（工商管理专业论文）中国电信设备制造企业技术创新管理研究.pdf

中国电信设备制造企业技术创新管理研究 摘要 当今科学技术的迅速发展和市场竞争的日益激烈，使企业面临着 、 巨大的压力和挑战。加入w t o 已经进入了倒计时，国内企业产生了快 速增强本身竞争力的紧迫感。同时，高技术含量的电信设备制造业面 临着前所未有的技术创新压力。尽管中国电信设备制造企业在改革开 放以来在技术水平的提升、业务量的增长上已经取得巨大的进步，但 是在企业经营运作中，尤其是技术创新环节上的低效率使我们丧失了 许多机遇和市场。加强技术创新，规范技术创新管理成为今后中国电 信制造企业求生存、图发展的重要课题。l 本文阐述了技术创新的概念及其本质内涵，概括了中国电信制造 业技术创新活动中的不足、潜在优势及其所面临的外部环境。提出规 范化的技术创新管理是提高企业技术创新整体能力和技术创新效率 的重要手段。剖析了技术创新管理的各组成要素，根据各要素的特点， 提出了对技术创新管理系统的层次划分，并阐明了各层次间的相互关 系。结合中国电信制造业技术创新管理中的实际情况和相关案例，分 层次对技术创新管理中的技术创新决策管理、技术创新过程管理和技 术创新支持系统管理的重要内容作了分析。针对目前在电信制造领域 中技术创新管理领域存在的问题，提出了建设性的解决方案。 在对技术创新过程管理的论述中，作者提出了产品定义应作为技 术创新过程中个独立的重要环节的思想。综合技术创新过程的各要 素，设计了一个以产品管理为核心的面向技术创新管理的组织结构， 并分析了在该组织内具体的技术创新业务流程。 关键词： 技术创新，技术创新管理，技术创新过程管理，产品定义， 技术创新核心能力 r e s e a r c ho nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n m a n a g e m e n t f o r c h i n at e l e c o me q u i p m e n tm a n u f a c t u r i n g e n t e r p r i s e a b s t r a c t w i t h r a p i dd e v e l o p m e n t o f s c i e n c e & t e c h n o l o g y a n df i e r c em a r k e t c o m p e t i t i o ni n c r e a s i n g l y , e n t e r p r i s e sf a c eh u g ep r e s s u r ea n dc h a l l e n g e w h e n c o u n t d o w nf o rc h i n a se n t r yi n t ow t oi sc o m i n g ，d o m e s t i ce n t e r p r i s e sh a v et oe n h a n c e t h e i ro w nc o m p e t i t i v ea b i l i t i e su r g e n t l y m e a n w h i l e ，h i 曲一t e c ht e l e c o me q u i p m e n t l i n ei sc o n f r o n t i n gw i t hu n p r e c e d e n t e d p r e s s u r eo nt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n a l t h o u g h c h i n at e l e c o me q u i p m e n tm a n u f a c t u r i n ge n t e r p r i s e sh a v em a d eg r e a tp r o g r e s si n i m p r o v i n gt e c h n o l o g y l e v e la n d i n c r e a s i n gb u s i n e s sv o l u m es i n c ec h i n a sr e f o r ma n d o p e n i n gu p ，w el o s tm a n yo p p o r t u n i t i e sa n dm a r k e t sf o ro u rm a n a g e m e n t ，e s p e c i a l l y f o rl o w e f f i c i e n c yi nt e c hi n n o v a t i o n i nh e n c e ，s t r e n g t h e n i n ga n d s t a n d a r d i z i n gt e c h i n n o v a t i o nm a n a g e m e n tb e c o m et h ec r u c i a lt a s kf o ro u rs u r v i v a la n dd e v e l o p m e n t a f t e r w a r d s t h i sa b s t r a c ti n t r o d u c e st h ec o n c e p t i o na n de s s e n c eo f t e c h n o l o g y i n n o v a t i o n ， a n a l y z i n g t h e d e f i c i e n c y a n d p o t e n t i a la d v a n t a g e i nc h i n at e l e c o m e q u i p m e n t m a n u f a c t u r i n ge n t e r p r i s e sa n dt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t st h e yf a c e s t a n d a r d i z a t i o n o nt e c hi n n o v a t i o nm a n a g e m e n ti sa ni m p o r t a n tm e a n st o i m p r o v et h ee n t e r p r i s e s w h o l et e c hi n n o v a t i o na b i l i t ya n de f f i c i e n c y a c c o r d i n gt oe a c he l e m e n t sc h a r a c t e r o ft e c hi n n o v a t i o n m a n a g e m e n t ，w ed i v i d et h eh i e r a r c h yo ft h et e c hi n n o v a t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m a n d e x p l a i n t h em u m a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h e m i n c o m b i n a t i o nw i t ht h ea c t u a ls i t u a t i o n sa n dr e l e v a n tc a s e si nc h i n at e l e c o me q u i p m e n t m a n u f a c t u r i n ge n t e r p r i s e s ，h i e r a r c h yd i v i s i o na n a l y z e st h ek e yp o i n t so fd e c i s i o n m a k i n g ，p r o c e s sm a n a g e m e n t a n d s y s t e mm a n a g e m e n t i nt e c h i n n o v a t i o n m a n a g e m e n t m o r e o v e r ，i ta l s op r o p o s e sc o n s t r u c t i v es o l u t i o ns c h e m e sa g a i n s tt h e 3 c u r r e n t p r o b l e m s o ft e c hi n n o v a t i o n m a n a g e m e n t i nt h ed o m e s t i ct e l e c o m m a n u f a c t u r i n gf i e l d s i nt h ed i s s e r t a t i o no nt e c hi n n o v a t i o np r o c e s sm a n a g e m e n t ，t h ea u t h o rp u t s f o r w a r dt h ei d e at h a tt h ed e f i n i t i o no f p r o d u c ts h a l lb e r e g a r d e da sa l li n d e p e n d e n ta n d i m p o r t a n ts e c t i o ni nt h et e c hi n n o v a t i o np r o c e s s i n t e g r a t i n ga l lt h ee l e m e n t si nt h e t e c hi n n o v a t i o np r o c e s s ，w ed e s i g na no r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r eo ft e c hi n n o v a t i o n m a n a g e m e n tf o c u s e do nt h em a n a g e m e n to fp r o d u c t s ，a n dt h e na n a l y z et h ed e t a i l e d b u s j n e s s 门o w si nj t k e y w o r d s ：t e c h n o l o g y ( a b b r ：t e c h ) i n n o v a t i o n ，t e c h n o l o g y i n n o v a t i o n m a n a g e m e n t ，t e c h n o l o g yi n n o v a t i o np r o c e s sm a n a g e m e n t ，d e f i n i t i o no f p r o d u c t ，c o r ea b i l i t yo f t e c h n o l o g yi n n o v a t i o n 4 ! ：塑竺望查兰! 坠兰竺堕兰一 前言 由国内外经济发展的实践我们可以深切感悟到，技术创新是企业生存和发展的根本源 泉，是人类财富之源，是经济发展的巨大动力。江泽民同志指山，创新是民族兴盛的灵魂； 要建立企, j i k e , j 新机制；要重视知识经济中的技术创新。 中国民族电信制造业起步较晚，经历了六、七十年代的闭关锁国之后，中国电信制造 技术水平与西方发达国家形成了相当大的差距。步入改革开放的八十年代后，通过广泛的国 际交流与合作，学习了先进国家的领先技术和管理模式，中国的电信制造业的整体水平有了 快速的提升，著距止在逐渐缩小。在诸如程控交换机等某些产品领域形成了一定程度的领先 优势。然而，从整体上来看，与世界先进水平相比，差距仍然明显。与此同时，当今世界已 从i ：业经济时代逐渐步入了知识经济时代。计算机技术、微电子技术的e 速发展使电信制造 技术发展日新月异，电信设备的更新换代速度日益加快。这些冈素对中国电信制造业形成了 挑战和压力。同时也提供给了我们在信息技术大发展的时代，通过加强技术创新赶超世界先 进水平，t i ，据业界的领先地位的良好契机。内此，加强对技术创新的研究，加强中国电信制 造业科学和规范的技术创新管理i 作成为当务之急。 多年以来，学术界对丁技术创新、技术创新管理总体理论上已经进行了深刻而泛的研 究，但对丁相关理论运用于某行业具体实践中的分析则较少。此文的1 ；t 的在丁理论与实践相 结合。希望凭借作者在电信制造业的实践，运用技术创新管理的系统理论，对影响中国电信 制造企业技术创新效率的重要因素进行分析、对目前存在的现象进行探讨，提出作者的观点 和建议。同时引入和提出了较为合理先进的管理思路，介绍了世界先进企业在技术创新管理 中的一些成功案例，从而揭示中国电信制造企业技术创新管理i ：作的发展方向，为科学的创 新管理理论在面临市场和技术删重压力的中国电信制造业中得以更为合理和充分的运用起 到抛砖引玉的作用。 本文的研究结构如下： 除前言和结束语部分，共有五章，主要内容如下。 第章技术创新的概念、内涵。分析了当前中国电信制造业技术发展的外部环境。 剖析了中国电信制造企业在技术创新领域的不足和潜在优势。 ! 塑奎望查羔! 坠兰竺丝苎 第一章 技术创新管理的特点以及组成要素、二个层次的划分及各层次间的关系。 第三章技术创新战略管理中的技术创新市场竞争策略、技术定位策略和技术开发 模式的选择。 -第四章技术创新过程中的产品定义、项目管理、产业化管理、营销管理的分析介 绍。提出了一个面向技术创新过程管理的以产品管理为核心的组织结构。 第五章技术创新管理中的组织、激励和核心能力培养。 4 f 海交通人学m h a 学位蹬丈 第一章技术创新与中国电信制造业 在信息产业相关技术飞速发展和全球经济一体化的形式f ，中国电信制造企业的发展壮 人必须依据技术创新。中国电信制造企业在此契机下基本具备了利用后发优势通过技术创新 实现自己成为世界一流电信设备供应商的理想。技术创新的成败和技术创新的效益大小是与 技术创新管理紧密相关的。分析了中国电信企业的技术创新现状，比较了在技术创新实践中 的不足。本人认为加强技术创新管理将成为中国电信制造企业能否利用好已有优势，提高产 品竞争力，寻求进一步发展和壮大的关键冈素。 1 1 技术创新的概念和内涵 目前得到人多数学者和专家认可的技术创新概念是：技术创新是企业家抓住市场潜在的 盈利机会，以获取商业利益为目标、重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高、 费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新的生产( i ：艺) 方法，开辟新市场，获得新 的原材料或、| 成品供给来源或建立企业的新的组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一 系列活动的综合过程。j由此可见，技术创新是把发明或其他科技成果引入生产经营体 系，制造出市场需求的商品。这种科技成果商业化和产业化的过程才是技术创新。技术创新 是与经济效益的提高紧密联系在一起的。企业运用科技成果制造出新产品，产生新工艺， 以获得潜在的更高的利润是企业进行技术创新的根本动力。技术创新不是单纯的研究开 发，根据技术创新的内涵，整个技术创新应该包括研究开发、生产、市场营销等一系列过程， 技术创新的经济价值只有在营销环节得到实现。在当前情况下，技术创新在提高企业经济效 益和提高企业竞争力中的作用是巨火的和决定性的。 1 2 中国电信运营业促进电信制造业大发展 中国通信运营业自改革开放以来的总体发展水平是相当高的。尤其是近五年，我国通信 业务市场规模扩大了7 倍多，业务总量年均增长4 8 4 ，平均每年新增局用电话交换机近 1 9 0 0 万线，新增长途光缆干线2 8 万多公里，持续增长的通信投资促进了我国通信运营业 的高速发展( 1 9 9 9 年我国通信投资在1 4 0 0 亿元以上) 。五年间我国电话用户从4 0 7 0 万户一 t 海交通大学m b a 学位论文 跃突破2 亿户，电话普及率由5 4 7 攀升到1 7 7 。同定电话全国崩户总数达到1 3 6 亿户， 网络规模居世界第二，仅次于美国：移动电话_ e j 户总数达到6 5 0 5 7 万户，网络规模也列居 t 廿= 界第一二，仅次r 美国；寻呼网络规模成为全球第一，寻呼州户超过8 2 0 0 万户。移动电话 片= | 户平均每年翻一番以上，数据通信网络已基本成型。通信产业已经成为我国国民经济新的 增氏点和重要支柱产业之一。 近几年，我国通信运营业市场规模不断增大。在通信资费不断卜- 降的情况f ，通信业务 收入却保持持续快速增长，2 0 0 0 年上半年完成1 7 7 3 5 亿元，同比增长2 2 6 。通过表1 1 中的近年来通信业务收入情况，可以看出我国通信运营业的快速成长 年份业务收入( 亿元) 1 9 9 7 焦 1 8 2 8 1 9 9 8 年2 2 9 5 1 9 9 9 年 2 8 0 3 2 0 0 0 年1 至6 月 1 7 7 3 5 表1 - 1 近几年我国通信业务收入变化情况 我国通信运营业的b 速发展，为通信设备制造产业开辟了广阔的发展空间。到年底，将 有4 2 0 0 万线国产程控交换机在网上运行，“九五”期间，我国电信网新增程控交换机的国产 比重达到9 0 我国在移动通信、d w d m 、s d h 、a t m 等关键技术上都实现了重大突破。 图1 - 1 各五年计划期末局用交换机容量和电话用户到达数 从图卜1 可以看出从“七五”开始，我国局剧交换机的装机容量和屯话用户数开始快速 增长，在“八五九五”期间，这种增长势头不但没有减弱，并且有发n ；0 n 快的迹象。 综合国家统计局最新统计数据，2 0 0 0 年前三季度我国电子及通信设备制造业呈现高速 6 ! 塑奎望盔兰! 坠兰盟堡兰一 增长的态势，销售收入达4 8 6 6 7 7 亿元，首次超过目前排名第二二的电力r ：业，跃居4 0 人j ： 业行业之首。同时，其销售收入同比增长3 5 8 ，增幅高于工业平均水平1 4 1 个百分点， 也明显超过销售收入紧随其后的五大行业。据专家分析，随着我国经济和社会信息化进程的 加快，这一行业的高速成长将在相当长的时期内延续。 在中国电信制造业业务量和收入节节攀升的同时，也面临着世界经济一体化和技术飞速 发展形成的压力和挑战。我们不应该仅仅看到以往的成绩，而是要综合行业所处的内外环境， 分析自身的优势和不足，居安思危。应该以技术创新为提高企业竞争力的根本手段，培育和 加强技术创新能力来拓展发展空间，参与国际竞争。 1 3 中国电信制造业的外部环境 中国电信制造企业技术创新正在和即将面临极为复杂的外部环境。 首先是传统的电信技术开始与计算机技术、网络技术逐步融合。数据通信、移动通信的 业务比例呈现快速上升的趋势。其原因是与信息产业相关的技术，如计算机技术、微电子技 术、网络技术、传输技术的飞速发展，相应地在通信技术领域形成了数字化、宽带化、智能 化的发展趋势。例如，i n t e l 公司以生产微处理器芯片著名全球，集成一片芯片的晶体管数 量每两年翻一番。微电子技术的快速发展导致计算机处理能力增艮惊人，每1 8 个月c p u 的 处理能力就翻一倍，i n t e l 公司奔腾i v 的c p u 已经问世。目前一个微型机的处理能力已人 大超过当年大型计算机的处理能力。计算机技术和网络技术的发展带动了相关的通信技术的 人发展。基于网络互联技术的i p 电话已经对公用电话网络构成了巨大的冲击。由于i p 屯话 的低廉价格，使得公用电话网业务出现较大分流。已经迫使电信设备制造商不得不涉足数据 通信、网络通信领域。 通信网络建设的投资决定于业务发展的需要。图1 - 2 是1 9 9 5 2 0 0 0 年电信及数据通信固 定资产总投资图。从图1 2 中可以看出，在数据通信固定资产投资方面，各年的投资额呈逐 渐递增的趋势。1 9 9 5 年数据通信总投资额为1 7 亿元，1 9 9 6 年为2 1 亿元，1 9 9 7 年为3 0 亿元，1 9 9 8 年增长到5 7 亿元，1 9 9 9 年增k 到7 7 亿元，2 0 0 0 年的投资额预计将达到1 3 0 亿 元左右。 7 圭童皇望查兰些生兰些堡兰一 ( 亿元) 2 0 0 0 1 5 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 1 9 9 5 1 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 0 图1 - 2 19 9 5 20 0 0 年电信固定资产投资及数据通信固定投资 根据各年电信固定资产投资额和数据通信固定资产投资额，可以计算出数据通信投资所 电信总投资的比例：1 9 9 5 年全国数据通信固定资产投资占全国电信固定资产投资的 19 7 ，1 9 9 6 年占2 3 ，】9 9 7 年t i2 9 ，1 9 9 8 年占3 4 ，1 9 9 9 年| 5 6 ，2 0 0 0 年预计 将i i6 9 。 从以上数据可以看出，尽管到2 0 0 0 年数据通信投资只一电信投资的7 左右，但这个 增长趋势是逐年递增的。图1 - 3 是数据通信投资所占比例的增长趋势及预测曲线。 。 一7 9 9 51 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 92 0 0 02 0 0 1 2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 图卜3 数据通信投资占电信投资份额增长趋势 图1 3 中有两条曲线，深色的一条是1 9 9 5 年到2 0 0 0 年数据通信投资所占比例的实际增 长曲线，浅色的是1 9 9 5 年到2 0 0 5 年数据通信投资的增长预测曲线。 可以看到，这条预测曲线呈指数增长趋势，到2 0 0 5 年数据通信投资所占比重的增长比 较平缓，。2 0 0 1 、2 0 0 2 、2 0 0 3 、2 0 0 4 年数据通信投资所占电信投资比例分别为8 、1 l 、 1 4 平r1 9 。2 0 0 5 年数据通信投资所占比例将达到2 5 左右。 这种犬气候迫使企业要加快技术创新的步伐来适应市场竞争，同时要追踪新技术、改变 企业技术创新的技术发展方向，促进传统通信技术与计算机技术、网络技术的融合。 其次，产品生命周期和新技术开发周期越来越短，迫使企业增加技术创新的力度和密度。 在目前的电信设各制造领域，一些新的技术理论一经提出，在1 到2 年时间内必然会开始实 现商用。同样，追溯交换技术的发展历史可以看到，5 0 年代机电交换设备在中国使用了3 0 8 m 慨批m m 矾帆 【海交通人学m 舭学位论文 年，取而代之的程控交换技术( 电路交换) 在中国使用了十几年，很快它又将会被更为先进 的包交换技术所替代。 第三，世界经济一体化的趋势。中国即将成为世界贸易组织的成员国，民族电信企业将 遇到诸多挑战。目前中国电信设备制造企业与摩托罗拉、诺基弧、爱立信等通信业巨子相比， 综合实力差距仍较大。在技术创新领域对丁软硬件核心技术的掌握、资金、管理上都有不小 的距离。这类企业如果缺乏创新能力，不进行新产品开发，将面临被淘汰的危险。在中国电 信制造企业拥有自主知识产权的电信设备中，除程控交换设备获得一定的规模经济效益以 外，人多产品如手机等则刚投产，有的才刚刚研制成功，产品性能与国际知名品牌还有很人 的差距，尚未获得规模经济。目前，民族电信企业的较快发展在很大程度上得益丁国家的扶 持歧策，电信运营部门固定资产投资中国产设备的采购比例相对较高。加入w t o 后，政府 保护措施将逐步取消，通信设备成品进口的关税逐渐降低，国产电信设备的市场份额增长势 头会受到扼制。针对这种情况，学会在没有政府保护的环境f 发展，是我国电信设备制造企 业必须未雨绸缪的人事。 第四，中国电信制造企业客户发生了结构变化。国内客户将由原来的中国电信一家变为 中国电信，中国联通，中国网通，中国吉通，中国铁通等数家运营商。圈1 - 4 是国内主要的 几家电信运营公司2 0 0 0 年1 月到7 月的业务最发展的统计情况 电信业务总量的公司细分电信业务总量 r 亿元l 电信 9 8 0 移动 1 1 4 5 5 联通2 2 1 1 吉通7 5 网通1 图卜4 各电信运营公司业务量发展情况( 2o o o 1 2 0 0 0 7 ) 从图卜4 中，可以看出在业务总量的比重中，联通远远落后于电信和移动，不到1 0 的 份额，预计国家会继续加强对联通的扶持使其达到和电信和移动相近的规模，以形成三足鼎 立之势。 9 !塑窒堕查兰!坠兰竺堡苎一 同时中国电信设备制造业止在逐步走向世界，参与国际市场竞争。例如深圳华为的产 品已山口弧非拉和东欧国家、上海贝尔中标孟加拉国家电信网改造j r 程、深圳中兴中标巴基 斯坦电信网改造工程等。随着世界经济一体化的深入，中国电信制造业将面对更多的国外电 信运营商，更好地满足他们对设备的不同需求。 客户结构的变化将影响接个行业的经营策略，影响企业的技术创新决策。 第五计算机设备、网络设备传统厂商纷纷进入电信设备制造领域。 案例1 - 1 】在北京举行的2 0 0 0 年中国国际通信设备技术展上，联想公司推出了其以数 据中心解决方案为核心的电信产品，展示了电子商务数据中心、宽带智能小区、呼叫中心、 企业级应用托管等解决方案，这标志着联想开始涉足电信领域。据介绍，联想公司为涉足电 信领域，专门设立了大客户应_ l j 集成部。但联想公司负责人说，联想目前无意全面进入电信 技术和设备领域，将以网络设备和解决方案为重点进行发展”【摘自华声报 。 联想公司开始涉足电信领域的案例在我们周围时常发生。象思科、惠普等公司早已进入 通信设备制造领域，并在数据通信、呼叫中心等技术领域取得了一定的优势、拥有了一定的 市场。这一现象的出现，也是计算机技术、网络通信技术不断与传统的电信技术融合的结果。 通信概念的外延冈技术的发展在不断地扩大。在我们习惯上只把电报、电话理解为通信的时 代，没想到i p 技术的发展会衍生山如此多的通信手段。通信技术的多样化为非传统电信设 备厂商进入该领域提供了可能。基丁新技术的数据业务、移动业务的需求最迅速增长也吸引 了1 传统电信设备厂商的注意力。这一现象将使通信设备市场竞争更为激烈、对丁传统的电 信设备制造商构成了极人的威胁。 1 4 中国电信制造业技术创新的当前状况 现代中国电信制造业经历了六七十年代闭关锁国，八十年代的改革开放和国际合作以及 九十年代民族通信制造业( 尤其是民营通信企业) 的逐步发展和壮大，但在技术创新领域仍 存在着一些问题，在下文中将作逐一分析。 第一、关键技术发展滞后，采取跟随策略。 八十年代刚开始改革开放时，中国通信制造业的技术水平大约落后世界二二十年，国外 五十年代的技术在中国电信设备制造企业还被用于设备生产。当时在发达国家被，“泛采用的 数字程控交换技术、p c m 传输技术等在国内的许多研究机构中还处丁探讨阶段，实质性的 研究开发并未实施。这些技术都是基于计算机技术的，是计算机技术在电信领域的应用。当 时国内的情况是：对计算机技术研究浅显，大规模集成电路的开发与发达国家相比差距太大， 0 ! ：塑苎堡查堂竺! 兰堡竺兰 对计算机技术的应用更是停留在较为初级的阶段。 同时国内经济的发展对电信制造业形成 了巨大的压力。当时的邮电部，电子i ：业部等部委的一些卜属单位出于提高技术水平，短期 内缩短与发达国家差距，引进先进的管理理念改善企业经营管理以及为国内电信运营单位创 造个公平合理的买卖环境的考虑，分别与阿尔昔特、两门子等世界著名的电信制造商谈判， 组成了数家合资企业，如上海贝尔，北京西门子，上海朗讯( 当时的上海a t & t ) 等一批合 资企业，生产较为先进的数字程控交换设备和传输设备。然而国外公司迫于政治压力和出r 对自身经济利益的考虑，并未向国内输出尖端和核心技术。这些合资企业在经营过程中，以 生产、营销、l 程服务为主，对新产品的开发相对较少。新技术多为从国外合作方引进。合 资企业的建立缩短了与先进国家通信技术水平的筹距，但仅仅是一种技术跟随。期间，国内 各研究机构组织技术力量对相关技术进行公关，但是由于技术力量、资金、_ l 艺、设备运行 稳定性方面的差距，基本上是无功而返。 第二、r & d 资金投入的欠缺 由于通信设备系统庞人、技术复杂、企业研制出一套较为先进和稳定的设备其投资是惊 人的。国内企业由丁资金上的匮乏，往往仅对原有机型进彳亍i 艺上的改革，即使有钱，化人 本钱对系统进行重新设计的巨人风险也使人多数国内企业的决策者犹豫不决，最终放弃。k 期经营不善，导致许多企业对r & d 投入几乎为零。跨国公司最具实力之处在于把巨额利润 的很大比例投入研发，不断根据_ l j 户的需求调节自己的产品结构。1 9 9 9 年，思科的研发投 入【j 衍0 润的1 35 ，北电网络投入2 6 亿美元。据统计，中国电子通信设备制造业r & d 经费 的平均投入仅占其销售收入的o1 到o5 ，【1o j 按较低水平估算，以利润 销售收入的2 5 计算，中国电子通信设备制造业的r & d 经费的投入占利润的比例麻在o 4 | 1 j2 之间，与 国外著名电信制造商比较，差距明显。 第三、产品结构趋同，规模经济效益问题还有待解决 中国电信设备制造企业在拥有自主知识产权的电信设备中，除程控交换机有一定的规模 经济效益外，大多数产品正在研制，根本谈不上以规模经济来获得竞争优势。如此的产品结 构和规模，在加入w t o 后将降低企业承受和规避风险的能力。 第四、技术创新中市场定位问题 中国的电信制造业和电信运营业长期由国家垄断，电信运营部fj 是邮电部的下属单位， 同时又是电信制造业的客户。这种构架所产生的后果是电信制造业无需进行产品市场需求分 析，只要跟随邮电部的指挥棒来进行产品开发即可满足客户的需求。随中国电信运营业的改 革，这两年前后成立了中国电信、中国联通、中国网通、中国吉通、中国铁通等数家运营单 位。中国加入w t o 后，国外运营商将很快进入中国开展业务，运营商的需求各不相同。市 1 1 场需求分析、潜在市场的确认、细分市场的选择是中国电信设备制造企业的薄弱环节。这一 系列问题解决是提高技术创新效率的当务之急。 1 5 中国电信制造企业加强技术创新基础和优势 分析了当今中国电信制造企业所面临的技术的、经济的大环境和中国电信制造业技术创 新的特点，尤其是不足之处。是否我们就不具备通过技术创新与l t t 界电信业的著名企业竞争 的基础与实力呢? 其实不然，在电信设备制造领域的技术创新中我们同样具备了相当的优 势。这些优势是中国近二十年改革开放所形成的积累，是中国电信设备制造业通过技术刨新 实践，成艮为世界一流设备供应商的基础。 第一、政府对信息产业的支持和对技术创新在经济发展中的积极作用给予积极肯定 战后，日本以发展电子i ：业，汽车制造业为主，在战争的废墟上实现了日本民族的振兴。 在经历了近二十年的改革开放和积累了一定的技术实力和人才优势的今天，我们迎来了信息 产业人发展的时刻，这是一个实现中华民族伟大复兴的机遇。党和政府通过信息技术的发展 来带动经济的大发展，从而增强国力，挤身世界经济强国的愿望是非常明确的。中国在电子 商务、计算机软件、i n t e r n e t 服务等领域的快速发展离开国家的支持是不可能有今六的成果 的。中共中央关于制定国民经济平【j i q - 会发展第十个无年计划的建议( 后简称为建议) 将信息化列为战略举措，引起社会各界高度关注。 在建议的十六个部分中，有一章专门论述信息化，其余的十五个部分中有九个部分 提到通信信息产业。这么重的份量和这么多的出现频次，在历次的中央文件中还是第一次， 这充分说明信息化将挑起“十五”发展的人梁。 建议总纲中提到国民经济结构的战略性调整时指出，“大力推进国民经济和社会信 息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动i ：业化，发挥后发优势，实现社会 生产力的跨越式发展。” 建议的第四部分把信息化作为一个问题专章论述：加快国民经济和社会信息化是当 今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现i 下业化、现代化的关键环节。 要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。顺应世界信息技术的发展，面向市场需求， 推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。要在全社会广泛应用信息技术，提 高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。政府行政管理、社会公共服 务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐。面向消费者，提供多方位 的信息产品和网络服务。积极创造条件，促进金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展 电子商务。推动信息产业与有关文化产业结合。各级各类学校要积极推广计算机及网络教育。 在全社会普及信息化知识和技能。加强现代信息基础设施建设。抓紧发展和完善国家高速 l2 ! 竖至堡查堂! 坠兰! 翌竺墨一 宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩人利用互联网，促进电信、电视、计算机二网融合。 健全国家公共信息网。加强信息化法制建设和综合管理。强化信息网络的安全保障体系。加 速发展信息产业。重点推进超大规模集成电路、高性能计算机、人型系统软件、超高速网络 系统、新一代移动通信装备和数字电视系统等核心信息技术的产业化。加快发展软件产业和 集成电路产业，支持新型元器件、计算机网络产品、数字视昕产品的发展，提高信息化装备 和系统集成能力，满足市场对各类信息产品的需求。积极发展信息服务业特划是网络服务业。 作为信息产业重要组成部分的电信设备制造业一直受到国家优惠政策的扶持，对于电信 设备制造领域的技术创新l 作，政府部门给予资金、政策等各方面的帮助和支持。 江泽民同志曾经说过：“创新是民族兴盛的灵魂，要建立企业创新机制，要重视知识经 济中的技术创新”。最近，技术创新大会在北京召开，技术创新作用得到全社会充分认可。 企业的持久竞争力来自技术创新，加强技术创新管理，不断提高技术创新能力和水平是企业 经营管理的重要部分。这些观念已经深入人心。 第二、信息技术飞速更新，产品生命周期缩短，获取信息的便捷，使中国在信息技术领域取 得了后发优势( 人才、技术、信息等) 近一二十年来中国实行改革开放政策，汲取世界先进文化和科技成果，发展经济，鼓励科 教兴国，为实现振兴奠定了基础。同时，信息技术b 速发展为作为发展中国家的中国利朋发 达国家已有技术，吸收技术扩散成果，减小与发达国家的差距，实现跨越性发展提供了呵能。 中国在教育方面的进步是有目共睹的，尤其在计算机科学、电子通信技术领域的高等教育始 终追踪国际先进水平，培养了一批有实力的人才。改革开放和吸引人才的宽松政策，使海外 留学人员回国创业的人数大人增加，出现了有现代市场意识和技术基础的商级人才群体。总 部在杭州的u t 斯达康公司从高级管理层到技术骨干全部是由留美的华裔组成，他们在无线 接入设备领域已经创造了不少奇迹。在努力培育科技精英的同时，高层次管理人才的培养得 到重视，近年来，工商管理硕士( m b a ) 的培养成为研究生教育中的热点。今后，这些管 理人才在中国的经济建设和企业经营中将成为中流砥柱。所有这些特点形成了我们独特的后 发优势，利用和保持好这种后发优势对电信设备制造企业技术创新的意义是至关重要的。 第三、国内电信设备制造商对激烈的市场竞争具有一定的适应性 由于世界电信设备制造业的“八大金刚”在八十年代末、九十年代初已开始进入我国， 它们已获得了国民待遇。我国加入w t o 之后，不会有新的更强的竞争对手进入，竞争强度 不会有太人的增加。中国电信设备制造企业在有些产品领域已脱颖而出，实现了群体突破。 “五朵金花”( 巨龙、大唐、金鹏、中兴、华为) 各自自主开发的数字程控交换机已达到世 界先进水平，其信令系统、网管系统、综合业务数字网( i s d n ) 、各种业务接口及软件功能 更符合中国电信网的要求。目前我国自主开发的交换机的市场占有率己超过6 0 。虽然， 仅仅是在部分产品领域的优势，但由此积累起来的在技术创新上的经验和对市场竞争的适应 能力是极其宝贵的。是其他电信产品领域的技术创新乃至取得领先优势的基础。 、 ! 塑! 翌查兰型! 堕兰一 第四、综合的成本优势 无论是合资企业还是民族电信设备制造企业，很大一部分的零部件都依靠进口，电子产 晶进口关税高达1 2 以上，加入w t o 以后，进口关税将大幅度降低，加之企业的劳动力成 本低廉。这必将增强我国产品的价格竞争力。对于中国电信制造企业参与国际竞争无疑是极 为有利的条件。 第五、畅通快捷的信息网络 开放的环境，国际合作与交流的增多，因特网的广泛使用。增加了企业全面、及时、客 观地了解技术、市场、金融、管理信息的机会，为企业利用这些信息进行技术创新奠定了基 础。据国家信息产业领导小组的统计数据，8 0 的中国企业建有自己信息管理系统，到2 0 0 2 年，企业上网将达到7 0 。 案例1 ，2 】由湖南省经贸委和湖南省电信公司联合推出的百家人型企业上网上程”日 前三式启动，到今年年底，湖南省1 0 0 家大型企业将全面上网。这是从9 月2 8 日召开的湖 南省百家大型企业上网i ：程启动暨企业信息化l 作会议上获得的信息。“百家大型企业上 网i ：程”是对此前湖南省推出的企业上网“1 3 5 ”1 2 程的具体落实，其目的是通过湖南省1 0 0 家人型企业的带动，促进湖南省企业的全面上网，确保到2 0 0 1 年底全省上网企业达到5 0 0 0 0 家。其中，1 0 0 家人型企业上网1 ：作将作为省政府行政指令f 达，首先带头上网。同时，企 业l 网l ：程的应_ = j 将分为二步实麓，第一步是实现企业在互联网上建立自己的网站和主页， 使企业能通过电子邮件发布企业信息：第一：步是使上网企业能参加网上展示会，增加企业网 上商业机会；第三步是使企业内部管理、对外贸易广泛采用电子商务。 摘自邮电报 。 从以上案例可以看出，政府和企业意识至u 信息对企业发展的重要意义。电信设备制造业 在企业内部网，互联网的建设上较其他行业起步早，也有其技术优势。网络将成为获取各种 技术创新信息的重要手段。技术情报的信息管理系统的不断完善使之在科技情报、知识产权 检索等方面发挥了积极的作用。 1 6 小结 本章介绍了技术创新的概念，及其实质内涵。例举了改革开放以来中国电信制造业的快 速发展的事实，分析了当前中国电信制造业发展所面i 临的技术上的、经济上的外部环境。剖 析了中国电信制造企业在技术创新领域的不足和潜在优势，提出加强技术创新管理是中国电 信制造业提高自身的核心能力，在日益激烈的市场竞争条件和技术飞速发展f 进一步生存、 发展、壮大的最有效、最根本的手段。 堕奎型兰坠型型l 一 第二章技术创新管理及构成 企业成败决定于技术创新，技术创新的成败取决丁二管理。中国作为发展中国家可以利 用发达国家已有的技术，吸收技术扩散成果，形成后发优势，要利_ j 好这种优势，提高发挥 这种优势的效率。企业要提高竞争力，在世界电信设备制造领域取得领先地位，必须加强技 术创新管理。技术创新管理是以技术创新的相关理论为基础的，是技术创新活动的重要组成 部分。通过本章中对技术创新管理的组成和层次分析，人致可以构划出技术创新管理的轮廓， 技术创新管理各层次、各子系统之间并非彼此孤立，是相互影响和相互支撑的。技术创新的 决策渗透于技术创新过程的各环节中，起到了指导作用。没有技术创新支持系统提供的技术 创新能力，技术信息、有效的组织机制和技术创新的知识产权保护，企业就不可能顺利地通 过技术创新过程实现其创新成果。 2 1 技术创新管理的组成及特点 技术创新管理的基本内容由五个方面组成。第一部分是技术创新的基本原理，它是技术 创新管理的依据和基础。第二部分是技术创新决策，技术创新决策贯穿r 技术创新管理的各 个部分，主要包括技术创新战略和技术选择。第三部分是技术创新的过程管理，主要包括研 究开发、新产品的生产和营销、技术转移等技术创新重要环节的管理。第四部分是技术创新 的要素管理，主要包括技术信息管理、知识产权管理、技术创新能力管理。第五部分是技术 创新的组织管理，指的是技术创新的组织和激励。【j j 由以上五个组成部分来看，技术创新 决策和技术创新过程管理是按技术创新活动米划分的，企业的技术创新成果是由这两个方面 的活动来实现的。而技术创新的要素管理和组织管理则贯穿于技术创新活动的各个环节中， 是对技术创新活动的支持，和辅助的作用。就技术创新决策、技术创新过程管理、技术创新 的支持系统的主要内容在文章的下面部分将作详尽的介绍，这里从简。 从技术创新管理的构成来看，技术创新管理具有如卜特点：首先是战略性。技术创新管 理贯穿从研发、生产到营销的从技术研发到应用和实现商业价值的全过程，称之为全程性。 技术创新活动是与生产、营销等活动紧密联系的，往往决定和影响其他活动的成效，这是全 局性。技术创新活动往往对于企业的k = 期竞争力有决定性的影响，技术创新管理应具备长远 性。技术创新管理的全程性、全局性和长远性构成了技术创新管理的战略性。其次是综合性。 ! 塑奎塑查堂坐! 兰堡堡苎一 技术创新管理涉及上程科学专业知识、制造技术、计算机应j 【 j 等领域，在管理方面涉及企业 经营战略、市场营销、财务、组织行为、生产运作、人力资源等领域，需将相关知识和活动 集成起来，这形成了技术创新管理的综合性。第三个特点是权变性，既然技术创新管理是企 业管理的一部分，那么它也具备所有管理活动的特点一权变性。技术创新有稳定性的一面， 即技术创新活动要按一定规范、计划进行，但也要适应环境变化，包括技术新进展，新的市 场环境等，在管理上保持灵活性。 3 】 2 2 技术创新管理的层次划分 本人认为技术创新管理是由三个层次的要素组成的，包括技术创新决策、技术创新的过 程管理、技术创新支持系统。技术创新决策对技术创新的各个环节具有指导意义，是全局性 的有决定意义的谋划。它具有全局性、长期性、层次性、方向性、风险性等特点。位丁技术 创新管理框架的最高层，贯穿于技