（马克思主义哲学专业论文）试论民营科技企业的管理创新.pdf

堂堂! ： 一 内容提要 ， ( 知识经济与全球经济一体化大潮汹涌而至，我国加入w t o 在即，作为知识 经济的第一支柱产业高新技术产业国民经济的重要组成部分，我国 的民营科技企业的发展现状如何? 与世界发达国家的差距在哪里? 制约民营 科技企业发展的主要因素有哪些? 积极地探讨这些问题将有助于民营科技企 业增强自身综合实力，步入健康、快速的发展轨道。 我国的民营科技企业作为经济社会一个特殊的群体，起步晚，起点高，发 展快。经历的发展时期虽然不长却异军突起，迅速成为国民经济的重要组成 部分。但是，多数企业在发展到一定规模时就陷于停顿甚至倒退，陷入一种 怪圈。这里面有政治的、历史的、文化的等诸多社会原因，错综复杂，导致 其不能像发达国家的同行那样成为企业界的优势群体。笔者认为，民营科技 企业发展所面临的主要问题是管理问题，许多企业的业者( 兼经营者) 仍沿 用老旧的经验型管理槿式管理企业。在管理创新方面，民营科技企业几乎还 是空白。 本文从民营科技的发展经历与现状入手，试图从中国的历史文化背景和现 实社会体制对民营科技企业的管理问题进行分析，以求找出问题的本质所在。 f 分析结果表明：人们潜意识的狭隘性和保守型思维方式制约了企业的管理创 新。其现象表征为用封建等级和官本位思想对待企业，用传统农业经济的模 式经营管理企业。并以马克思主义管理二重性原理的理论为指导，分析民营 科技在管理及其创新方面的特殊性。揭示了民营科技企业的管理者与员工在 “指挥劳动”和“监督劳动”中产生的新的矛盾和表现形式，得出了民营科 技企业的管理难度高于一般企业的结论。) ，一2 厂 本文根据对民营科技企业管理问题特殊性的研究，应用现代管理学理论和 引用国内外一些高科技企业的成功案例，从外部社会环境到内部运营机制两 个方面为民营科技探讨管理创新的理论实践方法。陬后从社会宏观和企业微 观这两个角度提出民营科技企业管理创新实践的具体构想，诸如国家政策、 硕士学位论文 b i a s t e r st h e s is 政府作用、人才管理、法律法规的健全、市场环境和企业的文化建设、产权 与分配制度改革、企业家的培养、员工激励机制等等。力图在借鉴发达国家 经验的基础上，探索一条符合国际化大趋势和我国国情、适用于我国民营科 技企业现代化管理及其创新发展的实践之路。厂 “ 本文最后介绍了管理创新发展的新趋势，旨在为民营科技企业管理创新研 究的发展方向提供参考依据。( 以引导民营科技企业管理者密切关注企业管理 创新的发展动向，不断学习先进的管理经验并有所创新，使企业实现跨越式 的飞跃，增强其综合实力和国际竞争力。卜7 、 关键词：民营科技管理创新 a b s t r a c t a l o n g w i t hv i o l e n t l yc o m i n go fk n o w l e d g ee c o n o m ya n dg l o b a l i z e de c o n o m ya n d c h i n a ，se n t e r i n gw t o ，h o wa b o u tt h ep r e s e n ts t a t u so fd e v e l o p m e n to f c h i n a sc i v i l 。r u n h i g h - t e c he n t e r p r i s e s a st h ef i r s t s u p p o r t i n gi n d u s t r y o fk n o w l e d g ee c o n o m y - - i m p o r t a n t c o m p o n e n t o fh i g h - t e c hi n d u s t r y a n dn a t i o n a l e c o n o m y ? w h i c ha r e t h e m a j o r f a c t o r s r e s t r i c t i n g t h e d e v e l o p m e n to fc i v i l - r u nh i g h - t e c he n t e r p r i s e s ? a c t i v e d i s c u s s i o no fs u c h p r o b l e m s w i l lb e h e l p f u l t oc i v i l - r u n h i g h - t e c he n t e r p r i s e s i n s t r e n g t h e n i n gt h e m s e l v e s c o m p r e h e n s i v e l y a n dm a k i n gt h e ms t e pi n t oa h e a l t h ya n d s w i r w a y f o r d e v e l o p m e n t c h i n a sc i v i l - r u nh i g h t e c he n t e r p r i s e s ，as p e c i a lg r o u po fe c o n o m ya n ds o c i e t y , w e r e s t a r t i n gc o m p a r a t i v e l yl a t ew i t hah i g hs t a r t i n gp o i n ta n d as h o r th i s t o r yb u tl i k ead a r kh o u s e ， b e f o r el o n gb e c o m i n ga ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fn a t i o n a le c o n o m y t h em o s te n t e r p r i s e s ， h o w e v e r , w i l lf a l li n t os t o po re v e ni n t or e t r o g r e s s i o n ，w h i c hi sr e g a r d e das t r a n g ec y c l e ，w h e n t h e ya c h i e v e ac e r t a i ns c a l e t h e r ea r en u m e r o u sa n d c o m p l e x s o c i a lr e a s o n s ，p o l i t i c a l ，h i s t o r i c a n dc u l t u r a l ，r e s u l t i n gi nf a i l u r eo fb e c o m i n gi n d u s t r i a la d v a n t a g e o u sg r o u pu n l i k et h es a m e e n t e r p r i s e si nd e v e l o p e dc o u n t r i e s t h ea u t h o r t h i n k st h a tt h ec i v i l r u na r ef a c i n gam a j o r p r o b l e m - - m a n a g e m e n t m a n ye n t r e p r e n e u r s( a n dm a n a g e r s ) a r es t i l l m a n a g i n g t h e i r e n t e r p r i s e sb y m e a n so fo l d e x p e r i e n t i a lm a n a g e m e n t m o d e t h ec i v i l r u n h i i g h - t e c h e n t e r p r i s e s a l m o s th a v ed o n e n o t h i n g i ni n n o v a t i o no f e n t e r p r i s em a n a g e m e n t t h i sp a p e r s t a r t i n gf r o mt h eh i s t o r ya n dp r e s e n ts t a t u s o fd e v e l o p m e n to fc i v i l - r u n h i g h - t e c h e n t e r p r i s e s ，t r y t o a n a l y z e t h e m a n a g e m e n tp r o b l e m o fc i v i l r u n h i g h - t e c h e n t e r p r i s e si nt h e v i e wo f c h i n e s eh i s t o r i ca n dc u l t u r a lb a c k g r o u n da n dr e a l i s t i cs o c i a ls y s t e m i no r d e rt of i n do u tt h ee s s c n c eo ft h i sp r o b l e m i tc o n c l u d e st h a tj u s tt h et h o u g h tm o d eo f p a r o c h i a l i s ma n d c o n s e r v a t i v ei d e a sr e s t r i c t st h ei n n o v a t i o no f e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ，w h i c h f e a t u r e st r e a t m e n to fe n t e r p r i s e sw i t hf e u d a lh i e r a r c h ya n do f f i c i a lg r a d ea sw e l la so p e r a t i o n a n da d m i n i s t r a t i o nw i t ht h em o d eo ft r a d i t i o n a la g r i c u l t u r a le c o n o m y t h i sp a p e r g u i d e db y m a r x i s tp r i n c i p l eo f m a n a g e m e n td u a l i t y , h a sa n a l y z e dt h es p e c i a ln a t u r eo f c i v i l - r u nh i g h - t e c h e n t e r p r i s e so nm a n a g e m e n t a n di n n o v a t i o n ，r e v e a l e dt h en e wc o n t r a d i c t i o na n d r e p r e s e n t a t i o n 鳖釜查 一 d u r i n g a r r a n g e m e n to fl a b o r a n d m o n i t o r i n gl a b o r r e g a r d i n ga d m i n i s t r a t o r sa n d e m p l o y e e s o fc i v i l 。r u nh i g h q e c he n t e r p r i s e s ，a n dc o n c l u d e dt h a tt h em a n a g e m e n to f c i v i l 。r u ne n t e r p d s e s i sm o r ed i f f i c u l tt h a nn o r m a le n t e r p r i s e s t h i s p a p e r b a s e d o nt h ei n v e s t i g a t i o no ft h es p e c i a lp r o b l e mo fc i v i l - r u nh i g h - t e c h e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ，r e c i t e s m o d e ma d m i n i s t r a t i v et h e o r i e s a n ds u c c e s s f u lc a s e so f h i g l l t e c he n t e r p r i s e s a th o m ea n dw o r l d w i d et os e a r c ht h e o r e t i cm e t h o d so fm a n a g e m e n t i n n o v a t i o nf u rc i v i l - r u nh i g h - - t e c he n t e r p r i s e sf r o mo u t s i d es o c i a le n v i r o n m e n t t oi n n e rr u n n i n g s y s t e m ，t h e nf r o mm a c r o s c o p i cs o c i e t yt om i c r o s c o p i ce n t e r p r i s ep r o p o s e ss u c ha c t u a li d e a s a n d p r o b l e m s t ob en o t i c e df o ri n n o v a t i o n p r a c t i c e o fc i v i l - r u n h i g h - t e c he n t e r p r i s e m a n a g e m e n t a ss t a t ep o l i c i e s ，g o v e r n m e n tr o l e s ，t a l e n tm a n a g e m e n t ，l a w sa n dr u l e sp r o m o t i o n ， c o n s t r u c t i o no fm a r k e te n v i r o n m e n ta n de n t e r p r i s ec u l t u r e ，r e f o r mo fp r o p e r t yr i g h t sa n d d i s t r i b u t i o ns y s t e m ，t r a i n i n go f e n t r e p r e n e u r s ，s t i m u l a t i o ns y s t e mf u re m p l o y e e sa n d s oo n ，i n o r d e rt of i n do u ta p r a c t i c a lw a y t h a ta c c o r d sw i t ht h eb i gt r e n do fi n t e r n a t i o n a l i z a t i o na n d c h i n a ss i t u a t i o n ，a n di ss u i t a b l ef o rm o d e mm a n a g e m e n ta n di n n o v a t i o nd e v e l o p m e n to f c h i n a sc i v i l r u nh i g h q e c he n t e r p r i s e s t h i sp a p e r , a tl a s t ，i n t r o d u c e st h en e wt r e n do fi n t e r n a t i o n a lm a n a g e m e n ta n di n n o v a t i o n d e v e l o p m e n t ，a n dp r o v i d e sb a s i so fr e f e r e n c ef u rt h ed i r e c t i o no fd e v e l o p m e n to f c i v i l - r u n h i g h - t e c he n t e r p r i s e sm a n a g e m e n ti n n o v a t i o ni no r d e rt oh a v et h ea d m i n i s t r a t o r so fc i v i l - r u n h i g h t e c he n t e r p r i s e sp a y c l o s ea t t e n t i o nt ot h en e wt r e n do fe n t e r p r i s e m a n a g e m e n t ， c o n t i n u o u s l y l e a r na d v a n c e dm a n a g e m e n t e x p e r i e n c e a n dt r yt o i n n o v a t e t om a k et h e e n t e r p r i s e sd e v e l o pg r e a t i y ，a n ds t r e n g t h e nt h e m s e l v e sc o m p r e h e n s i v e l ya n dc o m p e t i t i v ef o r c e k e y w o r d s ：c i v i l r u n h i i 曲一t e c hm a n a g e m e n t i n n o v a t i o n 硕士学位论文 s t e rst h e s is 试论民营科技企业的管理创新 自二十世纪7 0 年代以来，科技进步日益成为经济发展的决定性因素，“科 学技术是第一生产力”得到越来越充分的证明。今天世界的竞争已成为以经 济为基础，以科技特别是高科技为先导的综合国力的竞争。发达国家以知识 为基础的高科技产业在国民生产总值和出口商品总值中所占的比重日益增 大。科技产业的发展水平已成为衡量一个国家综合国力的首要指标。 在2 0 世纪，由于科技的迅速进步和生产力的大幅度提高，全球经济总规 模( g d p 总值) 增长了2 0 多倍，由1 万多亿美元增加到近3 0 万亿美元。而 在全球经济高速增长中，科技进步( 或知识) 的贡献已由2 0 世纪初的5 左 右上升到6 0 一7 0 ，科技进步( 或知识) 已成为个国家富强的源泉，成为 推动人类文明的主要动力。因此可以说，今天世界的竞争是综合国力的竞争， 而综合国力的竞争又主要体现在高科技产业的竞争上。 改革开放以来，我国科技产业发展迅猛。在国家产业结构调整和政府部门 的大力扶持下，民营科技企业以崭新的面貌和前所未有的发展速度，在高新 技术产业领域迅速崛起。 自1 9 9 2 年原国家科委对民营科技企业进行统计以来，其各项经济指标平均 每年都以3 0 一6 0 的速度增长；在我国经济增长趋缓的1 9 9 8 、1 9 9 9 两年中， 分别实现技工贸总收入7 6 7 0 亿元和1 0 4 5 6 亿元，上缴税金3 6 8 亿元和5 5 9 亿 元。两项指标的两年平均增长率分别为3 7 和4 5 。目前，全国民营科技企 业已达7 9 4 7 7 家。1 9 9 9 年民营科技企业实现工业总产值9 6 1 9 9 7 亿元，占全 国工业总产值的比例提高到7 5 3 ；企业规模也不断壮大。1 9 9 9 年总收入超 过l 亿元以上的企业有1 6 2 5 家，占企业总数的2 0 4 。“。在可以预见的将来， 民营科技经济在国民经济中将占有举足轻重的地位。 然而，作为一个新兴的产业，我国的民营科技企业在其发展道路上也遇到 了种种问题。在产品、技术、资金甚至市场等条件都具备的情况下，许多企 硕士学位论文 、l h 5 te r5r h e s i5 业往往不能按预期的速度和规模向前发展。探究是什么因素困扰着民营科技 企业，制约了它的发展并为之找出解决的办法，成为摆在我们面前的一个日 益重要的课题。 今天，全球经济一体化和知识经济的大潮汹涌而至，我国加入w t o 在即， 作为知识经济的第一支柱产业高技术产业我国国民经济的重要组成 部分，民营科技企业如何应对当前剧烈变化的形势，如何增强自身实力，积 极参与国际市场的竞争，显得尤为紧迫而不容回避。 一、民营科技的发展与企业管理 ( 一) 民营科技企业的发展概况 二十世纪8 0 年代中期，以北京中关村为中心以及由上海、武汉、深圳、 西安、成都等大城市向全国辐射的、以科技人员为主体的一大批民营科技企 业的兴办，标志着我国民营科技企业正式登上国民经济的舞台，成为科技产 业的一支重要力量。近二十年来，是我国从计划经济向市场经济过渡的转轨 期，同时也是民营企业的高速发展期。在这个时期，僵化的管理体系被打破， 代之以宽松、灵活、多变的管理机制。这种宽松的政策环境和氛围吸引和鼓 励了许多科技人员纷纷离开国家机关和国有企事业单位，去创办和领办科技 经济实体，形成了民营科技企业发展的方兴未艾、欣欣向荣的可喜局面。 在这里所说的民营企业，主要是指以上那些由科技人员在“自筹资金、 自主开发经营、自负盈亏”的原则下创办的企业。 如今，民营科技企业已进入所有行业，并集中在第二产业。抽样调查显 示，主要从事第一产业的有4 7 6 家，占2 5 ；主要从事第二产业的有1 1 4 7 6 家，占6 2 5 ；主要从事第三产业的有6 4 5 4 家，占3 5 0 。从事第二产业的 企业中，以联想、四通、方正、清华同方、深圳华为、上海复星、西安海星、 长沙远大等一批国内外知名企业为代表，总收入和总资产集中在电子及通讯 设备制造业，电子计算机制造业，仪器设备制造业，化学原料及制品制造业， 计算机应用服务业和生物制品制造业等技术密集型行业，大部分属于高新技 术产k 。2 鲨篷一一 但是，在这辉煌的背后也隐藏着深深的忧患。政府统计表明，民营科技企 业的倒闭率约占2 0 ，而现实情况要严峻得多，倒闭率远远高于这一比例。 这还不包括为数更多的处于“维持状态”的企业。也正是由于特殊历史背景 和发展历程，导致民营科技企业普遍存在管理机制不健全的问题，使得民营 科技企业的发展受到制约，难以上规模、上档次。许多民营科技企业也一直 在组织的裂变、重组的怪圈中不断演化而不能自拔，经历着喧嚣、沉寂的频 繁更替或从短暂兴旺到迅速衰落的往复循环甚至一蹶不振。仍以中关村电子 一条街为例，当年的民营科技企业数以千计，而今除联想、方正、四通等知 名企业外，能够从始至终健康发展到今天的为数不多，成就一番事业者更是 寥若晨星。当然，优胜劣汰是自然规律，但我们对淘汰率如此之高深感困惑 的同时，不能不对企业的管理机制和管理方式进行深思。 ( 二)企业管理的重要意义 管理果真如此重要，以至于关系到一个企业的兴衰存亡吗? 回答是肯定 的。那么，什么是管理，它的目的意义何在呢? 管理学理论认为，管理的实质是经济意义上的管理。是用以指导人们如何 有效的管理社会生产、交换、分配、消费诸过程所有一切活动的。所谓管理， 就是对社会生产总过程各环节的运动进行决策，、计划、指挥、监督、组织、 核算和调节。管理的目的就是提高效率和效益。 企业管理的最重要一点则集中在人的管理上，科技企业尤其如此且难度尤 大。这是因为：一，“企业就是人”。企业要靠人来实现企业的目标。随着信 息革命的到来，电脑固然可以代替一部分人脑的功能，但是设计和使用电脑 的仍然是人。因此研究企业中人的行为规律，以调动人的积极性，必然成为 现代企业管理的主题。二，人是企业的首要资源。从现代企业管理的角度来 看，企业的人、财、物资源中，人是最重要的资源。在现代科学技术发展中， 重视人的因素，发挥人的主动精神，挖掘人的潜在能力，是极为重要的。同 样，在现代企业中，调动员工的积极性，充分运用人力资源，对企业的发展 将起到重要的作用。三，人是企业管理的主体。现代企业管理的特点是强调 以人为本的管理。科学技术越发展，就越要重视人的因素，建立以人为中心 、 硕士学位论文 、s t e rst h e s is 的管理制度。只有采取科学的人的管理方法，才能促使企业管理取得最佳成 就，创造良好的经济效益。3 3 在知识经济环境下，生产力的发展愈来愈依靠人的智慧，靠对人的智力而 不是对自然资源的开发，知识是生产力发展的第一要素。这是知识经济与工 业经济最本质的区别。因此，受过良好教育的、具有较高知识水平的人将成 为知识经济发展的主要动力。正因为如此，在这里我们所讨论的管理，主要 是指企业内部更深层次的管理，即对企业中人的管理。 民营科技企业管理的核心问题恰恰就出在对“人的管理”上。 ( 三) 民营科技企业管理的特殊性 多数民营科技企业的管理特别是对人的管理上存在着先天的不足。这里主 要有两个方面的原因。其一，在科技企业中，员工素质普遍较高，能力较强， 心理需要层次也较高，因而从一般情况来讲，管理难度也相对较大。其二， 民营科技企业的管理者通常是业主，他们原多为科技工作者或工程技术人员， 对管理科学理论了解较少，亦无管理工作的实际经验。所有权与经营权的分 离更是被许多人视为“禁区”。另外，人员流动的外在社会机制过于宽松和缺 乏必要的约束，也使管理出现了许多问题。 民营科技企业在管理上所固有的特点加大了管理的难度。这种业主管理 水平偏低与员工管理难度较大的反差也终于导致其企业管理成为今天具有普 遍性的问题，使得“管理”成为阻碍民营科技发展的主要障碍。 ( 四) 民营科技企业的管理现状 现阶段我国民营科技企业的经营模式大致分为两大类：一是自主研究开 发、生产经营新产品，拥有知识产权：二是引进国内外新产品、新技术，开 拓市场。换言之就是推进科技成果向生产力的转化。不论采用那种经营模式， 企业管理上一般不外乎以下几种典型的管理方式： 一是家族式管理。这是最原始的、小农经济式的管理，也是民营企业中 最为普遍的形式。因为历史原因和现实条件的限制，企业员工多为家族成员。 这种企业一般规模较小，难以吸引人才。 二是“家长”式管理。在这种情况下，企业的经营管理者事必躬亲，不 4 硕士学位论文 h s t e rst h e s is 善于“借部属之力”，发挥群体智慧。事无巨细一抓到底，往往是整日忙于琐 事而无暇顾及企业的发展战略思考，企业发展受到限制。 三是合伙式管理。比前两种方式相对进步。但经济利益关系难于平衡而 成为企业裂变的诱因。“一言堂”变成“群言堂”，反而使企业管理缺乏权威 性，企业的产权与经营管理权混淆，导致管理混乱。 四是传统国有企业方式管理。“国有民营”的科技企业沿袭国有企业传统 管理方式。管理相对比较规范，但僵化的体系制约了企业，使其缺乏活力。 以上几种管理模式基本概括地描述了我国大部分民营科技企业的管理现 状。我们所处的是变革的时代，墨守成规必然被淘汰，短暂的辉煌并非真正 成功，一部分民营科技企业成功之后是失败，如巨人集团、南国集团等只有 几年的生命力。为什么? 究其原因主要是管理问题，体制、机制问题等。 现代管理理论认为，管理之道在于“借力”。”。管理是人力发展，而不是 事务指导。管理者若充分认识到这一点，则许多管理上的难题亦将迎刃而解。 因为人力( 尤其是人的脑力) 潜能的发展甚为巨大，几乎可以说是无限大。管 理的技巧和艺术在于充分发挥人的作用，特别是大脑的作用。纵观以上各种管 理方式，几乎没有行之有效的“人的管理”的理想模式。与之相反，体现的却 有不少是限制人力发展的因素。多数民营科技企业管理者在管理意识上的差距 导致了管理水平的落后，影响了企业的发展。 二、目前民营科技企业管理存在的问题及其原因 从现象上看。民营科技企业与其他企业类似，管理问题也出在“人力发展” 上，这是其共性。但仔细分析，就会发现其管理更具有明显的个性。理清这些 问题，将有助于我们对目前民营科技的管理有一个深入的、清晰的认识，以便 为之找到解决问题的有效途径。 ( 一) 民营科技企业管理存在的若干问题 第一是产权问题。民营科技企业的产权问题要从两个层面来看。一方面， 对资产投资者来说，比较单纯，投资者拥有产权：另一方面，对于包括部分经 营管理者和科技骨干在内的员工而言，却带来一些问题：智力型劳动乃至知识 笙璺查一 产权如何折算为资本投资? 其法律依据和折算标准又是什么? 资本所有者与 “知识产权”及其拥有者的关系应当怎样合理的定位? 这个问题仅靠民营科技 企业本身也许无法很好的解决，但它的确越来越影响到民营科技企业的健康、 稳定的发展。 第二是利益分配问题。由于科技企业的产权问题特殊而复杂( 有别于工 业经济型企业) ，使得利益分配问题也相对复杂，其合理性总会受到质疑，企 业也会因为这个问题处理不好而变得不稳定。对于经济实体来说，经济利益 永远是一个直接而敏感的话题。它的“度”确实难于把握且又必须把握。民 营科技企业开始就没有健全的规章制度，分配上存在着随意性，想给谁多 少就给多少，这样容易挫伤员工特别是高级经营管理人员和科技人员的积极 性，也削弱了开发人员创造激情，极大地限制了员工能力的发挥。就其分配 而言仅是停留在按劳分配上，没有实行按“能”分配和按“知”分配。 第三是人才流失问题。产权和利益分配的不合理性导致的最直接、最严 重的问题就是人才流失。国有企业对员工的限定性措施较多，包括有形的( 经 济的) 和无形的( 政治的) ，民营企业则没有，员工来去相当“自由”。激励 机制不健全造成企业员工频繁跳槽等不合理流动，使得骨干队伍无法建立。 严重时整个企业甚至难以支撑，多年不能恢复。 第四是管理者素质问题。前已提及，很多管理者尚不具备管理科学知识， 使得企业一旦上规模就出现问题。经验型的管理甚至还会使企业的优势变为 劣势，例如“自主权大”本是民营科技企业的优势，但是若把握不好，它也 容易演变成为束缚企业向更高层次发展的因素“一言堂”和“任人唯亲”。 严重者还可能更容易导致决策失误。 第五是员工素质问题。一些员工在某一知识领域有一定水平，但综合素 质不高。这直接反映到员工与企业的关系上。“雇佣关系”、“买卖关系”已成 为一种定式。这种关系看似合理，实际上却极大的束缚了员工自身积极性和 创造性的发挥，也不可能将实现自我价值与企业发展融为一体，“物资利益第 一”等短期行为司空见惯。另一方面民营科技企业的员工有别于其它企业， 在工业企业的员工离开了生产设备等“硬环境”就无法进行生产，这个约束 6 鲨釜一一一： 一一 条件客观上形成了企业的凝聚力。而科技企业产品的开发多是依赖于人的大 脑，这是不容易约束的。例如员工设计了一个系统软件或参与几个科研项目 之后，认为自己有了技术，便带着开发的项目技术成果一走了之。给企业造 成很大的经济损失。有些从院校刚毕业的学生视民营科技企业为临时避风港 与培训地，呆一二年等羽翼稍丰就另谋他途，毫无敬业精神可言。武汉有一 家民营科技企业，成立时有三十多人，在不到两年的时间里，员工走的走， 散的散，最后只剩下三人。从该企业出来的人员又去开办了多家同样的公司， 形成无序竞争。当然，这里也有民营科技企业对员工的再教育问题。 第六是规章制度与运行机制问题。民营科技企业在企业规章制度和运行 机制上存在着规范性和灵活性的矛盾。规范性和灵活性是对立统一的，关键 在于如何把握。多数企业是规范不足，灵活有余。从而导致经营管理的随意 性，缺少章法，偏离目标，难有大的作为。 以上问题时时困扰着民营科技企业，严重阻碍着企业上规模，上档次。 ( 一) 民营科技企业管理问题的历史和现实透析 我国是一个有着5 0 0 0 年历史的国度，长期处于封建统治社会，农业经济 一直占有支配地位。以家庭为生产单位的自然经济模式在政治、经济、文化 等诸方面产生了深远的影响，淀积为一种厚重的社会主流意识小农经济 思想。特别是近代，当西方国家由工业革命带来的生产力的巨大发展，走向 进步和强大之时，因循守旧、固步自封的我国，以重农业、轻工商业为标志， 闭关锁国，排斥先进的文化、科技，导致国力日渐衰落，最后沦为半封建半 殖民地。 民营工商业，在社会生产力发展、促进社会进步的历史长河中，曾起着 积极的作用。早在中国战国时期，就出现过显赫一时的吕不韦这样的商业家， 他运用积累的商业资本，资助秦庄襄王登上秦国王宝座，为秦始皇统一中国 也出了力。但他并未为以后封建社会民营工商业带来应有的社会地位和发展 机会。特别是明清时期，当欧洲正进行资本主义产业革命时，中国的民营工 商业却受到统治者的多方限制，阻碍其创新和发展。直至今天，在发展民营 经济( 这里主要指工、商业) ，仍然存在不少问题，需要我们探讨。 7 、 硕士学位论文 s te rs i i i e s 【s 首先，中国历代封建统治者抑商政策，贬低工商业在社会经济结构中的 作用和从业者的地位，束缚了民营工商业的发展。在长期的中国封建社会经 济结构中原本早已存在的民营工商业经济，其地位却受到统治者的歧视和抑 制。吕氏春秋“上农”篇中有这样的叙述：“古先圣王之所以导其民者，先 务于农。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重 则少私义( 通议) ，少私义则公法立。民舍本而事末，则好智，好智则多 诈。多诈则巧法令。”道出了重农的目的是为了维护封建统治者的尊严和法统。 这一思想被后来历代封建统治者沿袭。如清朝雍正帝在1 7 2 7 年5 月谕说：“朕 观四民之业，士之外农为最贵，凡士工商贾皆赖食于农，以故农为天下之本 务，而工商皆其末也。是逐末之人多，不但有害于农，而并有害于工也。”。 如果我们把这个年代同当时世界经济发展史加以比较，其反差是巨大的。1 7 8 4 年瓦特发明了蒸汽机，英国出现工业革命。而中国的封建统治者却还在维护 农业经济家庭农业和手工业的自然经济，其实质是牺牲工商业的发展来 巩固封建统治，留给人们的则是根深蒂固的狭隘性和保守性思维方式。在今 天看来，这种狭隘性和保守性，正是工商企业( 包括民营科技) 创新和发展 的最大障碍。而科技企业最需要的创新精神与思维的狭隘性和保守性是不相 容的。其次，中国封建社会的教育制度和人才观，是制约社会变革和民营工 商业发展的主要因素。在人类社会生产力发展的进程中，人是最活跃和决定 性的因素。中国历代封建统治者为维护其统治，把选用人才作为重要的一环。 值得研究的是其教育内容。从秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的“罢黜百家，独 尊儒术”，到隋代兴起的科举制度，宋代更是把经学作为科举的唯一内容，科 学技术则完全受到排斥。“其妨害自由，学术进步和政治民主的恶影响， 真是难于计量。”。这种封建意识形态和自然经济占统治地位的结合，极大地 束缚了人的自由发展，思维禁锢而少有创新。 新中国成立后，一段时间混淆了民营工商业与走资本主义道路的界限。 “经济生活政治化”可以概括这一现象。从建国到七十年代末，民营( 特别 是私营) 工商业一直没有应有的社会地位。意识形态领域里的争议几乎将其 视为禁区，严重的抑制和阻碍了民营经济的发展。改革开放以来，社会环境 、一 硕士学位论文 m s t e rst i i e s is 日益改善，为民营经济带来了前所未有的发展机遇，也正是这一时期，民营 企业经济( 包括民营科技) 得以迅速崛起，成为国民经济的重要组成部分。 但是，长期的封建意识、官本位思想，使民营科技企业从一开始就背上了包 袱( 潜意识的歧视与自卑) ，国家也因此背上了包袱( 可以说，今天国营企业 大批职工“下岗”，与长期不能正确对待其他所有制成份的经济有着密切的关 系) 。还有一个现象也颇能说明问题：在我国的国营企业是有“级别”的，什 么“厅级、处级”等等，好像企业不是经济实体，而是一级行政组织。这在 世界上恐怕是绝无仅有的。这种“官体制”不仅违背了自然规律和经济规律， 而且对社会危害深重，使得人们对企业的认识产生严重错位。 民营科技发展正是处在历史传统与现实固定思维模式的夹击之中，无处 不打上深深的烙印：主观的自卑( 办事难、缺乏安全感等) ，客观的受歧视( 社 会地位不高等) ：小农经济的小富即安、不思进取；用人上的任人唯亲、经营 的短期行为等等，都是制约创新思维形成和创新体制建立的消极因素。 另外，由于国家颁布的法令法规尚不完善，使得民营科技企业的发展遇 到许多困难。如国营企业同民营企业不能一视同仁，在融资、赋税、贷款等 问题上存在着双重标准，这就大大制约了民营科技企业的扩张，有的甚至倒 闭，有的民营科技企业乱投婆家，自我束缚，进入一种怪圈。 ( 三) 管理的二重性在民营科技企业的体现 马克思在资本论中写道：“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形 态，而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方都必然会产生监督劳动和指 挥劳动。不过它具有二重性。一方面，凡是有许多人共同协作的劳动，过程 的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无 关而与工厂全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有一个指挥一样。这是 一种生产劳动，是每一种结合的生产方式中必须进行的劳动。另一方面 完全撇开商业部门不说凡是建立在直接生产者的劳动和生产资料所有者 之间的对立方式之上的生产方式中，都必然会产生监督劳动。这种对立越严 重，监督劳动所起的作用也就越大。” 从马克思的论述中可以看出，管理活动的性质是二重的：它既有与组织 9 硕士学位论丈 s t e rst “e s is 生产力和社会化大生产相联系的自然属性，又有与生产关系社会制度相联系 的社会属性。 管理是通过组织生产力、协作劳动，是整个生产过程联系为一个统一整 体所必需的活动，或者说，是生产过程的自然需要。这就是管理的自然属性。 它主要取决于生产力发展水平和劳动社会化程度。 管理又是与生产关系相联系的“监督劳动”，是管理执行者维护和巩固生 产关系，实现特定生产或业务活动目的的一种职能。这就是管理的社会属性。 其决定条件主要取决于社会生产关系的性质和社会制度。 马克思关于管理二重性原理，同样适用于社会主义条件下民营科技企业 的管理。一方面，民营科技企业管理同样是组织共同劳动、合理组织生产力 的要求，具有同生产力、社会化大生产或执行公共事务相联系的自然属性。 另一方面，也更具有同生产关系相联系的社会属性。在目前的社会条件下， 劳动还没有成为人们生活的第一需要，仍然是人们谋生的手段。 在民营科技企业中，管理的自然属性与其他的企业基本相同，只是对企 业生产的组织管理者的“指挥能力”要求更高：但是在管理的社会属性上却 有着明显的特点。一方面，民营科技企业一般属于非公有制经济，由于人们 的社会观念处于新旧交替时期，社会生产关系的变化必然导致认识和行为的 变化。反映在民营科技企业中的现象便是：管理者的强制性监督和控制与被 管理者临时雇佣思想的突出矛盾。另一方面，民营科技企业员工素质较其他 企业要高，多从事主动的智力型劳动，要想充分发挥他们的积极性和创造性， 很难想象强制性监督和控制会产生积极的效果。技术越进步，对劳动者的独 创性、主动性、积极性要求就越高；而劳动者掌握的技术越多，其独创性、 主动性、积极性也会越高。科技人员就是这样的“劳动者”。民营科技企业在 管理的社会属性的上述特点，使得其管理具有明显的特殊性，难度也更大。 三、民营科技企业管理创新的重要性、原则与根本途径 面对民营科技企业管理的特殊性和复杂性，要想解决上述的诸多问题， 沿用国有企业传统的管理方法是行不通的，照搬发达国家的管理经验也无济 1 0 硕士学位论文 x l s te rst h e s is 于事。怎样面对这些问题呢? 这里，现代新儒学的先驱梁启超先生关于东西 文化结合的论述或许对我们有所启示：“第一步要人人存一个尊重爱护本国 文化的诚意。第二步要用那西洋人研究学问的方法去研究他，得他的真相。 第三步把自己的文化综合起来，还拿别人的来补助他，叫他起一种化合作用， 成了一个新文化系统。第四步把这新系统往外国扩充，叫人类全体都得着他 好处。”从管理创新的角度去理解，就是要引进先进的管理理论，创造性地 应用和发展适合自身特点的创新的管理思想体系，这是帮助民营科技企业走 出困境的必由之路。 对于创新的重要性，江泽民主席作出了精辟论断：“创新是一个民族进步 的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”“要迎接科学技术突飞猛进和知识 经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新。”世界经济发展的历程也雄辩地 证明：创新是人类财富之源，是经济发展的巨大动力。只是在各个阶段发展 的方向和表现形态不同而己。 何谓创新? 美国经济学家熊彼德( j a s c h u m p t e r ) 1 9 3 4 年在经济发展 理论一书中提出了经济创新的概念。按照他的定义，“创新是企业家实行对 生产要素的新的结合”。它包括以下五种情况：( 1 ) 引入一种新的产品或提供 种产品的新质量；( 2 ) 采用一种新的生产方法：( 3 ) 开辟一个新的市场； ( 4 ) 获得一种原料或半成品的新的供给来源；( 5 ) 实行一种新的企业组织形 式。他还认为，企业家与普通的企业经营管理者也不同，只有倡导和实行“创 新”活动的企业经营管理者才是“企业家”，否则只是“老板”。 ( 一) 管理创新及其原则 那么，什么是管理创新呢? 上海复旦大学的芮明杰教授于1 9 9 4 年在其出 版的著作超越一流的智慧现代企业管理的创新中最早提出了管理创 新的概念。芮明杰教授对管理创新的定义是：“管理创新是指创造一种新 的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业 目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面 的细节管理，这样一个概念至少可以包括下列五种情况： 1 、提出一