（自然地理学专业论文）临沂市工业园区优度评价.pdf

摘要 近年来我国工业园区蓬勃发展，对地方经济和国计民生起到了重要的作用。然而在 园区的发展过程中，也产生了一些问题。诸如遍地开花，沿路经济等现象，造成了许多 效益低下、资源浪费的所谓工业园区、经济开发区等，对经济发展带来了负面影响。工 业园区的合理布局问题逐步成为大家关注的焦点。工业园区区位的选择合理与否，直接 影响着工业园区的吸引力和发展前景，对城市环境，人居环境，和地方经济发展均产生 重大影响。而当前我国对工业园区区位选择的研究尚不成熟，理论依据匮乏，布局方法 缺失，为长官意志型决策提供了盛行的条件。目前的研究也多以定性研究为主，主观性 较强。在理论研究中尤其对区位评价依然不成熟。缺乏一套反映园区区位质量高低的方 法体系。本文以临沂市工业园区布局为例，通过对影响区位的因素分析，尝试性地提出 优度的概念，以解决园区区位质量的定量评价问题，进一步探讨工业园区的合理布局。 本文重点内容集中在三个方面：第一，用多因素指数加权求和法测算区位质量分 值，侧重研究对区位产生影响因素及其权重。采用层次分析法对确定因素因子指标体系 及权重。以6 i s 为工具，将临沂市划分为5 0 r a x5 0 m 的栅格单元，计算各栅格单元的区 位质量分值。第二，对区位优度进行定义。以各栅格单元的分值相对于所有单元的平均 分值的变率作为优度，并定义小于平均值的分值段作为劣度考虑。用以计算出每个单元 的优劣度值，据该值绘制临沂市工业园区区位优度图。第三，在优度定量化计算基础上， 排除诸如生态保护区、城镇建设区等不可作为工业园区的区域，提出临沂市工业园区的 布局调整方案。 关键词工业园区区位优度临沂 e v a l u a t i o no nf i t n e s so fi n d u s t r i a lp a r k si nl i n y i a b s t r a c t r e c e n t l yi n d u s t r i a lp a r k si no u rc o u n t r yh a saq u i c kd e v e l o p m e n t t h e yh a sp l a y e da n i m p o r t a n tr o l e i nl o c a le c o n o m i c s , n a t i o n a l e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dp e o p l e s l i v e s h o w e v e rw ea r ec o n f r o n t e dw i t hm a n yp r o b l e m ss u c ha ss e t t i n gu pe v e r y w h e r e , a l l o c a t i o n a l o n gr o a d sa n ds oo ni n t h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a lp a r k s t h u sa p p e a r st h es o - c a l l e d i n d u s t r i a lp a r k sa n de c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e sw i t hl o we f f i c i e n c ya n dh i g hw a s t eo f r e s o u r c e s a n dt h i sh a sn e g a t i v ei m p a c t so ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h ei s s u e so nr a t i o n a l d i s t r i b u t i o no fi n d u s t r i a lp a r k sa r ef o c u s e do i lg r a d u a l l yb ym a n yp e o p l e w h e t h e rai n d u s t r i a l p a r ki s l o c a t e dr a t i o n a l l yo rn o td i r e c t l yh a sg r e a ti m p a c t so nt h ea t t r a c t i v e n e s sa n d d e v e l o p i n gp r o s p e c to ft h ei n d u s t r i a lp a r k a n d i ta l s oh a sg r e a ti n f l u e n c e so nc i t y e n v i r o n m e n t , r e s i d e n t i a le n v i r o n m e n ta n dl o c a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t h o w e v e rt h es t u d yo n t h es i t es e l e c t i n go fi n d u s t r i a lp a r k si sn o ty e tp e r f e c tw i t ht h ep r o b l e m so fl a c ko ft h e o r e t i c a l b a s i sa n dd i s t r i b u t i o nm e t h o d s a n dt h i sa l w a y sl e a d st oo f f i c i a l d o md e c i s i o n s s t u d ya t p r e s e n ti sd o m i n a t e db yq u a l i t a t i v em e t h o da n dh a st h ef e a t u r eo fs t r o n gs u b j e c t i v i t y t h e o r e t i c a ls t u d yo nd i s t r i b u t i o ne v a l u a t i o ni se s p e c i a l l yi m m a t u r e as e to fm e t h o d o l o g i i c a l s y s t e r nw h i c hc a nr e f l e c tt h eq u a l i t yo fi n d u s t r i a lp a r k sl o c a t i o ni sa b s e n t t h ep a p e l t a k e sf o r r e f e r e n c et h ed i s t r i b u t i o no fi n d u s t r i a lp a r k si nl i n y i ，p r o p o s e sg o n e 印to ff i t n e s sb ya n a l y s i s o f1 0 c a t i o n i n f l u e n c i n gf a c t o r s a i m st os o l v et h eq u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o np r o b l e m so f i n d u s t r i a lp a r k sd i s t r i b u t i o nq u a l i t ya n df u r t h e r m o r ee x p l o r e st h er a t i o n a l d i s t r i b u t i o no f i n d u s t r i a lp a r k s t h ep a d e rm a i n l yf o c u s e so nt h ef o l l o w i n gt h r e ea s p c o t s ： f i r s t ，c a l c u l a t el o c a t i o nq u a l i t ys c o r e sw i t hm u l t i p l ef a c t o r si n d e xw e i g h ts u mm e t h o d t h ep a p e rm a i n l ys t u d i e sl o c a t i o n i n f l u e n c i n gf a c t o r sa n dt h e i rw e i g h t s a l s ot h ep a p e r d e t e r m i n e sf a c t o r s i n d e xs y s t e ma n dt h e i rw e i g h t st h r o u g ha h p w i t ht h eh e l po fg i s t h e p a p e rd i v i d e dl i n y ii n t o5 0 m x 5 0 mg r i dc e l l sa n dt h e nc a l c u l a t el o c a t i o nq u a l i t ys c o r eo f e v e r yg r i dc e l l s e c o n d ，d e f i n el o c a t i o nf i t n e s sa st h er a t eo ft h es c o r ei ne v e r y 鲥de e l l c o m p a r e dw i t ht h ea v e r a g es c o r eo fa l l 面dc e l l sa n da l s od e f i n es c o r e sb e l o wt h ea v e r a g e s c o r ea si n f e r i o r i nt h i sw a yt h ep a p e rc a l c u l a t e st h es c o r e so fe v e r y 西dc e l la n da c c o r d i n g l y d r a w st h el o c a t i o nf i t n e s sg r a p ho fi n d u s t r i a lp a r k si nl i n y i t h i r d o nt h eb a s i so ff i t n e s s q u a n t i t a t i v ep r o c e s s i n g , p u tf o r w a r dl o c a t i o na d j u s t m e n ts c h e m eo fi n d u s t r i a lp a r k si n l i n y i ，r e m o v i n gu n s u i t a b l ea r e a ss u c ha se c o l o g i c a lp r o t e c t i o na r e a , c i t yc o n s t r u c t i o na r e a s a n ds oo n k e yw o r d s ：f i t n e s s l o c a t i o n i n d u s t r i a lp a r k l i n y i i v 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文临沂市工业园区优度评价，是在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论事作者( 签名) ：娶囊狱 沙口( 7 年钼l ol l 。 指导教师 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河：t i ：n 范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) ：多囊汤灭 钞。7 年彳月，o 同 1 绪论 1 1我国工业布局实践的发展及工业园区的产生 十九世纪中叶，伴随着外国资本主义入侵，中国的自然经济开始解体。在原有薄弱 的传统产业和民族工业基础上，中国的资本主义开始发展起来。鸦片战争之后，无论是 清政府控制的近代工业，还是近代民族资本主义工业，都集中在东南地区的长江流域和 沿海一带。几乎占全国工厂的9 0 以上。这种分布情况一直到抗日战争爆发前并没有大 的改变。日本帝国主义侵占我国东北及后来发动的侵华战争前后，东北和华北地区，出 现了以煤矿业、木材业、钢铁业和化学工业为主的殖民地半殖民地工业。抗日战争爆发 以后到一九四九年，江南“后方 的工业开始壮大。但这些工业的形成是自发的和零散 的，只能是分布，而并非布局。 真正的工业布局是在新中国成立后。从“一五”计划一开始，中央就非常注意内地 和沿海的关系，明确制定了沿海工业与内地工业并重的发展方针。即在大力发展内地工 业的同时，充分利用沿海地区的工业基地，在全国建立起独立的比较完整的工业体系和 国民经济体系。在这个发展方针的指导和统领下，从一九五零年到一九八零年的三十年 间，全国追求平衡综合发展战略，我国沿海地区工业有了提高( 如上海和天津) ，内地 工业也逐步发展起来。新兴工业基地的形成( 如哈尔滨、沈阳、西安、重庆) ，根本改 变了旧中国工业畸形集中于沿海的不合理状况，内地资源得到了利用，推动了全国的经 济建设n 。3 1 。 但是，从全国看，“全国一盘棋 的平衡综合发展战略，在执行中片面强调了“平 衡 ，全国“以钢为纲”，工业“遍地开花 ( “二五) 。“三线 建设成本大于收 益( “三五和“四五) 。从地区看，不顾自然规律和经济规律，不从各地实际出发， 各省各地区都试图建立门类齐全，独立完整的地方工业体系和国民经济体系。结果不仅 给地方经济发展造成严重破坏，也给全国经济带来灾难性后果。从微观的角度来看，由 于国际形势和国际关系的紧张，加上忽视各地区的客观条件，这时的工业区位大多采用 靠山、进洞、分散的布局模式，不仅相关企业，甚至一个完整的工厂也被拆得七零八落， 布置在相距几公罩甚至几十公里的山沟里h 1 。工厂布点过于分散，各个工厂甚至有的车 间不得不各建一套厂外工程和生活服务设施，为厂内、外联系服务的各种管、网和线路 大大延长，建筑工程量大增，单位生产能力的投资比同类厂高一半甚至一倍，建设周期 也大大延长。投产后内外协作困难，生活服务设施比较完善的小城镇长期难以形成，迫 使企业不得不自办各种社会事业。领导精力分散，职工生活不便，给企业的正常运营和 管理带来了许多困难。产品成本比同类厂高，使企业很难达到规模经济，而且大而全、 小而全，没有重点、没有特色，结果投资效果差，遗留问题多。 到2 0 世纪8 0 年代，我国实行改革开放，深圳等经济特区的成功经验也极大的刺激 了全国各地工业企业的发展。各种类型的工业企业包括乡镇企业如雨后春笋纷纷涌现， 城市工业企业建设加速，农村出现了“村村点火、户户冒烟 的局面畸刮。随后，人们认 识到这种遍地开花的格局，不利于企业规模经济获得，而且由此带来的环境问题导致企 业的社会成本日益提高。在此背景下，加上国外先进和成功的工业园区案例的研究和启 发，根据各地的特点，我国出现了真正意义上的工业园区，它们包括经济特区、经济技 术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区和工业园等各种形式。1 9 9 2 年前 后，在一些中心镇开展了小城镇工业园区试点建设。随着工业园区建设的深入，国务院 提出“土地向大户集中，工业向园区集中，人口向城镇集中 ，各城镇纷纷设置工业园 区，形成小城镇工业园区建设的高潮口棚。 大体上，我国的工业园区发展分为三个时期：第一个时期，从1 9 8 3 1 9 8 8 年为孕 育期，国家先后建立了1 3 个经济技术开发区，为高新区建设进行了有益的尝试：第二 个时期，从1 9 8 8 1 9 9 2 年为诞生和成型期，开始实施高技术产业开发计划；第三个时 期，1 9 9 2 年至今为我国高新区的壮大期，形式出现多样化，期间又建设了面向科技农业 的专业性园区( 如陕西杨凌园区) 砷1 。 1 2 工业园区的作用 作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、 人才、信息集聚的有效途径，也是推进工业化、城镇化和市场化进程的重要手段。 ( 1 ) i 业园区对经济发展具有强大的推进作用。 实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出 现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其 主要的出口产业。自二十世纪9 0 年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由 科技部批准的全国5 3 家高新技术丌发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长 了1 0 0 倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业 园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业 2 经济发展的拉动均在2 0 个百分点以上，有的已经超过了5 0 ，成为其经济发展的强大推 动力量n 们。 ( 2 ) 工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。 工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。 园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着 力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。 可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此， 工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的 软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区 这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来 1 l 】 o ( 3 ) - - 业园区对生产具有良好的集约效果。 在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是 通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源， 既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。 二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配 置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近 或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方 便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时， 对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运 营效果。 ( 4 ) 工业园区化是推进城市化的重要动力。 工业化与城市化是一个相互促进、相互推动的发展过程。工业化是城市化的基础， 城市化又反作用于工业化。没有高质量的工业化，就没有高水平的城市化。在城市化进 程中，通过工业园区建设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效 益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分 利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成为城 市的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。而且工业园区建 设还可以将大量滞留在农村的剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推 动农业结构调整，提高农业效益，加快城乡一体化进程n 2 1 。 1 3 我国工业用地布局中存在的问题。 虽然工业园区的开发建设对地方经济，城市化，产业结构调整，土地集约利用等方 面起到了重要作用，但是不可否认在工业园区开发建设过程中缺乏规划，盲目开发等问 题依然存在的事实，加之我国原来计划经济时期模仿前苏联的工业用地布局模式( 城市 布局计划性强、以工业用地为主导、重生产轻生活等) 形成的工业企业用地，使现有工 业用地呈现出诸多问题，主要表现在以下方面： ( 1 ) 由于其微观层面的开发建设缺乏来自上一层面的有效协调，导致区域工业用地 空间布局呈现“满天星”的蔓延状态n 朝，企业与居住区混杂，噪声、空气、三废等环境 污染情况严重，影响了居民的正常生活，降低了房地产区位价值，严重影响了周围居民 的生活环境和生活质量，破坏了城市的景观。 ( 2 ) 环境污染问题日益凸显。一些工业园由于规划欠缺，加上竞争激烈，招商引 资难度加大，一些地方为了争取工业项目，有些工业区设立在水源，生态涵养区或风景 名胜、历史文化遗址附近，对生态、水源等构成严重威胁。 ( 3 ) 工业园区设立区域基础设施薄弱，服务滞后，或对现有基础设施和便利条件 利用不足。为了使园区顺利运行，需先行对园区基础设施进行投资，且需发展相应的服 务设施，造成地方政府财政压力n4 1 。 ( 4 ) 空间拓展受限。随着城市规模和交通道路体系的扩展，一些老工业基地逐渐 被包围到城市中来，周围的城市建筑和道路体系严重限制了企业规模的再扩大和产业的 集聚，对企业的发展在地理空间上生成限制n 5 1 。 ( 5 ) 配套建设滞后。新建的工业区大部分位于城市的外围，单一工业区用地结构 不均衡趋势明显。由于只注重工业用地的安排，忽视了各项用地的有机联系，地段严重 缺乏配套的居住用地和公共服务设施，造成上下班时间钟摆现象的发生，增加了城市 交通的压力，不利于形成城市多功能布局。 ( 6 ) 市区内旧有工业区企业生产技术落后，环境污染严重。由于许多工厂企业建 设普遍较早，工业类型大多数以棉纺、机械、印染、化工等为主，生产技术较落后，已 成为城市废水、废气、噪声的主要来源“引。城市旧有工业给城区的环境带来很大的负面 影响，降低人们的生活质量。 4 2 工业园区布局理论研究进展 2 1传统工业区位论的典型学派 工业区位论是研究工业布局的理论。正如蒂斯所说，“区位理论是区域科学的基础， 是解决非空间经济问题的有力工具 1 7 o 区位论可分为宏观经济和微观经济两个内容。 前者指一个地区或国家的工业布局；后者指厂址的选择理论。 1 8 世纪一些古典经济学家就提出了区位论的思想。如爱尔兰的r 坎特龙于1 7 5 5 年 发表的著作中和英国的亚当斯密于1 7 7 6 年发表的著作中，都论述过运费、距离、原 料等对工业区位的影响。从理论上系统研究工业区位论首推德国的w g f 罗舍尔，他于 1 8 6 8 年发表的论文，提出“区位 就是为了“生产上的利益 ，受原料、劳动力、资本 的制约；原料地对区位发生的牵引力大小，依赖于原料加工过程中减少量的多少等等。 用数学方法论证工业区位的是德国的w 劳恩哈德，他在1 8 8 2 、1 8 8 5 年发表了一系列著 作，给区位论开拓了一条精密化、计量化的道路。直到目前工业区位论中所用的“运输 吨公里最小地点的区位决定公式”、“市场总需要量的计算公式”、“市场地域大小与运费 之问关系的公式”等，都是劳恩哈德设计的n 8 啦! 。 创建现代工业区位理论基础的是德国经济学家a 韦伯，他于1 9 0 9 年发表工业区 位论一书，首次系统地论述了工业区位理论，建立了完整的理论体系，并提出了严密 的研究方法。他认为，运输成本和工资是决定工业区位的主要因素。但是韦伯的工业区 位论是抽象的、孤立因素分析的静态区位论。1 9 2 4 年，美国经济学家弗兰克弗特尔提 出“贸易边界区位理论”。他认为，贸易区的边界是被该区产品的单位生产成本和单位 运输成本之和决定的。1 9 2 4 年，瑞典经济学家俄林在其贸易理论和1 9 3 3 年的区 际贸易和国际贸易等书中开始讨论整个工业布局问题。从2 0 世纪4 0 年代末开始，美 国学者胡佛伊萨德提出了工业区位的多种成本因素综合分析的理论。这些理论探讨的 中心问题是：如何以最低成本和最大利润的原则选择厂址，因此，它属于工业区位理论 的微观领域。第二次世界大战后，从宏观经济角度研究工业区位的理论逐渐发展，这种 理论着重从全国范围的国民生产总值和国民收入的增长率，资本形成特征和投资率、失 业率和通货膨胀等的地区差异，以及环境经济、生态平衡等方面进行研究。从德国经济 学家a 廖施1 9 4 0 年发表经济的空问秩序开始，发展为多因素的对比研究，形成各 种学派的动态区位论。著名的代表者有运输费用学派的e m 胡佛、市场学派的廖施和区 5 域科学学派的w 伊萨德、行为学派的a r 普雷德等。 2 1 1 韦伯的工业区位论 韦伯1 9 0 9 年发表的工业区位论：区位的纯粹理论，提出了工业区位论的最基本 理论。以后他又于1 9 1 4 年发表工业区位论：区位的一般理论及资本主义的理论，对 工业区位问题和资本主义国家人口集聚进行了综合分析。 韦伯理论的中心思想，就是区位因子决定生产场所，将企业吸引到生产费用最小、 节约费用最大的地点。韦伯将区位因子分成适用于所有工业部门的一般区位因子和只适 用于某些特定工业的特殊区位因子，如湿度对纺织工业、易腐性对食品工业。经过反复 推导，确定3 个一般区位因子：运费、劳动费、集聚和分散。他将这一过程分为3 个阶 段：第1 阶段，假定工业生产引向最有利的运费地点，就是由运费的第一个地方区位因 子勾划出各地区基础工业的区位网络( 基本格局) 。第2 阶段，第二地方区位因子劳动 费对这一网络首先产生修改作用，使工业有可能由运费最低点引向劳动费最低点。第3 阶段，单一的力( 凝集力或分散力) 形成的集聚或分散因子修改基本网络，有可能使工 业从运费最低点趋向集中( 分散) 于其他地点。 运输区位法则。假定铁路是唯一的运输手段，以吨公里之大小计算运费。已知甲 方为消费地，乙方为原料( 包括燃料) 产地，未知的生产地丙方必须位于从生产一销售 全过程看吨公里数最小的地点。吨公里数量小地点在什么地方，是根据运费确定区位的 核心问题。韦伯研究了原料指数( 即原料重量与制品单位重量之比) 与运费的关系，指 数越小，运费越低。从而得出运输区位法则的一般规律：原料指数 1 时，生产地多设于 原料产地；原料指数 1 时，表示该单元优度向正方向发展，其优度值越大，则对应的评价单元优度越高； 9 反之亦然，当评价单元优度值f o 1 0 时，则需要调整判断矩阵，直到满意为止。 表4 - 2 平均随机一致性指标r i ( 5 ) 合成权重的计算 在对各判断矩阵进行计算获得特征向量后，便可由上而下逐层计算各层次对于最上 层元素的合成权重，具体方法如表4 2 ，显然，否若叫= 1 即层次总排序是归一化的 正规向量。 表4 3层次总排序表 、毒 殳 & l t b 层谈的嚣蒜謦| 层设趴 e母。 b i 霹霹一 留 口j 砖 卜j 雹 曰 留 乏鹾 一j i ： ； b i 霹 砰一矸 气 柚 ( 6 ) 层次总排序的一致性检验 为了评价层次总排序结果一致性，类似于层次单排序，也需要进行一致性检验。为 此，需要分别计算下列指标： c = y 街 翁其中c i 为层次总排序的一致性指标；c l j 为与a j 对应的b 层次中 判断矩阵的一致性指标； 彤：主椭馓：曷 声l 其中r i 为层次总排序的随机一致性指标；r i j 为与a j 对应的b 层次中判断矩阵的随机一致性指标；c r 为层次总排序的随机一致性比例。当 c r o 1 0 时，则认为层次总排序的计算结果具有令人满意的一致性；否则，就需要对本 层次的各判断矩阵进行调整，直至层次总排序的一致性检验达到要求为止。h 1 。 1 9 4 5 3 临沂市工业园区优度评价指标初级层次结构构架 表4 4 临沂市工业园区优度评价指标体系初级层次构架 4 6 总权重表的确定 通过计算的各个指标的权重与其对应的因子以及该因子对应的属性层的权重相乘， 得到指标的总权重表。 表4 - 5 临沂市工业园区优度评价指标总权重表 4 7 评价因素因子分值的计算 评价因素作用分值计算是根据确定的因素体系，对各因子资料进行整理分析和计算 处理的过程，是对因素影响度的量化。量化方法是按作用层面赋值。对于面状因素直接 按面状赋分，对于点状和线状按距离衰减区段分割成带，生成面状分值。 4 7 i 计算原则 评价因素作用分值与工业园区优劣呈正相关，即区块条件越好，分值越高；总分值 越高，区块等别越高。 作用分采用卜1 0 0 封闭区间赋值。 评价因素作用分值与因素指标的显著作用区间相对应。 评价因素空间分布特点及分值计算方法 评价因素按其空间分布特点可分为点状因素，线状因素和面状因素。评价因素空间 分布特点不同，作用分计算方法也不同。 ( 1 ) 点、线状因素 点、线状的因素具有两个重要特征：一是这类因素所依附的客体在城市中占地面积 小，在空间分布上聚集现象明显，相对于城市而言多为点状、现状形态分布：二是这些 因素不仅对其自身客体所在位置上的土地有影响，而且还通过区位的波及性和效益外溢 等作用形成一定的区位关系，对其周围地块乃至整个城市产生不同的影响。如与商服中 心、道路等客体有关的因素均属此类。 点状因素 点状因素包括火车站、汽车站、飞机场、银行、邮局、医院、学校和文体设施等。 点状因素对区块质量的影响形式为向周围辐射，故在作用分计算时按辐射距离衰减方式 进行。 指数衰减公式是：f = f 卜7 直线衰减公式是：f = f ( 1 一，) 式中：厂为设施在d 点的作用分； ，为该设施的功能分； ，为相对距离。 r = d i - - d o r 1 式中：r 一相对距离； d i 一服务半径内，某点距指标的实际距离； d - 该指标服务半径。 点线分值转化为面分值公式为 厶= ( 五+ 六一。) 2 式中：厶为n 与n 一1 衰减线之间作用分层面分值； 以为第n 条衰减线分值； 厶一- 为第，z l 条衰减线分值。 线状因素 线状因素主要指道路。线状因素的影响形式为向两侧减弱。工业用地按直线衰减。 作用分层面赋分同点状因素。 ( 2 ) 面状因素 面状因素具有两个主要特征：一是它所依附的客体在城市中分布面积较大，二是这 类因素仅对其自身客体所在位置产生影响，而对周围地块基本无外溢的影响，面状因素 包括供电、供水、排水、供热等因素。面状因素呈区片状表现出不同的差异，在作用分 计算时根据各因素分布的范围和优劣程度直接赋分。 4 7 2 因素分值计算 ( 1 ) 交通条件 交通条件分两类指标计算，对外交通便利度、道路通达度。两类指标分值层加权合 成，形成因素分值层。 交通条件的作用指数与设施作用大小成正比关系。数值在0 - 1 之间，各指数值之和 为1 。 交通设施功能分： f 1 = l o o xi j 式中：为i 交通设施的功能分； ，- 为i 交通设施的作用指数 i ：= i r xg 式中：幺为i 设施所属的某类交通设施规模及影响最大者的作用指数； 笱为i 交通设施相对于规模及影响最大的同类设施的作用折算系数。 对外交通便利度 临沂市对外交通设施主要是临沂火车站，临沂北站、汽车站、高速公路出入口和机 场。这些交通设施对临沂市的区域人流、物流向城市外移动起到了重要作用，为工业园 区原材料运输、产品输出提供了对外交通便利。临沂市有两个火车站，分别为临沂火车 站和临沂北站。临沂火车站位于位于临沂海关路，临沂北站位于河东区斜坊区政府北， 相公镇范古墩村东南。临沂机场位于临沂市河东区，紧靠2 0 5 国道，是鲁南地区最大的 民航机场。临沂市区有三个汽车站，分别为临沂长途汽车站，隆达汽车站，陶然汽车站， 2 3 根据车站的占地面积、年客运量指标进行综合计算来确定其作用半径。临沂长途汽车站 位于京沪高速公路临沂北出口东侧的双岭路中段路南，地处临沂市经济和商贸物流中 心，占地面积3 3 3 公顷，周边分布有澳龙现代物流城、临沂大学( 筹) 、迎宾广场和3 0 万居住人口的新社区，地域位置十分优越。临沂隆达汽车站位于解放路与通达路交会处。 陶然汽车站位于海关路火车站附近。这些因子在对外联系与物资交流活动中发挥着重要 的作用，作用分计算时以各汽车站为中心按指数衰减公式，2 。计算作用分。功能分 为 0 0 分其中临沂机场，临沂长途汽车站，火车站和北站，影响半径分别为1 5 0 0 0 米。 临沂隆达汽车站、陶然汽车站影响距离为8 0 0 0 米。 图4 - 3 临沂市长途汽车站缓冲图 图4 4 临沂市火车北站缓冲图 图45 临沂市高速公路出入口缓冲图 图4 - 6 临沂市飞机场缓冲图 道路通达度 道路通达度是反映土地交通区位的指标，与土地级别有密切关系，道路是整个城市 的骨架，交通条件的优劣直接关系着城镇各项事业的发展和投资环境的改善，进而影响 工业区位的等别。 临沂市城区道路四通八达，路面宽阔平整。京沪高速公路纵贯南北。2 0 5 ，2 0 6 ，3 2 7 等国道和2 2 7 ，3 4 2 等省道穿境。市区内南北走向有九条主要道路，分别为通达路、商 诚路、开源路、兴隆路、蒙山大道、王庄路、琅琊王路、工业大道、羲之路。东西向主 要道路有十一条，分别为平安路、金坛路、金源路、海关路、清河北路、清河南路、永 盛路、沂河路、顺和街、聚才路、前十街。国道为主干道，省道为次干道，其余为支路。 各类型道路的作用指数见表4 - 6 。 临沂市区不同道路类型对应的道路作用指数 表4 - 6 临沂市道路作用指数 道路类型 主干道 次干道 支路 工业用地评价指数 0 9 0 0 5 0 0 2 0 道路通达度作用分值的计算过程如下： a 道路功能分计算： j = l o o x l f 式中：f r 为i 类道路功能分； ，f 为i 类道路作用指数。 各类道路作用分见表4 - 4 。 临沂市区不同道路类型对应的道路功能分 表4 - 7 临沂市道路功能分 b 道路影响距离计算 主、次干道影响距离的推算公式为： d = s 2 式中：s 为评价区域范围面积； l 为主干道或次干道总长度； d 为影响半径： 支路的影响半径为2 7 0 米。 c 道路影响的相对距离计算 相对距离的计算公式为： ，= d j d ( 0 - r 1 ) 式中：r 为第1 类道路影响的相对距离； d i 为在i 类道路影响距离内，某点距该类道路的最短距离。 d 道路通达度作用分计算 工业用地评价的衰减公式为： = x ( 1 一，) 式中：为i 道路对j 点的通达度作用分 为i 道路或同类道路的功能分； ，为j 点到i 道路的相对距离。 图4 7 临沂市国道缓冲图 ( 3 ) 职工生活便利条件 职工生活便利条件是各种商服、公用和公益单位对城市土地质量影响的综合。这些 设籀或单位集中的地段是城镇中某些对人口流动和物质能量交换具有聚焦作用的特殊 地段，集聚效益高商业和各种服务业产生良好经济效益，往往能够吸引更多有技能和 技术的劳动力居住，这些劳动力往往宁可选择较低的工资而选择居家较近的企业就业， 这就为企业节省了劳动力费用，同时企业可以共享这些设施带来的便利，诸如金融服务、 商贸服务、邮电服务等。另一方面，这些设施集中的区域，属繁华度高的区域，往往地 价高，增加工业，皇产的成本，部分抵消了其对工业区选择的影响力。在进行工业园区优 度评价时选择医院、银行、邮局、集贸市场、中学、小学、幼儿固、商务中心、体育 场、电影院等1 0 个因子进行量化。通过对其指标的量化求出其功能分、影响半径，计 算职工生活便利度。职工生活便利度因子影响情况见表 一5 。 州 哺 一甏 飘 表4 - 8 职工生活便利度因子影响表 ( 4 ) 基础设施状况 基本设施状况包括供水、排水、供热、供气四项因子。 供水：工业化的迅速发展，使得某些工业集中区域的用水量超过了当地的自然供水 能力，造成了水资源短缺，使水成为工业发展的限制性因素之一。因此，在选择工厂区 位时要注意水的供应问题。临沂市区供水主要由临沂市自来水公司担负，根据临沂市自 来水公司提供的供水管道分布图，根据临沂市供水现状和规划，把临沂市供水面分两级。 临沂市河东区沂河以东，铁路以西，河东镇以南；枋河和沂河三汇口处的南坊新区；兰 山区枋河和沂河以西，2 0 6 国道以东，兖石铁路以北，双岭路以南；罗庄区火车站到3 2 7 国道，沂州路和罗四路围城的区域，2 0 6 国道以东，罗四路以西，3 2 7 国道以南，新华 路以北区域；临沂市东南部的经济技术开发区；临沂市兰山区工业园。这些区域管道条 件良好或正在铺设中，即将投入使用，为一级区，作用分为1 0 0 分；其余区域采用自供 水。为二级区，作用分为7 0 分。 排水：临沂市排水部分区域为管道排水，其余为雨污合流。临沂市河东区沂河以东， 铁路以西，河东镇以南；枋河和沂河三汇口处的南坊新区；兰山区枋河和沂河以西，2 0 6 国道以东，兖石铁路以北，双岭路以南；罗庄区火车站到3 2 7 国道，沂州路和罗四路围 2 9 城的区域，2 0 6 国道以东，罗四路以西，3 2 7 国道以南，新华路以北区域；临沂市东南 部的经济技术开发区；临沂市兰山区工业园为管道排水，排水条件为优，作用分为1 0 0 。 其余区域为暗沟排水或自流排水，排水条件较差，功能分为6 0 分。 供热：临沂市河东区沂河以东，铁路以西，河东镇以南；枋河和沂河三汇口处的南 坊新区；兰山区枋河和沂河以西，2 0 6 国道以东，兖石铁路以北，双岭路以南；罗庄区 火车站到3 2 7 国道，沂州路和罗四路围城的区域，2 0 6 国道以东，罗四路以西，3 2 7 国 道以南，新华路以北区域；临沂市东南部的经济技术开发区；临沂市兰山区工业园有供 热公司集体供热，供热条件好，作用分为1 0 0 。其余区域无供热条件，采取自供热，功 能分为6 0 分。 供气：临沂市河东区沂河以东，铁路以西，河东镇以南；枋河和沂河三汇口处的南 坊新区；兰山区枋河和沂河以西，2 0 6 国道以东，兖石铁路以北，双岭路以南；罗庄区 火车站到3 2 7 国道，沂州路和罗四路围城的区域，2 0 6 国道以东，罗四路以西，3 2 7 国 道以南，新华路以北区域；临沂市东南部的经济技术开发区；临沂市兰山区工业园有天 然气管道相通，作用分为1 0 0 。其余区域无天然气管道，需煤气站点供应，作用分为6 0 。 ( 5 ) 环境条件 环境条件下分为地质条件洪水淹没二个因子。这两个因子直接关系到企业的建设成 本和财产安全，是确定土地用地等别的重要因子。 地质条件：临沂市河东区整体为地质灾害不易发生区；兰山区西北为崩塌、滑坡、 泥石流为主地质灾害易发区，西部部分区域为岩溶塌陷为主地质灾害易发区，其余为采 空塌陷为主地质灾害易发区；罗庄区为岩溶塌陷为主地质灾害易发区。河东区作用分为 1 0 0 ，其余区域作用分为7 0 。 洪水淹没：临沂市枋河和沂河两侧3 0 0 0 米为5 0 年一遇洪水淹没区，作用分为6 0 。 其余区域不易发生洪水淹没灾害，作用分为1 0 0 。 4 8 评价单元作用分值计算 按照每个格网内土地特征和区位条件基本一致的原则，采用格网法将评价区域划分 成5 0 m x5 0 m 的评价单元，用以作为计算评价因素因子作用分值和总分值的控制基础。 将上述各评价因素作用分值图进行空问叠加，形成单元面，将所形成的单元图面分值赋 到上面划分好的栅格化内，形成新的评价单元，将各评价因素分值乘以对应权重，按照 加权求和法，计算单元评价指数，计算公式为： 啊= 式中：q 为第i 个评价单元的评价指数 f 为评价单元编号； ，为评价因素因子编号 为第j 个评价因素因子的权重； 矗为第i 个评价单元内第j 个评价因素因子的分值 图4 - 8 临沂市评价栅格单元图 49 影响分值平均值及区位优度计算 如图4 - 8 所示，临沂市辖区栅格嗣采用5 0 m x s o m 的评价单元，总栅格数为5 0 81 个 求得临沂市因索影响分值平均值为5 9 9 5 分。 以每个栅格的因素影响分值除以影响分值平均值即得每个栅格的工业用地优度水 平。 4 10 评价结果： 根据临沂市辖区优度计算结果，结合工业用地的规模、复杂程度和空间整合的需要， 将临沂市工业用地优度分为六个级别。在划分级别过程中，中心城区由于地价、环境、 政策等各种因素的影响，不适宜用做工业用地，予以排除，本文对其不予评价；临沂滨 河湿地位于临沂市区沂河、枋河两岸，南起刘家道口水利枢纽工程，北至临沂城北外环 路，其中沂河左岸向北延伸至河东区汤头桥，属生态环境敏感地区，研究认为这些地区 一律不予考虑安排工业用地。其详细评价级别划分结果如下：一级工业用地优度区域： 罗庄区：2 0 6 国道以西至罗四路以东，新华路与3 2 7 国道之间的区域为一级工业用地， 兰山区铁路以北，聚才路以南，沂河与枋河以西，2 0 6 国道以西的区域为一级工业用地； 河东区沂河与铁路之间，河东区政府以南区域和东南部的经济技术开发区为一级工业用 地。二级工业用地优度区域：二级工业用地区域基本位于一级工业用地区域外围，其范 围为罗庄区的铁路以南至西高都镇，沂州路与2 0 6 国道之间的区域；兰山区的铁路以北， 双岭路以南，沂河、枋河与2 0 6 国道之间的区域和罗枋新区外围区域，兰山区工业园及 附近部分区域；河东区的沂河与胶新铁路之间、河东区政府向南至临沂经济技术开发区 之间的地带和兰山区工业园及周边部分区域。其余地区基本成包围状，三级工业用地优 度区域基本位于二级优度区域外围，以后逐层向外扩展。 图4 - 9 临沂市工业园区评价优度图 5 临沂市工业园区用地布局 5 1用地布局的优选区位评价 由以上分析，临沂市工业用地的最优区域在罗庄、兰山、河东都有分布。罗庄区集 中在2 0 6 国道以西至罗四路以东，新华路与3 2 7 国道之间的区域，2 0 6 国道沿线，蒙山 大道与滨河路之白j 的区域；兰山区集中在铁路以北，聚才路以南，沂河与枋河以西，2 0 6 国道以西的区域；河东区以沂河与铁路之间，河东区政府以南区域和东南部的经济技术 开发区及附近区域为最优。 临沂市工业园区优选区域具有良好的区位优势。该区域处于临沂市主城区- 4 , 时车 程经济圈