（城市规划与设计专业论文）基于巴士快速交通系统（BRT）的节能型城市发展战略.pdf

西南科技大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 城市越来越成为耗能的主体，交通能耗又是增长最快的部分，甚至正在 引发全球能源危机。大力发展公共交通是业内已取得共识的解决方案，根据 我国的国情，许多城市建设地铁等轨道交通还不具备条件，于是发展巴士快 速公交就是我国大多数城市较为现实的选项。 本文在分析国内外大量相关研究成果的基础上，探讨了现阶段我国城市 巴士快速公交系统的适用性和发展模式；探讨了构建巴士快速公交发展策略 和相关政策，探讨土地利用和交通系统的相互作用规律；提出以快速公交为 导向的城市空间形态的新的规划方法，探讨通过快速公交建设来推动沿线土 地联合开发的规划对策及协调方法，形成由快速公交系统导向的紧凑城市空 间布局形态，有效地减少能源消耗和环境污染，引导城市向可持续方向发展。 关键词：快速公交系统 城市土地利用 节能型城市可持续发展 城市空间 西南科技大学硕士研究生学位论文第li 页 a b s t r a c t t h ec i t yi sg o i n gt ob et h em a i n l yb o d yw i t hc o n s u m e se n e r g y ，t r a n s p o - n a t i o ne n e r g yc o n s u m p t i o ni st h ef a s t e s tp a r t i a l ，e v e ng o i n gt oi n i t i a t e st h e w h o l ew o r l de n e r g yc r i s i s t h cd e v e i o p m e n to fb u sr a p i dt r 姐s i t ( b r t ) s y s t e m h a sb e e ng o tm u t u a lr e c o g n i t i o nf o rt h eb e s ts o l u t i o n a c c o r d i n gt oo u rc o u m r y n a t i o n a lc o n d i t i o n ，m a n yc i t yd o e sn o tm e e tt h ef e q u i r e m e n tt oc o n s t r u c ts u b 、v a y t r a n s p o n a t i o n ，s o ，t h ed e v e l o p m e n to fb u sr a p i dt r a n s i t ( b r t ) s y s t e mi sa r e a l i s t i cc h o i c ef o rl o to fc i t i e s o nt h eb a s i so fa n a l y z i n ga i a r g ea m o u n to fd o m e s t i c 姐di n t e m a t i o n a l r e s e a r c hr e s u l t s ，t h ep a p e rp r o b e si n t os u i t a b i l i t ya n dd e v e l o p m e n tm o d e l l b o u t t h ec i t yb u sr a p i dt r a n s i t ( b r t ) s y s t e mi nc h i n a t h i sp a p e r p r o b ei n t ot h eb r t d e v e l o p m e n tm o d e li nh o wt oc o n s t r u c te n e r g yc o n s e r v a t i o nc i t y ，a n dd i s c u s s b r tn e t w o r kp l 觚n i n gt oc o m b i n ew i t hf l o wo fp a s s e n g e r sc o r r i d o r w h i c hc 觚 r a j t i o n a lg u i d ec i t yd e v e l o p m e n t ；d i s c u s st h er u l eo ft h ee f f e c tb e t w e e nl a n du s e 锄dt r a 笳c p 印e rp r o b ei n t ot h en e w p r o g r a m m i n go fb r t o r i e n t e ds p a c es h a p e p r o g r a m m i n g ；p r o b ei n t ot h ec o u n t e m e a s u r ei nt h ec o u r s ep r o m o t i n gt h el a n d u s ea l o n gt h eb r tl a n e s ，f o m a tn e w p r o g r a m m i n go fb r t o r i e n t e ds p a c es h a p e i sc o m p a c tp r o g r a m m i n g ，e f f e c t i v er e d u c et h ec o n s u m p t i o no fe n e r g ya n dt h e p o l l u t i o no fe n v i r o 砌e n t a l ，b r i n g sf 0 r w a r dt ot h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tw a y k e y膏o r d s ： b u s r a p i d r r a n s i ts y s t e m ：e n e r g y c o n s e r v a t i o n c i t y ； ， s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ：u r b a nl a n du s e ；u r b a ns p a c e 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南科技大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我_ 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名：“塌吨 日期：枷7 多 关于论文使用和授权的说明 本人完全了解西南科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留学位论文的复印件，允许该论文被查阅和借阅；学校可以公布该论文的全部 或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此规定) 签名：钒司岐 导师签名 日期：油7 多，1 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 页 1 绪论 1 1研究背景 随着我国城市化进程的推进，资源的消耗越来越集中于城市中，其中能 源的消耗更是堪称巨无霸。我国城市单位g d p 的能耗指标远远高于发达国 家和大部分发展中国家，其中的原因很复杂。针对城市能耗问题，国际、国 内分别在设备节能、工业节能、建筑节能等领域开展科技攻关，并且已获得 骄人的成果。 但是，城市犹如一个生物有机体，它在运转和生长着，它的运转是否良 好，生长是否良性，涉及巨大的时间和物资资源的消耗，对于这个巨大的系 统工程的节能研究尚处于起步阶段。 在城市系统中，交通则是城市集体的脉络。承担活络城市经济、畅通运 输渠道的作用。良好的交通是城市有机生长的支撑和动力。城市交通必须面 对生态环境保护与土地资源短缺的双重制约，寻求与土地使用和空间利用互 为促进的协调发展道路。由于交通拥挤、堵塞，造成了巨大的损失。北京市 因堵车造成的社会成本约为4 0 0 0 万元天，相当于1 4 6 亿元年。全国一年因 交通拥堵造成的损失约1 7 0 0 亿元。仅2 0 0 3 年，2 5 0 0 亿元人民币因交通拥 堵而付之东流，占中国当年g d p 的2 。城市交通拥堵已成为制约经济和社 会运行的突出因素n ”。 由于城市经济的迅猛发展及城市化进程的加快，我国城市交通需求量急 剧上升，为了适应城市经济发展的需要，城市建设部门投入了大量的资金进 行城市交通系统的规划、建设，经过近2 0 年的建设，我国大城市都基本上 建成了初具规模的城市道路网及相应的交通配套设施。由于传统的城市交通 规划方法是单一的面向交通的规划，没有全面考虑城市交通与土地利用之间 的反馈及协调机制，以及交通发展对资源的要求及对环境的影响，因此，我 国很多城市的交通建设过程不符合可持续发展战略，交通拥挤问题仍然存 在，资源得不到充分利用，环境质量日趋恶化，城市交通仍然是影响城市经 济发展及人民生活水平提高的制约因素，两者的不协调性主要表现在两方 面： ( 1 ) 城市土地利用与交通规划相互脱节，交通与城市用地布局及空间 结构缺乏协调性，造成了很多不必要的人流、物流。城市交通发展政策不合 理、道路路面优先通行权不明确导致城市交通结构极不合理，造成了道路交 西南科技大学硕士研究生学位论文第2 页 通的严重拥挤。 ( 2 ) 城市交通系统的资源消耗严重，由于对不可再生资源过度依赖， 资源供给的非均衡利用的矛盾已日趋突出。城市环境质量日益恶化严重影响 城市居民的身体健康，而道路交通噪声、汽车排放的尾气是主要的环境污染 源。 城市交通规划建设的好坏，不仅关系到城市功能的完善、效率和效益的 提高，也关系到环境的改善和能源的节约，还关系到真正贯彻科学发展观， 建立节能型城市和和谐社会的问题。大力发展快速公交系统是节能型城市可 持续发展的关键。在科学发展观的指导下，建设节能型城市成为新时期城市 交通工作者努力的方向。 快速公共汽车运营系统，简称巴士快速公交( b r 川u sr a p i dt r a n s i t ) ， 也可直接称作快速公交。作为一种新型的大容量快速交通方式，可满足公共 交通可持续发展的基本条件，是介于传统的轨道模式与公交模式之间的“第 三种方式 ，甚至可以说是二者的桥梁，它为城市决策者提高交通服务水平 提供了一种经济快捷的选择方式。 中国是一个发展中国家，百万人口规模的省会城市和普通大城市要实施 轨道交通还有一个较为漫长的过程，这个时期又恰恰是城市建设快速发展的 阶段，快速公交系统将不得不担负起支撑中近期大多数城市发展的重任。中 国地域广阔，城市大小和形态千差万别，每个城市都应该有自己切实可行的 交通发展政策，而大容量快速公共汽车交通系统由于其具有的灵活性，广泛 适用性和费用的低廉，可以在不同规模的城市发挥作用。尤其将对我国没有 资金能力建设轨道交通的中小城市发展和城市交通状况的改善起到巨大的 促进作用，是我国目前最有研究价值，并且适用更广泛的内容。进行快速公交 系统的建设对于交通的可持续发展和构建节能型城市的可持续性都具有重 要的意义。 目前，城市快速公交在中国的发展还处于起步阶段，但是其发展前景极 为广阔。可以预见，实施和推动符合我国城市特色的快速公交体系，提高城 市土地开发利用和居民出行质量，对缓解我国当前的城市交通问题，促进节 能型城市的可持续发展有重要意义。 1 2国内外研究动态 1 2 1国外研究动态 西南科技大学硕士研究生学位论文第3 页 ( 1 ) 规划方面：欧美等国的大城市对交通用地非常重视，在城市规划 中优先保证公交用地问题。它不仅表现在城市规划法中对交通用地有明确的 比例要求，还体现在城市规划对于交通规划的依赖上，特别是公共交通的线 网规划。同时。以公共交通为导向的城市发展模式t o d 模式一一( t r a n s i t o r i e n t e dd e v e l o p m e n t ) 被世界广泛推崇。它是一种资源节约效益型的新城和 社区发展模式，核心是沿快速公交和轨道交通线路站点发展叛的社区。 ( 2 ) 建设方面：巴士快速公交系统( b r t ) 的技术与实践正在全世界 引起关注已成为全球公共交通业的发展方向。国际能源机构 ( i e a i n t e m a t i o n a le n e r g ya g e n c y ) 以及公共交通国际联合会( u i t p - u n i o n i n t e r n a t i o n a ld e st r a n s p o i r t sp u b l i e s ) 等国际组织与机构都把b r t 作为解决城 市公共交通问题的革命性方案。 1 2 1 2 巴西库里提巴市快速公交的规划 快速公交系统起源于巴西的库里提巴市。自上个世纪6 0 年代，经济的 高速发展、城市人口的迅速递增和私人汽车拥有量的提高，使城市交通的拥 堵状况日益恶化。库里提巴市在缺乏足够资金建设轨道交通的情况下，为了 缓解城市交通拥堵状况，决策者及城市规划人员大胆开发并实施了一种新兴 的公共交通方式。他们的措施就是用投入相当于轻轨的四分之一、地铁的十 分之一的资金来建设具有轨道交通运营特性的公共交通方式，快速公交系统 的雏型应运而生。由于其具有运营方式简单、建设周期短、可分期分步建设 且成本低等特点，为解决城市交通问题提供了一种新的方式。 库里蒂巴市是巴西东南部巴拉那州首府，市区面积4 3 2 平方公里。城市 人口2 3 0 万人。库里蒂巴平均每千人拥有小汽车3 0 0 辆，而城市7 0 的居民 能够用上巴士快速交通系统。 通过3 0 年的发展与完善，目前库里蒂巴市的公交系统是世界上最高效、 方便、先进的公交系统，被誉为“路面地铁 ( s u r f a c es u b w a y ) 。库里蒂巴 在公共交通专用道的建设上是一个典型。基于经济的原则，库里蒂巴将原来 为轻轨交通系统预留的道路空间用于建设公共交通专用道n ，。公交专用道成 为从市中心向外辐射的土地高密度开发走廊的中心轴，同时特快公共汽车开 始在城市结构轴线上投入使用。成为既保持轨道交通特性又具备普通公交灵 活性的一种便利、快速的公共交通方式。因为行驶在中央的公交车专用线上， 所以速度大大加快，运营时间缩短了三分之。 巴西等国家城市客运交通的实践证明，开辟公交专用路是较为成功的技 西南科技大学硕士研究生学位论文第4 页 术，也是很有生命力的公交发展方式。调查显示，车辆运行速度可达到 1 6 2 2 k m h 、客运量可达到单向每小时1 5 0 0 0 2 0 0 0 0 入次，相当于中等运量 轨道交通的运送能力。由于公共交通是城市结构轴线的主题，而城市结构轴 线又是城市发展的骨架，所以公共交通实际上就成为指导城市增长和贯彻总 体规划思想的重要工具。 1 2 1 2 澳大利亚和新西兰快速公交规划 在澳大利亚和新西兰的许多城市，已经开始了快速公交系统规划，在布 里斯班和阿德莱德这两个城市，系统已经投入运行，其中，布里斯班东南快 速公交专用通道具有以下特点： 出色的车站设计，拥有5 0 辆新型天然气“绿色b u s ，有着良好的乘客 支持和信息系统，各种交通工具的完美结合，以及出色的市场营销。在城市 中心区域，该系统广泛采用立体分隔，包括高架部分和地下部分。 布里斯班的东南快速专用通道于2 0 0 1 年4 月开放，投入运行后的头6 个月，与前一年相比，就促使同样线路的乘座率提高了1 2 。快速公交专用 道迅速得到公众的欢迎。经过一年运营以后，其服务记录上记载着：每周额 外增加2 7 万名乘客，核心区的惠顾率上升4 5 。2 0 0 2 年开展的一项研究表 明，快速公交专用通道沿线的房地产价值有了显著提高。 对于快速扩张的都市区域，这是一个长期解决方案，东南快速公交专用 通道的宗旨是满足城市在长期机动方面的需要。随后，又建设路北方快速公 交专用通道，2 0 0 3 年竣工。这个系统应当看成是对于快速增长的城市中心 区域的长期解决方案，而不是一个朝着轨道交通的过渡措施。 1 2 1 3 哥伦比亚波哥大市b r t 发展 1 9 9 8 年，波哥大市有6 5 0 万人口，全市有一支约3 万辆公交车的车队， 车已老化，污染严重，汽车行驶缓慢常堵塞主车道。为此，波哥大市政府采 用了建设大容量快速公交系统及建设自行车专用路网来改善城市交通。 当时，他们推出了一套以公共汽车为基础的公交运输系统，称为“新世 纪交通系统，改变了城市生活质量( 图卜1 ) 。该系统在主干道开设有2 或 4 条中央车道专供公交车运行，其他任何交通工具不得进入。同时中央车道 可以让一个车站供两个方向的乘客上下车，省去公路两侧设站。乘客预先买 票或在车站入口处使用非接触式卡付费，车站和公共汽车地板处于同一水平 线上，可在数秒钟内让1 0 0 名乘客上下车。其取得的效果：每天运送8 0 万 西南科技大学硕士研究生学位论文第5 页 人；每年可节约3 0 0 小时时间；1 1 的旅客以前使用小轿车：运行速度超过 2 5 公里小时：高峰小时，每小时运送6 万人；系统运营的区域噪声和空气 污染减少3 0 。 围卜1 溲哥大市的“新世纪公交”快速公交系统 f ig1 。1 t h e “n a - c e n t u7 y ”b r to f b o g o t ac i t y “新世纪公交”系统建立了一个运营控制中心，为公交运营者和乘客提 供信息服务。每一辆绞接公交车上都安装一个全球定位系统和一个信息处理 系统。这个处理系统每六秒钟更新车辆位置。这个控制中心还可以获取进出 车站的乘客人数。从而可阻实时合理协调公交车辆的配置。据预测2 0 0 1 年 初该系统每天的载客量将达8 0 万人次，使其成为世界上客运量照大的快速 公交系统之一。其排名仅次于巴西库里提巴市的快速公交系统“，。 1214 蠢太华市快速公交系统 渥太华市是加拿大首都，人口8 0 万。2 0 世纪8 0 年代，渥太华市开始 进行快速公交系统工程的前期研究工作，并于1 9 8 3 年开工建设。目前线路 全长6 0 k ，其中2 6k 皿为公交专用车道和公交专用道路，该线连接了渥太 华和查尔顿市，全线共设8 个车站、5 个主要停靠点、4 个换乘停车场和2 1 4 0 个小汽车停车位。 综合分析该市公交系统具有以下特点：( 1 ) 全线及有专用道路，又有 专用车道。该市在市内段与一般变通混行，在高速公路上设有公交专用道， 除急救车外其他任何车辆不准运行。( 2 ) 车辆行驶速度快，运行速度最高 可达8 0 k m h ( 3 ) 候车站的设计充分考虑乘客的舒适与方便，候车室有冷 暖空调，电话和乘车信息电子显示装置等。( 4 ) 运行时间长，每天运营世闻 西南科技大学硕士研究生学位论文第6 页 2k m ，高峰时发车频率为4 m i n ，平时5 6 m i n ，采用低地盘1 2 m 或1 8 m 铰接 式公交车辆。( 5 ) 采用电子信息装置监控车辆运行，并将信息传送到全自动 旅客电话信息查询系统，旅客可用电话查询任何站点前后两趟公交车的到达 时间。( 6 ) 该系统采用分期建设。1 9 8 3 年开始建设，1 9 9 6 年建成线路3 lk m ， 2 0 0 1 年达到6 0k m 。特别需要指出，该系统道路设计上充分考虑到未来改造 为轻轨的可能性。 渥太华快速公交系统投入运营后，由于缩短全程运行时间，同样载客量， 快速共交比普通公交减少车辆1 5 0 辆，成本每年可节省8 3 0 0 万加元。另外， 快速公交系统的建成，带动力沿线地区新的建设开发项目。 南美的圣保罗、基多以及悉尼、加拿大的渥太华、墨西哥城、印度尼西 亚的雅加达、印度的班加罗尔等城市纷纷加入b l 玎的行列，在世界上形成 发展巴士快速交通系统的新潮流。 根据国外交通发展经验，快速公交系统无疑能满足公共交通和城市可持 续发展的基本条件。引入这一系统前要确定的首要问题是，如何选择合适的 公共交通结构和发展模式。分析国外发展快速公交城市取得丰硕成果的经 验，其发展特点主要有以下几方面： ( 1 ) 快速公交系统运营的道路空间：公交专用道的设置方式可分为全 封闭的高架公交专用道路、全封闭的公交专用道路。快速公交系统的运营速 度与运营能力主要取决于公交专用道路或车道的设置方式。全封闭的公交专 用道路提供大容量与快速的公交服务。公交专用车道的设置可避免公交车辆 与机动车辆混合使用，因此在日益拥挤的城市道路系统中可提高公共交通的 运营速度。 ( 2 ) 快速公交系统的车站与枢纽：快速公交系统的车站与枢纽设施包 括交通功能及与城市土地使用相结合的两大功能。其交通功能包括为公交乘 客提供上下车，集中换乘以减少乘客的换乘距离与时间( 如图卜2 ) 。快速 公交系统的规划与建设一般需要结合城市的土地规划与使用的调整。世界上 一些成功的快速公交系统往往结合以公共交通为发展轴的城市用地发展原 则( t o d ) 。因此在快速公交的车站与枢纽设施周围往往是城市用地密度比 较高的地区。这种规划思想不仅为城市的土地开发提供了便利的公共交通系 统，同时也为快速公交系统提供了客流需求。 ( 3 ) 快速公交系统的车辆：快速公交系统的车辆往往采用不同于普通 公交的改良型公交车。快速公交的车辆一般采用色彩鲜艳及统一的公共交通 车辆( 如图卜3 ) 。快速公交系统的车辆一般采用低地板的公交车以方便乘 西南科技大学硕士研究生学位论文第7 页 客上下车。通常快速公交系统采用大型交接车以提高系统的运输能力及减低 平均运营成本。还采用对环境影响较小的清洁环保公交车辆。 围卜2快速公交的枢纽囊车站田卜3 快速公交系统的车辆 f l g 卜2 t h ej u n c t i o na n d3 t a t lo nf o rb r tf ie1 3t h eb b o u tb r t 122 国内研究动态 12 21 国内b r t 发展政策 国务院研究室决荒参考总5 2 0 号提出“加快发展城市快速公共汽车交通 系统的建设”，建设部城 0 4 3 8 号建设部关于优先发展城市公共交通的意 见中明确提出，我国将用5 年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通 中的主体地位。意见指出，5 年之内全国公共汽车的平均运营速度要达到2 0 虹h 以上，准点率达到9 0 以上，城市中心城区的站点覆盖率应达到7 0 的 地方平均每3 0 0 m 有一个站，特大城市的主城区任意两点间公共交通可达时 问应不超过5 0 m i n ，城市交通在城市总出行中的比重达到3 0 以上，这给公共 交通的发展指明了方向，而现有的公共汽车平均运营速度大约为1 2h h ， 要达到2 0h h 还应该大力发展快速公共交通系统“，。 12 22 国内研究动态 我国是二十世纪末开始引入b r t 理念，公开发表的文章中大多是介绍国 外b r t 发展的历史与经验，对b r t 的研究才刚刚开始。 ( 1 ) 快速公交系统理念的引入和理论研究的萌芽期 目前我国b r t 理论发展尚处在国外理念引进期与国内理论分析的萌芽 期。我国是二十世纪末才开始引入b r t 理念，公开发表的文章多是介绍国 外b r t 发展的历史与经验，对b r t 的研究才刚刚开始。 胡润洲认为城市公共交通专用道是提高大城市公交运输水平的重要途 径”，1 9 9 9 年4 月，昆明开通了中国第一条真正意义的“现代公交专用道”， 西南科技大学硕士研究生学位论文第8 页 林卫队昆明公共汽车示范线路进行了分析，认为b l 疆是一种具有轨道交通 能力而造假又相对低廉的替代方案n ，。2 0 0 2 年1 1 月，中国土木工程学会城 市公共交通学会通过专题报告“巴士技术与城市公共交通系统的发展一，介 绍了国际上巴士快速交通系统的发展概况；同时，在上海召开的国际公共交 通联会( u i t p ) 亚太区大会上，澳大利亚、悉尼、印度的专家介绍了各自城 市发展巴士快速交通系统的经验伟，。 ( 2 ) 快速公交系统理论的深入研究和技术推广与实践 首先是在交通战略层面有关国内城市公共交通模式和快速公交发展对 策方面的研究。徐康明、魏中华等分析了国内外已经实施b r t 系统城市公交 的运营效率、充分比较乱常规交通、轨道交通与b r t 的优劣，提出了b r t 及 其相关问题的研究框架儿，。胡润洲通过综合效益成本比较分析，认为在经 济还不富裕的发展中国家，从常规公交到快速轨道交通应该有快速公交系统 作为过渡阶段，。梅振宇等分析了国外城市巴士快速公交系统( b l 玎) 发展 态势，认为巴士快速公交系统( b r t ) 将为真正意义上的“公交优先胗提高 切实可行的实施方案“”。 其次是在交通规划层面对快速公交系统具体规划内容的研究。徐循初就 城市巴士快速公交线网规划进行分析，提出根据城市用地发展方向、土地使 用规划到初始的公交线路网和道路网，由预测公交线路网上的客流量找出适 合采用巴士快速公交的线路的规划方法n ，。 一 第三是在快速公交系统实施和设施建设层面的深入研究。在公交专用道 和站点设置方面，陈爱平探讨了快速公交专用道的设置和其在道路交叉口的 协调设计方法，并提出快速公交最优站距的计算模型；王波提出基于功能类 型、可行性条件和线路组织形式的b i 玎专用道规划框架，从站间距确定、 站点选址和停车位设计三方面对b r t 停靠站进行研究，。城市公共交通规 划技术上的创新 一些在城市土地利用规划和交通规划技术上的创新研究也非常引人注 目，如规划模型与相应的计算机分析系统( l u t o 模型，l 姐d u s e t r 孤s p o r t a i o no p t i m i z a t i o n ) 的开发并应用于香港与北京的交通规划实践。 注意到了传统交通规划与城市规划没有建立相互反馈作用的局限性，指出旧 开发主动引导型的交通规划模型系统u ”，另外还引进面向公共交通的土地 开发( t o d ，t r a n s i t o r i e n t e d - d e v e l o p m e n t ) 模式，提出开发公共交通社区 的技术方法，指导建立公共交通导向的城市土地利用形态来协调交通系统合 土地利用的关系，解决城市交通问题。 西南科技大学硕士研究生学位论文第9 页 1 2 。2 。3国内发展研究实例 ( 1 ) 北京b i 玎 北京公共交通系统目前主要问题是结构不合理，即地面常规公共交通 多，大容量、快速轨道交通少。从承担的客运量来看，前者占近9 0 ，后者 仅占1 0 。地面公交层次单一，虽然有近2 万辆运营车，7 0 0 多条运营线路， 但普遍存在行驶速度低、换乘距离远、服务水平低等问题，这是公共交通系 统缺乏吸引力的主要原因。 为此，北京市政府组织编制b r t 发展规划，其基本思路是补充完善轨 道交通，优化提升地面公共交通，充分与道路新建和改建相结合。 “补充完善轨道交通一主要是基于两点：一是过渡和代替，即对近期难 以实现的轨道交通规划线，先以b r t 替代，以后再根据情况向轨道交通过 渡；二是根据交通需求，沿轨道交通线进行扩展和延伸，扩大轨道交通网的 覆盖范围。 。优化提升地面公共交通主要是针对客运需求大，承付线路多的路线， 选择建设b r t 这样一方面可以整合现有线路，减少重复，缓解交通拥堵； 另一方面，可以形成地面快速公交走廊，改善运行环境，提高运送速度和服 务质量。充分与道路新建和改建相结合：是基于b l 玎需要专用道路与车站 设施，有一定的工程量，因此与道路新建和改、扩建结合进行更易实施。最 终目标是形成以大容量快速公交为骨干，以常规地面公交为补充，由轨道交 通、b r t 、普通地面公交三层构成的功能级配合理的综合客运网络。提高公 共交通服务水平，增强公共交通吸引力，提高公共交通出行的比重n 引。 按上述思路，结合北京城市发展重点和近期城市道路建设计划。北京市 初步提出1 0 条、总长度约2 0 0 公里的b l 玎规划路网。 ( 2 ) 云南昆明公共汽车专用车道 1 9 9 6 年，昆明与苏黎世开展了公共交通规划国际技术合作，提出“公 交优先政策。1 9 9 9 年4 月，昆明建成首条内侧式公交专用道，在中国最早 开始了b r t 的实践。并在此基础上，昆明决定在近期内建成一个“井一字型 的公交专用道路网，目标是提高“人一的出行效率，使城市中心区成为公交使 用者的。天堂刀和城市中最有活力和效率的地区。 昆明公共汽车专用道( 图卜4 ) 既吸收了国外最新的交通设计思想，又考 虑了中国城市的具体情况，它对我国传统的公共交通发展模式提出了挑战。 该专用道现在已经成为昆明公交线网的核心枢纽和城市的客运主通道，极大 促进了昆明公共交通整体服务水平的提高，在两年多时间里，昆明公交日客 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 0 页 田卜4昆明快速公交车道 f 1 9 1 _ 4t h “o f8 r t 晨理念。 运量由5 0 万人次日迅速增加大7 5 万人次 日。 其方案规划：昆明市市区公变规划线网 共由约5 8 条线路组成，总长度为5 5 1 6 k m ， 平均线路长度为g 5 k m ，其中，以及直达快线 1 3 条，长度1 3 7 7k m ；二级地区连线9 条， 长度9 61k ：三级区域客流收集线为2 6 条， 长度2 1 7 8k m 。该项目阻技术研究为基础， 以推进昆明b r t 建设为目标，通过技术指导 或建议等形式，不断强化城市政府和其他职能 nk u n m in e部门关于“公交优先”的交通发 项目的实施使城市内稀缺的交通空间资源得以更合理和公正的分配和 使用，改革交通运输效率和服务水平显著提高，在增强人的流动性和城市活 力的同时，削减了机动车交通量，降低了交通尾气和噪声污染，城市景观也 得咀改善。此外，良好的公交服务维护了广大市民特别是低收入者的交通权 益增进了各种社会人群的亲近和交流。 ( 3 ) 今后5 年内，中国将有1 0 座以上的城市建设完成快速公交系统 ( b r t ) ，预计快速公交系统的总程度可以达到3 0 0 5 0 0 公里，日客流量达 到2 0 0 4 0 0 万人次。如北京、上海、天津、重庆、沈阳、杭州、成都、西 安、昆明、济南、石家庄、南京、武汉、福州、宁波等城市都在有序地推进 快速公交的规划工作或建设工作。成都2 0 0 5 年上马快速公交系统。根据目 前的初步计划，2 0 0 5 年成都市将推行b 盯系统建设，近期已规划了五条快 速公交走廊，使其形成“十字+ 环+ 两区问”的快速公交网络。而全长2 8 公 里的二环路改造已经动工，综合改建计划完成后将成为成都市第一条环状 b r t 通道。 13 研究目的和研究意义 1 3 1 研究的目的 从上面各节可以看出，快速公交系统是一个涉及面广、影响因素多、相 对灵活的体系。快速公交系统规划的核心问题，在于如何与城市自身特点紧 密配合寻求快速公交与城市土地利用和空间结构之间的合理结合发展模 西南科技大学硕士研究生学位论文第11 页 式，从而形成组织有效、配备齐全、高效运行的节能型城市交通系统。本文 研究的主要目的就是在总结前人研究的基础上，在构建节能型城市框架下快 速公交的发展策略和相关政策下，从城市交通系统发展和优化城市空间布局 的角度，展开快速公交系统整体化规划研究，通过分析快速公交与城市土地 利用和空间结构的互动关系，探讨如何建立适应中小城市发展的快速公交网 络提出对构建节能型城市的快速公交规划应用具有实际指导意义的理论和 技术方法，补充目前研究的不足。 城市公共交通系统引导的节能型城市的可持续发展有两个基本条件：一 是满足当前运输需求而不付出高昂的代价；二是以合理的代价满足于侧重的 未来运输需求、土地资源利用和城市空间结构。b i 玎的实施有可能缓解我国 当前的城市交通问题，改善公交服务水平，从而实现提高城市经济效率、保 护城市环境、促进节约型城市可持续发展等客观要求，然而b i 盯在中国的 发展还处于起步阶段，因此尽快建立符合我国中小城市特色的b r t 体系， 推动b r t 在我国城市实施已经成为我国城市交通的急需。 1 3 2 研究的实践意义 从现实来看，我国总体上是一个资源紧缺的国家，人均耕地不足1 5 亩， 不到世界水平的一半。我国入口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱， 这是基本国情。高度重视资源和生态环境问题，增加土地可持续发展的能力， 是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的 根本大计。因此，建设节约型城市就成为资源紧缺状态下的必然选择。 节能型城市的可持续发展的一个关键问题就是城市交通的可持续发展。 相信本研究成果将从学术上开拓、完善城市规划、城市交通规划的理论和方 法体系，具有创新意义；从实践上为实现可持续发展的中小城市规划和城市 交通规划提供理论依据，其现实意义重大。 西南科技大学硕士研究生学位论文第12 页 2 构建节能型城市b r t 的适用性研究 2 1可持续发展的交通和快速公交优先 在中国，随着城市生活水平的提高，人们对出行质量的要求也越来越高， 快速、安全、便利、舒适的出行是现代城市入追求的出行目标。信息化的高 速发达又加强了人们对出行时空的概念，提高了出行可达性的要求。但是， 城市交通现状并不乐观。伴随社会经济的全面、快速发展、城市化进程不断 加快，城市人口持续增长，呈现出进一步聚集的趋势；城市用地规模日益扩 张，城市的外围组团、卫星城逐渐发展壮大，居民的出行范围扩大，出行距 离增加，中长距离的交通需求增多，同时城市居民外出活动比过去更加频繁， 出行总量大幅增长，加剧了城市交通的压力。 在经济发展的强大推动力和我国加入w t o 后汽车价格有所下降的背景 下，我国城市机动车数量特别是私人小汽车的拥有量迅速增加，2 0 0 3 年北 京全市机动车保有量突破2 1 2 万辆，较1 0 年前增长了近2 0 0 ( 如图2 1 ) ， 其中大部分为私人小汽车，达到1 0 0 万辆。这向城市交通提出了更大的挑战， 为解决城市小汽车拥堵，满足持续增长的交通需求，自2 0 世纪9 0 年代初， 我国城市开始大规模修建、扩展城市道路，然而城市交通拥挤在得到一定缓 解后不久又再次陷入交通拥挤的尴尬局面，形成了拥挤一一建设再拥挤 的恶性循环。一般来说，城市中心新的道路建设不会根本改变原有道路的拥 挤水平，反而会造成土地资源的浪费，城市低密度的扩张，让城市变得越来 越不适宜居住。因而，单纯通过增加道路基础设施以扩大交通供给是无法从 根本上解决城市中心交通拥挤问题的。 与此同时，城市交通带来的越来越严重的环境污染、能耗过大、过量占 用土地资源等问题也日益引起社会的广泛关注。1 9 9 7 年京都环保大会后， 世界各国均已认识到大气污染，特别是由此引起的温室效应，将会对我们的 生活质量构成威胁，而城市交通运输就是产生这种危机的最重要的因素之 一。据调查，在我国机动车数量增长较快的一些城市中，机动车已成为大气 与噪声污染的主要来源，机动车尾气排放量的增加抵消了城市环境治理的效 果。 西南科技大学硕士研究生学位论文 第13 页 r 宕 0 忙 拳 * 臀 窭 高增长 ( 1 2 ，y e a r ) 低增长 ( 8 8 y 船r ) 图2 1城市化进程加快机动车保有量猛增 长久以来，世界各国大城市不论经济是否发达，交通的发展都不同程度 的承受着城市化、机动化快速发展下的经济环境的巨大压力，和生态、环境 保护需求与土地资源短缺的双重制约。在这些压力和制约条件下，城市快速 公交对城市交通环境容量和城市交通承载力的影响是一种非线性作用，它影 响城市可持续系统的发展，也影响城市能源系统的可持续发展。研究人员发 现优先发展公共交通是解决城市发展问题的根本出路心”。但如果城市公共交 通发展不得当，将引起城市整个客运系统的无序发展，而导致交通环境质量 的下降和交通资源过分消耗，这样就降低城市交通环境容量的容纳能力和破 坏城市交通承载力，将进一步引起城市发展空间的缩小。城市快速交通的发 展必须与城市的环境、土地资源承载力相适应，因此，城市快速公交系统的 可持续发展是构建可持续环境容量和城市可持续发展的关键。 2 1 1 城市交通可持续发展的基本特征 城市快速交通的可持续发展就是在经济合理、技术先进的基础上，满足 社会发展对它提出更高需求的同时，保证其自身发展及城市复杂大系统发展 可持续要求的实现。其基本的特征是：一方面能够提高快捷、舒适的交通条 件，满足城市经济发展的需要和出行者的交通需求；另一方面，对城市交通 资源的消耗和对城市环境的消极作用达到最小化，达到城市交通、资源、环 境协调发展和良性循环。 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 4 页 建立可持续的快速交通要求从观念上、技术上、政策上协调居民出行需 求、道路设施供给、城市环境与城市经济发展之间的相互关系。在具体实施 上，包括以下几方面的内容： 城市交通的供给能力与发展的交通需求应相平衡，为居民提供良好的 生活质量，实现城市交通的经济可持续性： 在保持交通系统良好运行的同时，兼顾环境与生态外部成本，以确保 交通的环境与生态的可持续性； 交通改善和发展的利益应在全社会成员之间公平分配，即城市交通的 节能型城市可持续性幢，。 建立一种合理的城市快速公共交通系统发展模式，既能提供快捷、安全、 舒适的出行条件，又能最大限度地减少对环境的污染和破坏，同时还能使城 市公共交通内在功能不断发挥和完善，形成城市社会经济、城市各个交通系 统、环境资源相互之间的协调发展。他们之间的协调主要包括5 个方面的内 容： 城市公共交通系统与城市经济发展之间的协调；城市公共交通系统 与生态环境之间的协调；城市公共交通系统资源消耗与城市其它系统资源 使用之间的协调；城市快速公共交通与其它客运交通方式之间的协调； 城市快速公交系统发展政策与其它发展政策( 如城市土地开发、城市入口等) 之间的协调。 2 1 2 优化资源利用与交通可持续发展 城市发展的不同阶段，不同形态，要求有不同的交通方式与之相适应。 交通方式即采用何种交通工具及其组合实现流通的途径。各种交通方式对资 源的消耗主要表现为对城市土地空间的占用和对动力能源的消耗。根据1 9 9 9 年能源基金会测算，几种主要客运方式的耗能与污染物排放情况如下表2 一l 所示”。可以看出，公共交通( 公共电汽车、轨道交通、快速公交) 所消耗 的能源及其造成的环境污染远低于个体机动车辆( 小汽车、摩托车) 。 西南科技大学硕士研究生学位论文第15 页 表2 1不同运输方式每1 0 0 万人千米污染与耗能情况 t a b i e2 1t h es i t u a t i o na b o u tp o ii u t i o n a n dc o n s u m e se n e r g y f o r dif f e r e n tt r a n s p o r tm o d e 方式 私家车 出租车 普通公交b r t 轨道交通电力摩托车 污染物 7 5 1 7 5 2 6 6 2 o 9 0 0 2 1 8 据统计，每2 0 辆自行车或4 辆小汽车所占用的道路面积与1 辆公共汽 车所占面积是一样的，而后者的载客量是自行车的1 0 0 倍、小汽车的3 0 4 0 倍。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，可节省土地资源3 4 ， 建筑材料4 5 ，投资5 6 ，而空气污染只是小汽车的1 l o ，交通事故是小汽 车的l 1 0 0 。数据说明，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交优先无 疑是克服人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾和能源紧张、污染严重 等问题的首选。 发展大容量的快速公共交通系统是优化城市交通方式结构、改善城市居 民出行时耗、减少道路交通拥挤的关键环节和首要条件。不同的交通方式对 土地资源的占用也不尽相同。表2 2 各种交通方式占用的空间中比较了汽 车、自行车、公共汽车以及步行等交通方式在静止和进行状态下对交通空间 的占用情况( 使用砰h 为单位表示1 小时使用1 平方米) 。从各种客运交通 方式使用交通空间的角度看，公共交通单位运力所需用地面积无疑是最少的 ( 使用小汽车所占用的空间是公共交通所占空间的8 倍以上) 。 表2 2各种交通方式占用的空间 t a bie2 2 t h edif f e r e n tt r a n s p o r tm o d et a k e ss p a c e 7 加6 毛 铊 l 8 4 9 坞 鹊 色 a ： 加 0 m 曩| 扎 2 o 2 m | 呈 饥 如m 耗 c n 油 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 6 页 在资源占用方面，当运量相同时，小汽车占用的道路面积最多，其损耗 的动力能源也最多( 见图2 2 ) 。快速公共交通方式人均资源耗费较小，人 均环境外部成本也较少( 环境外部成本主要包括交通事故、空气污染、温室 效应和噪声几个方面) 。自行车虽然利用灵活，使用成本很低，不产生环境 污染，但占用大量的土地资源，给城市交通带来很大负担。发达的公共交通 系统有助于减少个体交通的使用，充分利用道路资源，进而减少道路交通的 拥挤。 因此，为了节约能源消耗，提高交通用地的使用效率，减少环境外部成 本，城市交通的可持续发展要构建合理的交通结构，就必须大力提倡交通资 源占用少、对大气污染小、对生态破坏轻的交通方式，提倡城市交通以快速 公交为主。 田2 _ 2不同交通檀式对交通瓷薯的利用 f i 2 2 t h eo ft r a n 6 p o r t a t i s o u r c nd ；f f r n tt r a n 8 p o r t d e 在我国城市化、机动化、老龄化等经济社会发展的大背景下，城市交通 的供需矛盾将会日益尖锐。城市交通发展必须坚持“优化交通结构、加强现 有道路利用率、强化交通管理”这一根本出路“”。城市高度密集的居住人 口和有限的道路空闻资源，决定我国要优先发展。人均占用空间资源最少、 能耗和污染擐低”的快速公交系统建设节能型城市快速公共交通是在确保 建设和运营安全，满足功能要求的前提下，达到低耗资，高效率，充分发挥 城市快速公共交通在缓解交通拥堵和对城市发展的导向作用。 西南科技大学硕士研究生学位论文第仃页 2 2b r t 的适用性分析 2 2 1 b r t 可持续发展的基本条件 可持续发展的城市公交系统以安全和保证人类与生态系统健康的方式， 满足人们各种