（统计学专业论文）民间投资的影响因素分析及对策.pdf

内容提要 随着我国社会主义实践的进行，人们对发展民间投资意义的认识不断深入。然而， 由于种种原因，我国的民间投资曾经在2 0 世纪9 0 年代中后期陷入低谷。那么，影响民 间投资的因素有哪些，如何减少不良影响因素，促进民间投资持续健康的发展，这需要 我们深入研究。 本文从民间投资的定义、作用、现状、影响因素及对策五大方面进行了系统的研究。 第一部分，通过对民间投资的几个定义的对比，选择了合理的定义；第二部分，分析了 民间投资对经济的作用，其中做了民间投资的贡献率分析以及我国的资本产出分析；第 三部分，通过对大量相关数据的分析，对民间投资的发展及现状有了清晰的认识，其中 关于民间投资资金来源方面使用了对应分析，以清楚地认识问题；第四部分，第五部分 提出了民间投资的四大影响因素，并进行了详细的分析，提出相应的对策。在市场准入 因素中，重点论述了基础设施的改革。在融资因素中，针对银行企业借贷问题，使用了 博弈分析。在经济发展水平因素中，利用格兰杰因果检验，分析了民间投资与g d p 之 间的因果关系，利用自回归分布滞后模型，研究了民间投资与g d p 之间的具体函数形 式。在民间投资自身问题因素中，分析了民间投资的自身问题，并提出对策。 关键词：民间投资、市场准入、融资、格兰杰因果检验 a b s t r a c t a st h ep r a c t i c eo fo u rc o u n t r y ss o c i a l i s m ，w ea r eh a v i n gad e e pu n d e r s t a n d i n go f d e v e l o p i n gn o n - g o v e m m e n t a li n v e s t m e n t h o w e v e r ，f o r s o m er e a s o n s ，o u r c o u n t r y s n o n g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n tw e n ti n t od o w n t u r nd u r i n gt h em i d d l ea n d l a t ep e r i o do ft h e n i n t hd e c a d e o ft h e2 0 t hc e n t u r y w h a ta r et h ef a c t o r st h a ta f f e c tt h en o n - g o v e r n m e n t a l i n v e s t m e n ta n dh o wt or e d u c et h e m w es h o u l dr e s e a r c ho ni t i nt h i sp a p e r , ir e s e a r c ho nt h en o n - g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n ts y s t e m a t i c a l l yf r o mt h e a s p e c t so fd e f i n i t i o n ，f u n c t i o n ，a c t u a l i t y , f a c t o r st h a ta f f e c ti ta n ds o l u t i o n s i nt h ef i r s tp a r t ，i c h o o s ear e a s o n a b l ed e f i n i t i o nb yc o m p a r i n g i nt h es e c o n dp a r t ，ia n a l y s et h ef u n c t i o no f d e v e l o p i n gl i o n g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n t iu s ec o n t r i b u t i o nr a t i oa n a l y s i sa n dc a p i t a l - o u t p u t r a t i oa n a l y s i s i nt h et h i r dp a r t ，ia n a l y s eal o to fd a t at oh a v ead e e pi n s i g h ti n t ot h e d e v e l o p m e n ta n dt h ea c t u a l i t yo ft h en o n g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n t ir i s ec o r r e s p o n d e n c e a n a l y s i sh e r e ，i nt h ef o u r t ha n df i f t hp a r t ，ip u tf o r w a r df o u rm a i nf a c t o r st h a t a f f e c tt h e n o n g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n ta n ds o l u t i o n st ot h e m i nt h ef a c t o ro fm a r k e ta c c e s s ，ia d d r e s s t h er e f o r mo fi n f r a s t r u c t u r es e c t o li nt h ef a c t o ro ff i n a n c i n g ，ia n a l y s et h el o a np r o b l e mb y g a m et h e o r y i nt h ef a c t o ro fn a t i o n a li n c o m e 、1u s eg r a n g e r sc a u s a l i t yt e s tt or e s e a r c ho nt h e c a u s a l i t yo ft h en o n g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n ta n dg d ra n dia l s ou s ea u t o r e g r e s s i v e d i s t r i b u t e dl a g ( a d l ) t or e s e a r c ho nt h ef u n c t i o no f t h en o n - g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n ta n d g d ei nt h ef a c t o ro fi t so w np r o b l e m s ，ia n a l y s et h ep r o b l e m si t s e l fa n dc o m eu pw i t h s o l u t i o n s k e yw o r d s ：n o n - g o v e r n m e n t a li n v e s t m e n t ，m a r k e ta c c e s s ，f i n a n c i n g ，g r a n g e r sc a u s a l i t y 独创性声明 本人郑重声明：今所呈交的民间投资酌匙响j 璐铆复对壤 论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽 我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济 贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名：主垒篮日期：垄旦笙年土月j 三日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有 关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、 借阅或网络索弓】；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取 影印、缩印或其它复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 作者签名：丝导师签名：罐日期：之，二上年三月丛日 引 言 一、研究的意义 随着改革开放的不断深入，市场经济的不断完善，我们对民间投资的意义的认识不 断深入。民间投资对发展经济，扩大就业，提高投资效率等都有重要作用。党的十六大 指出要大力发展和积极引导非公有制经济。然而，实际中，有许多因素影响了民间投资 的发展，民间投资在经历了8 0 年代前期、9 0 年代前期的快速发展以后，9 0 年代中后期 曾经陷入低谷。那么，民间投资的影响因素有哪些，如何减少不良因素的影响，使民间 投资健康地发展，需要我们深入研究。 二、前人的研究成果 国外在研究投资问题时，考虑的因素主要有国民收入水平和利率水平。而我国民间 投资的影响因素有其自身的特点，有较多的体制因素。国内的研究有： 1 国家统计局投资司的研究认为影响民间投资的因素主要有：市场供求、心理预 期、税收、市场准入、金融政策、国债和财产保护。 2 王元京的研究认为影响因素主要有市场准入、融资问题、企业的微观扩张能力 等。 3 原国家计委的研究认为影响因素主要有：不正确观念、市场准入、不平等( 财 税、融资) 。 4 原国家统计局投资司司长李启明的研究认为影响因素主要有：产业准入、资金 等。 5 吕明元博士的研究认为影响因素主要有：市场准入、金融体制、制度性约束、 税收和外部环境。 三、问题 前人提出了许多影响民间投资的因素，但主要的因素有哪些。前人针对市场准入和 融资方面的研究得较多，但还可以继续深入分析，比如基础设施领域对民间投资开放的 问题，比如银行借贷问题，其他的一些影响因素如市场供求( 经济因素) 、自身不足等， 论述较少，而且前人的研究定量方法使用不多。所以，可以进一步深入研究。 民间投资的影响因素分析及对策 民间投资的影响因素分析及对策 第一部分民间投资的定义 什么是民间投资，它包括哪些内容，不同的学者有不同的看法。目前我国经济界有 两种划分标准：一种是按投资的资金来源划分，即政府投入财政资金用于建造和购置固 定资产的为政府投资，其余部分扣除外资( 包括港澳台与外商投资) 后为民间投资；另 一种是按投资主体划分，政府或代表政府的国有企业( 单位) 建造和购置固定资产的投 资，不论其资金来源如何，均为政府投资，其余部分扣除外资( 包括港澳台与外商投资) 后为民间投资。 本文按投资主体划分。理由如下：投资是经济主体的活动。投资运动过程就是经济 主体筹集资金形成投资、分配投资、运用投资和收回投资并实现增值的过程。投资活动 的经济主体，又称投资主体，或投资者、投资方，是投资活动中起决定性作用的力量。 投资决策、投资风险都是由投资主体承担的，没有投资主体，投资活动就不可能形成。 按投资主体划分，有利于我们研究不同类别的投资的自身特点、发展规律及影畸因素。 投资按投资主体对财产权的清晰程度进行划分，可分为国有投资、民间投资等。国 家统计局1 9 9 8 年制定的关于统计上划分经济成分的规定和关于划分企业登记注 册类型的规定，将经济成分划分为两个层次：公有经济和非公有经济；五种分类：国 有经济、集体经济、私有经济、港澳台经济和外商经济。从1 9 9 3 年起，中国统计年鉴 全社会固定资产投资指标按经济类型划分为：国有经济、集体经济、个体经济、联营经 济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济和其他经济。那么国有投资、民间投 资具体包括哪些经济主体的投资，理论与实践中也存在一定的分歧。具体的界定有以下 几种： 第一种，整个投资按主体划分为国有投资、民间投资两大类。把国有投资主体范围 界定为国有经济，把民间投资主体范围界定为非国有投资，即除了国有经济以外的主体， 包括：集体经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济 和其他经济。持有这种观点的有文献：激活民间投资是一项紧迫的任务【l 】。 第二种，整个投资按主体划分为国有投资、民间投资和外商投资三大类。把国有投 资主体界定为国有经济，把民间投资主体范围界定为：集体经济、个体经济、联营经济、 民间投资的影响因素分析及对策 股份制经济，把外商投资主体界定为外商投资经济和港澳台投资经济。持有这种观点的 有文献：民间投资正在加速启动【2 】。 第三种，整个投资按主体划分为国有投资、民间投资和外商投资三大类。把国有投 资主体界定为国有经济及国有控股的混合经济( 联营经济和股份制经济等) ，把民间投 资主体界定为集体经济、个体经济、混合经济中的非国有控股经济，把外商投资主体界 定为外商、港澳台投资经济及其控股经济。持有这种观点的有文献：让民间投资的活 力充分迸发出来 3 1 、民间投资的概念和统计方法 4 1 。这种观点也代表国家统计局的 观点。 第四种，把集体、个体经济的投资放在一起，称为民间投资。把国有经济及其他经 济的投资放在一起。这里，国有投资、民间投资的范围并未明确说明，但在实际分析中 暗含了这种概念的界定。如文献： 2 0 0 2 年中国投资发展报告1 5 1 。 比较这四种界定，它们的不同之处主要有：第一，混合经济的处理；第二，是否将 外商经济分离出去。 对于混合经济的处理。在市场经济条件下，各种所有制之间相互参股和相互联营是 一种普遍现象。而混合经济更多体现了控股方的意志，因此有必要按控股方的经济类型 将混合经济分解。将国有及国有控股企业或单位的投资作为国有投资，将外商及外商控 制股企业或单位的投资作为外商投资，其余投资则作为民间投资。 对于外商投资。民间投资，在本来的意义上，是针对我国公民而言的，因此，民间 投资的范围不应该包括由外国投资者在国内进行的投资。从理论上讲，在我国加入w t o 以后，外国投资者享有与国内投资者同样的待遇，即国民待遇，但由于外商投资的所有 权既不属于我国政府，也不属于我国居民，而是属于外国政府或外国居民。考虑到对民 间投资问题研究的着眼点主要是立足于国内，因此，外商投资，包括港澳台投资及再投 资均不应该纳入民间投资的范围，而应作为单独的一类，与国有投资、民间投资共同构 成全社会投资。 因此，本文对于民间投资的界定取上述第三种观点。 另外，本文出现民营经济这个概念。民营经济是从经营的角度上划分的，而民间投 资是从投资主体上划分的，两者有所差别，但是考虑到现有的数据资料以及一些习惯称 呼，本文某些地方使用了民营经济这个概念。由于民营经济当中的中小企业占相当大的 一部分，所以本文在分析民间投资的一些影响因素时使用了中小企业这个概念。 2 民间投资的影响因素分析及对策 第二部分民间投资对经济的作用 民间投资在发展经济、扩大税收、增加出口、扩大投资、增加就业、提高投资效率、 国有企业改造、活跃市场经济等方面都发挥着重要的作用。具体来说： 1 促进经济的发展 民营经济是中国经济的重要组成部分，其规模不断扩大，增速高于国有经济，工业 总产值比重已大于国有经济成分。从企业数量看，2 0 0 2 年全部国有及规模以上非国有工 业企业为1 8 1 6 万个，其中，国有工业企业数为2 9 4 万个，占1 6 1 9 ，规模以上非国 有工业企业数( 不包括港澳台及外商投资企业) 为1 1 7 8 万个，占6 4 8 7 。从工业总产 值看，2 0 0 2 年全部国有及规模以上非国有工业企业工业总产值为1 1 0 7 7 6 4 8 亿元，其中， 国有企业为1 7 2 7 1 0 9 亿元，占1 5 5 9 ，民营企业为6 1 0 4 6 1 1 亿元，占5 5 1 t 。从增长 情况来看，1 9 9 2 2 0 0 2 年之间，全国工业企业工业总产值年均增长率为1 1 6 5 。其中， 国有工业企业年均增长率为一0 3 1 ，民营企业年均增长率为1 2 3 9 。1 9 9 2 年全国工业 总产值中，国有经济所占的比重为4 8 4 2 ，到2 0 0 2 年这一比重为1 5 5 9 。显然，国有 经济的份额在逐年下降，民营经济的份额在快速上升1 6 j 。 自2 0 世纪9 0 年代以来，我国新增产值的7 0 左右是由民间投资创造的。目前我国 的食品、造纸和印刷行业产值的7 0 以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制 品行业产值的8 0 以上，木材和家具行业产值的9 0 以上，都是由民间投资创造的。在 3 7 个工业大行业中，民营经济的增加值所占份额已超过5 0 的有：有色金属、纺织、 家具、化工原料等1 6 个行业。我国目前出口的许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品 等劳动密集型产品，以及一些高新技术产品等，基本上也是由民间投资生产的【6 】。随着 投资环境的不断改善和政府引导力度的加大，民间投资新领域不断拓展。近年来，民间 投资开始进入基础设施领域。 r l k 民间投资对g d p 的贡献大小可以用贡献率来衡量。投资对g d p 的贡献率2 面面万 ( a i 是投资的变化，a g d p 是g d p 的变化) ，它反映了单位g d p 的变化中，投资所起 的作用有多大。根据表5 及表7 的数据，计算出表1 。根据表1 及相应的图1 ，1 9 8 1 1 9 9 4 年，对g d p 的贡献率中，国有投资大于民间投资的有9 年，民间投资大于国有投资的 仅有3 年，而1 9 9 5 2 0 0 2 年，国有投资大于民间投资的有2 年，国有投资小于民间投资 的有6 年。最近几年，民间投资对g d p 的贡献率从1 9 9 7 年的6 2 逐年上升到2 0 0 2 年 民间投资的影响冈素分析及对策 的3 3 。可见，民间投资对g d p 增长的贡献越来越大，它对发展经济起着越来越重要 的作用。 表1 各年各投资主体对g d p 的贡献率 总投资对g d p国有投资对民间投资对 年份 贡献率g d p 贡献率g d p 贡献率 1 9 8 0 1 9 8 101 2 503 9 50 5 2 0 1 9 8 20 5 6 403 7 1o 1 9 3 1 9 8 30 2 6 7o 13 301 3 4 1 9 8 4 o - 3 2 1o 17 9 0 1 4 3 1 9 8 50 4 8 403 4 50 1 3 9 1 9 8 60 _ 3 5 502 5 40 1 0 1 1 9 8 70 2 9 203 9o1 5 3 1 9 8 80 2 5 lo3 30i 1 8 1 9 8 9一1 1 6 5- 07 3 204 3 3 1 9 9 004 5 0o l5 60 2 9 4 1 9 9 l0 2 8 00 1 9 200 8 8 1 9 9 2o 3 6 20 2 7 000 9 2 1 9 9 30 4 1 80 1 7 60 1 1 5 1 9 9 40 4 0 001 4 5o 1 1 1 1 9 9 50 2 7 4 0 1 01 3 4 1 9 9 602 7 700 9 701 2 8 1 9 9 702 1 2o 3 30 0 6 2 1 9 9 80 4 7 4o 3 4 00 1 2 3 1 9 9 902 1501 2 20 13 5 2 0 0 003 0 8 01 18 o 1 9 8 2 0 0 1 0 4 7 601 9 7o 2 3 5 2 0 0 206 0 102 3 2o 3 2 5 民间投资的影响因素分析及对策 2 有利于扩张性财政政策的“淡出” 根据凯恩斯的理论，在经济萧条时，由于经济前景过于暗淡，企业家对资本资产的 未来收益预期十分悲观，投资需求的利率弹性极为低下，降低了的利率水平仍然不能唤 起企业家的投资热情，只有用国家投资来填补民间投资需求不足的空缺。我国从1 9 9 8 年起加大国债投资的力度，以拉动经济。持续的国债投资有以下缺点：第一，会增强政 府对经济的直接干预，与市场取向的改革目标相抵触；第二，政府投资一般效率较差， 随着时间的推移，国债项目逐步转向低效益或无效益，出现国债投资效益递减现象；第 三，政府工程质量一般难以保证，而且容易产生腐败；第四，长期的发债，造成国家负 债率过高。近年，我国的财政赤字率一直在上升( 见表2 ) ，2 0 0 2 已达到警戒水平3 ， 因此不能长期依靠国债投资。而经济发展三驾马车投资、消费、净出口当中，净出口受 国外的需求影响，难以控制，消费需求的变化有其内在的因素，难以在短时期内改变， 而投资需求相对容易控制。目前投资已成为我国经济发展的主要动力之一，为了不使经 济出现大的波动，在财政政策逐步“淡出”的同时，需要民间投资的跟进。 表21 9 9 0 2 0 0 2 年我国的财政赤字率 当年g d p财政收支差额 年份赤字率 ( 亿元)( 亿元) 1 9 9 01 8 5 4 7 91 4 6 4 90 0 0 8 1 9 9 12 1 6 1 7 82 3 7 1 4o 0 1 1 1 9 9 2 2 6 6 3 8 12 5 8 8 30 0 1 0 1 9 9 33 4 6 3 4 。42 9 3 3 50 0 0 8 1 9 9 44 6 7 5 9 45 7 4 5 200 1 2 1 9 9 55 8 4 7 8 15 8 1 5 20 0 1 0 1 9 9 66 7 8 8 4 6 5 2 9 5 60 0 0 8 民间投资的影响因素分析及对策 1 9 9 77 4 4 6 2 65 8 2 4 2 0 0 0 8 1 9 9 87 8 3 4 5 2- 9 2 2 2 3o 0 1 2 1 9 9 98 2 0 6 7 51 7 4 3 5 90 0 2 l 2 0 0 08 9 4 6 8 12 4 9 1 2 70 0 2 8 2 0 0 l9 7 3 1 4 82 51 6 5 40 0 2 6 2 0 0 21 0 4 7 9 063 1 4 9 5 10 0 3 0 数据来源：中国统计年鉴2 0 0 3 l l “。 3 有利于增加就业 就业问题，影响到人民的收入，进而影响到人民的生活水平。根据刘制”的估算， 1 9 9 7 年末，城镇实际失业率为1 8 9 ，农村实际失业率为2 7 7 。我国的就业形势十分 严峻。而民间投资可以创造大量的劳动就业岗位。由于民营经济投资主要投向劳动密集 型产业，单位投资吸纳的劳动力明显高于国有企业，民营资本已经成为创造就业岗位的 主要投资主体。2 0 0 1 年与1 9 9 1 年相比，国有单位从业人员减少2 5 6 万人，而私营、个 体从业人员增加2 6 4 4 万人。改革开放以来，我国从农业部门转移出来的2 3 亿劳动力， 绝大多数在民间投资的企业就业。工业新增加的8 0 0 0 万从业人员中，有7 5 在民间投 资企业实现了就业i ”。根据国家统计局的数据，2 0 0 2 年底，全国从业人员7 3 7 4 0 万人， 比上年末增加7 1 5 万人。其中国有单位就业人员7 1 6 3 万人，比上年末减少了4 7 7 万人， 民营企业就业人数6 5 8 1 9 万，比上年末新增1 1 0 5 万人，民营企业就业人数占全国从业 人数的8 9 2 6 【6 】。在浙江省，国有企业下岗失业人员全省只有6 5 0 0 人，而在其他一些 地区，往往一家国有企业的下岗职工就有上万人之多。因为浙江省民营经济发展快，就 业岗位多。这个省的国有经济的比重只占1 0 以下，民营经济占5 0 以上。 4 有效降低资本产出比 资本产出比反映了资金投入的效率。影响资本产出比的因素有资本劳动比率、投资 效率和科学技术等等。根据表3 及图2 ，可以看出，我国总体上资本产出比呈现上升趋 势，近几年达到历史最高值，说明近几年资金投入的产出效率低。从资本劳动比率上看。 2 0 世纪9 0 年代以来，我国投资偏向于大型机器设备，1 9 9 8 年政府投资偏重于资本密集、 规模较大的重点项目，而对于劳动密集型的生产建设项目，考虑得比较少，导致资本劳 动比率上升过快，资本深化速度过快。张军认为中国经济增长率在2 0 世纪9 0 年代中期 以来的持续下降在逻辑上应该是一个资本深化速度过快和投资收益出现递减的结果，而 不应解释为短期的总需求不足的问题 。我国的劳动力资源很丰富，而资金是相对稀缺 的资源，因此应大力发展劳动密集型行业，降低资本产出比。樊纲认为，我们在发展的 6 民间投资的影响因素分析及对策 初期，在我们今后相当长的一段时期内，要想保持经济持续增长，还主要依靠“劳动密 集型”经济，依靠我们“劳动成本低”这一基本的比较优判旧】。从投资效率上看，近几 年我国投资效率较低。投资效率低已经影响经济健康的发展。投资效率低，虽然经济暂 时可能保持较快的发展速度，但社会的财富没有增加，投资形成的资本所生产的产品没 有市场，造成积压，或者资本的产出少，由于我国投资的资金主要来源于贷款，投资效 率低会形成银行的呆坏账，由于资本的产出少，人民的生活水平会受到严重影响。而政 府为了继续发展经济，会加大投资力度，造成银行呆坏账持续增加，投资率上升，恶性 循环。孙丹的研究表明投资效率低主要是国有投资效率低造成的】。一般民营企业的投 资效率较高，因此加快民间投资的发展，有利于降低目前较高的资本产出比。 表31 9 7 0 2 0 0 2 我国资本、g d p 、资本产出比 g d p资本g d p资本 年份资本产出年份资本产出 ( 亿元)( 亿元)( 亿元)( 亿元) 1 9 7 02 0 3 23 3 3 01 6 41 9 8 7 7 5 0 6 1 3 2 8 71 7 7 1 9 7 12 1 7 43 5 0 71 6 11 9 8 88 3 5 41 4 9 5 81 7 9 1 9 7 22 2 5 73 6 9 01 6 41 9 8 98 6 9 71 6 3 3 51 8 8 1 9 7 32 4 3 53 9 7 71 6 31 9 9 09 0 2 71 7 6 6 01 9 6 1 9 7 42 4 9 14 2 6 71 7 11 9 9 19 8 5 81 9 0 5 21 9 3 1 9 7 5 2 7 0 8 4 6 2 7 17 11 9 9 21 1 2 5 82 0 7 5 31 8 4 1 9 7 62 6 6 44 9 1 21 8 41 9 9 31 2 7 7 82 2 8 2 71 7 9 1 9 7 72 8 6 75 3 1 518 51 9 9 41 4 3 8 82 5 3 0 31 7 6 1 9 7 83 2 0 25 8 4 l18 21 9 9 51 5 8 9 82 8 1 9 91 7 7 1 9 7 93 4 4 66 4 8 31 8 81 9 9 61 7 4 2 43 1 8 7 2 1 8 3 1 9 8 03 7 1 56 8 3 11 8 41 9 9 71 8 9 5 83 5 8 9 21 8 9 1 9 8 13 9 0 87 2 4 7l ，8 51 9 9 82 0 4 3 74 0 5 1 41 9 8 7 民间投资的影响因素分析及对策 1 9 8 24 2 6 37 7 7 01 8 21 9 9 92 1 8 8 84 5 1 3 22 0 6 1 9 8 34 7 2 88 4 1 3i 7 82 0 0 ( 32 3 6 3 94 8 3 4 12 0 5 1 9 8 45 4 4 7 9 2 3 91 7 02 0 0 12 5 3 6 4 5 2 6 2 92 0 7 1 9 8 56 1 8 21 0 2 9 8 1 6 7 2 0 0 22 7 3 9 35 7 8 3 42 1 l 1 9 8 66 7 2 61 1 7 1 41 7 4 注：1 9 9 9 年以前资本的数据来自中国经济增长的可持续性【”】，1 9 9 9 年后根据该书的计算方法估 算得到。 5 有利于社会主义市场经济的发展 长期以来，我国实行计划经济。实践证明，计划经济的缺陷较多，因此，我国决心 建设社会主义市场经济体系。然而，市场经济的建设不是一蹴而就的，直到今天，我国 离完善的市场经济仍有一段距离。国有企业由于历史遗留下来的问题，难以一下子转变 为按市场规律办事，而民营企业自主决策，自负盈亏，适应市场经济的发展。民营企业 的发展促进了资源合理的流动，使资源的使用效率提高，补充了国有经济覆盖不到的领 域，促进了市场经济的发展。我国加入w t o 以后，要面临国际市场，更需要机制灵活 的民营企业的发展，以应对激烈的竞争。另外，国有企业面向市场经济的改制也需要民 营企业的参与。民营企业通过兼并、收购、承包、租赁和重组等方式参与国有企业的改 制，对于上市的国有企业，民营企业可以成为主要的投资者。 民间投资的影响因素分析及对策 第三部分民间投资的发展与现状 虽然关于民间投资的概念已经做了明确的界定，但是由于统计年鉴上并未将混合经 济按控股方分类，因此很难得到有关民间投资的具体数据。但根据国家统计局固定资产 投资司发布的数据，2 0 0 2 年我国民间投资为1 7 5 1 6 亿元【1 3 】，因为本文对民间投资的定 义与国家统计局的一样，因此，根据以上的和统计年鉴上的数据，可以估算出混合经济 中属于民间投资的比例。具体计算过程如下： 集体投资+ 个体投资+ 混合经济民间投资比重+ 其他= 民间投资 将表4 及上面的数据代入，得： 5 9 8 7 4 + 6 5 1 9 2 + ( 1 3 8 1 9 + 8 3 2 8 8 1 ) 民间投资比重+ 1 9 8 1 9 = 1 7 5 1 6 经过计算，得民间投资的比重为5 6 8 。由于混合经济中外资的比重小，暂不考虑， 混合经济的其余部分作为国有经济处理。并按此比例将表4 历年的股份、联营数据分解， 得到历年国有、民间投资的数据，见表5 。为了反映实际的投资金额，以利于比较，本 文将固定资产投资的价格因素剔除，因此得出的数据跟一些材料有所不同。根据表5 及 相应的图3 、图4 、图5 ，可以看出，我国民间投资的发展、现状如下： 民间投资的规模与比重。1 9 8 0 年我国民间投资仅有1 6 5 亿元，占全社会固定资产投 资的1 8 。而国有投资为7 4 6 亿元，占8 2 。之后，民间投资除了1 9 8 9 、1 9 9 0 年出现 倒退外，总的趋势在增加，而且，最近几年有加速上升的趋势。至2 0 0 2 年民间投资高 达1 7 5 1 6 亿元，按可比价格计算为4 1 8 4 亿元，占全社会固定资产投资的4 0 3 ，是1 9 8 0 年的2 5 倍( 按可比价格计算) 。而国有投资2 0 0 2 年按可比价格计算为5 3 8 3 亿元，占全 社会固定资产投资的5 1 8 ，是1 9 8 0 年的7 倍。民间投资经过了2 0 多年的发展，总量 有了大幅度的提高，比重已与国有投资接近。 民间投资的增长速度。1 9 8 0 2 0 0 2 年，民问投资平均增长速度为1 5 8 ，国有投资 平均增长速度是9 4 ，民间投资快于国有投资。民间投资在2 0 世纪8 0 年代初，由于 起点低，有政策鼓励，市场需求旺，发展速度很快，8 0 年代前期，民问投资增速基本保 持在2 0 以上，1 9 8 6 年受国家压缩投资的影响，增速放慢，1 9 8 9 、1 9 9 0 年受政治因素 影响出现负增长。2 0 世纪9 0 年代，民间投资从低谷中逐渐走出，尤其1 9 9 2 年受x g d , 平 南巡讲话鼓舞后，民间投资快速增长，1 9 9 3 年达到2 1 8 ，经济出现过热，国家采取紧 缩性财政货币政策，并且市场由卖方转为买方，民间投资随之回落，1 9 9 7 年爆发亚洲金 9 民间投资的影响因素分析及对策 融危机，民间投资增长达到低点，只有6 1 。后来，国家在1 9 9 8 年采取积极财政政策 和稳健货币政策，民间投资逐年增加，增速快于国有经济，2 0 0 2 年增速达到最高值 2 3 8 ，民间投资已加速启动。但我国目前国有投资比重仍然偏高，民间投资还需大力 发展，其发展空间很大。 表4 各投资主体各年固定资产投资原始数据单位：亿元 周投价 年份总投资国有集体个体联营股份外商港澳台其他 格指数 1 9 8 09 1 0 97 4 5 94 61 1 91 0 0 o 1 9 8 19 6 16 6 7 5 “5 2 1 7 8 31 0 2 2 1 9 8 21 2 3 0 48 4 5 31 7 4 32 l o 81 0 3 9 1 9 8 31 4 3 0 19 5 21 5 6 33 2 1 81 0 7 1 1 9 8 41 8 3 2 91 1 8 5 22 3 8 74 0 91 1 3 4 1 9 8 52 5 4 3 21 6 8 0 53 2 7 55 3 5 21 2 4 1 1 9 8 63 1 2 0 62 0 7 9 43 9 1 86 4 9 41 3 6 6 1 9 8 73 7 9 1 72 4 4 8 85 4 77 9 5 91 4 8 0 1 9 8 84 7 5 3 83 0 2 07 1 171 0 2 2 11 6 8 5 1 9 8 94 4 1 0 42 8 0 8 25 7 01 0 3 2 21 8 8 8 1 9 9 04 5 1 72 9 8 6 35 2 9 51 0 0 1 22 0 9 6 1 9 9 15 5 9 4 53 7 1 3 86 9 7 81 1 8 2 92 2 9 5 1 9 9 28 0 8 0 1 5 4 9 8 71 3 5 94 1 2 2 22 6 4 6 1 9 9 31 2 8 1 1 7 27 9 2 5 92 3 1 7 31 4 7 6 25 60 12 3 1 9 25 5 6 0 32 2 7 7 42 0 6 23 3 4 9 1 9 9 41 7 0 4 2 2 79 6 1 52 7 5 891 9 7 0 61 1 2 5 96 3 9 8 91 3 8 86 15 1 9 4 73 7 2 13 6 9 7 1 9 9 52 0 0 1 9 1 41 0 8 9 8 23 2 8 9 4 2 5 6 0 21 1 8 4 88 6 3 9 91 5 5 5 2 56 7 36 35 9 9 9 3 9 1 6 1 9 9 62 2 9 1 3 5 81 2 0 0 6 23 6 5 1 53 2 1 1 21 2 6 7 81 0 3 4 5 71 8 7 6 2 68 3 5 2 71 7 1 84 0 7 2 1 9 9 72 4 9 4 1 0 91 3 0 9 i 73 8 5 0 9 3 4 2 9 41 2 3 i 2 1 3 8 7 2 l1 9 5 5 9 4 9 3 7 1 4 1 6 56 84 1 4 o 1 9 9 82 8 4 0 6 1 61 5 3 6 9 34 1 9 2 2 3 7 4 4 46 0 4 91 9 4 7 0 11 6 3 9 6 11 3 3 4 21 1 8 9 54 1 3 1 1 9 9 92 9 8 5 4 7 91 5 9 4 7 84 3 3 8 6 4 1 9 5 79 7 92 4 7 8 8 81 4 3 3 41 2 1 8 0 71 4 4 4 44 1 1 5 2 0 0 03 2 9 1 7 7 81 6 5 0 4 44 8 0 1 54 7 0 9 49 4 7 34 0 6 1 8 81 3 1 3 2 11 2 9 3 0 51 3 9 6 l4 1 6 1 2 0 0 13 7 2 1 3 5 81 7 6 0 75 2 7 8 6 5 4 2 9 69 4 5 25 6 6 3 4 91 4 1 5 41 5 8 3 2 91 4 1 6 84 1 7 7 2 0 0 24 3 4 9 9 9 11 8 8 7 7 45 9 8 7 46 5 1 921 3 8 1 98 3 2 8 8 11 6 8 5 4 21 7 6 53 31 9 8 1 94 1 8 6 注：投资数据来源于中国统计年鉴”1 。 固定资产投资价格指数1 9 8 0 1 9 9 0 年来自支持经济增长中国消费、储蓄、投资研究 ，1 9 9 0 年以后来自中国统计年鉴。 表51 9 8 0 2 0 0 2 年备投资主体按可比价计算的投资、增速与比重 国有民间外商 国有民间外商国有民间外商 年份增速 增速 增速比重比重比重 ( 亿元)( 亿元)( 亿元) ( )( )( )( )( )( ) 1 9 8 07 4 581 6 5 o8 l91 8 1 1 9 8 16 5 3 12 8 7 21 2 4 7 4 0 6 9 53 05 o 民间投资的影响因素分析及对策 1 9 8 28 1 3 53 7 0 62 4 62 9 16 8 73 1 - 3 1 9 8 38 8 8 84 4 6 49 32 0 46 6 ，63 3 4 1 9 8 41 0 4 5 15 7 1 11 7 62 7 96 4 73 5 3 1 9 8 51 3 5 4 16 9 5 12 9 62 1 76 6 13 3 9 1 9 8 61 5 2 2 2 7 6 2 21 2 49 66 6 63 3 4 1 9 8 71 6 5 4 59 0 7 ，38 71 9 o6 4 63 5 4 1 9 8 81 7 9 2 21 0 2 8 98 31 3 46 3 53 6 5 1 9 8 91 4 8 7 38 4 8 61 7 01 7 56 3 73 6 3 1 9 9 01 4 2 4 77 3 0 2- 4 2一1 3 96 6 13 3 9 1 9 9 11 6 1 8 18 1 9 41 36 1 2 2 6 6 43 3 6 1 9 9 22 0 7 7 99 7 5 52 8 41 9 o6 8 13 1 9 1 9 9 32 4 0 4 11 1 8 7 8 2 3 4 11 5 72 1 86 2 83 1 o6 1 1 9 9 42 6 8 8 31 4 0 4 ，85 1 6 o1 1 81 8 31 2 0 55 8 33 0 51 1 2 1 9 9 52 8 9 1 71 6 5 1 85 6 9 27 61 7 61 0 35 6 63 2 31 1 1 1 9 9 63 0 7 2 01 8 8 9 76 6 60 621 4 41 7 o5 4 63 3 61 1 8 1 9 9 73 3 1 9 52 0 0 556 9 878 16 1 4 9 5 513 3 3 1 1 6 1 9 9 83 9 3 0 12 2 2 5 97 1 9 81 8 41 1 o3 05 723 2 41 0 5 1 9 9 94 1 4 582 4 6 4 6 6 4 4 35 51 0 71 0 55 7 13 4 08 9 2 0 0 04 3 9 7 92 8 8 6 66 2 6 36 11 7 12 85 5 63 6 5 7 9 2 0 0 14 8 1 0 53 3 8 0 4 7 1 7 99 41 7 11 4 65 4 03 7 98 1 2 0 0 25 3 8 3 04 1 8 3 68 2 4 31 1 92 3 81 4 85 1 84 0379 注：本表数据是根据表4 计算得到，计算公式如下： 国有投资= 表4 中的国有投资+ o 4 3 2 混合经济。 民间投资= 集体投资+ 个体投资+ 0 5 6 8 混合经济。 外商投资= 表4 中的外商投资+ 港澳台投资。 计算过程中按可比价格计算。 民间投资的影响因素分析及对策 民间投资内部。根据表4 ，按可比价格计算。增速上，1 9 9 3 2 0 0 2 年民间投资内部 各主体投资平均增速分别为：股份制经济4 5 2 ，集体经济8 4 ，个体经济1 5 ，联营 经济7 8 。可见，股份制经济增速最快，个体经济其次，集体经济、联营经济增速较 慢。近几年，由于股份制经济适应现代化大生产的需要以及政策的鼓励，其增长速度特 别快。由于企业改制，部分戴着集体企业帽子的企业，恢复了私营个体的身份，或改为 股份制企业，导致集体投资放缓。比重上，1 9 9 4 年，集体、个体、股份制投资的比例分 别为5 8 6 、3 7 3 、3 3 ，2 0 0 2 年，此比例变为3 4 6 、3 7 6 、2 7 3 。集体投资比 重减少，个体投资比重不变，股份制投资比重迅速扩大，已形成三足鼎立的局面。 民间投资的行业分布。民间投资在各行业进入的比例不均，在基础设施、金融保险、 科教文卫等领域进入的比重小，而在其他行业进入的较多。民间投资超过所在行业5 0 的有f 1 3 】：农林牧渔业占该行业总投资的6 5 4 、制造业占5 1 6 、建筑业占5 8 1 、批 1 2 民间投资的影响因素分析及对策 发零售及餐饮业占5 9 6 、房地产占6 1 2 、其他行业占9 3 3 。显示出民间投资在这 些行业上的优势。在制造业中，民间投资主要集中于竞争较为充分的劳动密集型行业， 主要有：食品加工业、食品制造业、服装及其他纤维制品制造业、医药制造业、塑料制 品业、非金属矿物制品业、金属制品业、电气机械及器材制造业，民间投资在这些行业 中所占比重为4 0 3 5 3 9 。这些行业大部分是传统制造业，技术含量较低，市场门槛 低，竞争较为充分。对于那些科技含量高、资金密集的行业，如电子及通信设备制造业、 交通运输设备制