（教育史专业论文）20世纪60年代美国《初等和中等教育法》研究.pdf

上海师范大学硕士学位论文摘要 摘要 美国1 9 6 5 年颁布实施的初等和中等教育法是美国历史上非常重要的一 部教育法律，它开启了联邦大规模援助中小学教育的先河，并以立法的形式将追 求教育机会均等确立为美国政府的一项重要使命。 这一法案的出台源于政治、经济、文化、教育等四个方面的因素。在政治方 面，它得益于约翰逊总统个人政治理想的推动，以及美国两党制的政治博弈和妥 协。在经济方面，“二战 后美国经济的繁荣与贫富差距的不断扩大迫切需要这 样一项保障教育机会均等的法律。在文化方面，美国自由主义改革和第三次科技 革命促进了这一法案的出台。此外，这项法律也有着深厚的教育法历史渊源，是 美国2 0 世纪6 0 年代教育改革潮流的一部分。 这一法案经过国会激烈的争论最终两院一致同意出台法案，该法案从出台到 实施经历了不断发展和完善的过程，在2 0 世纪6 0 年代期间共进行了四次修订， 分别为1 9 6 5 年修订案，扩大了法案关注对象的范围；1 9 6 6 年修订案，加强和改 进援助方案并成立了残疾人教育局；1 9 6 7 年修订案，延长与补充援助方案并制 定了双语教育法；及1 9 6 9 年修正案，进一步扩充援助方案，成立国家咨询委员 会对各条款的管理和实施进行评估。 这一法案的主要内容包括两个方面，一方面是追求教育机会均等，另一方面 是保障处境不利儿童的教育质量。在追求教育机会均等方面，关注的对象是包括 贫困儿童，残疾儿童，印第安儿童，被忽视儿童或少年犯，未达到同等教育水平 的成人，母语非英语儿童在内的处境不利儿童，法案第一款规定向低收入家庭儿 童所在的当地教育机构提供财政援助，1 9 6 5 及1 9 6 6 年修订案出台了有关残疾儿 童的政策；在保障处境不利儿童的教育质量方面，既通过联邦拨款改善教育条件， 又通过开设新课程和教育项目保障教育质量。 这一法案在美国教育史中占据着重要的地位，它的出台及实施扫除了联邦援 助教育的障碍，推动了教育民主化的进程，促进了美国教育的公平化、大众化， 并为美国的现代教育与科技的发展奠定了基础。该法案建立了一个法定联邦承 诺，以保障教育机会均等，并创建了一系列新的国家教育方案和机构，以促进美 国学校的改善。 2 0 世纪6 0 年代美国初等和中等教育法研究 上海师范大学硕士学位论文 最后，结合我国区域经济和文化发展不平衡的基本国情，一方面提出增强教 育政策的灵活性，均衡资源配置，为实现教育机会均等提供政策层面的支持；另 一方面通过保障教育经费投入，扶持弱势群体，为逐步实现教育民主化奠定基础。 关键词：美国；初等和中等教育法；教育质量；教育机会均等；教育 民主化 上海师范大学硕士学位论文a b s t 阳c t a b s t r a c t t h ee l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o na c to f19 6 5i sav e r yi m p o r t a n tl a wo f e d u c a t i o ni na m e r i c a nh i s t o r y ，w h i c ho p e n su pap r e c e d e n tf o rl a r g e s c a l ef e d e r a la i d t op r i m a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o n ，e s t a b l i s h i n gt h ep u r s u i to f e q u a l i t yo fe d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t yi nt h ef o r mo fl e g i s l a t i o na sa l li m p o r t a n tm i s s i o no ft h eu s g o v e r n m e n t t h ei n t r o d u c t i o no ft l l i sa c td u et ot h ef a c t o r so fp o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，c u l t u r a la n d e d u c a t i o n a la s p e c t s i np o l i t i c a lt e r m s ，i tt h a n k st ot h e p r o m o t i o no fp r e s i d e n t j o h n s o n sp e r s o n a lp o l i t i c a li d e a l s ，a sw e l la st h eg a m ea n dc o m p r o m i s eb e t w e e nt h e t w o - p a r t yp o l i t i c a ls y s t e mi n t h eu s ；i ne c o n o m i ct e r m s ，t h ep r o s p e r i t yo ft h e e c o n o m yi nt h eu s a f t e rt h es e c o n dw o r l dw a ra n dt h ei n c r e a s i n gg a pb e t w e e nt h e r i c ha n dt h ep o o ru r g e n t l yc a l lf o rs u c hag u a r a n t e ef o re q u a l o p p o r t u n i t i e si n e d u c a t i o n ；i nc u l t u r et e r m s ，t h el i b e r a lr e f o r m sa n dt h et h i r dt e c h n o l o g i c a lr e v o l u t i o n p r o m o t e dt h ei n t r o d u c t i o no ft h i sa c t i na d d i t i o n ，t h el a wa l s oh a sd e e ph i s t o r i c a l o r i g i n so ft h ee d u c a t i o nl a w ，i ti sap a r to ft h et r e n do fe d u c a t i o nr e f o r mo ft h e u n i t e ds t a t e si nt h e19 6 0 s t h r o u g hah e a t e dd e b a t ei nt h ec o n g r e s s ，f i n a l l yb o t ho ft h eh o u s e su n a n i m o u s l y a g r e e dt ot h ei n t r o d u c t i o no ft h ea c t t h ea c th a st m d e r g o n ec o n t i n u o u sd e v e l o p m e n t a n di m p r o v e m e n tp r o c e s sf r o mi n t r o d u c t i o nt oi m p l e m e n t a t i o n d u r i n gt h e19 6 0 s ，i t e x p e r i e n c e dat o t a lo ff o u ra m e n d m e n t s t h ea m e n d m e n to f19 6 5e x p a n d st h es c o p e o ft h eb i l l t h ea m e n d m e n to f19 6 6s t r e n g t h e n sa n di m p r o v e st h ea s s i s t a n c ep r o g r a m a n de s t a b l i s ht h ed i s a b i l i t i e sd e p a r t m e n to fe d u c a t i o n ；t h ea m e n d m e n to f19 6 7 e x t e n da n ds u p p l e m e n tt h ea s s i s t a n c ep r o g r a m sa n dd e v e l o pab i l i n g u a le d u c a t i o nl a w ； t h e19 6 9a m e n d m e n tf u r t h e re x p a n dt h ea s s i s t a n c ep r o g r a m s ，e s t a b l i s h i n gt h e n a t i o n a la d v i s o r yc o m m i t t e e ，w h i c hi so nt h ee v a l u a t i o no ft h em a n a g e m e n ta n d i m p l e m e n t a t i o no f t h ep r o v i s i o n s t h em a i nc o n t e n t so ft h ea c ti n c l u d et w oa s p e c t s ，o n ei st h ep u r s u i to fe q u a l o p p o r t u n i t yi ne d u c a t i o n ，t h eo t h e ri st h ep r o t e c t i o no ft h eq u a l i t yo fe d u c a t i o no f d i s a d v a n t a g e dc h i l d r e n i nt h ep u r s u i to fe q u a lo p p o r t u n i t i e si ne d u c a t i o n ，i tp a y s m o r ea t t e n t i o no nt h ed i s a d v a n t a g e dc h i l d r e n , i n c l u d i n gp o o rc h i l d r e n c h i l d r e n 、析t h d i s a b i l i t i e s ，i n d i a nc h i l d r e n , n e g l e c t e dc h i l d r e no rj u v e n i l eo f f e n d e r s ，a d u l t sw h od i d n o tr e a c ht h es a m el e v e lo fe d u c a t i o n ，n o n - e n g l i s hs p e a k i n gc h i l d r e na n ds oo n i t r i g h t e df o re q u a le d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e sf o rt h e s ed i s a d v a n t a g e dg r o u p st h r o u g ht h e i i i 2 0 世纪印年代美国初等和中等教育法研究 上海师范大学硕士学位论文 d e v e l o p m e n to fr e v e l a t ep o l i c i e s p r o v i s i o n so ft i t l eio ft h ea c tp r o v i d ef i n a n c i a l a s s i s t a n c et ot h el o c a le d u c a t i o n a li n s t i t u t i o n sw h e r et h ec h i l d r e nf r o mt h el o w - i n c o m e f a m i l i e sl i v e s ，a n d19 6 5a n d19 6 6a m e n d m e n t si n t r o d u c e dap o l i c yo fc h i l d r e n 谢t l l d i s a b i l i t i e s ；i np r o t e c t i n gt h eq u a l i t yo fe d u c a t i o no ft h ed i s a d v a n t a g e dc h i l d r e n ，b o t h t h o u g hf e d e r a lf u n d i n gt oi m p r o v et h ee d u c a t i o n a lc o n d i t i o n sa n dt h r o u g h t h ec r e a t i o n o fn e wc o u r s e sa n de d u c a t i o n a lp r o g r a m st og u a r a n t e et h eq u a l i t yo fe d u c a t i o n t l l i sa c to c c u p i e sa ni m p o r t a n tp o s i t i o ni nt h eh i s t o r yo fe d u c a t i o ni nt h eu n i t e d s t a t e s ，t h ei n t r o d u c t i o na n di m p l e m e n t a t i o no ft h ea c tr e m o v et h eb a r r i e r st of e d e r a l a s s i s t a n c ef o re d u c m i o n ，p r o m o t i n gt h ep r o c e s so fd e m o c r a t i z a t i o no fe d u c m i o n ， p r o m o t i n gt h ef a i m e s sa n dp o p u l a r i t yo fe d u c a t i o 玛m a k i n gt h ef o u n d a t i o no fm o d e m e d u c a t i o na n dt e c h n o l o g y 1 1 1 ea c te s t a b l i s h e das t a t u t o r yf e d e r a lc o m m i t m e n tt o s a f e g u a r dt h ee q u a l i t yo fe d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t y ，a n dc r e a t e das e r i e so fn e wn a t i o n a l e d u c a t i o np r o g r a m sa n di n s t i t u t i o n s ，t op r o m o t et h ei m p r o v e m e n to fa m e r i c a n s c h o o l s a tl a s t ，c o m b i n a t i n gt h eb a s i cn a t i o n a lc o n d i t i o n so fc h i n a su n b l a n c e dr e g i o n a l e c o n o m i ca n dc u l t u r a ld e v e l o p m e n t , o no n eh a n dt oe n h a n c et h e f l e x i b i l i t yo f e d u c a t i o np o l i c y ，t ob a l a n c et h ea l l o c a t i o no fr e s o u r c e s ，t op r o v i d es u p p o r to np o l i c y f o rt h er e a l i z a t i o no fe q u a lo p p o r t u n i t i e si ne d u c a t i o n ；o nt h eo t h e rh a n dt op r o t e c t e d u c a t i o nf u n d i n g ，t os u p p o r tv u l n e r a b l eg r o u p s ，t ol a yt h ef o u n d a t i o nf o r t h e r e a l i z a t i o no ft h ed e m o c r a t i z a t i o no fe d u c a t i o n k e yw o r d s ：u s ；t h ee l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o na c t ；t h eq u a l i t yo f e d u c a t i o n ；e q u a l i t yo fe d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t y ；t h ed e m o c r a t i z a t i o no fe d u c a t i o n 上海师范大学硕士学位论文第一章绪论 i 1 研究缘由及意义 第一章绪论 二战后的美国，经济和社会都步入了一个快速发展时期。1 9 5 8 年，加耳布 雷思在丰裕社会一书中高度赞扬了战后美国资本主义制度的优越性及其为私 人发展所提供的动力，但同时也承认贫困仍然是困扰美国社会的一个重要问题。 然而到了1 9 6 2 年，迈克尔哈林顿的另一个美国：美国的贫困，将美国当时 的贫困问题赫然呈现在大家眼前，并对“穷人 进行了定义，即“被排除在现代 生活在美国所必需的最低水平的健康、住房、食品和科学知识的教育的人。 1 显 然，贫困与整个美国社会发展是不相称的，分析贫困产生的根源，向贫困宣战成 为这一时期的主旋律。于是，在教育领域再次掀起了追求教育民主化、解决贫困 儿童及各种处境不利儿童的教育机会均等的浪潮，其中最突出的表现是联邦干预 教育的力度加大，且主要通过立法途径来实现对教育的宏观调控。 1 1 11 9 6 5 年初等和中等教育法在美国教育发展史上具有重要意义 1 9 6 5 年4 月1 1 日，由美国总统约翰逊签署的1 9 6 5 年初等和中等教育 法( m ee l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o n a c to f1 9 6 5 ，又译作中小学教育法， 以下简称e s e a ) ，是美国关于教育立法的一部非常重要的法律，它开启了联邦 大规模援助中小学教育的先河。其主要内容是提供教育资金，主要用于为低收入 家庭的儿童提供教育方面的援助，以及用于加强图书馆资源、课本、教学材料等 硬件设施的完善，发展教育研究中心和教育管理机构以及增强各州教育部的管理 力度等。该法案在美国初等和中等教育的发展历程中有着重要意义，也对教育民 主化的进程起到巨大的推动作用。 1 1 2 目前我国对e s e a 的深入研究还比较欠缺 由于该法案开启了美国联邦政府干预教育并大规模援助中小学教育的先河， 并采用立法形式将争取教育机会均等作为美国政府十分关注的一件事，因此大多 数的教育著作都会提及e s e a ，但却很少有相关的专题对该法案进行详尽、深入 1 美 - l 哈林顿另一个美国：美国的贫困 m 卜君等译北京：世界知识出版社，1 9 6 3 1 7 9 1 2 0 世纪6 0 年代美国初等和中等教育法研究上海师范大学硕士学位论文 的研究，所涉及的只是该法案的主导思想和主题内容，并且大多将精力集中于对 第一章的介绍和描述，略显简单。鉴于此，本文在对促使该法案出台的各种社会 力量和美国联邦教育法发展的基础上，将精力集中于对法案内容的分析，梳理、 整合前人的研究，力求从更加广阔的视角系统性地呈现其在2 0 世纪6 0 年代所发 挥的作用及其深远的影响。 1 1 3 该法案对我国的教育民主化进程具有一定的借鉴意义 目前我国也处于一个经济快速发展时期，社会的全面进步必然对教育提出更 高的要求，实现教育民主化是我们不懈追求的目标，而教育机会均等和教育管理 的民主化是教育民主化的核心问题。 我国幅员辽阔，各地区经济发展极不均衡，文化环境差距很大，教育质量参 差不齐，对教育民主化的发展十分不利，若不采用适当方法解决这些问题，可能 对今后社会发展构成威胁。因此，通过对这部法案的研究，也可为推动我国的教 育民主化进程提供一些启示。 1 2 研究现状及文献综述 在文献资料的收集过程中，大致从两方面着手，一方面获得法案的原文本， 从第一手资料入手，熟悉法案的具体内容和所涉及各个主题；另一方面收集与法 案内容相关的文献资料，以及促使法案出台的社会背景和实施过程中所产生的问 题有关的资料，使研究更加具有说服力。 1 2 1 国内研究现状 国内不少的相关著作、论文都涉及到该法案的相关内容，尤其对该法案在美 国教育史上的地位和意义都给予较高评价。 首先，在教育类的著作中，基于该法案在美国教育史发展历程中的重大意义 及其在美国教育法发展过程中所占有的独特地位，几乎所有涉及美国教育及美国 教育史方面的专著都会提到该法案。如滕大春的专著今日美国教育1 ，该书 在第二章、第三章二战后的教育改革和二战后教育目标的演变中都提到了初等 1 膝大春今日美国教育 m 北京：人民教育出版社，1 9 8 0 2 上海师范大学硕士学位论文 第一章绪论 和中等教育法的出台及其发挥的作用。台湾比较教育协会主编的世界教育改 革动向1 ，吴式颖的外国现代教育史2 夏之莲的外国教育发展史料选粹 3 ，顾明远、梁忠义的美国教育4 ，王天一、夏之莲、朱美玉的外国教育史 5 ，王保星的外国教育史6 ，朱家存、徐瑞的外国教育史7 贺国庆、于洪 波、朱文富主编的外国教育史8 等，都对该法案开启了联邦大规模援助教育 的先河及其在美国2 0 世纪6 0 年代追求教育机会均等中所发挥的巨大作用进行了 高度评价。但上述研究却很少对该法案中的具体内容进行深入分析。 其次，就学术论文而言，国内专门就1 9 6 5 年初等与中等教育法进行研 究的论文还比较少，值得一提的是傅林的权利的制衡与积极的自由：美国 e s e a ( 1 9 6 5 ) 的制定及实施过程分析9 ，论文从该法案的出台及实施过程都做了 比较全面的回顾和分析。其它相关文章如：李春黎的美国 的历史演变与分析1 0 ，程晋宽和吴景松的美国教育部及其教育政策的变化 n ，徐以骅的林登约翰逊“伟大社会述评1 2 生兆欣的 与美国联邦政府教育角色的变迁1 3 ，王庆安的林登约翰逊和“伟大社会 改革研究m ，张丽的推动美国中小学图书馆发展的两部教育法1 5 以及林福 森和李化玲的n c l b 与美国联邦基础教育价值取向的转变基于t i t l ei 评 价的视角埔等，都对这个法案进行了介绍，还有许多学者将目光聚焦于该法的 修正案，在此不再赘述。 另外，许多教育学领域的译著也都涉及该法案，对本论文的撰写提供了资料 1 中华民国比较教育协会世界教育改革动向 岫台北：幼狮文化事业公司，1 9 8 5 7 铲_ 7 7 2 吴式颖外国现代教育史 m 北京：人民教育出版社，1 9 9 7 4 3 6 3 夏之莲外国教育发展史料选粹 m 北京：北京师范大学出版社，1 9 9 9 1 8 0 1 8 4 顾明远、梁忠义美国教育 m 长春：吉林教育出版社，2 0 0 0 1 6 2 1 6 3 5 王天一、夏之莲、朱美玉外国教育史 m 北京：北京师范大学出版社，2 0 0 5 9 6 - 9 7 王保星外国教育史 m 北京：北京师范大学出版社，2 0 0 8 4 1 7 4 1 8 朱家存、徐瑞外国教育史 m 济南：山东人民出版社，2 0 0 8 2 6 9 贺国庆、于洪波、朱文富外国教育史 m 北京：高等教育i 版社，2 0 0 9 4 9 9 傅林权利的制衡与积极的自由：美国e s e a ( 1 9 6 5 ) 的制定及实施过程分析 j 北京大学教育评论，2 0 0 6 ( 4 ) ”李春黎美国初等与中等教育法案的历史演变与分析 j 外国中小学教育，2 0 0 6 ( 1 ) “程晋宽，吴景松美国教育部及其教育政策的变化 j 比较教育研究，2 0 0 4 ( 5 ) ”徐以骅林登约翰逊“伟大社会”述评 j 世界历史，1 9 8 6 ( 3 ) ”生兆欣 初等与中等教育法与美国联邦政府教育角色的变迁 j 比较教育研究，2 0 0 9 ( 3 ) “王庆安林登约翰逊和“伟大社会”改革研究 d 上海：华东师范大学，2 0 0 6 ”张丽推动美国中小学图书馆发展的两部教育法 j 国家图书馆学刊，2 0 1 0 ( 3 ) ”林福森，李化玲n c l b 与美国联邦基础教育价值取向的转变薏于t i t l ei 评价的视角 j 外国教 育研究，2 0 1 0 ( 2 ) 3 2 0 世纪6 0 年代美国初等和中等教育法研究 上海师范大学硕士学位论文 来源，主要著作如：s 亚历山大里帕的自由社会中的教育：美国历程1 ，乔 尔斯普林的美国教育2 ，l 迪安韦布的美国教育史：一场伟大的美国实验 3 ，韦恩厄本与杰宁斯瓦格纳合著的美国教育：一部历史档案4 ，加里纳 什等的美国人民：创建一个国家和一种社会5 ，以及埃伦康德利夫拉格曼 的一门捉摸不定的科学：困扰不断的教育研究的历史6 等。 在教育类的著作或论文中，对法案大都是从其功能和影响来进行简要的介 绍。在其它学科的相关研究领域，如历史学方面，华东师范大学王庆安的博士学 位论文林登约翰逊和伟大社会改革研究7 ，将e s e a 作为“伟大社会”的构 建中，在医疗健康和教育方面所作出的努力；东北师范大学杨帆的硕士学位论文 ( 1 9 6 5 年美国 的制定与实施8 力求从整体上对法案进行系统介 绍和分析，但着重于从“伟大社会”改革的历史背景中进行研究，对教育学方面 的分析还稍显简略，但这些资料都为法案的政治、经济和文化背景提供了丰富的 素材。此外，值得一提的是教育法方面张维平和马立武主编的美国教育法研究 9 ，该书是研究美国教育立法的专著，多处涉及1 9 6 5 年颁布的初等和中等教育 法，对考察e s e a 在美国教育法中的地位提供了大量资料。 1 2 2 国外研究现状 由于该法案在美国教育史中的地位和影响，美国的相关研究更为丰富，相 关的研究专题也更为细致 首先，在目前所搜集到的学术著作中，约珥斯普林( j o e ls p d n g ) l 约美国 学校：1 6 4 2 2 0 0 4 ( 1 1 1 ea m e r i c a ns c h o o l ：1 6 4 2 2 0 0 4 ) 1 05 , 是一部研究美国教 育和美国学校的杰出著作，该书从学校的视角切入，介绍了从1 7 世纪到2 1 世纪 1 美 s 亚历山大里帕自由社会中的教育：美国历程 m 於荣译合肥：安徽教育出版社，2 0 1 0 2 美 乔尔斯普林美国教育 m 张弛，张斌贤译合肥：安徽教育出版社，2 0 1 0 4 美 乙迪安韦布美国教育史：一场伟大的美国实验 m 陈露茜，李朝阳译合肥：安徽教育出版社， 2 0 1 0 美 韦恩厄本，杰宁斯瓦格纳美国教育：一部历史档案 m 周晟，谢爱磊译北京：中国人民大学出 版社，2 0 0 9 美 加里纳什等美国人民：创建一个国家和一种社会 m 刘德斌主译北京：北京大学出版社， 2 0 0 8 9 3 1 6 埃伦康德利夫拉格曼一门捉摸不定的科学：困扰不断的教育研究的历史 m 花海燕等译北京： 教育科学出版社，2 0 0 6 王庆安林登约翰逊和伟大社会改革研究 d 上海：华东师范大学，2 0 0 6 。杨帆1 9 6 5 年美国中小学教育法的制定与实施 d 长春：东北师范大学，2 0 1 0 7 张维平、马立武美国教育法研究 m 北京：中国法制出版社，2 0 0 4 ”j o e ls p r i n g t h ea m e r i c a ns c h o o l ：l6 4 2 _ _ 2 0 0 4 【m 】n y ：t h em c g r a w - h i l lc o m p a n i e s ，i n c ，2 0 0 1 4 上海师范大学硕士学位论文第一章绪论 初美国教育的发展情况，作者将该法案放在“教育与国家政策 的大标题下，在 “向贫困宣战”这一节对其进行论述。戴安莱维奇( d i a n er a c i t c h ) 的纷繁的改 革运动( t h et r o u b l e dc r u s a d e ) 1 ，主要介绍了1 9 4 5 年到1 9 8 0 年期间美国的改革 运动，他将1 9 6 5 年e s e a 分别放在“种族和教育：社会科学和法律”和“教育的 新政治 中进行介绍，从法案的出台到修订都分析得十分详尽。朱莉罗伊杰弗 里( j u l i er o yj e f f r e y ) 的贫困儿童的教育：1 9 6 5 年 的起 源与实施研究( e d u c a t i o nf o rc h i l d r e no f t h ep o o r ：as t u d yo f t h ee l e m e n t a r ya n d s e c d o n a r ye d u c a t i o na c to f1 9 6 5 ) 2 ，从教育与6 0 年代出现的社会问题入手，将 对处境不利儿童的教育资助作为当时“向贫困宣战 的一部分，对法案的出台和 实施进行了深入研究。此外，帕克里特j 迈克圭尼( p a t r i c kj m c g u i n n ) 的 和联邦教育政策的转变：1 9 6 5 - 2 0 0 5 ( n oc h i l dl e f tb e h i n da n d t h et r a n s f o r m a t i o no ff e d e r a le d u c a t i o np o l i c y ，19 6 5 - 2 0 0 5 ) 3 从联邦教育政策的变 化入手分析了自1 9 6 5 年初等和中等教育法的出台至2 0 0 2 年其修订案不让 一个孩子掉队的发展和完善过程，该书涉及来自各个领域的丰富资料，包括具 有代表性的访谈、初等和中等教育方面的文件、以及来自公众的民意测验等，更 为客观地将法案的发展及实施呈现了出来。这些著作都为本论文的写作提供了丰 富的素材，并开阔了笔者的研究视野。 尽管相关学术论文的资料也比较丰富，但是相对而言，大多数论文的注意力 仍侧重于对第一章的研究，但也不乏对法案的整体实施效果和联邦教育政策的专 门论述。 第一部分是着重于研究法案内容的文章，如：第一章与学习障碍：困境中 的联邦的工具4 ，第一章：首要时机5 ，( 1 9 6 5 年 ：为具 有天赋的儿童提供帮助6 ， ：缺陷儿童问题7 加强对 1 d i a n er a c i t e h t h et r o u b l e dc r u s a d e l m l n e wy o r k ：b a s i cb o o k si n c p u b l i s h e r s 1 9 8 3 oj u l i e r o y j e f f r e y e d u c a t i o n f o r c h i l d r e no f t h e p o o r ：as t u d y o f t h e e l e m e n t a r ya n d s e c d o n a r y e d u c a t i o n a c t o f1 9 6 5 1 m 1 c o l u m b u s ：o h i os t a t eu n i v e r s i t yp r e s s 1 9 7 8 p a t t i c kj m c g u i n n n oc h i l dl e f tb e h i n da n dt h et r a n s f o r m a t i o no ff e d e r a le d u c a t i o np o l i c y , 19 6 5 - 2 0 0 5 1 m i l a w r e n c e ，u n i v e r s i t yp r e s so fk a n s a s ，2 0 0 6 h a r r yn c h a n d l e r t i t l ela n dl e a r n i n gd i s 曲i l i t i e s ：t h ec r e a t u r e sf r o mt h ef e d e r a ls w a m p i j j o u r n a lo f l e a r n i n gd i s 曲i l i t i e s v 0 1 1 5i s s u e3 m a r l 9 8 2 。d a v i s , j r ，o l t i t l el ：w h a taf i r s ti n n i n g ! 明e d u c a t i o n a ll e a d e r s h i p ，v r 0 1 2 4i s s u el ，o c t l 9 6 6 ：1 3 2 0 。b r y a n , j n e d c h a l f a n t , j a m e sc t h ee l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o na c to f1 9 6 5 ：p o t e n t i a lf o rs e r v i n g t h eg i f t e d l j l e x c e p t i o n a lc h i l d r e n , v b l 3 2i s s u e3 n o v l 9 6 5 ：1 4 7 1 5 5 w h t z , m o r v i na ：c h a l f a n t , j a m e sc t h ee l e m e n t a r ya n ds e c o n d a r ye d u c a t i o na c t ：i m p l i c a t i o n sf o r h a n d i c a p p e dc h i l d r e n j e x c e p t i o n a lc h i l d r e n ，v r 0 1 3 2i s s u e3 ，n o v l 9 6 5 ：1 3 9 1 4 6 2 0 世纪6 0 年代美国初等和中等教育法研究上海师范大学硕士学位论文 残疾儿童教育服务的责任1 等。 第二部分是与法案的修订及评价相关的研究，如修正教育法案的2 5 个原 因2 ，教育评价面临的挑战3 ，e s e a 顺应时代的产物：历史映像4 ，教师 对e s e a 第一章的体会5 ，老调重弹：联邦评价政策及项目的有效性6 ，政 策与实践：两难的窘境7 ，学校选择的经济学8 ，第一章如何能够提高成绩 9 ，共和党控制的国会对 的重新授权：来自主教会议的观 点”，区域教学实验室：对未来的影响1 1 等。 第三部分是联邦教育政策的变化，如教育，社会改革和国家：e s e a 与2 0 世纪6 0 年代的联邦教育政策1 2 ，联邦干预及其结果1 3 ，联邦参与地方学区 1 4 ，转变问题和政策制度：联邦教育政策和改变政策的政治1 5 。 此外，一些相关的网站也为本文的写作提供了大量信息资源。如美国教育部 网埔，它囊括了美国教育发展的方方面面的信息，无论是教育政策还是教学研究 以及最近的教育动态都可以在那里搜索到。还有教育资源信息中心1 7 ，有初等和 中等教育的专题，为本文的写作提供了1 9 6 5 年e s e a 的原文本1 8 ，以及e s e a 随后 1 w i t h r o w , f r a n kb 。e n l a r g e dr e s p o n s i b i l i t i e sf o re d u c a t i o n a ls e r v i c e st oh a n d i c a p p e dc h i l d r e n 阴e x c e p t i o n a l c h i l d r e n , v 0 1 3 4i s s u e7 m a r c hl9 6 8 ：5 51 - 5 5 4 2r e e s , n i n a s h o k r a i i 2 5r e a s o n st or e f o r me d u c a t i o na c t r q h u m a ne v e n t s v 0 1 5 5i s s u e4 3 n o v l 9 9 9 ：1 4 w o r t h e n , b i a i n er ，s a n d e r s ，j a m e s & t h ec h a l l e n g i n gf a c eo fe d u c a t i o n a ie v a l u a t i o n f 1 t h e o r yi n t op r a c t i c e v b l 3 0i s s u e1 w i n t e r l 9 9 l ：3 h a l d e r i ms a m u e l e s e ac o m e so f a g e ：s o m eh i s t o r i c a lr e f l e c t i o n s j 1 e d u c a t i o n a ll e a d e r s h i p 。v b l 3 6i s s u e5 ， f e b l 9 7 9 ：3 4 9 h a r g r o v e 。m a r t h al 。t e a c h e r s p e r c e p t i o n so fe s e a 面n elp r o g r a m s j e d u c a t i o n , 、，r 0 1 1 0 3i s s u e2 ， w i n t e r 8 2 ：1 9 6 ok a t z e n m e y e r , c o n r a dg s i n g i n gt h es a m eo l dt u n e ：f e d e r a le v a l u a t i o np o l i c ya n dt h ep r o g r a me f f e c t i v e n e s s p a n e f j l l t h e o r yi n t op r a c t i c e v r 0 1 3 0i s s u e1 w i n t e r l9 9l ：6 9 c o h e n , d a v i dk 。m o f f i t t ，s u s a nl ，g o l d i n ，s i m o n a p o l i c ya n dp r a c t i c e ：t h ed i l e m m a j a m e r i c a nj o u r n a lo f e d u c a t i o n v o i 11 3i s s u e4 a u 9 2 0 0 7 ：5l5 - 5 4 8 。g a n t , v e r n a r d t t h ee c o n o m i c so f s c h o o lc h o i c e r j l t h ej o u r n a lo f e d u c a t i o n ，、b 1 1 8 6i s s u e2 ，2 0 0 5 ：卜7 b o r m a n , g e o f f r e yd h o wc a nt i t l eii m p r o v ea c h i e v e m e n t ? fj 1 e d u c a t i o n a ll e a d e r s h i p ，、r 0 1 6 0i s s u e4 ，1 c o l o rp h o t