工程相关基础知识精讲ppt课件

基本建设工程相关基础知识培训,主讲人：王凤红二OO九年七月十四日,1,培训主要内容介绍,招投标知识工程建设期应注意事项工程结算审核现阶段建设工程造价有关政策变化,2,招标投知识,3,招投标知识,工程建设项目招标范围（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（三）使用国有资金投资项目（四）国家融资项目（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目,4,招投标知识,工程建设项目招标范围（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围包括：1、煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；2、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；3、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；4、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；5、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管理、公共停车场等城市设施项目；6、生态环境保护项目；7、其他基础设施项目。,5,招投标知识,工程建设项目招标范围（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：1、供水、供电、供气、供热等市政工程项目；2、科技、教育、文化等项目；3、体育、旅游等项目；4、卫生、社会福利等项目；5、商品住宅，包括经济适用住房；6、其他公用事业项目。,6,招投标知识,工程建设项目招标范围（三）使用国有资金投资项目的范围包括：1、使用各级财政预算资金的项目；2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；3、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。,7,招投标知识,工程建设项目招标范围（四）国家融资项目的范围包括：1、使用国家发行债券所筹资金的项目；2、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；3、使用国家政策性贷款的项目；4、国家授权投资主体融资的项目；5、国家特许的融资项目。,8,招投标知识,工程建设项目招标范围（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；2、使用外国政府及其机构贷款资金的项目；3、使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。,9,招投标知识,工程建设项目招标的规模标准（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。,10,招投标知识,招标方式（一）公开招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（二）邀请招标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。,11,公开招标的范围工程建设项目招标投标办法第十一条规定国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。,12,邀请招标的范围前述工程建设项目有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。不属于依法必须公开招标的项目，可以选用公开招标，也可以选用邀请招标。,13,招投标知识,招标文件一般包括以下内容：（一）投标邀请书；（二）投标人须知；（三）合同主要条款；（四）投标文件格式；（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（六）技术条款；（七）设计图纸；（八）评标标准和方法；（九）投标辅助材料。,14,招投标知识,评标方法（一）经评审的最低投标价法根据招标文件规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人。（二）综合评估法按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。以上两种方法由招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。不论选用何种方法均要符合招标文件中规定的形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准。,15,招投标知识,合同主要条款（一）通用合同条款主要包括：合同主体；担保、保险与风险；质量与安全；造价；合同争议、解除与终止；其他。（二）专用合同条款主要包括：工程分包事项；发包人、承包人各自要完成的工作；工期；工程质量标准；发包人供应材料设备；隐蔽工程及中间验收；竣工验收；质量保修；提前竣工奖与误期补偿费；合同价款约定与调整因素；质量保证金；竣工结算；合同争议等。,16,招投标知识,合同价款约定、调整因素与调整方法（一）合同价款可采用的方式固定总价、固定单价、可调价格（二）合同价款调整因素（1）基准日以后实施的国家和本省法律、法规、规定。（2）省建设行政主管部门发布的造价调整规定。（3）经批准的设计变更。（4）经审定批准的施工组织设计、施工方案变更，但修正错误除外。（5）超过双方约定幅度的市场价格变化。（6）清单项目或工程数量的偏差。（7）超过双方约定的风险范围及幅度。（8）费用索赔事件或发包人负责的其他情况。（9）专用条款约定的其他调整因素。（三）合同价款调整方法,17,固定单价合同的价款调整方法专用条款有约定的按约定，无约定的按下列方法调整：（1）变更引起的数量变化幅度在10%以内时，其综合单价不变，措施项目费按比例调整；当变更引起的数量变化幅度超过10%时，增加10%以外的数量或减少后剩余的数量所对应的综合单价及措施项目费由承包人重新提出。（2）数量偏差在5%内时，该项目的综合单价不变，措施项目费按比例调整；当数量偏差率超过5%时，增加5%以外的数量或减少后剩余的数量所对应的综合单价及措施项目费由承包人重新提出。（3）由承包人重新提出的综合单价及措施项目费依据现行的河北省计价依据计算，现行的河北省计价依据要求投标人自主确定的人工单价、材料单价、机械单价、费率等按承包人投标时的数值；没有可参照的数值时，按当时省工程造价管理机构发布的造价信息、计价方法确定。（4）人工单价、材料单价、机械单价变动在%内时，综合单价、措施项目费不变；变动超过%时，超过部分用差价调整相应的综合单价、措施项目费。（5）人工单价、材料单价、机械单价的基期价格以基准日的省工程造价管理机构发布的信息价格为准，现行价格以当月省工程造价管理机构发布的信息价格为准。（6）价款调整以月为时间单元。,18,招投标知识,招标中应注意的一些事项1.招标文件的编制2.一些时间规定3.投标保证金4.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。,19,例：长河公司有一建设项目自行招标，招标文件规定，投标保证金统一定为100万元，评标采用综合评标法，技术标和商务标各占50%。有ABCD四家公司进行投标，在评标过程中，鉴于各投标人技术方案大同小异，A公司决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为DABC同时确定D公司中标人，5天后A向D发了中标通知书，这之后，A公司又与D公司就合同价格进行了多次谈判，D公司最终又把价格降低了三十万元，双方于中标通知书发出后第32天签订了书面合同。在签订合同过程中，经审查，D公司所选的设备安装分包单位不符合要求，A公司遂指定国有一级安装企业F公司作为D公司的分包单位。,20,工程建设期应注意事项,21,建设工程质量管理条例,对施工单位的质量责任与义务的规定第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。,22,案例：A房地产公司（以下简称A公司）与B建筑公司（以下简称B公司）签订工程施工合同，将其五栋住宅楼由B公司承包施工。施工合同中约定住宅楼装修所需防水材料由A公司提供。工程约定开工日期为2006年7月5日，竣工日期为2007年11月10日。工程开工后进展顺利，实际完工日期为2007年11月5日，但工程经验收不合格，经检验，为A公司提供的防水材料有质量问题，卫生间、厨房多处出现渗漏。为此B公司进行了返修，花费了80万元的修复费用，工程最终于2008年3月7日验收合格。其后因返修费用双方协商不成，B公司将A公司起诉至法院，要求A公司支付工程返修费80万元，接到B公司诉状后A公司进行了反诉，要求B公司按合同约定支付误期赔偿费32万元。,23,工程建设期应注意事项,材料、设备、劳务的认质认价认质认价的目的降低造价、保证质量认质认价的范围暂估价及设计变更需要认质认价的原则质量第一、合理低价认质认价的程序成立认质认价小组招标/其他方式确定供货方及价格填写认质认价单认质认价单交付执行及监督,24,材料认质认价单,工程名称：,建设单位：监理单位：,施工单位：,年月日年月日,年月日,25,工程建设期应注意事项,工程设计变更设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商（如有监理单位,也应有监理单位），经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。要对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。河北省建设工程施工合同规定承包人应在价款调整事件发生后的14天内向造价工程师提出价款调整报告；如承包人未在价款调整事件发生后的14天内提出价款调整报告，则造价工程师可以在报经发包人批准后，根据掌握的实际资料决定是否调整合同价款以及调整的金额。,26,27,28,工程建设期应注意事项,工程签证施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。主要包括：（1）由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；（2）隐蔽工程签证；（3）由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；（4）在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。,29,工程签证单编号：,30,31,工程建设期应注意事项,隐蔽工程后一工序的施工掩盖了前一工序的施工,将前一工序都可以叫隐蔽工程，也可以说是成活后看不见的工序。没有监理工程师的批准，任何工程均不得覆盖或隐蔽。做好验收记录，必要时进行拍摄或照相。,32,河北省建设工程施工合同,工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时向监理工程师提出隐蔽工程或中间验收申请，书面通知监理工程师验收。通知的内容应包括隐蔽或中间验收的内容、验收的时间和地点。承包人应准备验收记录，并提供必要的资料和协助。经验收工程质量符合标准与规范、设计要求的，监理工程师应在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽或继续施工。,33,34,工程建设期应注意事项,工程进度款结算与支付按月结算与支付、分段结算与支付承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据；双方合同另有约定的按合同执行。发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。,35,工程建设期应注意事项,施工记录设计变更、现场签证、材料认质认价单等资料的及时归档和妥善保管定期或不定期进行拍摄或照相。收到承包人报告后及时核对工程量，保存好核对记录。安装工程中要注意记录主材的品种、规格等。,36,工程建设期应注意事项,充分发挥监理人的作用监理人指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。监理工程师行使合同明文规定或必然隐含的职权，代表发包人负责监督和检查工程的质量、进度，试验和检验承包人使用的与合同工程有关的材料、设备和工艺，及时向承包人提供工作所需的指令、批准和通知等。涉及监理工程师签证事项，应按工程监理合同执行。,37,工程结算审核,38,工程结算审核,定额的介绍03定额：河北省建筑工程预算综合基价（2003）全国统一安装工程预算定额河北省综合基价（2003）全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省综合基价（2003）河北省房屋修缮工程预算定额（2004）08定额：全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额（2008）全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额（2008）全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额（2008）定额的适用范围土建定额和安装定额：一般工业与民用建筑的新建、扩建和接层工程装饰装修定额：新建、扩建和改建中的建筑装饰装修工程；房屋修缮定额：各类房屋建筑的修缮工程和抗震加固工程。,39,河北省建设厅关于颁布2008年全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额等计价依据的通知冀建制2008369号,各设区市建设局、省直有关部门、华北石油管理局：为合理确定有效控制建设工程造价，进一步推进建设工程工程量清单计价工作，满足工程建设的需要。我厅组织编制了2008年全国统一建筑工程基础定额河北省消耗定额、全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额、全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额、全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额、河北省建设工程材料价格、河北省建设工程施工机械台班单价、河北省建筑、安装、市政装饰装修工程费用标准，现予颁布，自2008年7月1日起执行。2008年7月1日以前完成的工程量不再调整。二00八年六月二十四日,40,2003定额费用项目组成,41,2003定额工程计价程序表（一）单位：%,、以直接、措施性成本中的人工费+机械费为取费基数的工程按上表程序计价二、适用于一般建筑工程、桩基础工程、土石方、建筑物超高、垂直运输、特大型机械场外运输及一次安拆、市政工程。,42,2003定额工程计价程序表（二）单位：%,以直接、措施性成本中的人工费为取费基数的工程按上表程序计价适用于安装工程、装饰装修工程及包工不包料工程。,43,2003定额一般建筑工程费率（包工包料）单位：%,44,2003定额安装工程费率（包工包料）单位：%,45,2008定额建筑安装工程费用项目组成表,46,2003定额费用项目组成,47,2008定额工程计价程序,适用于建筑、安装、市政、装饰装修工程,48,2008定额一般建筑工程费率（包工包料）单位：%,49,2008定额安装工程费率（包工包料）单位：%,50,08定额措施项目(一),不可竞争措施项目安全防护、文明施工费：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中安全生产、环境保护、临时设施、文明施工的非工程实体的措施项目费用。已包括安全网、防护架、建筑物垂直封闭及临时防护栏杆等所发生的费用。安全防护、文明施工费按建设工程项目的实体项目与可竞争措施项目中（除其他可竞争措施项目中的其他以外）的人工费与机械费之和乘以相应系数计算。,51,08定额措施项目(二),可竞争措施项目主要包括：脚手架工程、模板工程、垂直运输工程、建筑物超高费、大型机械一次安拆及场外运输费、系统调试费、脚手架搭拆费及其他可竞争措施项目。其中其他可竞争措施项目由支挡土板、打拔钢板桩、降水工程、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、生产工具用具使用费、检验试验配合费、工程定位复测场地清理费、成品保护费、二次搬运费、临时停水停电费、土建施工与生产同时进行增加费、在有害身体健康的环境中施工降效增加费组成。不可竞争措施项目消耗量不得调整；可竞争措施项目消耗量在投标报价时投标人可以合理调整。,52,清单计价规范（一）,建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）实施日期：2003年7月1日起实施。执行范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）实施日期：2008年12月1日起实施。执行范围：全部使用国有资金或国有投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。,53,清单计价规范（二）,03清单组成03清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其他项目清单参照下列内容列项：预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。08清单组成08清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。,54,分部分项工程量清单与计价表(招标文件）工程名称：中学教师住宅工程标段：第1页共6页,55,分部分项工程量清单与计价表(招标控制价）工程名称：中学教师住宅工程标段：第1页共6页,56,分部分项工程量清单与计价表（投标报价)工程名称：中学教师住宅工程标段：第1页共6页,57,分部分项工程量清单与计价表（竣工结算价)工程名称：中学教师住宅工程标段：第1页共6页,58,合同中对核对竣工结算时间没有约定或约定不明的，发包方应根据财政部、建设部引发的建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号）第十四条（三）项规定，按下表规定时间进行核对（审查）并提出审查意见。,建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对确认后15天内汇总，送发包人后30天内核对完成。,工程竣工结算审查期限,59,工程竣工结算对承包人的要求,建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号）第十四条（二）项规定,承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作,未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的,责任自负。建设工程价款结算暂行办法（财建【2004】369号）第十六条规定,承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。,60,工程结算审核,审核人员在进行工程结算审计时应获取以下资料：（一）概算资料及招投标文件；（二）合同、协议；（三）施工图或竣工图；（四）工程量计算书；（五）材料费用资料；（六）取费资料；（七）施工组织设计；（八）工程变更签证资料；（九）隐蔽工程资料；（十）其他影响工程造价的有关资料。,61,工程结算审核,审核人员在审核基本建设工程结算时，应当重点审查以下事项：（一）单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括：1工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；2分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；3工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；4设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；5设备、材料是否按国家定价或市场价计价；6利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。（二）预算项目是否与图纸相符；（三）多个单项工程构成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确（四）预算是否控制在概算允许范围以内。（五）工程实施过程中发生的设计变更和现场签证；（六）工程材料和设备价格的变化情况；（七）工程实施过程中的建筑经济政策变化情况；（八）补充合同的内容。,62,工程结算审核,审核人员在审核基本建设工程结算、决算过程中必要时，应通过委托人会同建设单位、施工单位对以下项目进行现场查勘核实：（一）分部或分项工程；（二）实际施工用料偏离结算的工程项目；（三）变更设计的工程项目；（四）必须丈量的工程项目；（五）交付使用的资产；（六）预留的尾工工程；（七）需要查勘的其他事项。,63,工程结算审核,审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，应当获取适当的证据：（一）变更工程设计；（二）建设单位提供材料和设备；（三）施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符；（四）变更不同资质的施工企业；（五）改变工程项目的性质；（六）提高或降低建设标准；（七）计划外工程项目；（八）其他应当获取证据的情况。,64,工程结算审核,审核人员审核基本建设工程结算及决算遇到以下情况时，应当获取必要的签证：（一）施工情况与图纸不符；（二）实物工程量与图纸不符；（三）施工用料发生变化；（四）施工情况与施工合同不符。,65,工程结算审核,审核人员应当特别关注以下事项，以判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准：（一）对预算、结算有重大影响的；（二）特别容易受关键因素变动影响的；（三）具有高度不确定性的分项工程；（四）预算定额没有列入或需要换算的。,66,现阶段建设工程造价有关政策变化,67,河北省建设厅关于调整现行河北省建设工程计价依据中人工单价的通知(冀建质2006431号),决定对现行“2003年河北省建设工程计价依据”中人工单价进行调整：一、一类人工单价由现行的36元/工日调至45元/工日；二类人工单价由现行的23元/工日调至30元/工日；三类人工单价由现行的18元/工日调至23元/工日。二、本次调整自2006年10月1日起参照施行，2006年9月30日及以前已竣工结算或已签订施工合同的工程不再调整（合同另有规定者除外）。三、本次人工单价调增部分不作为省建设厅颁发的现行费率计取基数，只作差价处理，现行计价依据中措施费等与人工费有关的项目，仍按现行计价依据规定执行。四、五略二六年九月五日,68,河北省建设厅关于调整现行建设工程计价依据中人工单价的通知,冀建质2008280号决定适当调整我省现行建筑、安装、市政、仿古园林、修缮等工程及施工机械台班单价计价依据中人工单价。具体调整如下：一、调整标准：（一）一类人工单价：45元/工日；二类人工单价调至：40元/工日；三类人工单价调至：30元/工日。（二）清借工调至：45元/工日。二、调整办法（一）编制投资估算、设计概算，招投标工程编制标底、依法不招标工程，均按本标准执行。（二）本次调整的人工单价标准适用于固定总价合同、固定单价合同和可调价合同。施工合同有约定的，按约定处理，施工合同未约定的，按本标准执行。（三）本次调整的人工单价，应按照各专业工程相应费率（定额）规定的计价程序参与取费。清借工单价标准按各专业工程费率（定额）有关规定执行。三、执行时间：自2008年5月1日起执行。至5月1日未完工程，施工合同有约定的，按合同约定执行；合同无约定的，5月1日后完成的工作量按本标准调整；已竣工结算的工程不再调整。二00八年五月六日,69,关于调整2008年河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准中规费费用标准的通知冀建质2008728号,各设区市建设局、省直有关部门，华北石油管理局：根据财政部、国家发