HSE管理体系推进宣贯ppt课件.ppt

HSE管理体系推进宣贯,2012.03,安全环保科,报告提纲,HSE体系审核工作情况,2012年体系推进重点工作,1,一、审核工作概况,“有感领导、直线责任、属地管理”理念得到普遍认同树立了“以生产实际为结合点、以风险控制为出发点、以基层实施为落脚点”总体工作思路构建了“2361”的工作框架。初步建立了HSE制度、培训和绩效系统,审核总体评价,2,日常生产作业活动运行不规范。日常监测工作不规范，问题未能及时整改。危害因素辨识不全面、风险防控措施缺乏有效性。设备设施管理工作中还存在薄弱环节。员工能力评价和培训工作有效性还需要进一步提升。作业许可管理存在执行不规范、落实不严格等现象。应急管理工作还需要进一步专业化和规范化。,二、审核发现统计分析及问题表现,5,普遍问题,违反程序文件或操作规程的活动和行为时有发生，生产作业现场缺乏规范化管理。劳保穿戴不规范压力表没有校准标识输油泵出现漏油现象氧气瓶与乙炔气瓶距离不足1米。,二、审核发现统计分析及问题表现,6,一是日常生产作业活动运行不规范。,部分单位对HSE有重大影响的活动缺少有效监测，规定的检测周期和监测频率没有得到很好的落实，日常监测和检查工作的及时性和有效性还有待加强。未按规定进行职业健康查体工作个别噪声、粉尘场所未制定监测计划各种检查的问题都未实现闭环管理。,二、审核发现统计分析及问题表现,7,二是日常监测工作不规范，问题未能及时整改。,危害因素辨识不全面，制定的风险控制措施也不具体，没有针对性和可操作性。没有对设计、施工、运行、维修保养、外来人员和活动等方面进行动态、持续的HSE风险识别和评估。重大危害清单中只有暴风雪和办公室火灾，未将井喷着火、苇田火灾、H2S泄漏等列入重大危害清单。现场作业危害辨识时未考虑外部环境及相关方的风险，也未制定相应的控制措施。,二、审核发现统计分析及问题表现,8,三是危害因素辨识不全面、风险防控措施缺乏有效性。,部分单位设备设施完整性管理制度不健全。存在设备老化、配备不足等问题。部分设备隐患未得到有效治理。,二、审核发现统计分析及问题表现,9,四是设备设施管理工作中还存在薄弱环节。,部分单位未定期对各级管理人员和操作员工进行能力评价工作，也未将评价的结果作为培训依据。部分培训班的考勤、评价、满意度测评、总结等过程管理不规范，有效性还需要进一步提升。考试内容和讲课内容关联性不大、培训班发生变更未履行变更管理程序。,二、审核发现统计分析及问题表现,10,五是员工能力评价和培训工作有效性还需要进一步提升,二、审核发现统计分析及问题表现,各单位转化作业许可管理标准中存在疏漏和欠缺无票证从事非常规或高风险作业作业票证填写不规范、措施制订缺乏可操作性、措施确认不严格、作业监护人员不签字不进行气体检测等违规现象不对特殊工种人员持证进行确认作业票超期使用,11,六是作业许可管理存在执行不规范、落实不严格等现象,二、审核发现统计分析及问题表现,应急预案不健全、内容简单、结合生产经营特点的针对性和可操作性不强一些基层单位应急预案不审批应急人员未定期进行能力确认和培训应急演练形式化，走过场，未对演练过程和应急预案的适应性进行评估和总结,12,七是应急管理工作还需要进一步专业化和规范化。,报告提纲,HSE体系审核工作情况,2012年体系推进重点工作,13,二、体系推进重点工作,14,深度继续提升全体干部员工执行力和操作能力继续完善HSE制度标准、HSE培训、HSE绩效考核系统继续推广先进的管理工具和方法继续将HSE风险控制贯穿生产经营管理全过程,广度由试点转向全面推进,二、体系推进重点工作,突出风险控制核心,15,以动静态隐患问题趋向于“零”为奋斗目标2012年静态隐患问题削减90%推行动静态隐患问题“点对点”检查表,体系推进核心思想：风险管理、闭环管理事故金字塔理论：300:29:12012年风险控制的核心：消减动静态隐患问题,二、体系推进重点工作,落实HSE职责,一、强化“一把手”责任各级行政正职要亲自制定HSE工作计划，亲自部署、检查和总结HSE工作，做到逢会必讲安全、逢工作必优先考虑安全，充分发挥“一把手”的表率作用，全面提高各级人员对HSE工作的认识二、强化各级领导责任各级领导要自觉学习、掌握和应用HSE相关法律法规、知识和管理技能，将安全环保工作作为本职工作的第一要求，抽出三分之一的时间来思量HSE工作、利用三分之一的精力抓HSE制度与责任的落实，研究解决HSE重大问题，制定并落实个人安全行动计划，带头宣贯HSE理念，带头进行安全经验分享，亲自辅导、检查和考核直线下属履职情况，督促下属HSE责任落实,16,二、体系推进重点工作,落实HSE职责,三、强化两级HSE分委会作用。建立两级分委会组织网络，实现沟通与联动。建立两级HSE分委会例会制度。四、完善机关管理部门HSE职责。开展机关管理部门HSE职责梳理，将HSE职责与部门工作进行有机整合，制定相关HSE工作流程。五、落实两级推进工作组工作职责。建立两级推进工作组沟通机制，明确联络员，每月向油田公司推进工作组汇报工作情况。油田公司推进工作组开展系统调研指导。,16,二、体系推进重点工作,宣贯HSE理念,一、分层次、有重点开展HSE宣贯培训。组织公司所有处以上领导干部轮训。对正职领导和安全总监，分别组织国家安全资格取证培训。其他领导按分委会系统，分专业组织培训；组织所有安全环保专业干部轮训。以法律法规、标准、公司有关规定、HSE工具、审核方法、培训师技巧等安全环保等综合业务知识和交通、环保、健康专业知识为主要内容，严格考试考核等后评估制度，对评估不通过的人员建议调整岗位。对各单位生产管理和技术干部、班组长、生产岗位操作员工轮训。由二级单位按需求式培训方法，分系统直线组织。,17,二、体系推进重点工作,二、由宣传组统一策划实施HSE宣传工作今年安全月咨询日公司不搞统一的展板展示，突出HSE宣传进基层，进岗位，进家庭。以养成安全行为习惯为主题，分片区在锦采、沈采、茨采、高采、兴隆台地区开展电视专题访谈。在三大平台开设“安全环保亲情寄语展示台”专栏，辽河石油报安全环保专刊增刊为每月两期。（四区亲情寄语值得学习和借鉴）辽河油田办公人员安全行为准则今年纳入审核内容，开发居家安全、文明出行系列漫画。,18,宣贯HSE理念,二、体系推进重点工作,修订HSE制度,一、修订、转化和培训HSE制度标准。完善HSE制度框架和HSE制度体系表。策划国家安全生产标准化与HSE体系管理对接。转化集团公司新颁布的标准规范，按直线责任明确起草部门，起草部门对转化后的制度开展培训。二、修订油田公司HSE体系文件。油田公司体系文件与油田公司HSE制度框架和HSE制度体系表中各项HSE管理规章制度实现有效对接，完善HSE管理工作流程。,19,二、体系推进重点工作,修订HSE制度,三、规范“两书一表”。组织专业系统修订HSE作业指导书、计划书和HSE现场检查表。四、建立统一标准、统一流程的体系运行标准。编制公司级、处级、科级、班组级四级HSE管理体系标准化运行指南，指导各级组织按照体系要求开展工作。采油厂2012年重点建设的制度：针对“短板”问题，重点建设生产办公会隐患问题通报制度、安全环保分级连带责任追究、重复问题累计处罚制度、事故责任追究制度、承包商管理办法等。重点推行制度：15项制度以及厂重点建设制度,20,二、体系推进重点工作,推广“需求式”培训,转变观念、提高能力、养成习惯-培训一、全面推广矩阵需求式HSE培训。各单位要在试点基础上全面推行进一步细化岗位描述，开展岗位能力评估。量化操作单元，自下而上建立培训需求矩阵，逐级汇总形成计划。公司组织召开现场经验交流会。公司组织专项审核。,21,二、体系推进重点工作,二、加强培训师队伍建设。分专业建立公司、二级单位、基层单位三级HSE兼职培训师队伍，选拔公司级培训师达到300名。启动第二轮“企业培训师”培养计划。继续加大注册安全工程师的培养和使用力度，各单位专职安全管理人员和监督人员注册安全工程师比例要达到40%。强化培训师素质提升，对培训师实施动态考核和考评机制。,22,推广“需求式”培训,二、体系推进重点工作,三、建立HSE培训课件库。组织公司级培训师对重点课程开发培训课件。开发”处级领导干部HSE培训教材”、“专业HSE安全管理干部培训教材”、“新入厂员工HSE培训教材”以及配套培训大纲。各单位根据公司下发的课件制作模板和课件管理规定，分系统、分专业建立主营业务、关键岗位操作培训课件加大事故案例多媒体制作，鼓励事故案例的动画制作。四、培训考核每次培训情况进行通报并纳入审核成绩季度审核时对上一次培训情况进行验证,23,推广“需求式”培训,二、体系推进重点工作,规范绩效考核,一、完善审核评估定级管理办法。（一）季度考核：日常检查、季度审核按承担风险大小设置基准分，类单位：五个采油作业区、集输大队、机动采油大队、运输大队、特车大队，基准分为930分；类职能部门：生产运行科、生产技术科、基建管理中心、安全环保科、资产管理中心、作业科、钻井管理科，基准分为960分。考核科级单位每季度一次，科室每半年一次。每低于基准分1分，扣除奖金基数的1%。日常现场监督检查发现的问题按照3:7的比例在绩效考核中分别扣除责任部门、科级单位相应的分值。（扣分标准按照隐患分级管理办法执行）（二）年终考核：季度考核平均值、动静态隐患问题控制指标否决项：存在以下情况之一的取消年度评先资格1、超出动静态隐患问题控制指标（每超1个罚500元）2、两个季度考核低于基准分3、超出杜绝性指标和控制性指标,24,二、体系推进重点工作,二、规范HSE体系评估审核工作。修订完善HSE体系评估审核标准。一、三季度组织对基层站队的体系运行情况审核，二、四季度组织一次全部门、全要素的审核。审核过程吸收各单位安全环保管理人员，增加推进工作交流。,25,规范绩效考核,二、体系推进重点工作,三、建立干部HSE业绩考核制度。人事组织部门组织开展领导干部和管理人员HSE能力评估和履职考核。拟提拔的领导干部和聘用上岗的管理人员要进行安全环保业绩考核评定，将个人HSE工作业绩、HSE知识掌握、员工对个人HSE工作表现满意度等内容纳入考核评定之中，合格后方可任用。,26,规范绩效考核,二、体系推进重点工作,推广先进工具,一、推广工艺危害分析和工艺安全信息管理。组织工艺危害分析管理规范等工艺管理制度的转化、宣贯、培训工作。开展HAZOP分析工作。自行组织的项目，可申报公司安全科技奖。试点推广工艺信息管理对物料的危害性、工艺设计基础、设备设计基础和装置启动、运行及变更等信息进行管理。,27,二、体系推进重点工作,二、深入推广工作前安全分析、工作循环分析、启动前安全检查。非常规作业前必须开展书面上的工作前安全分析，常规作业可开展口头上的工作前安全分析，养成所有工作前均开展安全分析的习惯。工作循环分析与完善操作规程相结合。启动前安全检查与项目竣工验收相结合。三、严格落实作业许可相关制度。组织修订后的作业许可相关制度的宣贯。组织开展作业许可执行情况的专项审核。,28,推广先进工具,二、体系推进重点工作,四、全面推行上锁挂牌。转化集团公司