（国际贸易学专业论文）我国电价水平研究——基于国际比较视角.pdf

我国电价水平研究 电价的定价方法有很多，并且随着经济发展在不断地改进和完善，但要注意 的是不同的国家不同的国情，适用的电价机制也是不同的。 第三部分的分析和研究旨在引入问题，该部分具体分析了我国的电价机 制。其中回顾了我国具有代表性的三个电价改革阶段，并详细介绍了我国电 力价格的运作系统，提出我国电价体系目前面临的主要问题。从这部分可以 看出，我国电力价格机制有许多不完善的地方，这也为后文具体分析电价水 平和提出对策建议打下铺垫。该部分还对其他几个主要国家的电价机制进行 了对比，从而引出下文对电价水平的国际比较的具体研究。 第四部分是本文的重点。该部分用数据说话，对我国的电价水平与其他 国家地区做了对比。主要应用汇率法和能源比价法进行比较，并结合数字图 表、定量表达的形式做出说明。该部分首先介绍了采用汇率法与能源比价法 的原因，然后应用汇率法对各国的分类用户电价和输配电电价进行数字图表 比较，并对比较结果和方法进行了评析。采用能源比价法时，本文选取上海 作为样本，用能源比价法与其他国家的电价平均水平进行比较。然而，不管 是汇率法还是能源比价法，本文得出的结论均是我国的电价相比其他国家地 区的电价水平是偏低的，即便与相对发展落后的国家相比，我国的电价仍然 偏低，距离发达国家的电价水平更是相差甚远。电价水平的高低对我国经济、 产业发展、人民生活带来什么影响，这也是该部分提出的疑问，下一章给予 解答。 第五部分针对前面几部分的问题与结论提供了解释，具体回答了电价水 平高低对于我国经济发展的影响。通过引入电力消费弹性系数，表明了电力 消费与经济发展的一种内在联系。在这个概念下，具体分析电价水平的高低 对汇率、能耗、产业发展的影响。本部分的主要观点旨在说明电价水平低并 不一定是件好事，相反，电价低会给整个经济发展带来不良的循环影响。于 是，在第二节，又具体分析了电价调整在短期、中期、长期范围内对经济的 影响。这一节旨在说明电价调整是一个复杂的系统，不管是调低调高，都会 在不同层面、不同时段对生产生活造成重大影响，本节为了进一步阐释这种 影响力度，特举了氮肥行业因为电价调整所造成行业波动的事例。从而，为 本文最后一部分政策建议的提出打下基础。 2 中文摘要 第六部分也就是最后一部分是对前面分析的总结，提出了社会可以承受 电价水平及其结构的合理调整这一观点。进而对如何进行电价机制改革电价 调整，真正实现电力市场化，针对性地提出了政策建议。电价国际比较的目 的是为了提出电价要逐步与国际接轨的目标，这也是为更好地参与国际竞争 提高竞争力做好准备。电价的市场资源配置机制要有突破性转变，输配电价 应该加快改革，建立与可替代能源价格挂钩的动态调整机制：与此同时，应 在考虑环保、社会公平、社会整体效益的基础上，出台过渡期的政策，有效 地实行产业升级、电价机制平稳改革。 本文的主要贡献和创新之处在于：本文站在国际比较的背景下对我国的 电价水平与其他国家地区进行比较，改进了许多电价研究单纯只在国内范围 进行研究的思路本文开篇就提出了能源资源价格在未来市场化改革中的重 要性，进而点明进行电价水平国际比较的研究意义。在对国内外的电价形成 机制进行总结与回顾后，提出我国现行电价机制所存在的问题，进而引出国 际比较的思路。在应用汇率法对各国、地区的分类用户电价水平和输配电电 价水平时，本文搜集了约5 9 个国家近期的数据来说明比较的有效性，数据全 部来自于美国国家能源统计局，具有权威性和可信度，这也使得本文的定量 研究显得更为准确和合理。能源比价法比较电价水平时，本文选取我国能源 价格的高标准城市上海作为比较基准，与其他国家地区的能源比价法结果进 行对比。在得到我国电价处于国际偏低水平的结论后，具体分析电价水平的 高低对经济发展的影响，其中列举了氮肥行业因为电价波动受到的影响，进 行了详细的说明。本文最后一章针对性地从电价改革目标、改革措旌及相应 的过渡配套方法等方面提出了政策建议。 关键词：电价机制电价改革国际比较汇率法能源比价法 a b s t i 认( 了 t h ei m p o r t a n ts t a t u sa n ds t r a t e g i cs i g n i t i e a n e eo f 脚u i c e sd e t e r m i n e sa c o u n t r y se c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dd i r e c t i o n e l e c t r i c i t y , a sam a i nf o r mo f e n e l g yu t i l i z a t i o ni nm o d e r np r o d u c t i o na n dl i f e , m u s tb ea ni m p o r t a n tc o n t r o l o b j o e t si nt h eb u i l d i n go fe c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n ；e l e c t r i c i t yp r i c e ，i ti st h es p e c i f i c s t u d y i nt h er c f o r a lo f t h e p r i c i n gm e c h a n i s m p r i c er o f o r ms h o u l db e t h ef i r s ts t e p i nt h ep o w e rs y s t e m h o wt oa c h i e v ee l e c t r i c i t yp r i c er a t i o n a l i z a t i o n , i nt h ee l p ao f e c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , n o to n l yb e h i n dd o s e dd o o r s ，b u ts h o u l db ee f f e c t i v e l y e v a l u a t e dw i t ho t h e rc o u n t r i e si nt h eg l o b a lm a r k e te o m p a r e x lt oc i r c u m s t a n c e s g i v e nt h i sp r e m i s e ，t h i sa r t i c l es t a r t e dp r i c el e v e la n dt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o n s t u d ya p p e a l 鸟s i g n i f i c a n c e i nt h i sp a p e r , q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ， t h e o r e t i c a la n a l y s i s a r i dc h 舡 t a n a t y s i s o fc o m b i n i n gr c s e a r e l l m e t h o d s ， i n t r o d u c t i o nt oc h i n aa n d s o m ec o u n t r i e si nt h ep r i c em e c h a n i s mo fc h i n a $ e l e c t r i c i t yp r i c el e v e la n dt h ed i f f e r e n c e sa m o n gt h eo t h e rc o u n t r i e s a sw e l l 勰 e l e c t r i c i t yp r i c e sf o rt h el e v e lo fi n d u s t r y , t h ee f f e c t so f t h ee x c h a n g er a t e , a tl a s t r a i s e dt h ec o r r e s p o n d i n gr e s p o n s e t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t os i xp a r t s ： t h ef i r s tp a r t , i n t r o d u c e dt h em a i nt o p i c s0 1 1t h i sb a c k g r o u n d , p u r p o s eo ft h e s t u d ya n dn 赞瞎a c hs i g n i f i c a n c eo f r e s e a r c hm e t h o d sa n dt h eb a s i ct l a i n k i n ga n d l o g i c a ls t r u c t u r e w r i t i n gt h ef o r e w o r d o f t h i sp a p e r h e l p sr e a d e r s t ou n d e r s t a n dt h e d i r e c t i o na n dw r i t i n gw a y sa n dm e a n s ，b u ta l s ot h ef o l l o w u pt oc o n l l l l c n c et h i s p a p e rh a sl a i das o l i df o u n d a t i o n t h es e c o n dp a r ti so np r i c ef o r m a t i o nm e c h a n i s mo ft h ei r c v i e w , f i r s t i n l a o d u c e dt h ef u n c t i o na n de l e c t r i c i t yp r i c i n gp r i n c i p l e s t h e nt h r e a do i lt h e d e v e l o p m e n ti na c c o r d a n c ew i t hd o m e s t i ca n df o r e i g n , i n c l u d i n gt h ep r i e of o r m a t i o n 我国电价水平研究 m e c h a n i s m s ( p r i c i n g ) t h e o r y , t h ef i n a ld e t a i l so n t h ec o m p o s i t i o no f t h ee l e c t r i c i t y c o s ts t r u c t u r e f r o mt h er f f q i o ww ec ms al o to fp r i c i n gm e t h o d s , b u tb e a r i n gi n m i n dt h a td i f f e r e n tn a t i o n a lc o n d i t i o n s ，t h ea p p l i c a b l ep r i c em e c h a n i s m sa r ed i f f e r e n t t h et h i r dp a r to ft h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c hs e e k st ol u r ei s s u e s ，w h i c h c a r e f u l l yi n t r o d u c e do u rc o u _ q u y t se l e c t r i c i t yp r i c em e c h a n i s m c h i n a se l e c t r i c i t y p r i c i n gm e c h a n i s mw h e r et h e r e a r em a n yi m p e r f e c t i o n s ，i t i sa l s oac o n c r e t e a n a l y s i so f t h et e x ta f t e rt h ep r i c el e v e la n dl a ys u g g e s t i o n sm a d e t op a v et h ew a y a l s oo nt h i sp a r t , s e v e r a lo t h e rm a j o rc o u n t r i e sw o r ec o m p a r e dp r i c i n gm e c h a n i s m , w h i c hr a i s e st h e i n t e r n a t i o n a le l e c t r i c i t yp r i c ec o m p a r i s o nb e l o w t h ef o u r t hp a r ti st h ef o c u so ft h i sp a p e r al o to fd a t al l s e dt o 印础t o c h i n a sp r i c el e v e lt od ow i t ho t h e rc o u n t r i e sa n dr e g i o n sw e r ec o m p a r e d t h ef i r s t p a r ti n t r o d u c e dt h ew a y o fe x c h a n g er a t ea n dt h ee n e r g yc o m p a r i s o n , a n dt h e na 1 1 o ft h ee x c h a n g er a t eo nt h ec l a s s i f i c a t i o no fu s e r sa n dt h ee l e c t r i c i t yt r a n s m i s s i o n a n dd i s t r i b u t i o np r i c ed i g i h a lc h a r t s ，a n dc o m p a r et h er e s u l t sa n dm e t h o d so f a p p l i c a t i o no ft h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fa n a l y s i s a sf o rt h ee n e r g y c o m p a r i s o n , t h ep a p e rs e l e c t e ds h a n g h a ia s as a m p l et o c o m p a r ew i t ho t h e r c o u n t r i e sa 乎l i i i s tt h ea v e r a g el e v e lo f t h ee l e c t r i c i t yp r i c e h o w e v e r , n om a t t e rt h e e x c h a n g er a t eo rt h ee n e r g yc o m p a r i s o n , t h ec o n c l u s i o n sr e a c h e di nt h i sp a p e ra r e c h i n al e a da r e l a t i v e l yl o we l e c t r i c i t yp r i c ec o m p a r e d t oo t h e rc o u n t r i e s h o wt h e e l e c t r i c i t yp r i c ee f f e c tc h i n a se c o n o m i c ，i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t 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具体表述为：“发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程 度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市 场中介组织，健全社会信用体系。” 电能，作为现代化生产生活中的主要能源利用形式，必定是建设生态文 明体系中的重要调控对象；电价，则是价格机制改革的具体研究对象。目前， 由于国际石油价格、天然气价格的轮番性调整，电力电价机制的改革与完善 显得日益紧迫。国家电力企业联合会的专家提出电力市场改革的核心就是电 价改革，电价改革应是电力体制改革要做的第一步工作，在把竞争机制引入 电力市场之前，应当先把电价合理化。 如何实现电价的合理化，这就要求从全球经济发展经验和发展趋势的大 背景下，做到有效评估与预测，知已知彼，形成有效的可持续的发展改革方 案。于是，本文展开电价的国际比较研究就具有重要意义，具体说来体现在 m 胡锦涛：。中国共产党卜七大报告发言”，新华同，2 0 0 7 年l o 月2 4 日 我国电价水平研究 以下方面： 第一，电力是现代生产生活中最主要的能源利用形式。 在现代社会，能源已成为决定一国经济发展与社会进步的重要因素：在 经济生活中，电能也是最主要的能源利用形式。据国际能源署统计，电能在 能源消费总量中所占比例发达国家地区普遍达到7 0 嘣o 。各国生产电力所耗能 源远远高于其它形式利用的能源，电能在国民经济中占着举足轻重的地位。 第二，电力成本是企业成本的最主要部分、充分体现企业竞争力。 在不少发达国家的企业成本中，电力成本仅次于劳动成本：而在我国劳 动力成本较低的情况下，电力成本则是超过了劳动成本。在基础材料领域中， 电力成本占到了企业成本的5 0 - - - 8 0 ，如晶体硅、黄磷等产业的电力成本 普遍高达7 0 以上o 。在纺织、印染等轻工业，电力成本也是第一成本，超过 资产折旧、劳动成本等构成要素。电力成本在许多行业都是构成成本的主要 部分。电价占有优势，即是总成本占有优势。因此，研究企业、产业、国家 的竞争优势需要研究电价的比较优势。电价的比较优势也正是目前我国许多 企业、产业在全球市场中具有领先竞争力的关键。 第三，研究电力价格形成机制对于理顺价格机制有重要意义。 研究电价形成机制，可以更好地看到国内外电力电价机制的制定方法， 可以在总结经验教训的基础上，为制定更科学、更合理的市场价格机制提供 意见和建议。 第四，电价的国际比较可为我国电价改革提供方案。 通过与其他国家地区的电价对比，可以在国际范围上定位我国电价，从 而为电价机制改革提供国际平台的比较，更好地为电价改革、产业发展、经 济增长方式调整奠定基础。 总之，技术、管理水平、人力资源在某种程度上是可以提高和改变的， 但作为资源的电能却是一种资源禀赋。如何认识我国电价在国际上的比较地 位，是电价合理化、企业、产业、国家经济发展与调整的基础。基于此，作 此选题。 。i n t e r n a t i o n a le n e r g ya g e n c y ：“w o r l de n e r g y o u t l o o k2 0 0 5 ” 。从进出口贸易看中国磷行业面临的挑战，中国化工信息 ，2 0 0 5 年9 月1 9 日 2 l 前言 1 2 研究目的和研究意义 目前，由于全球普遍性的能源资源缺乏，相应的资源价格机制和管理机 制正通过不同方式进行调整。即使在笔者的论文写作过程中，我国的原油、 天然气价格也正处于上涨过程。因此，作为二次能源的电能价格由于一次能 源的价格变动不可避免地将进行联动性调整。如何更好地确定电价定价区间， 以适应当前经济、未来发展趋势、以及符合生产生活需要的电力价格。只有 在全球经济金融大背景下，对我国与其他国家地区的电价水平做具体分析， 才能进一步展开电价合理化和电力市场改革的研究工作。以上正是本文的研 究目的。 本文的研究意义主要有以下几点： 第一，探讨电价水平国际比较的基本方法。 目前电价国际比较的研究较少，通过本文的撰写，希望能在研究方法和 基本数据方面贡献力量。 第二，贡献产业结构调整意见。 可对中国重要的出口产业、高电耗产业如何取得最大效益提供策略。 第三，提供节能减排的依据和对策。 第四，为我国汇率调整提供客观、重要的数据与方法。本文认为，因芳 我国大部份产业的竞争优势直接或间接都来自于电能、电价，从这个意义讲 电价是调整汇率的参照指标。电价是影响国家竞争力的本质因素，因而汇率 调整应以电价的国际比较作为参考点，汇率的变动要充分考虑我国是否具有 电价的比较优势，这种优势是否足以维持中国外贸的基本平衡。 第五，提出研究中国国际竞争力的另一个视角。 目前对中国国际竞争力的研究主要集中在劳动、资本、或者某个产业上， 对资源特别是能源的主要利用形式电力角度的研究较少。本文从能源、 电力的客观角度进行比较研究，希望为国家竞争力的研究方法提供新的启示。 1 3 研究方法 本文通过理论分析与数据分析的方法进行电价水平的国际比较研究。 3 我国电价水平研究 具体方法运用如下：在研究电价形成机制时，本文采用了理论综述法； 分析不同国家的电价水平时，本文采用了汇率比较法和能源比价法。其中， 汇率比较法是对分类销售电价和输配电价水平进行了具体比较；能源比价法 主要是把一次能源中的天然气价格与电价进行了对比分析。具体运用了定性 比较、比较研究和图表法。 1 4 基本思路和逻辑架构 按照引入问题、发现问题、分析问题、解决问题的系统研究思路，本文 的研究思路如下：首先，就电力价格的构成，如何形成电力价格，电力价格 的定价方法进行国内外文献理论综述。在对各国的电价构成理论有了基本认 识之后，开始具体研究我国电价体系的渊源，先对中国的电价有足够的认识， 再去探讨我国电价与其他国家地区的差异。在此过程中，笔者尝试性地引入 了电价水平比较的两种方法，并根据电价销售与电价构成的不同进行了不同 类别的同种方法比较，以期从不同角度对我国电价水平进行对比。在得到电 价水平的相关结论后，文章开始思索电价水平高低对经济发展的影响，从而 进一步提出电价调整的意义与策略。本文基于以上思路有力地分析说明了我 国电价与其他国家地区的区别，对未来的电价调整提出参考性意见。 4 2 电价形成机制的理论综述 2 电价形成机制的理论综述 综合国内外学者的研究观点，对电价形成机制进行理论综述。电价形成 机制的理论主要包括：单一制电价，两部制电价，边际成本定价法，实时电 价和衍生金融工具定价法等。 2 1 电价的功能与定价原则 我国著名的电力研究专家朱成章教授提出电价是电力市场的杠杆和核心 内容，电力体制改革的第一步是电力定价市场化o 。不同的定价机制体现着不 同的电力市场管理方式，对电力市场的运行产生重大的影响。 尹意农和王文义在电价形成与管理一书中提到。电力工业是生产和 经营电力商品的产业，与其它市场构成一样，电力市场同样主要由供给和需 求两方面组成。合理的电价结构能正确引导用户消费行为，有利于节约能源 和有效利用其它资源，指导各行业的合理布局，使电能商品使用的社会效益 最大；合理的电价结构便于电价监管行为的规范化，也有利于电价水平的有 效形成o 。在电价水平相对控制的情况下，电价结构的合理设置和合理调整， 对于促进电力工业实现经济增长方式的根本性转变，加快电力工业的发展， 提高整个社会国民经济效益都具有重要意义。价格机制是市场机制的核心， 电力商品与其他产品一样应遵守价值规律，以价值为基础，因市场供需变化 围绕市场价值上下波动，从而可以调整资本等生产要素的在社会生产中的配 置，达到资源配置的优化，提高社会福利。 由此，我们可以看到，在电力市场中，电价处于核心地位。要建立规范、 健康的电力市场，就必须充分发挥电力市场的杠杆电价的调节作用。其 。朱成章：电力体制改革的第一步是电力定价市场化，国研同，2 0 0 7 年1 月1 6e l o 尹意农王文义；电价形成与管理) ，中国物价出版社，1 9 9 2 年5 月 5 我国电价水平研究 作用主要体现在三方面： ( 一) 正确反映生产成本，以维持系统的简单生产。 ( 二) 具有筹资功能，以扩大再生产，满足经济发展的需要。 ( 三) 具有调节功能。合理的电价结构和电价体系应当在宏观和微观两 方面引导供求平衡，以实现电力资源的充分利用。 电价功能决定了电价制定的原则，我国电力法规定，制定电价的原 则是：合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平承担o 定价 原则是否正确，是影响电力改革成败的关键因素之一。 2 2 电价形成机制的有关理论 在过去很长一段时期里，电力行业都作为垄断行业存在，电价由政府严 格管制。随着经济学者在理论研究上不断成熟和政府的努力以及科学技术的 发展，电力市场化逐渐推开，电价形成机制随之也有了很大的变化。电价形 成机制包括定价方法和电价管理机制。 的政策、法规等，不在本文研究范围。 2 2 1 单一制电价 电价管理机制涉及到市场结构和国家 下面着重论述电价的定价方法。 在于学文( 1 9 9 9 ) 的文章。中提到单一电价制度是不管用电的时间及其相 应的设备的容量，电价是固定不变的，在我国是由国家统一制定的，电力企 业不能更改。由于不管是在用电高峰期还是低谷期，电价都是一样的，所以 不能调动用户在低谷期用电的积极性，这样一来，就不能通过电价来进行负 荷侧管理。并且由于存在行政的干预，使得单一制电价体制不能充分体现公 平的原则，存在许多弊端。 2 2 2 两部制电价 两部制电价在世界各国都是最基本的电价制度。它是根据电能生产成本 。中华人民麸和国电力法中国法律网，w w w c n f a l v c o m 。于学文；单一电价制度应予以取消 ，农电管理1 9 9 9 年第7 期 6 2 电价形成机制的理论综述 特点而提出的，是把与负荷需量对应的基本电价和与用电量对应的电量电价 结合起来决定电价的制度。又称为霍普金森电价o ，因为是他最早( 1 8 8 2 年) 提出采用两部分计算供电成本的建议。从1 9 5 3 年起，我国经当时的燃料工业 部批准，在5 0 k w 以上工业用户中全面推行两部制电价( 执行范围开始是 5 0 k w 以上工业用户，后随经济发展，范围也有所变化) ，并一直沿用至今。 由此可见，两部制电价在我国也一直是一项基本的电价制度 在黄永皓的文章( 1 9 9 9 ) 中，总结了两部制电价的科学合理性：从电价 成本的角度来看，它可以分为：与容量或负荷需量成比例的固定费；与用电 量成比例的可变费；以及与用户户数成比例的用户费三个成本要素，或者说 三部分成本。对于大用户来说，第三部分成本一用户费用在供电总成本中所 占比重很小，可以忽略不计，也就是说两部制电价已基本包括了全部的供电 成本。因此，两部制电价是一个能够比较真实的反映成本构成的、相对合理 的电价制度。 林嘉音等( 2 0 0 0 ) o 对两部制电价的电能生产成本进行了详细介绍，说明 了两部制电价成本是由固定成本和变动成本构成，电价也由容量电价和电量 电价两部分组成。以变动成本为主构成电量电价，按实际电量计费；以容量 成本为基础形成容量电价。容量电价是按照电厂成本中的固定成本部分确定， 电量电价是按变动成本( 如燃料、维修等) 确定，分别支付电费。正面具体 阐述： 容量电价：制定容量电价的目的是为了收回电厂的投资和固定的运营成 本。电力公司有义务按照协议就可靠的容量向独立发电厂支付容量费用，即 使电力公司没有调度该电厂的电力。发电厂的容量电价应产生足够的收入来 支付项目的固定成本及对投资者的适当回报。根据同网同致同价的原则，容 量电价应随电厂的可靠性水平的高低而提高或降低，同时也受电厂性质、偿 还债务时间及经济发展的周期性变化而变化。 典型的容量费用通常包括以下各项： 项目的资本成本包括所有项目的开发及建设成本，其中有项目可行性研 究及评价、工程建设、法律和审计服务等费用。 。黄永皓：关于两郝制电价的研究，水电能源科学1 9 9 9 年第3 期 。林嘉音余铭正孟宪生；对两部制电价的初步分析与探讨 华东电力 ，2 0 0 0 年第7 期 7 我国电价水平研究 固定的o & m 包括计划中维修成本、零配件成本、检修管理费用和其他 必要的专业服务费 、 融资成本包括利息和本金及其他融资费用，如前期费和承诺费、信用证 费、受托人费、会计费、汇款费、项目监督费。 保险成本包括投保火险、营业中断险、政治风险及工人补偿险等所支付 的保险费。 赵建国( 2 0 0 3 ) 的文章。主要介绍了两部制电价的市场操作模式。文章说 到两部制电价最开始主要应用于销售电价，随着电力市场的研究理论的发展 和实践，也逐渐引入到上网电价的形成机制中。目前一般认为，容量电价由 政府制定，电量电价由市场竞争形成。从理论上讲，两部制电价既可以实现 发电厂建设成本的竞争，又可以实现发电变动成本的竞争，在一定程度上限 制了发电企业获得超额收益，有利于保护投资者和消费者的利益；两部制电 价还有利于实现同网同质同价。因为，两部制电价可以按不同类型、不同质 量( 如按丰枯、峰谷、事故支援等) 电厂的固定成本来确定容量电价，并根 据季节、高峰、腰峰、基荷各时段在电网中运行成本最低电厂的变动成本来 确定电量电价。 2 2 3 边际成本确定电价 马光文在( 1 9 9 9 ) 研究中提到，边际成本定价是以长期边际成本为基础， 根据各个用户用电的增加而引起的系统实际供电成本的增加计算而得，它能 真正地反映不同供电电压、不同负荷特性的用户的实际供电成本。采用以长 期边际成本为基础制订电价的方法已被越来越多的国家所认识和接受o 。但由 于其操作的复杂性，我国到目前为止尚未普遍推广。 文中还提到采用边际成本法制定电价主要进行三种边际成本计算，即边际 发电容量成本、边际电量成本及输变电容量成本。边际成本的计算采用影子 价格。 其中，边际发电容量成本是在一定条件下为满足电能消费者新增单位的 负荷需求而引起的发电投资。边际发电容量成本是根据边际电厂投资年金化 。赵建国：两部制电价在我国电力市场的