5 1我国绿色集约大农业创新模式的概念内涵2 8 i i i 目录 5 2“政府牵头，十农联手 的核心内容3 1 5 3“一总八分”的基本类型3 3 5 4“三十年，三步走”的发展目标4 0 6 我国发展绿色集约大农业的战略措施4 2 6 1 树立绿色集约大农业观念4 2 6 2 加大对农业的财政投入力度4 3 6 3 加强对农业组织制度创新的政策支持4 3 6 4 完善农产品标准化体系和质量监控体系4 4 6 5 推进农村基础教育和新型农民培训4 5 6 6 加快农业重点技术的研发和推广应用4 5 结语4 7；日f 口鼍l 参考文献4 8 致谢5 0 攻读硕士学位期间发表的学术论文5 1 i v 1引言 1 1问题的提出 农业作为国民经济的第一产业，是整个国民经济的基础，为人类提供必不 可少的生活资料，同时也为国民经济的其他部门提供必不可少的原材料和劳动 力。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，农业的地位更加强化、农业 的功能领域更加宽泛。农业已不仅仅是工业的“垫脚 产业，它也可以像工业 一样成为国民经济的支柱产业，成为国家崛起的核心力量；农业不仅是提供生 存资料，更关系到国家繁荣、社会稳定、生态保护、能源开发、文化传承等； 农业也不仅是农民一家一户的经营，更应是政府牵头、举国支持的事业。因此， 有必要重新认识农业、定位农业，这也是本文采用“大农业 概念的初衷。 我国的基本国情是人多地少，人地关系极为紧张。我国人口占世界总人口 的2 2 ，耕地却只占世界耕地总面积的7 ，我们用7 的耕地养活了2 2 的人 口，是一个了不起的成就。然而，仅仅“养活还是低层次的目标；我们还要 发展，这就给有限的土地资源带来了更加严峻的挑战。一方面，人口在不断增 长，另一方面，耕地由于城市化和工业化占用等原因逐年减少；人们的饮食也 已不满足于吃饱，而要吃得好、吃得有营养，饮食结构的变化需要土地有更多 更好的产出；还有全球能源危机对生物质能源的需求，将能源压力也转嫁给了 耕地。此外，我国人均淡水资源只有世界平均水平的1 4 ，部分地区农业生产极 度缺水。如何利用越来越少的耕地和极为有限的水资源，生产出更多的农产品， 办法就是农业的集约化发展。 食品安全、农业生态安全和农产品国际贸易呼唤绿色农业的普及。近年来， 频频发生的食品安全事故给人们敲响了警钟，食品并不总是提供营养，有时也 提供毒药，能使人的身体遭受毒害甚至致死，以至于广大民众对市场上的食品 形成了强大的戒心和深切的恐惧；与此同时，我国生态环境的恶化与农业生产 关系紧密，第一次全国污染源普查发现，农业生产造成的水污染已经超过工业 水污染，农业的生态安全问题已经非常严峻，控制农业污染刻不容缓；另外， 我国加入w t o ，农业市场逐步开放，由于农产品的质量问题造成我国农业的市 场竞争力弱，在与国外农产品的竞争中明显处于劣势，一方面，国外优质农产 品大肆进入和占领国内市场；另一方面，我国农产品向发达国家出口时，也频 频遭受绿色壁垒的阻挡。发展绿色农业是保证我国的农产品安全、生态安全和 农业产业安全的有效途径。 绿色农业侧重于提高农业的质量；集约农业侧重于增加农业的产量；大农 业是一种对农业范畴的再认识，对于目前我国的农业来说，三者缺一不可。基 于此，本文提出“绿色集约大农业发展模式，把绿色农业和集约农业统归于 大农业之下，从宏观上树立一种大尺度的农业观念，在这种观念指导之下，研 究和解决我国农业的数量和质量问题。 那么，如何发展绿色集约大农业? 发展绿色集约大农业最大的障碍因素是 什么? 笔者认为，我国发展绿色集约大农业的最大障碍因素是千家万户分散的 经营方式，这种分散的各自为政的生产经营方式不仅使农民始终游离于市场的 边缘，而且阻碍新技术、新产品、新观念向生产经营过程的渗入。如果能够把 分散的农户通过一系列的方式组织起来，市场需求对农业的拉动和技术创新对 农业的推动就有了作用通道。如何把分散的农户组织起来呢? 历史的教训告诉 我们靠行政命令显然不可取，只能在遵循市场经济规律的前提下，由政府牵头， 支持和引导相关的涉农部门和单位成为核心，以这个核心为辐射点，向外辐射， 把大量农户吸引过来，形成利益联合体，这种联合体不排斥新技术、新产品， 也不与市场隔阂，能有效推进我国农业向着集约化、绿色化、产业化发展。 1 2 研究现状 1 2 1 农业发展模式的研究 农业发展模式，简单地讲就是指一定时期内农业发展的战略，它包括 发展的目标、方式、发展重心等。早期的农业发展模式研究是对粗放农业 和集约农业的研究，最早提出集约和粗放概念的是李嘉图等古典经济学家。马 克思给“集约化下的定义是“所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土 地上，而不是分散在若干毗连的土地上”。后来美国的约翰梅尔以及苏联的 学者们，还有我国学者赵国杰等人从不同角度对集约化进行了定义和研究。无 论哪种研究，都认为集约农业是致力于提高单产进而增加总产的。集约农业为 人类社会的进步做出了巨大贡献。 国马克思资本论( 第三卷) 【m 】北京：人民出版社，1 9 5 7 7 6 0 2 进入2 0 世纪，美国等西方发达国家的农业集约化突出表现为大规模的 机械化和广泛的化学化，这种农业主要以石油为动力或原料，故被称之为 “石油农业 ，石油农业使农业的增产极为显著，但其带来的生态、环境、 食品和能源问题却日益严重。由此促使各国纷纷探索替代型的发展模式， 如有机农业、生态农业、持续农业、绿色农业等，其中绿色农业是目前我 国学术界较为认同的发展模式。2 0 0 3 年，在“亚太地区绿色食品与有机农业 市场通道建设国际研讨会上，我国首次完整提出“绿色农业 概念，此后绿 色农业发展迅猛，绿色农业的研究也如火如荼。中国绿色食品协会会长刘连馥 主编的绿色农业发展理论论丛，从生态、经济、产业化、营销与贸易、组织与 管理等方面对绿色农业作了系统研究；邵立民对我国的绿色农业战略选择进行 了研究；林国华等对我国农产品贸易应对绿色壁垒进行了研究。 我国是个人地关系越来越紧张的国家，因此农业集约化的程度也越来越高。 我国的农业集约化主要表现为大量施用化肥和农药，二者的使用量都在世界平 均水平的3 倍以上，但大幅增产的同时也带来了生态问题和食品安全问题，由 此引起了一些西方学者的诟病，世界观察所所长莱斯特布朗、国际环境与发 展研究所持续农田项目主任康威g r 等，都对中国的农业集约化持反对的态 度。为了矫正我国的集约化农业，也为了驳斥西方学者的完全否定的态度，我 国学者结合1 9 9 1 年联合国粮农组织确定的“可持续农业模式，提出了“持续 集约农业发展模式，其中以中国工程院院士卢良恕和中国农业大学教授刘巽 浩最为突出，为我国农业的健康发展进行了理论探索。 笔者认为，集约农业主要是为了解决粮食的数量安全问题而采用的发展模 式，这种模式所带来的负效应是不可回避的，但是对于中国人多地少的基本国 情来说，集约农业还将长期存在；问题只是如何对集约农业进行改造和矫正， 上面提到的持续集约农业就是一种方案，但笔者认为，“持续 二字过于抽象， 不如“绿色”更能彰显“质 的特征，而且绿色农业在我国已经出现了系统研 究，有较为完整的理论。因此，本文用“绿色集约农业 代替“持续集约农业”， 为了从更高层次上重新审视和定位农业，再将其引申为“绿色集约大农业 。 1 2 2 农业组织模式的研究 新制度经济学认为，有效的组织模式是社会经济发展中极其重要的社会资 源。向国成，肖国安，李媛媛在论我国农业组织模式发展的阶段性及当前的 3 选择一文中将我国的农业组织模式划分为“小农生产+ 小农经营”、“小农生 产+ 大农经营( 2 0 世纪9 0 年代后期到2 0 3 0 年) 、“大农生产+ 大农经营( 2 0 3 0 年后) ”三个阶段。芮黎明在农业结构调整研究一书中也有类似表述。当 然，这是一种分类方法，但更多的分类是从农业产业化角度所作出的，由于学 术界普遍认为我国农业面临的主要难题之一是千家万户的小农生产不能与千变 万化的大市场相衔接，因此，研究农业组织模式的着重点在农业的产业化。关 于农业产业化组织模式的相关研究较多。如：丁力的农业产业化新论特别 关注企业家在农业产业化中的作用，认为“企业+ 农户 、“合作社+ 农户 、“市 场+ 农户 在本质上都是“企业家+ 农户 ，贾伟强的“公司+ 农户 组织模式 的合作机制研究运用系统动力学反馈动态复杂性分析方法和委托一代理理论 对“公司+ 农户 模式的合作机制进行了系统研究，陈少强的中国农业产业化 研究将农业产业化分为农业龙头企业、农户和农民专业经济合作组织三个要 素，并侧重从政府管理视角透视政府在农业产业化中的职能定位和政策选择。 这些研究多聚焦于农业龙头企业、农民合作经济组织对农户走向市场的引领、 带动作用，多从经济学或管理学的视角研究各种模式的激励与约束机制等。 笔者认同“我国农业发展的主要问题之一是千家万户的小农生产不能与千 变万化的大市场相衔接”的观点，并且认为千家万户的分散经营也是阻碍新技 术向生产渗透的主要原因。我国农业积贫积弱，要打造绿色集约大农业，必须 由政府牵头，动员一切可能的力量来共同推进农业的发展，由此，本文提出“政 府牵头，十农联手 的总体组织模式，并阐述了“一总八分”的具体组织模式， 详细论述见第5 章。 1 3 研究内容和创新点 1 3 1 研究内容 一是从我国的农业资源禀赋、农业安全、农业生产经营方式等方面论证了 我国发展绿色集约大农业的必要性。农业资源禀赋主要表现为土地资源和水资 源的紧缺；农业安全主要表现为食品安全和生态安全问题严峻；农业生产经营 方式主要表现为一家一户的独立分散的经营模式在新时期暴露出诸多缺点。 二是借鉴荷兰、以色列、日本、美国和澳大利亚在绿色农业、集约农业发 展方面的创新经验。荷兰的农业技术集成造就了“工厂化农业”；以色列的资 4 源约束迫使其大范围采用节水灌溉技术；日本的农协把全国农民紧密联系起来； 美国的国家布局、全产业链管理、科技支撑、合作组织造就了世界上独一无二 的大农业，澳大利亚在牧业生产中注重保护草原生态、在食品监管上措施得力， 是世界上绿色农业最发达的国家之一。 三是提出我国绿色集约大农业创新模式是：从我国基本国情出发，政府牵 头，“十农 联手，打造绿色集约大农业。其核心内容是组织制度创新，从技 术创新、农业技术创新、绿色集约大农业创新、政府作用等四个方面论证组织 制度创新的核心地位。组织制度创新的总体模式是“政府牵头、十农联 手，并具体分析八种分列模式的特点，进而提出绿色集约大农业创新的发展 目标。 四是提出我国发展绿色集约大农业的战略措施，从观念、制度和技术三个 方面论述。观念上，政府官员要树立“大农业政绩观 和“绿色g d p 政绩观 ； 企业要树立“绿色集约产品观”；民众要树立“绿色消费观。制度上，加大对 农业的财政投入；加强对农业组织制度创新的政策支持；完善农产品标准化体 系和质量监控体系；推进农村基础教育和新型农民培训。技术上，应突出研究 和推广重点；研究应对国际绿色壁垒的技术措施。 1 3 2 创新点 创新点之一：提出“绿色集约大农业 发展模式，在大农业的框架下把集 约农业与绿色农业相结合。绿色集约大农业把农业上升到国家复兴的高度，从 全局加以审视；从基本国情出发，既保证农业的数量安全，也注重农业的质量 安全，用绿色与集约的结合平衡二者的关系。 创新点之二：提出“政府牵头，十农联手，打造绿色集约大农业 的 创新模式，进而提出“政府牵头，十农联手的农业组织模式。绿色集约 大农业是全民动员的事业，需要政府作为领导者和组织者，发挥桥梁和纽带作 用，引导相关的涉农部门辐射和带动千家万户分散农户形成合力，共同推动绿 色集约大农业发展。 5 2 绿色集约大农业的相关概念 2 绿色集约大农业的相关概念 2 1大农业 “大农业一词，散见于各类期刊当中，并无统一的定义，本文也不采用 他人的表述，而是根据当前我国农业的发展现状和现实需要给这一概念赋予如 下内涵： 2 1 1 功能广、地位高的农业 “大农业 ，是功能极广泛因而地位极重要的综合产业，是应当被视为国 家战略的农业，是能够支撑世界性大国的农业。现代的农业地位并没有因为工 业化和城市化进程而下降，相反，随着人口、资源、环境和能源问题的日益突 出及经济全球化的步伐加快，农业被赋予了更多功能，其地位也愈加显得重要。 例如美国的农业，实际上包括了最基础的食品产业体系和由此派生出的纤维产 业体系、文化产业体系、科技产业体系、装备产业体系、信息产业体系和资源 产业体系共七大产业体系，是一种典型的多功能的“大农业”。农业不再仅仅提 供生存资料和工业原料，它也关乎环境保护、关乎能源供给、关乎民族文化、 关乎社会稳定、关乎国家富强等，事实上，农业具有经济、社会、文化、生态、 政治等全方位功能。正因为如此，各国在制定农业政策和解决农业问题的时候， 都不是仅仅把它看作经济问题，同时也从宏观层面把它看作社会、文化、生态 和政治问题。 2 1 ：2 组织起来力量大的农业 “大农业 是能够把分散的农户组织起来、凝聚起来形成合力的农业。首 先，从宏观上来说，应当从整个国家的层面来布局农业和管理农业。例如，美 国农业部就特别重视农业的国家范围的战略布局，美国已经实现了全国范围的 区域分工，东北部和“新英格兰”是牧草和乳牛带，中北部是玉米带，大平原 是小麦带，南部是棉花带，太平洋沿岸是综合农业区。其次，从微观上来说， 应当根据具体情况，采用恰当的方式使农民提高组织化，形成技术、资金、信 息和市场的合力。例如，日本的农协。农协把日本农民紧密联系在一起，是农 6 2 绿色集约大农业的相关概念 民利益的表达主体，在赢得国家对农业的支持方面和农产品销售以及生产资料 的购买方面，日本农协起到了极大的促进作用。我国的农户达2 5 亿，自从八十 年代初实行家庭承包经营制以来，农民的组织化逐步丧失，小农经济的弱点逐 步显现，当前已经达到严重阻碍我国农业发展的地步，如果能够采取恰当的形 式把大量分散的农户组织起来，就能形成强大的合力，逐步改变我国农业“弱 质产业”、农民“弱势群体”的地位。 2 1 3 强大的农业 “大农业”也是强大之农业，各项指标如组织化程度、粮食单产、“三品” 认证率、农产品贸易额等均要进入世界先进行列，满足人们与农业相关的一切 需求。首先，大农业不但能满足国内市场的需求，而且可以在国际市场上收放 自如。经济全球化的背景下，农业也必然走向全球化，在开放的市场环境中， 农业产业是逆水行舟、不进则退，因此，仅仅满足自身需求，希图小富即安、 明哲保身，是保守的想法，只有在激烈的市场竞争中主动出击，才能更好地保 卫我们的产业安全。其次，大农业不但能满足人们的衣食需求，而且可以满足 其他相关的延伸需求。真正的大农业，是没有明确界线的，就像2 1 1 提到的 美国的大农业。还有比如，满足生物质能源的需求、满足生态保护的需求、满 足旅游休闲的需求等等。这些需求随着社会发展逐渐显现出来并被与国家的兴 衰强弱联系起来，大农业应当能够均衡地满足这些需求，从而推动国民经济和 社会健康和谐地发展。 2 2 绿色农业 2 2 1绿色农业的概念 根据我国绿色食品协会的定义，所谓绿色农业，是指充分运用先进科学 技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资 源安全和提高农业的经济效益、生态效益和社会效益的协调统一为目标， 以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发 展的农业发展模式。 西雷海章主编现代农业经济学【m 】北京：中国农业出版社，2 0 0 3 6 4 7 2 绿色集约大农业的相关概念 2 2 2 绿色农业的特征 与传统农业发展模式相比较，绿色农业具有四个鲜明特征：一是标准化。 绿色农业要求农业要实行“从田间到餐桌的全产业链 标准化跟踪、定点检测， 尤其强调终端产品的标准化，通过标准化来提高产品质量，维护人民群众的生 命健康安全，同时树立产品的良好形象，提高产品的国际竞争力。二是持续性。 在合理投入工业品的前提下，利用动植物和微生物的生物系统能量的自然转移， 重视资源的合理利用和保护，维护生态系统的稳定、协调。三是高效性。首先 是效益的广泛性，绿色农业不但要实现经济效益、也要实现生态效益和社会效 益，要实现三者的统一。绿色农业注重保护生态、资源、环境，注重人类食物 安全，注重农业经济增长对国民经济增长和农民增收致富的贡献。其次是效益 的深刻性，不但是三者的统一，而且对三者的关注均要达到相对的深刻程度， 使相互之间不排斥、形成协调共进的效果。四是开放性。绿色农业以科学技术 的不断进步为基础，不断汲取先进技术和先进管理来提高生产能力、提高产品 质量，因此，绿色农业是个相对的概念，是个开放的系统，不断与外界进行技 术信息、能量和物质的交换，引进技术的负熵流以克服系统内的熵增，达到系 统的不断跃迁。 2 3 集约农业 2 3 1 集约农业的概念 集约农业是指在同一块土地上投入较多的生产资料和劳动，进行精耕细作， 用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式。 正如马克思所说： “所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土地上，而不是分散在若干毗连 的土地上。 这是从资本投入的角度给集约农业下的定义。美国康乃尔大学的 农业经济系教授约翰梅尔认为，集约农业是指“在农业以外不存在就业机会， 因此所有新增加的劳动力都只能在农业部门寻求就业。 这是从劳动密集的角 度下的定义。前苏联学者强调“集约化是建立在利用科学技术进步最新成果之 上、“包含着增长的新质”。苏联学者的研究较为全面和平衡，指出了“科 技进步”和“增长的新质”。赵国杰在分析了上述研究的基础上给集约化下了 西安丽娜吉林省绿色农业经济模式研究【d 】长春：东北师范大学硕士学位论文，2 0 0 7 2 。中国社会科学院语言研究所词典编辑室编现代汉语词典【m 】北京：商务印书馆，1 9 9 6 5 9 3 8 2 绿色集约大农业的相关概念 这样一个定义：集约化就是在技术进步机制上以全要素质态密集而数量节约提 高生产经济效益的过程。国 2 3 2 集约农业的特征 一是密集。是指生产资料或劳动力对同一块土地追加投入，前者称为资金 密集型投入，后者称为劳动密集型投入。二是节约。是指使生产要素的组合达 到最优配置，提高土地产出率和劳动生产率，前者称为土地节约型，后者称为 劳动节约型。三是依靠科技进步。不是纯粹生产要素的数量上的追加，而主要 是质量上的提高，如劳动者技能的提高、农业机械的运用、优质化肥和高效农 药的施用、灌溉方式的改进等。四是提高单产。集约农业的直接目的是提高单 位面积的农产品产量以获得总量的增加。 2 4 绿色集约大农业 2 4 1绿色集约大农业的概念 综合上述绿色农业、集约农业和大农业的概念，笔者认为，所谓绿色集约 大农业，是指在科技进步的基础上，由国家进行宏观战略布局，各有关部门分 工协作，以点带面，团结和带领广大农户形成技术、信息、资金、市场的联合 体，充分利用土地资源、水资源以及其他农业生产要素，实现农产品的不断增 产，保障粮食安全；同时运用标准化手段，保证食品安全和生态安全；满足人 们的衣食需求、生态需求、能源需求、文化需求和增收致富的需求；为国民经 济又好又快发展奠定良好的基础；达到与发达国家农业相抗衡的目的；实现经 济效益、生态效益和社会效益有机统一与全面协调发展的农业模式。 绿色集约大农业从字面上包含“绿色农业 、“集约农业”和“大农业 ， 这三者的关系如何呢? 首先，绿色农业与集约农业具有互补关系。集约农业的 根本目的是提高单位面积土地的产出率和农产品产量，其手段是资金的密集投 入和劳动的密集投入；而绿色农业的根本目的是农产品质量安全和生态安全， 其手段是生产的标准化、加工的标准化和销售消费的标准化。集约农业对生产 资料如化肥、农药、农膜等的大量投入客观上造成了生态环境的破坏和产品质 赵国杰农业集约化对产权制度和价格体系的依赖性【j 】西北农林科技大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 4 ， v 0 1 4 ( 3 ) 9 2 绿色集约大农业的相关概念 量的下降；绿色农业着重强调标准化，如果一味推行，则有悖于我国的国情和 资源禀赋。绿色农业与集约农业，对于我们这个正在崛起的人多地少的发展中 国家来说，都是不可缺少的。其次，绿色农业与集约农业具有交叉关系。绿色 农业与集约农业的交叉在于两者都以科学技术的进步为基础。集约农业不同于 粗放农业之处就在于其注重生产要素的“质态密集而数量节约 ，科学技术通 过影响劳动者素质、生产设备和机械、良种、化肥、农药、农膜以及灌溉方法、 栽培制度等实现“全要素的质态密集而数量节约 。绿色农业对科学技术的依 赖性更为直接，标准化实质上就是科技化，要做到生产环境的安全，就要尽量 利用生物和生态自身的循环作用，采用生物肥料、生物农药、可降解农膜等； 要做到产品消费的安全，必须对原料、加工成品进行成分检测。这些都离不科 学技术的进步。第三，集约农业和绿色农业统一于大农业。首先从大农业的“多 功能 内涵上来说，大农业除了经济功能，还有社会功能、生态功能、能源保 障功能等，大农业的生态功能应主要由绿色农业来承担；而大农业的经济功能、 社会功能由集约农业和绿色农业共同承担；大农业的能源保障功能主要由集约 农业承担。其次从大农业“组织起来力量大的内涵来说，把千家万户组织起 来，其直接目的就是要在技术、生产经营和市场之间搭起桥梁或渠道，提高农 业的集约度和绿色度，并最终达到致富农民、强大农业的目的。再次从大农业 的“强大 内涵来说，农业的强大以及农业在国民经济中做出更大贡献，必须 建立在农业的高度集约化和高度绿色化的基础上。因此，我们可以说，集约农 业和绿色农业是大农业的要求和特征，大农业是集约农业和绿色农业的统领和 归宿。 2 4 2 绿色集约大农业的特征 首先，绿色集约大农业不但要满足人们的衣食需求，也要满足其他多样化 需求。这是由大农业的多功能性决定的。比如农业的生态旅游功能，在喧嚣拥 挤、空气污浊的城市中生活的人们，渴望能够回归宁静祥和的田园生活，但又 没有时间去太远的地方，这时候城市郊区的度假村、农家乐等农业生态旅游点 就能满足他们的这种需求，农业生态旅游在我国大城市郊区发展迅速，据报道， 目前北京市郊区农民的农业生态旅游收入已经超过了他们的农业生产收入。 其次，绿色集约大农业不但要满足人们对农业产出品量的需求，也要满足 质的需求。我国人口多，人均资源少，吃饭在任何时候都是大问题，尽管粮食 1 0 2 绿色集约大农业的相关概念 供求已“基本平衡，丰年有余，但依然是紧平衡，而且我国农业依然是雨水 农业，靠天吃饭，一旦遇到自然灾害，就有粮食短缺的危险，所以对于土地单 位面积产量提高的追求在很长时间内都不会改变；与此同时，农业的质也不容 忽视，我们不能只关心产量的增长，而不关心产品的品质和生态环境的平衡， 国为尊重人的生命权和健康权是一个社会最起码的底线，如果我们生活的环境 污浊不堪、吃的食物激素农药不断，那么产量再高也失去了它的本真意义。 第三，绿色集约大农业不但是农民的产业，也是政府和相关企业、事业单 位，乃至每个公民的事业。我国走的是工业化先行的道路，农业长期以来担当 的是奉献者的角色，国家对农业的支持非常有限，以农田水利基本建设为例， 建国以来，大多数水利工程是农民自己出工出钱修建和维护的，实际上，这些 工程属于应由政府提供的公共产品之列。如今中央对三农实施“多予，少取， 放活”的方针政策，将极大地促进农业的发展，但是仅仅如此还不够，还应当 由政府牵头，整合有关涉农的企业、事业单位和各种社会力量，参与到打造绿 色集约大农业的行动中来。我们可以看到，美国的农业之所以这么发达，除了 资源丰富、科技发达之外，与美国政府幕前幕后的持续不断的大力支持是分不 开的。 第四，绿色集约大农业不但是国民经济的基础产业，也可以成为国民经济 的支柱产业。舒尔茨说：“并不存在使任何一个国家的农业部门不能对经济增 长作出重大贡献的基本原因。，的确，仅使用传统生产要素的农业是无法 对经济增长作出重大贡献的，但现代化的农业能对经济增长作出重大贡献。 多数国家农业的衰落是由于思想观念上不重视和政策制度上不支持造成的。农 业并非通常所说的是天生弱质的产业，以色列、荷兰等国的农业发展的成功经 验启示我们，农业不但是国民经济的基础产业，只要转变思想、政府支持、科 技支撑、全民奋斗，农业也能成为国民经济的支柱产业。 第五，绿色集约大农业不但要壮大农业、致富农民，更要提升农业的地位， 回归农民的尊严。温家宝总理在2 0 1 0 年政府工作报告中提出：“让人民活得更 有尊严。中国最缺乏尊严的是占人口7 0 的农民，如何让亿万农民活得更有 尊严，首先必须使他们所从事的事业即农业的地位得到大幅提升，绿色集约大 农业功能多、范围广、数量大、质量高，自然会受到重视，得到支持，获得壮 大，进而以此逐步回归农民的尊严。 西( 美) 西奥多w 舒尔茨改造传统农业【m 】北京：商务印书馆，1 9 8 7 5 1 l 3 我国发展绿色集约大农业的必要性 3 我国发展绿色集约大农业的必要性 3 1 突破土地、淡水和劳动力等资源约束的需要 3 1 1 突破土地资源约束的需要 土地是农业生产最重要的生产要素，但是我国的土地资源状况却很不乐观。 截止2 0 0 6 年l o 月3 1 日，全国耕地面积为1 2 1 7 7 5 9 千公顷，比1 9 9 6 年的1 3 0 0 3 9 2 千公顷减少了8 2 6 3 3 千公顷，折合1 2 4 亿亩，平均每年锐减一千多万亩。目前， 全国人均耕地面积1 3 8 亩，约为世界平均水平的4 0 。我国耕地减少的原因主 要有生态退耕、建设占用、农业内部结构调整和自然灾害毁坏。1 9 9 9 - - 2 0 0 6 年 全国生态退耕共7 2 8 9 1 万亩；截至2 0 0 6 年1 0 月3 1 日，全国建设用地4 8 5 亿 亩；1 9 9 7 年至2 0 0 6 年因农业结构调整共减少耕地2 1 7 2 7 万亩；此外，地质灾 害、风沙和洪涝灾害每年损毁约1 0 0 万亩。我国耕地不仅在数量上减少，在质 量上也不高且有下降的趋势。1 8 亿多亩耕地按地区分，西部占3 6 9 ，为最大 份额，但西部土壤普遍贫瘠，沙化严重，结构性缺水。全国水田和水浇地之和 占耕地面积4 4 9 ，而产出率很低的旱地占了5 5 1 ， 2 3 的耕地为中低产田。 在未来很长时间内，耕地面积减少的趋势将不会根本扭转。1 4 亿亩的生态 退耕还没结束；城市化和工业化还在加速；结构调整也将继续；自然毁坏也在 发生。宜耕后备土地资源日趋匮乏，今后扩大粮食播种面积的空间极为有限。 美国世界观察研究所所长莱斯特布朗发表的谁来养活中国? 一书预言， 如果照目前的趋势发展，中国最终会因为工业化和城市化侵占大量耕地和人口 的继续增长而使农业不能生产足够的粮食供给国人，由此引发全球粮食大危机。 这个预言给我们敲响了警钟，摆在我们面前的只有两条路，要么停止工业化进 程，控制住耕地面积，要么努力提高单位耕地面积的产量。事实是，工业化进 程难以阻挡，耕地面积还会减少，所以提高农业集约化水平、增加单产是防止 “布朗预言 成真的唯一最现实有效的手段。 3 1 2 突破水资源约束的需要 国第二次全国农业普查数据公报【r 】 1 2 3 我国发展绿色集约大农业的必要性 我国水资源短缺也很严重。据测算，灌溉对粮食产量的贡献率占2 8 2 0 左 右，其贡献率高于良种和农机。有试验表明，灌溉农田的水稻产量是非灌溉农 田产量的3 倍。因此，水对于农业生产来说举足轻重。我国水资源的特点是： 第一，总量大，但人均少。我国年均水资源总量为2 8 1 2 4 亿立方米，居世界第6 位，但人均水资源只是世界平均水平的1 4 ，是世界上1 3 个贫水国之一。第二， 时空分布不均匀。时间上看，降水多集中于夏季，降水量年内、年际变化都很 大；空间上看，南方水有余而北方水不足，长江及其以南地区占全国水资源的 8 0 9 ，而西北只占4 6 。2 0 1 0 年初云南的特大干旱，再一次证明了我国水资 源的时空分布的不均匀性。第三，与人口、耕地分布不匹配。北方人口占全国 人口4 0 ，但水资源不足全国总量的2 0 ，而6 0 的南方人拥有8 0 的水资源； 北方耕地占全国耕地面积的3 5 ，而水资源只占全国总量的i 5 ，南方2 5 的耕地 占了4 5 的水资源。第四，水污染较严重。2 0 0 5 年环境公报指出，七大水系中， 除了珠江、长江水质较好外，其他五大水系均有不同程度污染。 我国农业生产对水资源的利用效率不高。从全球来看，7 0 的用水量被农业 消耗。我国农业用水2 0 0 4 年为3 9 0 0 亿立方米，占全国水消耗量的6 4 6 ，农业 生产用水以补充灌溉为主。我国平均每生产l 公斤粮食需要补充灌溉1 2 3 公斤 的水，而加拿大只需o 0 7 立方米，美国也只要0 9 3 立方米。根据水利部农水司 测算，我国灌溉水有效利用系数为0 4 6 ，而发达国家为0 7 - 0 8 。我国大部分农 田采用大水漫灌方式，在农业用水量中，9 0 被蒸发和渗漏消耗。以色列节水灌 溉发达，其滴灌占灌溉面积的9 0 ，而我国的喷、滴灌只占灌溉面积的2 ，相 差甚远。而且更为忧心的是，西部农业缺水比全国平均为甚，但水利用效率却 最低，最短缺的资源，却遭到最大的浪费。莱斯特布朗认为，中国农业缺水将 给世界粮食安全带来极大的震动。因此，实施节水灌溉是我国农业势在必行的 道路。 3 1 3 突破劳动力资源约束的需要 根据第二次全国农业普查公报，农业从业人员中，外出从业劳动力男性占 6 4 ，女性占3 6 ，男性大大多于女性( 外出从业者9 7 2 从事二三产