在退伍安置工作会议上的讲话

在退伍安置工作会议上的讲话 同志们： 这次全市退伍安置工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结 2009 年退伍安置工作，安排部署 2010 年全市退役士兵安置工作。会议对去年退伍安置工作先进单位和先进个人给予了表彰。在此，我代表市委、市政府和市“双退”工作领导小组，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！下面，我就做好今年退伍安置工作讲四点意见： 一、要高度重视退伍安置工作 做好城镇退役士兵安置工作，是党中央、国务院赋予我们的一项重要政治任务。多年来 ，市委、市政府坚持把“双拥”和退伍安置工作摆上重要位置，认真贯彻落实国家退伍安置政策，发扬拥军优良传统，积极促进退役士兵安置就业，使大多数城镇退役士兵得到了妥善安置，他们有的在农村成为带领群众脱贫致富的领路人，有的成为企业骨干和中坚，还有的在科技创新上有所建树，为咸阳的发展和建设作出了积极贡献。我市连续第七次获得全省“双拥模范城市”，明年要争取全国“双拥模范城市”六连冠。 但同时，我们要清醒的看到，随着国家各项制度改革的不断深化，特别是企业和行政事业人事制度改革的加速推进，单位用人趋向自主化和多元化，给地 方政府指令性安置工作带来了巨大压力，退役士兵安置难、接收难、上岗难等问题愈加突出，影响到了全市的和谐稳定。还要看到，退役士兵积极向上，朝气蓬勃，有较强的适应能力，特别是经过部队的培养和锻炼，大多具备坚定的政治立场，严明的工作纪律和优良过硬的作风，相当一部分人还掌握了一技之长。为此，我们要从政治和战略的高度，充分认识做好退伍安置工作的重要意义，增强工作的主动性，给退役士兵提供充分施展才华的平台，帮助支持他们就业、创业，使他们能够发挥优势，有所作为，为推动全市经济社会快速发展发挥积极作用。 二、要认真抓好退伍 安置工作 去年，市政府第十四次常务会议专题研究了市直退役士兵安置工作，在加强退役士兵指令性安置、提高自谋职业补助标准、提供临时就业救助、强化退役士兵技能培训等方面提出了具体要求。但是，由于退役士兵安置涉及广泛，安置量大，安置去向和接收问题矛盾依然突出。全市各级、各部门要按照兵役法和中省市有关安置政策要求，进一步明确职责，创新措施，努力抓好退役士兵安置工作。 （一）加大依法指令性安置力度。依法做好城镇退役士兵安置工作，是我们各级党委、政府的重要职责，是所有机关、团体、企事业单位应尽的义务。各有关接收单 位都应从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难，完成市上下达的接收安置任务。要坚决纠正那种片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。任何部门、行业和单位，都不得制定或下发针对城镇退役士兵的歧视性文件或规定，更不得限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。对经说服教育仍拒绝接收退役士兵的系统和单位，地方政府要给予通报批评，情节严重的，要追究领导责任，并依法给予处罚。安置部门要继续坚持“公开、公平、公正”的安置原则，阳光操作，公开安置计划、安置去向，自觉接受社会监督，切实维护广大城镇退役士兵 的切身利益。 （二）努力拓宽安置渠道。最近召开的中央经济工作会议提出，要坚持更加积极的就业政策，把退役军人的就业工作作为实施积极的就业政策的重点来抓。鉴于当前我市安置比较困难的形势，对符合安置条件的城镇退役士兵，在依法强化政府指令性安置的同时，要采取政府安置与自谋职业相结合、指令性计划与双向选择相结合的办法，努力拓宽安置渠道。要加大安置计划单位的覆盖面，体现国防义务均衡负担的原则。要顺应市场经济发展要求，充分运用市场手段，加大双向选择力度，开拓安置工作新途径。对于退役士兵本人联系到接收单位的，安置部门应给 予支持，及时办理调配手续。要加强对退役士兵的技能培训和就业指导，提高他们的就业能力。民政、人社部门要做好向用人单位的推荐工作，使他们学有所用。同时，相关部门要落实好优惠政策，鼓励他们自谋职业和自主创业。 （三）切实维护退役士兵的合法权益。维护退役士兵的合法权益，是各级政府和各接收单位的共同责任。要按照国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知（国发 200523 号）要求，对已经安置就业的城镇退役士兵，接收单位要确保他们享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切相应待遇；对因接收单位原因导致城镇退 役士兵不能按时上岗的，要按照有关规定发放生活费；非退役士兵本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗；企业因破产、停产、半停产而下岗失业的退役士兵，各有关部门要优先推荐其再就业；符合失业保险条例和城市居民最低生活保障条例规定条件的，要及时提供失业保险、城市居民最低生活保障待遇。同时，要加大就业保障力度，相关部门要加强对城镇退役士兵安置后上岗问题的监察督促，对上岗确有困难的退役士兵，由民政部门商人社部门开发公益性岗位给予临时性就业救助。 三、要全力做好涉军稳定工作 维护稳定是全社会的 责任，需要大家共同努力。近年来，由于各种原因，涉及部队退役人员的各类信访问题日益突出，影响越来越大。当前，我市主要涉及企业军转干部、襄渝铁路民兵、军队复员干部、参战涉核人员和退役士兵等五类人员，民政部门就承担着其中四类人员的信访维稳工作。全市各级、各部门一定要高度重视涉军维稳工作，站在讲党性、讲政治，关注民生、改善民生的高度，切实做好涉军稳定各项工作。要按照市联席会议的要求，进一步落实责任，加大力度，以重信重访问题为重点，着力解决一批安置工作中的遗留问题；要进一步完善信访接待机制，建立领导接访日制度，及时处 理复员退伍人员来信来访工作，确保各类涉军信访问题妥善解决，维护全市和谐稳定。 四、要切实加强对退伍安置工作的领导 “民爱兵、兵爱民”是一种血浓于水的感情。市委、市政府历来重视和关心退役士兵安置工作。去年市政府第十四次常务会议专题研究转发了市民政局关于进一步做好市直城镇退役士兵安置工作的意见，为做好今年和今后一段时期的退役士兵安置工作指明了方向。各县市区政府要加强对退伍安置工作的领导，将退役士兵安置纳入重要议事日程，研究方案，落实责任，加快安置工作进度。民政部门要协调做好安置计划的编制和下达，及时安置 退役士兵，向接收单位移交档案，对遗留问题，要认真排查，协调单位做好接收工作。接收单位要按照安置计划，积极接收退役士兵，做好他们的岗前教育和培训；要关心退役士兵，注重发挥个人特长，安排到适宜的岗位，为经济社会发展建功立业。编制、人社、信访等部门要配合民政部门加强对安置计划执行情况的监督和监察，对安置计划执行不到位的单位采取行政干预手段，促进退役士兵安置接收。宣传部门要加大退伍安置工作的宣传力度，积极宣传有关安置政策和政府有关措施，宣传安置工作中的典型和经验，增强全社会的国防意识，营造有利于安置工作的社会氛围。 尤其是从事安置工作的同志，更要以对待自己子弟般的感情和责任，把他们安置好，关心他们