（区域经济学专业论文）吉林省粮食产业现状与供应链构建.pdf

摘要 吉林省是我国粮食主产区之一，也是全国商品粮人均占有量第一大省，吉林省粮食 产业的发展，对振兴吉林经济具有重要意义，同时对提高吉林省的区域竞争力也起着举 足轻重的作用。吉林省粮食产业在取得巨大成绩的同时，也面临一些问题。针对吉林省 粮食产业发展中存在的急待解决的问题，笔者认为构建吉林省粮食产业供应链，是解决 问题的关键。笔者在理论研究的基础上，结合吉林省粮食产业的实际情况，从以下几方 面进行分析和论述： 一、构建吉林省粮食产业供应链的理论依据。从理论上对吉林省粮食产业供应链进 行系统分析，对产业、产业链、供应链、产业资源整合进行深入的探讨和研究，形成构 建吉林省粮食产业供应链的理论基础。 二、吉林省粮食产业现状。从吉林省粮食产业具有的比较优势、制约因素及面临的 问题入手，提出构建吉林省粮食产业供应链的必要性。 三、吉林省粮食产业供应链的构建条件。构建吉林省粮食产业供应链是一个系统工 程，涉及到产业结构调整、企业重组、信息系统建设、投融资问题的解决等多方面问题。 因此，需要各方面的大力支持。 四、吉林省粮食产业供应链模型及运行体系设计。构建符合吉林省粮食产业实际情 况的供应链模型及运行体系。 笔者在理论研究的基础上，从区域物流发展的角度，对吉林省粮食产业的物流与供 应链发展进行了实证研究，以及从企业角度对整合资源，构建核心企业带动的物流与供 应链体系建立模型，理论联系实际，具有一定的应用价值。 关键词：产业；供应链；资源整合；区域竞争力 a b s t r a c t j i l i np r o v i l l c ei sam a i ng r a i np r o d u c t i o na r e a ，a 1 1 di t sa v e r a g ea m 伽mp e rc a p i 诅o f c o m m o d i t yg r a i ni sn l e 血吼i nc h i i l a t h ed e v e l o p r n e n to fg r a i ni n d u s t r yi si i n p o t e n tt ot l l e 珥0 m o t i o no fj i m i n se c o n o i n y 缸d 也ee n h 姐c e m e n to f 也er e 酉o nc o m p e t m v ep o w e r t h e g r a i ni n d u s 时i sf 如i n gs o m ep r o b l e m sw h n eo b t a i n s 仃e m e n d o u sp r o g r e s s p e n d i n gi s s u e e x i s t sw l l i c hi nv i e wo ft h ed e v e l o p m e mo fj i l i ng r a i l li n d u s 奶一也ea u t l l o rt h o u g h tt h a tt o c o n s t n 王c tt 1 1 es u p p i yc h a i no fj i l i n 掣a i ni n d u s t r yi st l l ek e yt os o l v em ep r o b l e m t h ea u t l l o r s h a sd o n et h ef u n d a m e n t a lr c s e a r c h ，c o r l c e m s 也ea c n l a lc o l l d i t i o na n dma ：k et h ea n a l y s i sa 1 1 d t h ee l a b o m t i o na s 也ef o l l o w f i r s t ，t h e 龇o r yb a s i st oc o n m c tt 1 1 es u p p l yc h a i nf o rg m i ni n d u s t r ) ro fj i l i n n l e a u 血o ra n a l y s i s e st h es u p p l yc h a i nf o r 伊a i ni n d u s 缸yo fj i l i nt 王l e o r e 廿c a l i y ，d i s c u s sa i l d r e s e a r c ha b o u tt l l ec o n f o l l n i t yo f t l l i si n d u s t 吼也ei n d u s t r i a lc h a i n ，s u p p l i e s 也ec h a i na dt h e i n ( 1 u s t l i a lr e s o 、】r c e sw _ h i c hb e c o m e 幽eb a s i ct h e o r yt oc o n g 劬比tt h e 轧l p p l yc h a i nf o r 琴a i n i n d u s 舡yo fj i l i n s e c o n d ，t h ep r e s e ms i t u a t i o no fg r a i ni 1 1 d u s 缸yi nj i l i n a c c o r d i n gt o 也ec o m p a r i s o n s u p e r i o r i t y ，t l l er e s t r i c t i o nf a c t o ra n dm ep r o b l e m sa tp r e s e n t ，t h ea u c h o rp r o p o s e d 也e n e c e s s i t yt oc o n s 打u c t 协es u p p l yc h a i nf b rg r a i ni n d u s t r yo f j j l i n n i r d ，t h ec o n s t m c t i o nt h e 嘶pc o n d i t i o nf o r 协es u p p l yc h 血f o rg r a i nm d u s t r yo f 眦i n t h ea u m o rm o 曲ti ti sas y s t e m se n g i n e e r i n gt oc o n s t m c t st h es u p p l yc h a 协f o rg r a i n 曲d u s t r ) r o f 吲i n 、v h c j hj n v o l v e sm ea 由u s t m e n to f j n d u s 嫡a 】s 劬c t l l r e ，幽er e d 唱a 1 1 i z a t i o no fe n t e 删s e ， t h ec o n s 协l c t i o no fi n f b r m a t i o ns y s t e ma n di n v e s t 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u s t r y ；s u p p i yc h a i n ：r e s o u r c ei n t e g r a t i o n ；a r e a la b i l i t yt oc o m p e t e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：燃日期：圣型茸竺盟銎瑚 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学 位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：勉指导教师签名 日期幽丛呦日 期 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：蔓2 楗趣蕴墨蔓堕 通讯地址：生耋苤丛丝! 兰兰 电话：7 尹，箩莎 邮编： ，口p 多二 引言 供应链管理是2 0 世纪9 0 年代在日美等国家创立，最近几年才开始快速发展。在我国， 以企业为对象的企业物流与供应链的理论研究成果和案例比较成熟和丰富，但是以产业为 对象的研究成果和案例则很少，因此，具有一定的研究价值。 党中央做出了振兴东北老工业基地的战略决策，这一决策给吉林省带来了前所未有的 发展机遇。吉林是一个农业大省，也是全国主要的粮食产区之一，农业的发展对吉林经济 的振兴及提高区域竞争力起着举足轻重的作用。改革开放以来，吉林省粮食产量屡创历史 记录，但在取得了巨大成绩的同时，也面l 临着一些令人担忧的问题。如：粮食积压严重， 顺价销售困难，财政不堪重负，信息不灵，粮食深加工能力差，没有形成经济优势等。这 些阿题严重地制约着吉林省粮食产业的发展。党的十六大提出了“推进产业结构优化升级、 形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”的 产业经济发展思路。社会经济的发展呼唤着产业物流与供应链管理的变革。针对吉林省粮 食产业发展中存在的急待解决的问题，构建吉林省粮食产业供应链是解决问题的关键。 本文以产业物流与供应链理论为指导，结合吉林省粮食产业的实际情况，从区域物流发 展的角度，对吉林省粮食产业供应链构建问题进行全面、系统、深入地研究和探讨。用先进 的管理技术和信息技术提升吉林省粮食产业的科技含量，从而提高区域经济的竞争力。 本文在理论研究的基础上，从产业的角度对吉林省粮食产业的物流与供应链管理进行 了实证研究，理论联系实际，具有一定的实用价值。目前，从某地区针对产业发展进行 的物流与供应链管理研究尚不多见，如何通过优势产业构建供应链体系促进产业的发展， 成为社会各界关注的问题。因此，本文具有一定的应用价值。 一、构建吉林省粮食产业供应链的理论依据 ( 一) 产业与供应链 1 产业与产业链 产业是由提供相近商品和服务，在相同或相关价值链上活动的企业共同构成的。由 同一产业内所有具有连续追加价值关系的活动构成的价值链可以被称为产业链“3 。 产业链可以由若干产品链构成，具有相对完整的产品环节越多，产业链就越长。一 条产业链中若干产品链可以部分叠加，由此形成产业内的多元化宽度。 产业的基础是企业，作为整体的企业是产业的主体，形成产业链宽度上的企业具有 一定的替代性。由于产业链在构成上的差异，使得不同产业的组成，企业之间的关系、 企业的活动规则都发生差别。这些同类企业活动的特征共同构成了产业的特征。 企业虽然是产业的主体，但几乎没有哪个企业能够将整个产业链作为自己活动的领 域。同一产业中的企业往往选择产业链中的某一( 几) 个环节作为自己的活动领域，同 时以处于其他产业环节，或是其他产业中的企业作为自己的供应商或是用户，由此形成 了社会协作体系。 2 供应链 供应链管理是近年来国内外逐渐受到重视的一种新的管理理念和模式。美国著名的 供应链专家克里斯多夫曾指出“2 1 世纪的竞争不再是企业与企业之间的竞争，而是供应 链与供应链之间的竞争”，“市场上只有供应链而没有企业”。1 未来市场竞争将不再是企 业与企业之间的单体竞争，而是整条供应链与供应链之间的竞争。 所谓供应链，是指产品生产和流通过程中，所涉及的原材料供应商、制造商、批发 商、零售商以及最终消费者组威的供需网络，即由原材料获取、材料加工和制造直到将 成品送到用户手中，这一完整过程所涉及的企业和企业部门所组成的网络。 粮食产业供应链是由农民( 粮食生产者) 、粮食采购加工企业和粮食分销、零售商 及物流配送业等“从田头到餐桌”上下游企业构成的网链体系”1 。从本质上分析，供应 链是一种具有特定功能的“生产组织形式”。供应链管理的目的，主要是通过“链”上 各个企业之问的合作和分工，致力于整个“链”上物流、供需流、资金流的合理化和优 化，从而提高整条“链”的竞争能力。 3 供应链与产业链的区别与联系 区别：供应链往往是相对多个企业而言的。因此，供应链可以说是企业之问的链条 连接。供应链管理的发展是计算机网络技术发展推动的。企业实施供应链管理的目的， 一方面是为了降低成本，另一方面是为了提高反应速度从而构筑企业的核心能力。 产业链是相对于不同企业的概念，甚至于相对不同地区和国家的概念。从菜种意义 | 讲，是某种产业社会分工的有序结合。因此产业链的含义大于供应链。、8 、吧链理隆 在宏观经济中发挥着重要的作用。产业链条的构筑已经成为地方乃至国家经济发展规划 中的重要议题。 联系：2 0 世纪末期，一些企业采取的“供应链战略”，使企业之间的关系更为密切， 也使产业链的整体价值得到提高。供应链受产业链的长度及企业与其前后活动的关系这 两个因素的共同影响。产业链虽然是宏观经济管理的理论，但是在运作上企业却是其构 筑的载体，就是说共同点在于企业之间在经营上的有序连接，所不同的是，供应链连接 可能是多向的，也可能是发生在不同企业内，而产业链条往往是垂直的或者说是多环节 的。同样可以认为，供应链是产业链生成的基础，而产业链条是多条供应链条的复合体。 ( 二) 产业供应链的资源整合 1 产业资源整合的意义 “资源是资财的来源。一般指天然的财源”( 辞海第1 6 2 l 页) ；“整合是新老地层的 走向和倾斜一致，起岩石性质与生物演化连续而渐变，在沉积上没有明显间断的接触关系” ( 辞海第1 5 4 1 页) 。这一词应用到经济生活中时，则是适当的整理和组合之意。 企业资源包括内部资源和外部资源两个方面。由于不同组织在自身知识和能力上的平 衡性，导致在资源获取和利用上的巨大差异性。因此，决定稀缺资源获取和利用上的“异 质性”，其根本原因在于不同组织之间的知识与能力差异。而企业外部资源决策的前提是组 织内部资源的分析，因为外部资源本身具有某一组织特征，而只有当外部资源和内部资源 相互作用之后，整合资源( 内部资源与外部资源的整合) 便具有了企业特征。因此，企业 为了适应新的竞争环境，整合内部资源与外部资源是企业实现竞争力的关键之一。 2 传统产业运作模式与供应链管理思想的冲突 传统的产业管理与运作模式己不能很好地适应供应链管理的要求，主要存在着以下 几个方面的问题。 ( 1 ) 供应商生产与经营系统的设计没有考虑供应链的影响。些现行的供应商企 业系统在设计上只考虑生产过程本身，而没有考虑本企业生产系统以外的因素对企业竞 争力的影响。 ( 2 ) 供、产、销系统没有形成“链”。供、产、销是企业的基本活动，但在传统的 运作模式下基本上是各自为政，相互脱节。 ( 3 ) 存在着部门主义障碍。激励机制以部门目标为主，孤立地评价部门业绩，造 成企业内部各部门片面追求本部门利益，物流、信息流经常被扭曲变形。 ( 4 ) 信息系统落后。我国大多数企业仍采用手工处理方式，企业内部信息系统不健全， 数据处理技术落后，供应链企业与企业之间的信息传递工具落后，没有充分利用e d i 、 i n t e m e t 等先进的技术，致使信息处理不准确、不及时，不同地域的数据库没有集成起来。 ( 5 ) 库存管理系统满足不了供应键管理要求。传统企业中库存管理是静态的、单 级的，库存控制决策没有与供应商联系起来，无法剥用供应链上的资源。 0 6 ) 没有建立有效的市场影响、用户服务、供应链管理方面的评价标准与激励机制。 ( 7 ) 系统音匀调性差：尘、f t 和各供应商没有协调一致的计划，每个部门冬捣- - 套 只顾安排自己的活动，影响了整体最优。 ( 8 ) 没有建立对不确定性变化的跟踪与管理系统。 ( 9 ) 与供应商和经销商都缺乏合作的战略伙伴关系，且往往从短期效益出发，挑起 供应商之间的价格竞争，失去了供应商的信任和合作基础。市场形式好时对经销商的态度 傲慢，市场形式不好时又企图将损失转嫁给经销商，因此得不到经销商的信任与合作。 作为产业发展而言，其发展受到制约的主要因素有： ( 1 0 ) 观念的影响。企业般实行单一的销售管理，企业经营范围封闭，缺乏进入 市场和社会的一体化模式，习惯于传统的生产经营方式，重生产、轻市场开拓，难以形 成现代供应链管理思想，对供应链管理存在认识观念障碍，是影响产业发展的根本因素。 ( 1 1 ) 结构影响。中小企业量大面广，总规模不小，但组织和产业结构不合理，低 水平重复建设，重复投入，在相当多行业形成产品供大于求、结构性过剩，普遍存在产 业关联度较低，缺乏社会化、专业化分工协调工作，是影响产业供应链合作伙伴关系建 立的制约因素。 ( 1 2 ) 技术的因素。虽然信息产业给中小企业注入了大量高新技术，但资源与技术 构成不合理，普遍存在设备设施老化，信息和物流技术水平低，难以适应现代化商业发 展的需要，是影响商业现代化的主要因素。 ( 1 3 ) 管理因素。大多数商业企业在较大程度上缺乏较为科学的内部管理制度，缺 乏管理组织能力。在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。销售前没 有市场调研，没有严格的成本核算；销售中没有生产控制，没有经销策略；销售后没有 售后服务，是制约生产发展的基础因素。 ( 1 4 ) 人才的因素。目前传统企业普遍存在员工素质低，知识构成不合理，人才匮 乏，缺乏创新能力的情况，是制约产业发展的核心因素。 以上这些问题的存在，使企业很难一下子从传统的纵向发展管理模式很快转到供应 链管理模式上来【4 j 。 现代企业的业务越来越趋向于国际化，优秀的企业都把主要的精力放在企业关键业 务上，并与世界上优秀的企业建立战略合作伙伴关系，将非关键业务转由这些企业完成。 现在行业的领头企业也越来越清楚地认识到保持长远领先地位的优势的重要性；同时， 还意识到竞争优势的关键在于战略伙伴关系的建立。而供应链管理所强调的快速反应市 场需求，战略管理、高柔性、低风险、成本一效益目标等优势，是现代企业的发展方向。 3 供应链环境下产业资源整合对策 ( 】) 构建价值网 对于产业中的企业来说，是由不同的、多个价值网组成并形成一个企业价值体系。 首先价值网是有许许多多的成员组成，创造共同的价值网。联盟的每个成员成为价值网 中的一员并在价值网中发挥作用，改变现有的价值网构建新的价值网，对加盟的产业供 应链上的各种资源进行整合口】。 ( 2 ) 以产业中的龙头企业为核心企业来进行资源整合 传统的供应商推动的供应链存在影响速度慢、库存大、或本高等缺点，以满足消费 者需求拉动的供应链则必须有快速响应能力的商流、物流、信息流和资金流的支持。而 产业中的龙头企业最有条件成为供应链体系中的核心企业，可以以其为链主，通过战略 联盟的方式进行资源整合，以能适应市场不同层次和结构的消费要求，这是一种符合中 国国情的有效方式。战略联盟虚拟经营的运作原理用一句话概括就是：集中企业的优势 资源铸就特有的核心能力与社会服务平台进行整合，突破企业在资金、人才、管理、技 术上先天不足的限制，完成企业的系统运筹能力，以求得持续、快速的发展。对于虚拟 的经营要取得成功，必须先制定一个详细的运筹计划：第一，建立并不断增强自身核心 竞争力；第二，准确定位方向，找准合适的联盟对象；第三，了解联盟对象的真实需求， 选择恰当虚拟的经营方式；第四，重塑文化基础，消除企业内部的抵触感阿。 ( 3 ) 提高管理水平、集约整合、低成本扩张 基于中国农产品供大于求的局面，作为产业供应链的核心企业，完全可以不进行固 定资产的再投资，而是对现有产业网络的丰富资源、管理水平低、缺乏有效管理、社会 集约整合能力弱的行业，采用收购兼并、加盟连锁形式，运用自己的成熟管理经验和技 术，为产业供应链这一模式的生产和发展提供了低成本、高扩张的坚实基础。产业供应 链的核心能力就是销售、采购、协调管理、组织设计和营销，并且注重业务流程的创新 和组织机制的创新，使业态经营不断产生新的增长点f 7 ) 。 ( 4 ) 通过信息技术的应用提升供应链整体水平 使用信息技术是建立世界级供应链物流企业的关键。正如在供应链成员之间有效的 移动实物可以提供创造价值的机会一样，对与供应链上“产品流”平行流动的“信息流” 的恰当管理同样重要旧。在整个供应链的各个环节分享信息，可以实现最佳生产计划， 降低库存要求，并更好地协调这个供应链过程中的产品移动，最终导致在整个供应链的 各个环节分享信息，可以实现最佳生产计划，降低库存要求，并更好地协调整个供应链 中的产品移动，最终导致所提供的最终产品成本降低。 产业供应链的核心企业如果想要管理客户供应链的大部分功能，就必须有能力采 购、安装、和运用合适的供应链管理软件系统和相关接口。应采取各种方式来解决这个 问题。因为不同的客户有不同的信息技术需求，企业通常采用客户化的信息系统解决方 案。为怠造这些解决方案，企业采购成熟软件，或内部开发，或两者兼有。 另外，加快产权制度改革、激发企业括力、重视人才培养、实施人才战略、树立企 业形象、提高社会信誉等，都是产业资源整合中必须解决好的重要问题。 二、吉林省粮食产业现状 ( 一) 吉林省粮食产业概况 “十五”以来，吉林省充分发挥粮食主产区优势，粮食生产能力稳步提高，粮食 综合生产能力达到了5 0 0 亿斤阶段水平，比“九五”提高了5 0 亿斤，为保障国家粮食安 全、促进全省农业和农村经济的发展、有效增加农民收入发挥了不可替代的基础性作用。 近年来，吉林省加大了对粮食生产的政策扶持力度。2 0 0 0 一2 0 0 3 年，吉林省政府共 计从粮食风险基金中拿出7 5 亿元扶持大豆玉米轮作计划；从2 0 0 4 年开始，吉林省又 按照国家安排，先行取消农业税和除烟叶以外的特产税；另外，吉林省还先后安排3 0 0 0 万元用于开发推广行走式抗旱播种；5 0 0 0 万元用于扶持生物防玉米螟、农田统一灭鼠和 测土配方施肥三项重大技术的推广补贴；落实了国家粮食直补资金3 3 8 4 亿元，良种补 贴3 8 3 亿元，农机购置补贴1 7 5 0 万元。 近三年来吉林省累计投入3 5 8 亿元，进行农业综合开发，累计改造中低产田4 3 4 万亩，提高粮食生产能力1 1 亿斤；农田水利设施建设稳步推进，“十五”期间，金省 建成大中型水库1 0 2 座，小型水库1 4 3 3 座，万亩以上灌区1 2 2 处，标准化水田方条田 6 5 0 万亩，发展旱田节水灌溉面积6 5 5 万亩，建设农田抗旱井1 8 2 万眼，配套喷灌设备 9 3 0 0 多台( 套) ，全省2 2 0 0 万亩易旱耕地具备了抗旱坐水种条件，占全省易早耕地面 积6 5 左右；农机总动力达1 3 3 0 万千瓦，拖拉机保有量达5 5 万台。 经过“十五”期间的调整和优化，目前，吉林省优势粮食作物进一步向优势产区集 聚，特色鲜明的区域结构已基本形成：中部重点发展玉米、水稻二大作物，依托粮食生 产优势，形成了粮牧结合型农业结构；东部重点发展水稻、大豆，同时依托丰富的特产 资源优势，形成了具有山区、半山区特点的特色型农业结构；西部突出优质杂粮杂豆， 发展生态环保型农业结构。 近两年，吉林省加快了品种品质结构向优质专用化方向调整的步伐，全省在种植业 结构调整上更加突出了质量效益目标，大力发展专用玉米、优质水稻、高油大豆和优质 杂豆。2 0 0 5 年，全省专用玉米实际种植面积达到了1 5 7 8 万亩，占实际玉米面积的3 7 ； 优质水稻7 9 4 万亩，占水稻面积的8 0 ；高油大豆6 8 0 万亩，占大豆面积的6 8 ；优质 杂豆面积10 8 万亩，占杂豆面积的5 0 。 “十五”期间，吉林省加大了先进农业科学技术推广力度，在粮食作物品种研究上 取得了突破性进展，培育出一批高产、优质、专用新品种，且8 0 以上在生产中推广。 特别是杂交大豆处于国际领先水平。科技贡献率比“九五”提高两个百分点。 据了解，2 0 0 6 年，吉林省粮食作物总播种面积将确保在68 ( j 0 力亩以上。其中玉米 要达到4 3 j o 万亩。水稻稳定在l o 。o 万亩吼上大豆将保持在i 0 0 0 厅卣如右：粮食总 王z 中数据j 丑源白手枇肖农刖j 佶息侈利 产量要力争实现5 3 0 亿斤，比上年增产1 4 亿斤。 ( 二) 吉林粮食产业具有的比较优势叫 1 自然资源优势 ( 1 ) 土地优势。吉林地处于松辽平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黄金 玉米带”之一。是我国的大粮仓。有常用耕地7 0 0 0 多万亩，占全国耕地面积的4 9 ， 人均耕地面积2 6 7 亩。比全国人均水平高1 5 3 亩。 ( 2 ) 气候优势。夏季日照时间长，高温多雨，雨热季节，为粮食作物生长提供了 良好的条件：秋季光照充分，多睛少雨，昼夜温差大，有利于粮食作物积累营养；全年 日照时间2 2 0 0 3 0 0 0 小时，有效积温2 8 0 0 小时左右，年降水量4 0 0 9 0 0 毫米，无霜期 l l o 1 5 0 天，这些都是发展粮食生产所需要的得天独厚的优势。 2 产品品质优势 由于具备了土地优势和气候优势，从而保证了吉林粮食产品的品质优势。 吉林省黄玉米是一年一季，色泽好，淀粉和蛋白质含量较高，适宜做饲料和工业原 料，颇受南方饲料厂家和国外客商欢迎。这几年来吉林玉米出口量占全国玉米出口量的 一半以上。 吉林水稻是一季晚稻，因为生长期长、温差大、土地肥沃、雨水适量，故产出的大 米色泽明亮、味道可口、颇受消费者喜欢。目前吉林大米在全国市场上不仅销售好，而 且价格也比较高，并创出了自己的品牌，如梅河口市生产的“梅河牌”绿色大米。已消 往全国1 0 多个省市，每公斤售6 8 元，颇占价格优势。“超级稻一号”种植成功。2 0 0 5 年1 0 月由吉林省农科院培植的新品种“超级稻一号”在吉林省稻区取得成功，平均亩 产7 0 0 公斤左右，比种植一般品种增产1 0 0 多公斤，年增加收入3 4 亿元。 大豆是吉林省又一重要农作物。因为吉林大豆纯正、含油量高，因此也受消费者欢迎。 3 耕作优势 是吉林省9 0 以上耕地处于广阔的松辽平原上，地势平坦、连片，易于耕种，也 有利于机械化推广。二是粮食主产县( 市、区) 粮食种植成本低。根据榆树、农安等5 个产粮大县的1 0 0 个农户的调查，每公斤玉米的物化成本在o 5 元左右( 不包括劳动消 耗) ，比全国同种粮食生产平均成本低3 0 。 4 人才优势 吉林拥有两所专门培养农业科技人才的高等院校，即：吉林农业大学和延边大学农 学院，同时在其他大学中还设有2 0 多个涉农专业。多年来，吉林凭借教育优势培养出 了一大批懂生产技术、会管理的农业科技人才。统计资料显示2 0 0 4 年吉林省每万农村 人口中拥有农业科技人员3 7 人，是全国水平1 7 人数倍。目前吉林省农业科技人员比 重已接近全面小康标准。人才优势为吉林省农业的发展，特别是粮食生产力的提高，提 供了强有力的技术支持。 i 支幸数扼曲沂t 一、告“q f 斤f 皂崭 ( 三) 吉林省粮食生产力再增长的制约因素 虽然吉林省在粮食生产能力方面具有诸多比较优势，但若要明显提高吉林省的粮食 生产能力还有一些制约因素。 1 粮食单产大幅度提高的空间有限 一是纵向看，我们截取了三个不同的阶段来进行具体分析：八十年代的前5 年，即 1 9 8 0 1 9 8 4 年，吉林省平均粮食亩产为2 2 2 公斤；九十年代的前5 年，即1 9 9 0 1 9 9 4 年，吉林省平均亩产为3 6 5 公斤，比八十年代增长6 4 ；即2 0 0 0 一2 0 0 4 年，吉 林省平均亩产为3 6 8 公斤，比9 0 年代初仅仅增长不到1 。可见如果没有超长的措施， 粮食单产增长的空间已经十分有限。 二是横向看，2 0 0 4 年吉林粮食单产在全国位于第二位，比全国平均水平高出2 6 ； 比世界粮食单产量平均水平高出近2 0 。 三是全世界粮食单产增长速度放慢。自1 9 9 0 年以来，世界上大多数国家或区域的粮食 单产量增长速度一直非常缓慢，今后3 0 年中，世界粮食单产年均增长率预计在1 左右。 2 农业基础设施陈旧，生产条件薄弱 ( 1 ) 有效灌溉面积小，抵御干旱能力较弱。 据统计，2 0 0 4 年吉林省农田有效灌溉面积为2 3 9 3 万亩，占总面积比重为3 2 ，比 全国3 5 的平均水平低3 个百分点，在全国1 4 个粮食生产区省份中居第1 0 位。其中， 吉林省机电排灌面积为1 8 3 4 万亩，占总播种面积的2 9 ，在1 4 个粮食生产区省份中 居第8 位。由于吉林省有效灌溉面积相对较少，抵御干旱的能力相对较弱，近几年在 连年干旱的情况下，干旱面积逐年增加。1 9 9 0 年吉林省受旱面积是1 4 0 万亩，1 9 9 3 是 5 6 7 万亩，2 0 0 3 年受旱面积竞达到2 1 7 2 万亩，为近几年最高，这既反映出当前吉林省 农业基础设施较差，同时也表现出吉林省加强农田基本建设的任务依然很重。 ( 2 ) 农用机械总动力不足，生产工具落后 2 0 0 4 年吉林省农村农用机械总动力为1 3 1 9 8 万千瓦，单位农田面积农用机械总动 力为2 4 5 千瓦公顷，比全国3 7 于瓦公顷的平均水平低3 7 ，在全国1 4 个粮食生 产区中居笫l o 位。2 0 0 4 年吉林省粮食作物每公顷用电量为5 0 9 千瓦小时，位居全国 1 4 个粮食生产省份的第1 2 位。农用机械总动力和农村用电量的不足，从一个侧面说 明了吉林省生产工具的落后和机械生产能力的低下。 3 经营分散且规模小 吉林省土地虽然平坦广阔，但是在土地承包时，采用了好田优地家家有份，差土 劣地按人分摊的办法，致使每家经营多处小块田地。目前干家万户的各自小规模农业生 产，其弊端显著。一是不利于高效农用机械的推广和使用：二是不利于优质粮食品种的 推广；三是不利于降低粮食生产成本。这三个“不利于”，明显地制约着吉林省粮食生 产能力的提焉。 l 中数拖啕撼岂 辑苹t h 。t 疑? 置￥ ( 四) 吉林省粮食产业面临的问题谢 吉林省是中国的粮食主产区，世界的“黄金玉米带”，得天独厚的自然条件使粮食 生产成为了吉林省的支柱产业，曾创造过辉煌的历史，在吉林没有任何一种商品可以和 粮食相提并论。但今天，粮食积压严重，顺价销售困难，财政不堪重负，农民增产困难， 财富变成了包袱。在新的世纪里，吉林粮食如何走出困境，赢得竞争，成为吉林经济发 展的关键，全省人民关注的焦点。 当前面临的问题 1 农民卖粮难 近几年来，随着粮食流通市场化进程的加快，销区省市都放开了粮食市场，取消了 收购保护价；主区按保护价收购粮食的品种和范围也不断缩小，质量标准的要求也越来 越高。尤其是2 0 0 3 年的秋粮收购时起，东北三省都实行了限制按保护价收购粮食的数 量，我省按保护价格收购的粮食数量只有1 0 5 亿公斤，其余的粮食都推向市场。 今后，按保护价收购粮食的数量还要逐步减少，农民只是种，不愁卖，粮食送到国 库就得收的时代已经结束了。现在只要你到农村转一转，便会发现许多院落里屋里堆放 着等待销售的粮食。今年由于各种因素，虽然玉米销售还是比较顺畅，但农民已经开始 品尝粮食市场调节的滋味。 2 企业储粮难 由于粮食销售不畅，全国的粮食企业库存逐年增加，1 9 9 6 年末3 7 8 2 亿斤，1 9 9 7 年 末4 0 7 o 亿斤，1 9 9 8 年末5 0 7 3 亿斤，2 0 0 0 年末7 2 5 9 亿斤。从1 9 9 8 年末到2 0 0 0 年3 月末，我省粮食库存由2 4 6 亿斤增加到8 0 1 5 亿斤，6 年间共增加5 5 6 亿斤，平均每年 增加9 3 亿斤，远远超过了国有粮食企业正常储存能力。在8 0 1 5 亿斤粮食库存中，玉 米，水稻多、陈粮多。按品种分，玉米5 8 5 亿斤，占7 3 0 ；水稻占1 8 5 亿斤，占2 3 1 ； 小麦占1 6 ；大豆占1 7 ；其它占0 5 。按储存年限分，新粮3 6 0 亿斤，占“9 ； 陈粮4 4 1 亿斤，占5 5 1 ，已鉴定为陈化粮的8 6 亿斤。每年新粮收购开始后，全省国有 粮食企业都采取压缩生活区，改小屯为大屯，租用土地，扩大晒晾面积等一系列的办法 增加收购量，大部分国有粮食收储企业，特别是中西部玉米产区，库库爆满，屯屯相连， 很多粮食没有防火通道，粮食储存安全难以保障。即使这样，全省每年还有相当一部分 粮食由于没有存放地点而收购不进来，加剧了农民卖粮难的矛盾。这种“肠梗阻”的局 面，对农民收入的增长以及我省经济发展产生了很大的负面影响。 3 顺价销售难 这些年来，由于粮食收购保护价格高，市场销售价格低，收进的保护价粮食基本无 法顺价售出，粮食企业处于两难境地，卖了赔钱：不卖压在库里，不仅要支付银行利息 和保管费用，还要承担粮食自然损耗质量下降带来的损失，更赔钱。再则，粮食只购不 销，压在库中，下一年的新粮收购入库就无法进行，为了落实国家保护价敞开收购农民 余粮的政策，粮食企业不管赔钱不赔钱都得销售。即使这样，每年收进的粮食也不能全 部销出。以玉米为例：1 9 9 6 年我省的玉米收购保护价是1 0 6 元公斤，加上费用0 1 0 元公斤，顺价销售水平为1 1 6 元公斤，而1 9 9 7 年市场价为0 9 9 元公斤，每公斤相 差0 1 7 元公斤；1 9 9 8 年收购保护价为0 9 8 元公斤，顺价水平为1 0 6 元公斤，1 9 9 9 年市场价为o 9 4 元公斤，每公斤相差o 1 2 元；2 0 0 0 年收购保护价为o 9 l 元公斤， 顺价水平1 0 1 元公斤，2 0 0 1 年市场价格为o 9 8 元公斤，每公斤相差o 3 元；2 0 0 2 年初，全省新购玉米平均成本为0 9 6 元公斤，顺价销售水平为1 0 0 元公斤。而当时 省内玉米的火车板交货价为o 9 0 元吨，每公斤相差0 1 4 元，根本无法顺价销售。 4 种粮食收难 近几年来，随着国内粮食供大于求状况的出现和粮食销售市场化的进程加快，原来过 高的粮食保护价格逐年下降，按保护价收购的粮食的范围不断缩小，市场粮食价格低迷， 农民种粮的收益越来越少。根据调查，近几年来全省农民每年种植玉米的投入加上各种费 用大体在4 5 0 0 元公顷左右，按正常年景玉米量7 5 0 0 公斤公顷( 即生产成本为o 6 0 元 公斤) 计算，扣除成本，1 9 9 6 年收益3 4 5 0 元公顷，而到了2 0 0 0 年只有1 9 5 0 元公顷。 5 。粮食风险基金不足，财政补贴难以到位 为了祢补粮食企业经营保护价粮食时所发生的费用和调控粮食市场，国家设立了粮 食风险基金。当前，国家核定给我省的粮食风险基金为3 8 3 亿元，由国家和省分担，省 里分担了1 2 亿元，包干使用，超额不补，节余归省。由于我省粮食库存较大，支出远远 超过了国家核给我省的规模，导致了风险基金不够用。2 0 0 2 年全省平均库存量超过了6 5 0 亿斤，加上玉米出口，大豆轮作等补贴，如按国家核定的支出标准，共需风险基金5 0 亿 元，缺口达1 2 亿元，其中仅支付粮食贷款利息的就达1 6 亿元多。而且，我省财力较弱， 不仅超规模支出无能力承担，就连规模内应拿的1 2 亿补贴资金也不能全部到位。 1 9 9 6 2 0 0 2 年吉林省主要粮食品种收购保护价 年份1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 玉米1 0 61 0 20 9 8o 8 1 o 9 1o 9 30 8 6 水稻1 4 8 1 3 21 3 2 1 2 0 1 2 01 1 81 0 6 注：标准品价格：玉米2 等，1 4 个水；水稻2 等，1 4 5 个水 6 亏损挂帐逐日增加，控制难 粮食购销价格倒挂，积累严重，不仅占压了大量的银行资金，所需要的储存费用和 补贴也越来越多了。截止2 0 0 1 年底，全省贷款总额已达7 1 0 亿元，当年粮食企业利息 支出高达2 1 3 亿元，粮食财务挂帐累计达3 1 3 8 亿元，占贷款总额的4 4 。1 9 9 8 年6 月至2 0 0 1 年末新增亏损3 4 2 亿元，处理陈化粮差价3 2 5 4 亿元，二项合计6 3 9 6 亿元。 1 9 9 8 年6 月以来，平均每天亏损4 8 9 4 万元，而近年来我省为了粮食销售，减少库存， 又都采用了先顺价销售成本最低的新粮的办法，致使库存粮食的成本价格越来越高，潜 亏的问题越来越明显，还有相当大一部分亏损含在库存粮食中没有体现出柬，由此下去， 不仅财政根本无法负担、而目还菩影响整体绎济发展。 综上所述，吉林粮食有得天独厚的自然条件和良好的生产蕊础，是发展谢林经济的重 要组成部分，但是吉林粮食产业存在赍勺诸多问题制约着吉林粮食业的发展，而这些问题归 缩莛亲，与告蘸穰食产效供应链建浚鸯篝密臻联系，毽筵，怼者拣穰食产盟供疲链送行磅 究，建立符合吉林省省情和市场经济疆求的吉林粮食产业供应镪模型，构建以管理按术和 信息技术支持的吉林省粮食产业供应链将对吉林省粮食产业的发展产生重要的现实意义。 三、吉林省粮食产业供应链构建条件 构建吉林省粮食产业供应链是一个系统工程，涉及到产业结构调整、运输、仓储、 信息系统建设、投融资问题的解决等多方面的问题。因此，需要多方面给予支持。 ( 一) 中央和地方政府的政策支持 1 中央政府的政策支持 物流政策是现代物流发展的基础。国外发达国家早在几十年前就已认识到物流业的 重要性，并加大国家宏观调控的力度，在政策、税收等方面促进物流业的发展。日本早 在2 0 世纪6 0 年代就着手对全国范围的物流体系、物流产业进行规划研究，并随着经济 的发展，适当调整政策。中国的物流发展得益于改革开放政策的实施。从1 9 7 9 年6 月中 国物资经济学会派代表团参加在日本举行的第三届国际物流会议，第一次把“物流”这 个概念介绍到中国，并开始组织研究和实践。在国家领导人的高度重视及各级政府的大 力推动下，企业的积极探索，中介机构的热情参与，国外跨国物流企业的登陆，使中国 的物流业出现了无限的生机。当然起步是艰难的，存在的问题还相当多。对此，我国政 府积极制定相关政策，仅在2 0 0 1 年就出台若干相关的政策，旨在大力推动物流业发展。 2 0 0 1 年3 月1 日，国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局 联合下发了关于加快我国现代物流发展的若干意见的通知，这是我国政府部门颁布的 有关现代物流业发展的第一个政策性、指导性文件，标志着中国的物流真正开始起航。 时任国务院经济体制改革办公室副主任的潘岳2 0 0 2 年1 2 月5 日指出，现代流通业 是现代市场经济的血脉。加快流通产业现代化，对健全我国现代市场体系、发展社会主 义市场经济意义重大。要按照十六大提出的“深化流通体制改革，发展现代流通方式” 的要求，适应加入世贸组织的新形势，加快流通体制改革，尽快实现流通产业现代化， 增强我国流通业的竞争实力。 从以上我国政府对现代物流业发展制定的相关政策来看，物流业属于要大力、优先 发展的服务性、基础性产业，国家需要在法律、税收、市场监管、国家投资以及吸引外 资等方面继续制定和完善相关政策，积极营造适合现代物流产业发展的宏观环境。中国 鼓励物流业发展的政策对吉林粮食产业供应链体系的构建有着重大的意义。 2 地方政府的政策支持 地方政府必须研究制定相关的政策和规章制度，为各类物流企业进入物流市场，公 平竞争和发展创造良好的外部条件与宽松的宏觋环境。政府要积极转变职能，增强服务 意识，努力学习现代物流知识，提高服务水平。要简化物流企业注册、了商登记的相关 程序和手续，要在土地，税收，融资等方面给予优惠政策，要认真解决企业在办理证照、 统纳碳、城i f 配送、交通管制、边出u 货物查骖等可面遇到的戈际同难，1 逐步建亨起 与国际接轨的服务与管理体