《我国的社会保障制度》教学课件.ppt

我国的社会保障制度,南昌十八中,张正秀,据资料统计，截至2002年底，我国城镇登记失业人数是770万人，失业率为4%；目前到城镇找工作的农民约有1亿。到2002年底，全国离退休人员比上年末增加205万人，全年人均离退休费8849元，比上年增长13.7%，城镇基本养老保险的覆盖面继续扩大。我国65岁以上的人口为9377万人，占全国总人口的7.3%，比上年上升了0.2个百分点，我国已进入老年型社会。截至2002年底，国家抚恤、补助各类优抚对象459万人，比上年增长1.9%,当年共批准烈士403人。2002年，全国农作物受灾面积4711.9万公顷，其中成灾2731.8万公顷，绝收655.8万公顷，共有3.7亿人（次）受到各类灾害影响，直接经济损失总计1717.4亿元，中央有关部门全年共下拨各类抗灾救灾资金55.5亿元。,阅读并思考：,除了依靠个人、家庭的力量外，怎样才能解决材料中提及的问题？,除了依靠个人、家庭的力量外，还要依靠建立一种社会化为标志的有效的生活“安全网”社会保障制度,1、社会保障制度的含义,社会保障制度,主体：,国家（政府）,对象：,社会成员,依据：,法律和法规,方式：,提供救助和补贴,目标：,保证社会成员的基本生活权利,社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。,制度,2、我国社会保障制度的基本内容,社会保障制度,社会保险,养老保险失业保险医疗保险,社会救济,灾难救助农村贫困救助城市最低生活保障,社会福利,公益性事业职工福利补贴生活无保障人员保障,社会优抚,军属、烈属优抚伤残军人、复员、转业军人优抚,（1）基本内容,（2）社会保障制度各内容所处的地位,社会保障制度,社会保险,社会救济,社会福利,社会优抚,最基本、最核心,最低层次的保障,最高层次的保障,特殊的社会保障,特困户领到低保金,农民领到养老证,我国社会保障事业发展状况,3、建立新型社会保障制度的基本原则,想一想：,现阶段，假如我国在医疗、保险、教育培训等各方面对全民都实行免费，这样做好不好？或者国家的收入都用来发展生产行不行？（即社保水平过高或过低行不行？）,*社保水平过高：,有利于社会的稳定；但会增加财政负担，影响企业生产及其积极性，反过来影响社会保障的基础。,*社保水平过低：,有利于发展生产，提高经济水平；但不利于劳动者的积极性，影响生产和经济的发展，进而影响社会保障水平。,（1）既要有利于生产，又要保障基本生活。,小病大医,假如人人都如此享受权利，会怎样？,（2）权利与义务相统一,想一想：,材料一：长期以来，国有企业在计划经济体制下，劳动者只进不出形成大量的富余人员，一般企业的富余人员占职工总数的20%左右，多的可达50%以上。按20%计算，现国企富余人员达3000万，企业改制后实行减员增效的方针，将使20%30%左右的富余人员即600万900万下岗人员成为失业者。70%80%人员在企业内部待业。,4、建立新型社会保障制度的重要意义,思考：发展社会主义市场经济，深化企业改革，为什么不能否完全消除失业和待业人员？怎么办？,3、发展市场经济，要发挥市场的调节作用，必然导致竞争，形成优胜劣汰，一部分劳动者竞争力不强而下岗、失业。,2、企业在深化改革中，经济增长方式的转变也会带来下岗、失业及待业人员的增加。,（1）建立社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件。,1、企业在深化改革中，实行减员增效，会导致一部分富余人员下岗或失业。,4、我国人口基数大，增长速度较快，加上农村剩余劳动力的转移形成了庞大的劳动大军，给劳动者的就业带了压力。,不能消除失业或待业的原因：,（2）建立社会保障制度，是增强企业活力的客观要求。,材料二：长期以来，我们国家存在着“企业办社会的现象”，企业不仅负责生产，还承担着职工养老、医疗、待业人员的绝大多数费用。,思考：这给企业带来了什么不良后果？怎样解决这个问题？,原因：会给企业造成沉重的负担，使企业无力平等的参与竞争，没有活力。,措施：建立新型社会保障制度。,（3）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施,材料三：1996年，登记失业率全国是3.1%，共550万人，加上下岗没有安排工作的600万人，全国等待安排就业的1100万人，失业率为7%，国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控目标，城镇实际失业率如果是5%，就是充分就业，如果是7%8%社会可以承受；超过10%，社会就不稳定。,这段材料说明了什么问题？,社会成员的基本生活权利得不到保障，社会的稳定就会出现问题。建立新型社会保障制度，可以保证社会成员的基本生活水平，是社会稳定的前提。,我国社会保障制度,小结：,基本内容,基本原则,含义,重要意义,既要有利于生产，又要保障基本生活权利与义务相统一,必要条件客观要求根本措施,社会保险（核心）社会救济社会福利社会优抚,1、我国社会保障制度中最基本最核心的内容是（）A社会保险B社会救济C社会福利D社会优抚2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保障制度中的（）A社会保险、社会福利B社会救济、社会保险C社会优抚、社会保险D社会福利、社会救济,A,B,练习：,江泽民在十六大报告中指出,坚持社会统筹和个人帐户相结合,完善小城基本养老保险制度和基本医疗保险制度.健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度.据此回答3-5题:3、在我国建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系()是社会稳定和国家长治久安的重要保证是公民权利和义务统一的体现是我国进入小康社会的重要标志是社会主义本质的必然要求ABCD,B,4、在我国失业保险制度和城市居民最低生活保障制度不健全的条件下,职工要保证自己的生活质量关键在于()A国家建立新型的社会保障制度B职工转变就业观念,努力实现再就业C企业要加