（区域经济学专业论文）基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究.pdf

e a s tc h i n an o r m a l u n i v e r s i t y r e s e a r c ho nd e v e l o p m e n tm o d eo f m e t r o p o l i t a ns u b u r bi nc h i n a b a s e do ne c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n d e p a r t m e n t ：s c h o o 1 o f r e s o u r c e s a n d e n v i r o n m e n ts c i e n c e m a j o r ： b 曼g i q 塾垒! 基盟娶q 也i 垒墨 1 h t o r ： a u t h o r ： r e g i o n a le c o n o m i c sa n dp l a n n i n g c h e ny i l i h u i m a y , 2 0 1 0 s h a n g h a i ，c h i n a 华东师范大学学位论文著作权使用声明 基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究系本人在华东师范大学攻读学位 期间在导师指导下完成的硬兰博士( 请勾选) 学位论文，本论文的研究成果归华东师 范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文，并向主管部 门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学位论文的印刷版和电子版；允许 学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅：同意学校将学位论文加入全 国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版， 采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) ( ) 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部”或“涉密”学位论文木， 于，年，月。日解密，解密后适用上述授权。 本人签名殍茎旌 2 o o 年舌月1 日 宰“涉密”学位论文应是已经华东师范人学学位评定委员会办公室或保密委员会审定过的学位 论文( 需附获批的华东师范大学研究生中请学位论文“涉密”审批表方为有效) ，未经上 述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用 上述授权) 。 陵薹连硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 谷人旭教授华东师范大学主席 吴永兴教授华东师范大学委员 孔翔副教授华东师范大学委员 华东师范大学2 0 1 0 年硕上学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 摘要 郊区一直是人文地理学的重要研究对象。城市郊区化和郊区城市化过程使城 郊联系日益紧密。自城乡差别诞生之日起，郊区便以依附于都市的地位存在。随 着工业化和城市化进程的不断推进，城市的发展从极化到扩散，从集聚到扩张。 随着经济发展，城乡一体化发展是大趋势。城郊的发展空问逐渐成为新的增长点。 一部分地区遵循着工业文明的城市发展规则，逐渐面临城市曾面临或正面临的发 展困境，自然环境多受到破坏与污染。也有一些地区自身发展动力不足，长期依 赖城市财政的补贴，居民生活水平低下。在强调环保理念的今天，建立于工业文 明之上的传统城市化之路有悖于生态文明的要求。郊区发展已不再能以刻意追求 传统城市化指标为目标。但对发展中国家而言，谋求经济发展，提高广大郊区人 民的生活水平仍是第一要务。保持原生态或经济大开发，都不是中国都市郊区发 展应当走的道路。 本文对城乡发展理论、郊区发展模式理论与实例进行回顾与梳理，并以上海 市崇明县建设为实证，从其内外部环境、发展动因与方向进行研究，系统地评价 崇明生念岛建设的条件，阐述基于生态文明的大都市郊区发展的新模式。通过对 大都市郊区这一具有典型特征的地区的研究，构建新的区域经济发展模式。笔者 认为，生态文明是树立郊区发展观念、构建新的区域经济发展模式的关键。城乡 融合论应是指导基于生态文明的大都市郊区发展新模式建设的理论基础。在实际 应用上，基于生态文明的崇明发展模式及其发展方向能够对发展中国家其他较落 后郊区的发展及与城市关系的协调方式提供借鉴。 全文共分为六个部分。导言部分阐述了本文的研究背景与意义，以及研究思 路与方法。第二部分梳理了相关概念及国内外城乡发展关系理论。第三部分对大 都市郊区发展模式进行分类阐述，强调非工业化的生态导向发展模式。第四部分 对上海市崇明县发展条件进行评述。第五部分系统分析崇明生态岛建设指标体系 主要内容和生态文明下的崇明发展模式。第六部分结论与研究展望。 关键词：大都市郊区，生态文明，城乡关系，崇明岛 华东师范大学2 0 1 0 年硕l 二学位论文 基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fs u b u r bh a sb e e nam a j o rs u b j e c ti nt h ef i e l do fh u m a n g e o g r a p h y s u b u r b a n i z a t i o na n du r b a n i z a t i o nh a v eb r o u g h tu r b a na n ds u b u r b a n c l o s e ri nm a n ya s p e c t s s u b u r bd e v e l o p m e n th a sb e c o m ean e w g r o w t hp o i n to ft h e m e t r o p o l i t a n s i nal o n gt i m e ，r u r a la r e a sh a v et od e p e n do nt h eu r b a n t h er a p i d u r b a n i z a t i o nt a k i n gp l a c ei na s i as i n c e1 9 7 0h a se x h i b i t e dap r o c e s sd i f f e r e n tf r o m t h a to ft h ed e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ew e s t t h i sp r o c e s sh a sc o n t r i b u t e dt ot h e e m e r g e n c eo fan e wl a n d s c a p ei na s i a - w i d e l yk n o w na st h ed e s a k o t a ( ac o m b i n a t i o n o ft w oi n d o n e s i a nw o r d s ：d e s af o rv i l l a g e ，k o t af o rt o w n ) r e g i o n s t h e s er e g i o n sa r e c h a r a c t e r i z e db ya ni n t e n s em i xo fa g r i c u l t u r a la n dn o n a g r i c u l t u r a la c t i v i t i e st h a t o f t e ns t r e t c h a l o n g c o r r i d o r sb e t w e e nl a r g e c i t y c o r e s c h i n e s es c h o l a r su s e “u r b a n r u r a li n t e g r a t i o n ”t od e s c r i b et h es i t u a t i o n t h e r ea r em a n yd e v e l o p m e n t t h e o r i e sf o c u s i n go nu r b a n - r u r a lr e l a t i o n s t h et h e o r e t i c a le v o l v e m e n to fu r b a n r u r a l r e l a t i o n sh a v eu n d e r g o n et h ep r o c e s so f “u n i t e d - a p a r t - u n i t e d ”c o m p a r e dt ot h ed u a l s t r u c t u r et h e o r i e s ，r u r a l - u r b a ni n t e r a c t i o n sa r ee m p h a s i z e dn o w a d a y s ，a n dt h e yh a v e b e c o m eo n eo ft h ei m p o r t a n tc o n t e n t s a c h i e v i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t m a n y f o r e i g ns c h o l a r sh o l dt h a ta l lk i n d so ff l o w sp l a ya l li m p o r t a n tr o l el i n k i n gc i t i e sw i t h c o u n t r y , s ou r b a n 。r u r a li n t e r a c t i o n ss h o u l db es t u d i e di nt h eu n c e a s i n gc h a n g i n g g l o b a la n dl o c a ls o c i a l ，e c o n o m i c ，p o l i t i c a la n dc u l t u r a lc o n t e x t c h i n e s es c h o l a r s e m p h a s i z ep a r t i c u l a r l y o ns t r u c t u r a lt r a n s f o r m a t i o no fr u r a l - u r b a n p o p u l a t i o n ， i n d u s t r i e sa n dl a n du s e ，b u tr e l a t i v e l yn e g l e c tc u l t u r ea n de n v i r o n m e n t i ti si m p o r t a n t f o ru st oc o n n e c tc h i n a sd e v e l o p m e n tp h a s ew i t ht h es p e c i a lb a c k g r o u n do fc h i n e s e r u r a l u r b a nc u l t u r a lt r a d i t i o na n dt h ec o u r s eo f g l o b a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o n ，u n d e r t h et r e n do fe c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n t h i sd i s s e r t a t i o nd i s c u s s e so nt h ed e v e l o p m e n to fm e t r o p o l i t a ns u b u r b ，t h r o u g h t h er e s e a r c ho nt h ee v o l u t i o np a t t e r na n dt h ee m p i r i c a la n a l y s i so fc h o n g m i n gi s l a n d o fs h a n g h a i a sa ni s l a n du n d e rar a t h e ri s o l a t e dc o n d i t i o n ，f a c e da no p e n i n ga n d c h a n g i n ge n v i r o n m e n t ，c h o n g m i n gi sag o o dc a s ef o rs t u d yo ns u b u r bd e v e l o p m e n t a n dr u r a l u r b a nr e l a t i o n s c h i n a sr a p i dd e v e l o p m e n tm e a n si ti sm o s ti nn e e do fa i l 华东师范大学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 n e w a p p r o a c ht oe c o - f r i e n d l yu r b a nd e s i g n ，y e tl e a s ta b l et oe m b r a c ei t d e s p i t et h e n o b l ea i m so fi t sp l a n n e r s ，c h o n g r n i n gs e e m sm o r el i k e l yt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n t o fo t h e re c o c i t i e so u t s i d ec h i n at h a nw i t h i ni t w i t ht h es y s t e m a t i cv i e w sa n db a s e d o nt h ea n a l y s i so ft h eh i s t o r y , p r e s e n ts i t u a t i o na n df u t u r eo ft h ei s l a n d sd e v e l o p m e n t ， t h ed i s s e r t a t i o nc l a r i f i e st h ef o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n to fs u b u r ba n dp u tf o r w a r da n e wm o d eo fm e t r o p o l i t a ns u b u r b ，w h i c hi sm o r es u s t a i n a b l ea n dc o m p r e h e n s i v et h a n t h et r a d i t i o n a lt h e o r i e s i ta l s op r o v i d e sar e f e r e n c ef o r t h es i m i l a rr e g i o n s k e yw o r d s ：m e t r o p o l i t a ns u b u r b ，e c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n ，u r b a n r u r a li n t e g r a t i o n ， c h o n g r n i n gi s l a n d i i i 华东师范大学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 目录 1 j 导 言1 1 1 研究背景与目的l 1 2 研究思路与研究方法3 2 概念界定与理论基础6 2 1 大都市郊区概念及其内涵6 2 1 1 郊e i ：6 2 1 2 大都市郊区。7 2 2 城乡发展理论9 2 2 1 城市为中心的发展理论1 0 2 2 2 农村臼f 而上的发展理论1 2 2 2 3 城乡融合发展理论1 3 2 2 4 基于生态文明的城乡发展1 5 3 大都市郊区发展模式与途径1 7 3 1 大都市中心辐射模式。1 7 3 2 郊区小城镇化模式。1 8 3 3 非下业化的生态导向型发展模式1 9 3 4 ，j 、l 告2 ：1 4 上海市崇明县发展条件2 4 4 1 崇明县地理区位条件2 4 4 2 崇明县发展的基本条件2 5 4 2 1 对外开放度增加2 5 4 2 2 内生动力不足2 6 4 2 3 生态制约明显与生态服务价值高3 0 5 生态文明下的崇明县发展模式分析3 3 5 1 生态区域概念与内涵3 3 5 2 基丁生态的崇明发展模式3 4 5 3 崇明生态岛建设行动纲要3 8 5 4 建构生态岛建设指标体系行动的体制机制4 1 6 结论与讨论4 5 6 1 主要结论4 5 6 2 未来研究展望。4 6 参考文献4 7 后记5 0 i v 华东师范人学2 0 1 0 年硕上学位论文基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 表4 - 1 表4 - 2 表4 - 3 表4 - 4 表4 - 5 表4 6 图2 - 1 图2 - 2 图3 - 1 图3 2 图3 3 图4 1 图4 - 2 图4 - 3 图4 - 4 图4 5 图5 - 1 图5 - 2 图5 - 3 图表目录 2 0 0 5 2 0 0 8 年上海崇明县户籍人口与外来流动人口情况2 7 2 0 0 3 2 0 0 7 年上海市崇明县居民年收入的增长情况2 8 2 0 0 0 2 0 0 7 年上海市崇明县旅游业发展基本情况。2 9 崇明农村劳动力利用与全市平均水平比较3 0 2 0 0 1 2 0 0 7 年上海市崇明县财政性教育经费投入3 0 崇明不宜开发十地类型及其面积3 1 上海市郊区范闱示意图9 郊区发展理论示意图1 0 大都市郊区发展模式示意图1 7 长岛交通路线分布示意图2 0 爱德华- 千子岛区位图2 2 崇明县区位示意图2 4 1 9 7 8 2 0 0 7 主要年份崇明县人均g d p 变动图2 6 2 0 0 7 年上海市郊县人均g d p 比较2 7 崇明县三次产业发展示意图2 9 崇明三岛生态敏感区分布3 2 崇明生态岛领域指数雷达图3 5 崇明生态岛主题指数雷达图3 6 崇明生态岛核心指标指数雷达图3 7 v 华东师范人学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 1 导言 1 1 研究背景与目的 区域发展，尤其是城市与郊区建设规划，一直是人文地理学的重要研究对象。 工业革命后，城市成为经济活动的主要承载者和经济增长中心，并在资源配置中 占据了的主导地位，同时也成为了现代化的代名词。随着工业化和城市化进程的 不断推进，城市从极化到蔓延，从集聚到扩散，城市郊区化和郊区城市化过程使 城郊联系日益紧密。人们将目光转向城郊的发展空间，试图寻求新的增长点。进 入2 0 世纪以后，大都市区开始快速发展。城郊关系既表现为彼此功能联系需求 的强化，又表现为特定条件下利益分配矛盾的激化。郊区应如何发展这个问题也 得到越来越多的关注。从城市诞生之初，产生城乡差别的时刻起，郊区不论在形 态上还是功能上，都以依附于中心城区的姿态存在。这种关系，一直存在也影响 了郊区研究及城乡关系研究。在郊区发展相关的一系列理论和实践研究中，都将 郊区作为城市附属区域，郊区的发展需求也根据城市扩张要求而来。虽然随着大 都市区的兴起，城乡界限逐渐模糊，大都市郊区成为城市重新分布人口和生产力 的地区，探讨城乡关系一体化的学者逐渐增多，学术界对郊区与农村发展的关注 大幅提高，对郊区自身发展也有很多探讨研究，但这些郊区发展理论研究仍分散 存在于城市地理学的研究中，本质上属于城市发展模式范畴。另一方面强调白下 而上的农村发展观一定程度上了对城市本位的发展思路提出了不同角度的补充， 但仍将城乡割裂看待。 在郊区发展过程中，一部分地区凭借良好的区位与资源优势承接了发达中心 城区的辐射。工业化迅速的这些地区已成为城市发展路径的分支与外缘，遵循着 工业文明的城市发展规则，逐渐面临城市曾面临或正面临的发展困境，自然环境 多受到破坏与污染。也有一些地区自身发展动力不足，长期依赖城市财政的补贴， 居民生活水平低下。 在全球倡导绿色低碳环保的今天，建立于工业文明之上的传统城市化之路有 悖于生态文明的要求。郊区发展已不再能以刻意追求传统城市化指标为目标。国 外案例中，尤其是在发达国家郊区发展案例中，有许多侧重保留原生态，以城市 大量财政补贴维系居民生活的例子。 华东师范人学2 0 1 0 年硕上学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 在生态文明的要求下，追求低能耗高效率的低碳经济成为关键词。对发展中 国家而言，谋求经济发展，提高广大郊区人民的生活水平仍是第一要务。保持原 生态或粗放型大开发，都不是中国郊区发展应当走的道路。今天我们所指的生态， 并不是单纯的保持区域的原生态状态。郊区的开发不能忽视乡村居民生活水平的 改善，更不可能回到城乡分离的老路上去。如何谋求城乡物质、精神、生态间的 平衡，是一个现实问题，也是学术界关注的新问题。 中国自古以来就是农业大国。农村社会经济活动占有绝大部分的国土空间。 在今后相当长的时期内，郊区发展仍然是中国经济增长的重要内容。中国的基本 国情之一是经济发展不平衡，城乡之间区域之间差距很大，传统经济与现代经济 形成强烈反差。这种差距的形成既有经济历史地理文化等沿袭的原因，也与宏观 经济发展战略和政府各项政策密切相关。中国作为发展中国家，大部分地区基础 设施还不够完善，城市化程度不高。一些经济发达城市正处于向周边扩张的阶段。 许多郊区地区面临尖锐的开发与保护矛盾。若能在开发前选择合适的发展模式， 无疑能避免一部分冲突，尽可能实现有序的城乡协同发展。 上海市以国际化大都市为发展目标，是中国最密集发达的都市圈。纵观其发 展历程，可以发现上海的发展目前主要局限于中心城区。而郊区发展模式仍然是 单一的城市中心向外扩张，工业、人口向郊区蔓延的模式。尽管从行政体制上， 上海市进行撤县建区，但城乡分离的二元体制模式的影响根深蒂固。郊区发展长 期由高层政府实施规划和推动，各郊区管理上各自为政。 上海市自从1 9 9 9 年提出“1 9 6 6 ”城镇体系，力图通过“一城九镇”建设规 划( 即松江新城和安亭、罗店、朱家角、枫泾、浦江、高桥、周浦、奉城、堡镇 9 个中心镇) ，形成“多核、多轴城市空间布局结构，改变中心城区蔓延扩张、 郊区分散布点的单中心城市空间发展格局。但由于“一城九镇”建设的主要目的 和作用之一是促进郊区城市化和为中心城区旧城改造提供支持，因此，经过“十 五”期间的开发和建设，郊区大部分城镇表现为居住生活功能，为旧区改造的动 迁人口提供居住空间( 吴元波，2 0 0 9 ) 。 崇明县作为上海唯一辖县，与其他郊区相比，一直处于最落后的地位。崇明 三岛地处我国海岸带中段与长江口的交汇点，紧邻上海这个中国最重要的经济中 心城市，具有独特的区位优势；另一方面，由于对外交通条件的限制，崇明一直 没有进行大规模开发活动。这使崇明县的发展具有经济发展远落后于上海其他地 2 模式研究 开发建 出需发 方案自 得外部 桥的开 间的矛 件下发 展，调整好在经济发展过程中的多方关系，使郊区成为经济发展增长点的同时也 兼顾城乡合作，具有重要意义。 因此，在生态文明原则下，崇明案例对研究大都市郊区发展模式研究具有典 型意义。生态文明是树立郊区发展观念、构建新的区域经济发展模式的关键。为 人口与资源、环境保护、城市建设、经济发展、地区冲突与合作等协调发展研究 提供思路。 本文试图通过对城乡发展理论、郊区发展模式理论的研究与梳理，并以上海 市崇明县建设为实证，从其内外部环境、发展阶段、发展动因与方向进行研究， 阐述基于生态文明的大都市郊区发展的新模式。通过对大都市郊区这一具有典型 特征的地区的研究，构建新的区域经济发展模式。为人口与资源、环境保护、城 市建设、经济发展、地区冲突与合作等协调发展研究提供思路。在实际应用上， 对上海市崇明县发展模式进行系统性的评价并指出其发展方向，同时对发展中国 家其他较落后郊区的发展及与城市关系的协调方式提供借鉴。 1 2 研究思路与研究方法 本文内容可分为六个部分。 第一部分导论介绍本文的研究目的和意义，说明研究基础和条件，阐述本文 研究思路与研究方法。 第二部分对研究中所涉及的主要概念进行界定，同时对国内外城乡发展理论 以及郊区发展模式与途径的相关理论研究成果进行回顾和总结。 3 华东师范大学2 0 1 0 年硕十学位论文 。 基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 第三部分对国内外不同发展条件下的大都市郊区发展案例进行分析对比，总 结不同模式的经验与不足。重点选取与崇明县具有相似地理特征的长岛，爱德华 岛等，研究探讨岛屿环境的郊区发展模式。 第四部分主要对崇明县的发展条件进行了分析。首先对其发展内外部环境进 行分析，概述其历史发展过程以及发展特征。分析其在目前发展阶段中所面临的 挑战、风险和驱动力。 第五部分总结上海市崇明县发展模式，分析其生态岛建设的实践，并指出大 都市郊区发展的方向与途径。 最后一部分为结论与讨论，总结本文重要观点和成果，指出本文的不足之处， 对今后的后续研究也做一些简单阐述。 本文分析所用的数据来源为崇明县统计局编写、出版的历年崇明统计年鉴， 上海市统计局编写的历年上海市统计年鉴及各区县崇明县各相关委办局提供的 统计数据资料。 本文拟综合采用系统分析法、计量分析法、比较分析法、演绎归纳法和实地 调研法等多种方法对崇明县发展模式进行系统的分析研究。 ( 1 ) 系统分析法 系统分析法注重整体和部分以及部分与部分之| 白j 的关系研究。崇明县是一个 整体系统，自然生态、经济社会是崇明综合发展系统的组成部分，本文通过系统 分析法，探讨崇明县与上海市区之间的关系，特别是崇明县内部生态环境与经济 社会发展之间的关系，探索崇明县基于生态文明的发展模式。 ( 2 ) 比较分析法 比较分析法是地理学的一种重要研究方法。本文通过崇明县发展模式和美国 长岛、加拿大爱德华王子岛等国外知名岛屿发展模式对比，寻找崇明县自然、经 济、社会协调发展的制约因素和独特的发展道路。 ( 3 ) 实地调研法 通过对崇明岛发改委、经贸委、农委、科委、部分乡镇地政府管理部门以及 部分旅游企业、农户( 农场) 、工业及服务企业的考察、访谈，掌握了大量的一 4 兰东师范大学2 0 1 0 年硕士学位论文 基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 手资料，对崇明生态岛的建设成就及其存在的问题有了较为深入的了解。 5 华东师范大学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 概念界定与理论基础 2 1 大都市郊区概念及其内涵 2 1 1 郊区 郊区是相对城市而言的概念，其范围的确定在学术界颇有争论。一般来说都 根据行政区划为基础。在西方发达国家，城市中心区即行政上的中心市( c e n t r a l c i t y ) ，郊区通常指中心市以外的建成区或都市区。即一般所指的城乡混合区域( 周 一星孟延春，1 9 9 7 ) 。但由于各国、各城市历史、地理、经济等条件的不同，许 多城市与郊区的划分并非如此，一些与城市联系紧密的市辖县及农村地区也经常 归于其市郊范围内。国内对城市郊区的划分也因城市而异。 尔雅有“邑外日郊”。说的是都城之外则叫做郊。说文中日“距国百 里为郊。 周礼地官载师中说“以宅田、士田、贾田任近郊之地，以官田、 牛田、赏田、牧田任远郊之地，以公邑之田任甸地，以家邑之田任稍地，以小都 之田任县地，以大都之田任噩地。” 中国历史上，周时距离国都五十里的地方叫近郊，百里的地方叫远郊。在这 个地域范围内的田地，大多用于进行粮食种植、畜牧等农业生产。而都城除了产 品，还从郊区获取农业税收。可见郊区在功能上一直是伴随并服务于城市的。 现代的郊区是城市的有机组成部分，功能主要表现为：为城市提供蔬菜和 乳品等不宜长距离运输和不易贮存的农产品。安置占地面积大或有特殊要求而 不宜布置在市区的工矿企业和其他设施，如铁路编组站、飞机场、污水处理厂等。 郊区住宅区。风景区、公园、森林、疗养地、水源保护区、防护林带等，改 善城市生态系统、提高环境质量、提供城市居民游憩场所。分布科学研究机构 和高等教育院校( 姚士谋，2 0 0 1 ) 。 事实上，自工业革命至现代，经过迅速的城市化过程，从大都市诞生至郊区 城市化乃至逆城市化现象的出现，发达欧美国家的郊区与城市之间的差别越来越 小，城乡高度一体化。传统的城市与郊区划分基本失去了意义。特别是发达的交 通运输( 包括汽车的普及和道路设施的建设) 缩短了沟通距离，使郊区的功能和 产业经营性质都发生了改变。农村居民的生活方式和理念也与城市人基本相同 6 华东师范大学2 0 1 0 年硕j ：学位论文基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 ( 冀名峰董夫超，2 0 0 5 ) 。 根据国家统计局2 0 0 6 年划分城乡的规定，城市可分为城区、镇区及乡村。 本文中所指郊区，采用广义的郊区定义，即城市市区以外，行政管辖范围以内， 包括镇区及乡村的地区。而在经济发展上与市有相互联系，在行政上受市领导， 具有某些郊区职能的市辖县，也纳入郊区的范畴。因此，广义的郊区是被赋予了 完整的行政区划涵义，与城区相对应的区域。 2 1 2 大都市郊区 ( 1 ) 大都市郊区定义与一般特征 2 0 世纪国际主要的都市区发展的趋势是：人口从中心城市向郊区疏散，形 成郊区独立的城市次中心，最终构成中心城市和周边次中心城市共同组成的大都 市区。 1 9 5 7 年法国地理学家戈特曼提出城市群概念，使用m e g a l o p o l i s 一词指美国 从波士顿到华盛顿的城市连绵带。其特征：空间上表现出明显的圈层结构，至少 有一个或多个城市化水平较高，经济发达并具有较强城市功能的中心城市，中心 城市对周边城镇和地区有较强的吸引力和辐射力，是整个都市圈域内的经济、商 业、金融、服务、教育、文化中心和发展极。它是城市化发展的产物和象征。它 的形成和发展顺应了城市发展趋势要求。以中心城市为核心的大都市经济已经成 为一种具有全球普遍性的城市区域发展模式和空间组合形式。而在大城市部分职 能向周边中小城镇扩展与广大农大农村人口向中小城市集聚的双向互动，在人口 与就业不断变化的过程中，要求资源的重新配置( 徐同文，2 0 0 8 ) 。 美国学者斯科特( s c o t t ，2 0 0 1 ) 根据美国大都市区地理、经济和社会空间结 构的演进，将大都市区空间结构的演化划分为三个阶段：单中心( 中心城市为主 导的阶段) 、多中心( 中心城市和郊区相互竞争阶段) 和网络化阶段( 复杂的相 互依赖和相互竞争关系) 。 大都市区是发达的城市化地区，它包括核心城市及社会经济联系密切的外围 地区。大都市郊区发展涉及的主要研究领域有城市边缘区、城乡结合部、城乡交 错带、城市扩展区等。 大都市边缘和郊区的城市化进程在全球化经济的影响下得到了提速，大都市 7 华东师范人学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 周边的传统城镇成为吸引产业转移的重要磁石，大都市绵延区开始形成。在西方 工业发达国家，围绕全球型大都市所形成的外围都市带已经成为最具活力的地 区。而在经济高速增长的新兴工业化国家，以经济实力较强的世界城市为龙头的 城镇群或城市带也正在迅速崛起。大都市区应对全球化的发展战略成为一个地区 乃至国家兴衰的关键因素。伴随战略角色的改变，大都市的城市功能也开始由内 聚型向着扩散型转变，并引发周边城镇发展的功能结构性调整。( 戴晓晖，2 0 0 6 ) 从以人口集中与增长为主要特征的传统城市化走向人口与经济向郊区扩散 辐射的现代城市化是大城市地区城市化发展的必然趋势。现代城市化的突出表现 就是大都市郊区的现代化。近年来，中国大城市、特大城市中心区快速发展，这 也对郊区的发展产生了强大的辐射带动作用，大城市郊区的发展也越来越成为城 市化进程中的一个亮点。 进入新世纪、新阶段，随着新兴市场经济国家和发展中国家城市化的加速， 全球化的进程明显加快。在城市层级的结构变迁中，超级城市和特大型城市的数 量还将进一步增加，城市的人口规模和城区面积还将继续扩大。中国国家统计局 最新统计显示，随着工业化进程步伐的加快，经济发展动力逐步由农业向工业和 服务业的转移，上海己成为大陆城市化水平最高的城市。 上海郊区建设不能走大城市传统发展模式的老路，即单纯采取“摊大饼”的 方式，从城市中心向外不断外延，被动地被卷入城市的扩张中，造成城市的无序 扩张，导致“大城市病”等现象的产生。如何寻找郊区城镇建设的有效模式，加 快中心镇的发展来促进整个郊区实现结构转型，是值得关注的关键问题之一。 ( 2 ) 上海市郊区范围 上海广义的城市定义包括中心城区及其周边的市郊和农村地区。而狭义的城 市仅指外环线以内的约6 0 0 平方公里的中心城区，即在行政区划上包括黄浦、卢 湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦9 区及浦东陆家嘴在内的地区。 这些地区的突出特点就是人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主，且基 本没有农用地。 上海的郊区泛指中心城区以外的约6 0 0 0 平方公里的区域( 图2 1 ) 。行政区 划上，主要包括闵行、嘉定、宝山、金山、松江、青浦、奉贤、崇明和内环以外 的大浦东区9 区( 县) ( 原南汇区于2 0 0 9 年5 月并入浦东新区) ，同时还包括市 8 模式研究 面积的 化交通 心城区 江、青 上海的城市发展依然以单中心集聚式发展为主，上海城市发展仍然集中在中 心城，中心城区与郊区城镇的规模分布存在断层，中间规模城镇缺失，郊区新城 规模过小，不能充分发挥城市集聚的规模效应和集聚经济效应。 2 2 城乡发展理论 郊区的发展，并没有形成完整体系的理论框架，基本融入在城市发展和城乡 发展的理论体系之内，可分为五大方面内容：一是城市偏向论；二是小城镇发展 论；三是农村发展论；四是城乡一体化与城乡融合论；五是城乡网络化发展。后 两种理论倾向是近期研究者比较关注的( 殷文杰，2 0 0 7 ) 。 综观人类社会的发展过程，人们普遍认为城市与乡村发展的三个主要阶段 为：城乡依存的时( 农业社会) ，城市统治乡村的时代( 工业社会) ，城乡融合的 时代( 后工业社会) 。相应的，城乡发展观也可分成三种，即农村发展观、城市 发展观和城乡协调发展观。郊区发展理论据此大致可以概括为三个类型，即以城 9 华东师范大学2 0 1 0 年硕上学位论文基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 市为中心的发展理论，农村自下而上的发展理论和城乡一体化发展理论( 图2 2 ) 。 三个城乡发展阶段 1 三种城乡发展观 上1 三类郊区发展理论 农村自下雨 城市为中心豹城乡一体化 上的发展理 发展理论发震理论 论 图2 - 2 ：郊区发展理论示意图 2 2 1 城市为中心的发展理论 发展只能从城市或少数主导工业部门开始，可通过自然的途径或引导的方 法，在空间系统中扩散到其他部门或农村地区，最终使空间经济系统趋向均衡。 主要包括阿瑟刘易斯提出的后经他人完善的“城市工业导向模式、缪尔达尔 的循环积累因果理论、佩鲁的增长极理论、赫希曼的空间极化发展理论、弗里德 曼的核心- 夕h 围理论等。 ( 1 ) 阿瑟刘易斯二元结构论 阿瑟刘易斯( w a l e w i s ，1 9 5 4 ) 在劳动力无限供给下的经济发展文 中提出的二元结构理论，是城市偏向的理论策源地。他提出现代部门与传统部门 在资本、生产、收入等方面存在明显不同，这种差别构成了二元经济特征。经济 发展表现为现代部门通过资本积累而扩张，传统部门劳动力大量涌向工业部门， 直到这些剩余劳动力被全部吸收。其后拉尼斯( gr a n i s ) 和费景汉( j h f e i ) 在刘易斯的基础上继承发展了劳动力转移模型，认为要实现农村剩余劳动力向城 市现代部门顺利转移，前提是农业生产率的提高。农业由于生产率的提高而出现 剩余产品应该是农业中的劳动力向工业流动的先决条件。经过改进后的模型更准 确反映了二元经济发展中工农业平衡增长的重要性及劳动力转移取决于农业的 劳动生产率提高等观点。1 9 6 1 年乔根森( d w j o g e n s o n ) 反思“刘易斯拉尼斯 费景汉 模型中产生劳动力无限供给现象的各种假设，指出农业剩余是劳动力从 农业部门转移到工业部门的充分与必要条件，农业剩余的增长速度与工业部门的 1 0 华东师范大学2 0 1 0 年硕士学位论文基于生态文明的中国人都市郊区发展模式研究 技术进步，是完成二元经济结构转化的前提，深化了工农产业关系与城乡关系研 究。 ( 2 ) 缪尔达尔的循环累积因果论与赫希曼的不平衡增长论 缪尔达尔认为，城乡的诸多差异会引起累积性因果循环，使城市区域发展更 快，乡村区域发展更慢。他认为经济发展过程在空问上并不是同时产生和均匀扩 散的，而是从一些条件较好的地区开始。这些区域由于初始优势而比其他区域超 前发展，通过既得优势不断积累有利因素继续发展，从而加剧区域间的不平衡， 导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用，由此产生两种相反的效应：一 是回流效应，表现为各生产要素从不发达区域向发达区域流动，使区域经济差异 不断扩大；二是扩散效应，表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动，使 区域发展差异得到缩小。在市场机制的作用下，回流效应远大于扩散效应，即发 达区域更发达，落后区域更落后。基于此，为缩小经济差异，在扩散效应作用的 同时，政府应制定相应政策刺激落后地区发展。 赫希曼的不平衡增长论认为经济进步并不同时出现在每一处，经济进步的巨 大推动力将使经济增长围绕最初的出发点集中，区域间的不平等增长是经济发展 的前提条件，也是经济发展不可避免的产物。他提出了与回流效应和扩散效应相 对应的极化效应和涓滴效应。在经济发展的初期阶段，极化效应占主导地位，因 此区域差异会逐渐扩大；但从长期看，涓滴效应将缩小区域差异。 ( 3 ) 佩鲁的增长极理论 法国经济学家佩鲁提出的增长极理论关注各种经济单元问的联系。他从抽象 的经济空间出发，研究以部门分工决定的产业联系。他认为增长首先出现在一些 大规模、高创新、居支配地位的部门，然后通过不同渠道向外扩散，并对整个经 济产生不同程度的影响。这种能促进其他部门发展的推进型部门即主导产业部 门。 布代维尔则将增长极概念从经济空间推广到地理空间。他认为经济空间还应 包括了经济现象的区位关系或地域结构关系。因此，增长极概念有两种含义：在 经济意义上指推进型主导产业部门；地理意义上指区位条件优越的地区。 该理论形成了“自上而下 的区域发展政策。它倡导发展中国家加大对大城 市中心或者地区中心的资本密集型工业的投资力度刺激经济的增长，而这种增长 华东师范大学2 0 1 0 年硕七学位论文 基于生态文明的中国大都市郊区发展模式研究 会通过涓滴效应扩散到乡村地区。 ( 4 ) 弗里德曼的中心- 夕 围理论 1 9 6 0 年代中期，弗里德曼提出的中心- 夕 、围理论，也是建立在二元空间结构 基础上的。他将经济系统空间结构划分为中心和外围两部分。中心区发展条件优 越，经济效益高，处于支配地位；外围区发展条件较差，经济效益较低，处于被 支配地位。因此，经济发展必然伴随着转移过程。在经济发展初始阶段，二元结 构表现为单核结构，并随着发展逐渐演变为多核结构，最终中心和外围界限会逐 渐消失。 (