安全生产检查的方法.doc

.安全生产检查的方法安全生产检查是由电企业行之已久的一项安全措施，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的实际行动，是了解和掌握安全生产形势，发现设备、生产场所的隐患和管理制度上存在的问题，以便及时采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群众性的安全工作。安全生产检查要坚持四个原则一是领导与群众相结合的原则，二是自查与互查相结合的原则，三是专业检查与全面检查相结合的原则，四是检查与整改相结合的原则。（一） 检查的一般要求（1） 成立安全检查小组，有明确的目的、有组织领导、有检查计划、有具体要求。（2） 要深入现场与听取汇报相结合，通过察看、询问、综合分析，得出明确结论。（3） 参加检查的人应是内行，检查要深入、细致，讲救实效，防止走过场。（4） 有检查明细表，逐项认真填写。（5） 贯彻群众路线，要充分发动群众，广泛听取群众意见，边检查，边整改，边提高。（6） 奖罚分明，对于好的要表扬、奖励，对于差的要批评、惩罚。要以教育为主，树立好的典型，达到共同提高。（7） 总结提高。每次检查完毕，要写出总结，找出差距，制订出整改计划等。（二） 安全检查表1 安全检查表的提出安全检查是一种推动消除隐患的手段，其真正目的是要消除隐患和不安全因素，切实做好安全生产。安全检查的形式很多，有工人在岗位上的自我检查、各级领导组织的自上而下的检查、季节性检查、专业性检查等等。一般来说，这些检查都有领导人员和专业技术人员参加，但是往往由于缺乏系统的检查提纲，只是凭几个有经验的人根据各自的经验进行检查，因而很容易造成检查漏项，达不到检查预期的效果。安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险的一种简单实用的工具，它是系统安全分析的初步手段，是比较原始的初步定性的安全分析方法。2 安全检查表简介为了系统地发现工厂、车间、班组或设备、工作场所以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查的对象加以剖析，把大系统分割成若干小系统，查出不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或小系统顺序编制成表，以便进行检查。根据上述顺序编制的表，称作安全检查表（Safety Check List，简称SCL）。因为安全检查是用系统的观点编制的，它将复杂的大系统分割成子系统或更小的单元，然后集中有经验人员的智慧，事先讨论这些简单的单元中可能存在什么样的危险性，会造成什么样的危险后果，如何消除它。由于事前有了考虑，就可以做到全面周密，不致于漏项。再经编制人员从单元、子系统以至整个系统详细推敲后，按系统编制出安全检查的详细提纲，以提问的方式列成表格，作为安全检查时的指南和备忘录。3 安全检查表的特点安全检查表在安全检查中是一个有效的手段，使用之后，能够大大提高安全检查的效果。它的主要特点是：（1） 全面性。由于安全检查表是事先组织对被检查对象熟悉的人员，经过充分讨论后编制出来的，可以作到系统化、完整化，不会漏掉任何能导致危险的关键因素，因而克服了盲目性，做到有的放矢，避免了安全检查出现走过场的现象，起到了改进和提高安全检查质量的作用。（2） 直观性。安全检查表是采用提问的方式，以提纲的形式体现出来的，有问有答，给人以深刻的印象，能够让人们直观地知道如何做才是正确的，因此同时也起到了安全教育的作用。（3） 准确性。安全检查表是根据国家和行业规程标准和企业自身的规章制度等制订的，从检查遵守规章制度的情况，可以得出准确的评价。（4） 广泛性。企业、车间、班组以致于个人都可以编制安全检查表，企业、车间、班组都可以使用，因此具有广泛性。 安全检查表系定性的安全分析方法，简明易懂，容易掌握，不仅适合我国现阶段使用，还可以为进一步使用更先进的安全系统工程方法，进行事故预测和安全评价打下基础。4 安全检查表的要求安全检查表应列举需查明所有能导致人身伤亡或设备事故的不安全行为和状态，其内容要求如下。（1） 有特点、有系统性。针对本单位的特点，结合自身的实际情况，系统地列出安全检查的具体检查项目。（2） 具有可操作性。对于检查表内的各项检查内容，应有具体的评分标准和评分办法。（3） 有章可循，有据可查。在安全检查表中，为了使提出的问题有依据，可以收集有关此问题的规章制度、规范标准，在备注栏目注明有关规定的条款。5 安全检查表的编制一般来说，安全检查表的编制，是根据本单位生产的特点，结合自身的具体情况，从人身、设备、环境、管理四个方面考虑，全面地列举导致事故的不安全状态和不安全行为，制成表格，并形成标准化。电力企业安全生产管理是一个全过程管理，即在规划、设计、制造、施工、安装、调试、生产运行、检修等各个阶段中都必须从人员、设备、规章制度、技术标准等各方面加强全面的安全管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制。因此，电力企业的安全检查是全过程、全方位的。根据安全检查的不同种类，安全检查表有不同的类型。现将设计审查用的安全检查表、全面性检查用的安全检查表、专业性的安全检查表等分述如下：（1） 设计审查用的安全检查表。在设计阶段，如果能够设法把不安全的因素排除，则可以得到事半功倍的效果。因此，在设计前为设计者提供符合国家有关规程、规范、规定、标准的检查表，可以提高设备、设施的安全性。安全技术部门可以在设计审批时使用此类安全检查表。 设计审查用的安全检查表应系统全面，主要内容包括设备的平面布置、设备的健康水平、建筑物与电气设备的安全距离、工程的流程、危险物品的运输和储存等。（2） 全面性检查用的安全检查表。全面性检查用的安全检查表用于安全大检查，通过使用安全检查表，可全面了解企业安全生产的情况。 全面性检查用的安全检查表主要内容有安全指标、安全生产责任制、安全活动、安全教育、安全监察工作、安措与反措的完成情况、设备缺陷管理、多种经营和承包工程的管理等。（3） 专业性安全检查表。专业性安全检查表由专业机构和职能部门编制使用，主要用于针对某一专业开展的专项检查，如对继电保护、锅炉、主变压器、压力容器、机动车辆等进行的专项检查。6 安全检查表的格式安全检查表采用提问的方式其一般格式如表21所示表21 安全检查表序 号检查项目标准分检查方法评分标准和办法实得分备 注使用安全检查表时，应注意下面几个问题：（1） 序号：全表应统一编号；（2） 检查项目：检查项目的名称应有主系统、子系统、项目、条款；（3） 安全检查表应有检查时间和检查人。7 安全检查表的应用（1） 全面性检查用的安全检查表见表22。表22 全面性检查用安全检查表序号检查项目标准分检查方法评分标准和办法实得分备 注1安全指标130（1）容量800MW及以上的火电厂，主变容量1000MVA以上的供电局，每年实现一个百日无事故记录；容量500MW及以上每年实现两个百日无事故记录；其他火电厂、供电局每年实现两个百日无事故记录；其他水电厂每年实现三个百日无事故记录10听取汇报每增加一个年百无事故记录加5分，每减少一个扣5分（2）无人身死亡或群伤事故20听取汇报每0.1次/千人，年扣5分（3）发电厂、供电局、集中检修单位重伤率不超过0.24，火电送变电施工单位：不超过0.520听取汇报查阅有关资料每超过0.1次/千人，年扣4分（4）不发生设备重大、特大事故20发生一次重大事故全扣，发生一次特大事故加扣1条20分（5）发电厂的事故率和非计划停运次数是否超标，供电局的输电事故率和变电事故率是否超标20听取汇报，查阅资料发电厂的事故率和非计划停运次数超过一次扣6分，供电局的输电事故率超过0.1次/百公里，年扣3分，变电事故率超过0.01次/年台，扣3分（6）不发生火灾事故10听取汇报，查阅资料发生一次一般火灾事故扣2分，重大事故扣5分，特大事故不得分，且加扣1条30%（7）不发生负同等责任以上的交通事故10听取汇报，查阅资料发生一次一般交通事故扣2分，大事故扣5分，特大事故不得分，且加扣1条30%（8）不发生误操作事故10听取汇报，查阅资料发生一次误操作扣5分，恶性误操作加扣1条30%（9）工作票、操作票合格率100%10现场检查抽查工作票、操作票各10分，一份不合格扣2分2落实安全工作生产责任制40（1）制定各级安全生产责制，各部位、各岗位安全职责明确，可操作性强20听取汇报，查阅资料责任制不明确、不具体、不全面扣25分（2）人局安全目标层层分解落实到班组、个人，并签订安全承包责任书10听取汇报，查阅资料安全目标未分解或未签订承包责任书扣25分（3）安全第一责任得是否到位10听取汇报，查阅资料未按规定到位扣25分3坚持安全活动和安全教育（1）每季召开一次安委会，每季召开不少于一次安全网会议，每周一次班组安全活动，记录完整、内容丰富10听取汇报，现场检查有关资料少活动一次扣2分（2）工区、场队领导和有关专业人员每月至少参加一次班组安全活动10听取汇报，现场检查有关资料少参加一次扣2分（3）积极有工展安全月和其他有关安全活动10听取汇报，现场检查有关资料达不到标准扣2分（4）对上级有关安全方面的指示、通知、会议精神和事故通报，能迅速传达、贯彻，并制定相应措施10听取汇报，现场检查有关资料未传达贯彻的不得分，传达贯彻较迟的扣5分（5）根据安规要求，对有关人员进行安规考试，有记录，参考率为90%以上，合格率为100%10查阅有关资 料未按规定进行考试不得分，合格率、参考率每周降低1%扣1分（6）新工人入厂安全教育工作落实，记录完整10查阅记录无记录扣2分（7）特殊工种人员专门培训合格，持证上岗，记录台帐齐全10查阅有关记录现场检查无证上岗扣5分，台帐不全扣2分（8）对合同工，临时工进行安全教育，有关记录完整10查阅有关资料未进行安全教育工作，发现一次扣2分（9）从事电力生产、施工的职工均应参加紧急救护法培训，并能掌握10查阅有关资料达不到标淮扣2分（10）每年都开展形式多样、丰富多彩的安全宣传教育活动10查阅有关资料达不到标准扣5分4强化安全监察工作60（1）安全监察机构健全、人员充实10查阅有关资料查询核实未设定监机构4条不得分，人员不足扣2分（2）三级安全网络、交通、消防安全组织健全10查阅有关资 料，查询核实组织不健全扣5分（3）按“调规”与安全工作规定必须配备的安全监察器材齐全10查阅有关资料，查询核实少配备一种扣5分（4）加强现场安全监察，安监机构人员应有三分之一以上的工作时间，在现场进行安全监察，及时掌握安全动态10查阅有关资料达到不标准扣25分（5）发生事故认真调查，及时上报，做到事故原因责任清楚，整改措施落实，严禁隐瞒事故20查阅有关资料，查询核实发现有隐瞒事故或发生事故不调查加扣4条30%，原因、责任不清，整改措施不落实扣5分，上报不及时扣25分5开展安全大检查活动40（1）每年及时组织二次安全大检查活动10听取汇报无故不能按时开展安全大检查扣5分（2）每次检查做到有计划、有部署、有重点、有总结、有整改措施10查阅有关资料缺少1个项目全扣，内容不详细扣25分（3）安全大检查能做到领导亲自部署、亲自参加，广泛发动群众，认真进行检查并有实效10听取汇报，查询核实没有达到要求扣5分（4）上次安全大检查整改计划按时完成率100%10查询核实，查阅有关资料未按时完成整改计划，每低于1%扣1分6建立、健全安全规章制度40（1）有关安全管理方面的规程、制度、文件和各种记录台帐是否齐全10查阅文件、有关资料每缺一种扣2分（2）基层班组各类规程和记录台帐是否齐全10实地检查每缺一种扣2分（3）能按本企业的实际情况，制定有针对性的安全规章制度10查阅有关资料制度不全扣510分（4）有无“两票三制”现场执行情况全过程检查制度，应有检查记录，并能发现问题，总结经验10查阅有关记录、报告及事故资料制度不健全扣25分，执行不认真扣25分7安全工器具管理30（1）各生产单位安全工器具配备数量充足，符合要求10现场检查每缺一种扣2分（2）安全工器具保持性能完好，放置规范，标志明确，确实做到定期试验10现场检查，查阅簿册不符合规定扣210分（3）检修、运行等职工在现场能正确使用安全工器具10实地检查不能正确使用扣210分8安全措施制定和落实30（1）结合实际情况，按时制定和上级“反措”和“安措”，内容重点突然袭击出，资金、执行负责人、执行期限是否明确、落实；安措资金是否按规定提取并由安全监察部门掌握使用10查询措施、计划文本、实地查证有一项不符合要求扣2分（2）领导是否及时组织各有关部门对“两措”执行情况进行检查，完成情况应有文字记录，对未能按时完成的项目，能及时采取对策10查阅有关记录文件对未及时完成的项目、采取措施扣25分，不符合要求扣210分（3）年末“两措”完成率分别达到100%10查阅执行情况记录每降低1%扣1分9设备缺陷管理和防误工作50（1）设备缺陷管理、闭环管理记录台帐齐全完整10检查有关记录没有制度不得分，记录不全扣5分（2）设备缺陷能按时消除，紧急、重大缺陷均在规定的时限内处理好10查阅有关资料查询核实每超时限一项扣5分（3）设立防误工作领导小组，有防误专责人，并制定防误装置管理制度10查阅核实无领导小组不得分，未制定制度扣5分（4）防误装置的运行、检修、维护分工明确、责任落实10查询核实，查阅有关资料分工不明确或责任不落实扣510分（5）制定防误装置万能锁钥匙管理10查阅有关资料无制度不得分，执行得不好扣210分10多种经营与承包工程30（1）企业对发、承包工程是否订有安全管理制度，并明确归口管理单位及基职责10查阅制度、文件有制度不够完善扣25分，漏洞较多，管理不善不得分（2）各种承包合同中，有无明确安全要求和质量标准，以及发包人和承包人对安全应负的责任10查阅副本文本，提问调查有安全要求和质量标准，但不够明确或完善扣25分，存在严重问题，扣510分（3）所有承包合同的副本是不送交安监部门备案，安监部门是否对承包方的施工、安全资质进行审查，并对工程的安全管理进行监察10检查副本文本，提问调查执行不够完善，存在问题扣25分，执行中存在严重问题不得分（2） 专业性检查用的安全检查表：主变压器的安全检查表见表23；安全带安全性检查表，见表24。表2-3 主变压器的安全检查表序号检 查 项 目标准分检查方法评分标准和办法实得分备 注1主变压器2701.1整体运行情况及技术状况1001. 1. 变压器油温及温升是否存在异常情况 1. 1. 各冷却器无杂物封堵，油温 相近，油温正常2. 油温较往常同一负荷和同一冷却温度下没有高出10及以上现象或负荷不变油温不断上升 3. 风扇、油泵齐全完好，备用冷却器能正确投运 20现场检查，查阅值班日志，缺陷记录等任有一条不符合不得分。任一台存在严重问题加扣1.1条50%1. 1. 油箱及其他部件是否存在局部过热现象 1. 1. 温箱表面温度分布均匀，局部过热点温升不超过80 2. 各油泵温度相近，轴承部位无异常高温 15现场检查，查阅值班日志，缺陷记录等；结合使用远红外线测温仪器任有一条不符合不得分（3）温度计、超温信号装置是否齐全，本体温度计、远方测温温度计与本体实际温度是否一致，超温信号是否准确可靠10现场检查任一台温度计、超温信号装置不齐全、不准确可靠或温度监视不完善扣50%（4）套管引线接头是否有发热现象；接头温度监视是否完善10现场检查发现一处发热异常不得分，发热超过规定扣1.1条30%（5）充油套管，储油柜的油面、油色是否正常；套管及本体有无渗漏油15现场检查任一台套管漏油、本体漏油不得分，油面超过极限位置或轻微渗油扣20%（6）预防性试验（含绝缘油，500kV变压器含水量、含气量）中是否有超标项目或试验数据超标缺陷尚未消除；是否超过了批准的期限20查阅电气预防性度验报告任一台有重要项目不合格的扣1.1条30%，判定内部故障缺陷尚未消除则1.1条不得分；应退出而未退出运行1.1条不得分；任一台超期6个月以上扣50%（7）500kV变压器运行电压是否超过了制造厂规定的最高允许电压10查阅说明书，运行记录频繁出现电压超限或超限延续时间超过15min不得分；超过30min，加扣1.1条20%1.2主要部件及附属设备保安，保护设备技术状况150（1）绕组、铁芯、压紧装置、内引线接头、调压开关、套管和冷却系统等是否存在重要缺陷15查阅检修记录设备台帐，缺陷记录等任一台有缺陷扣50%100%，任一台有严重缺陷加扣1.2条50%，直到1.2条不得分（2）套管防漏雨密封措施是否良好15现场检查，查阅修记录、设备台帐、试验报告等任一台套管受潮加扣1.2条30%（3）套管爬距是否符合所处地区污秽等级要求，是否采取了防污闪措施15现场检查，查阅台帐，检修记录等任一台不符合要求，又未采取措施不得分（4）新装或大修的的变压器（含套管）是否按规定进行真空注油10查阅出厂说明书，检修记录设备台帐等任一台未采取真空注油或真空度、抽空时间注油速度不满足规定不得分（5）变压器是否按要求采用胶囊、隔膜或充氮保护10查阅出厂说明书,检修记录等任一台未采用或绝缘油老化不得分（6）净油器是否正常投入；呼吸器维护情况是否良好10现场检查、查阅缺陷记录任一台发现呼吸器硅胶潮解失效和、油封干枯或存水硅胶缸或胶管破裂等不得分，发现一处净油器未投入，加扣1.2条20%（7）有载调压装置是否存在缺陷，是否按制造厂规定的动作次数进行检修和更换绝缘油20现场检查，查阅有载调压装置动作试验记录、检修缺陷记录任一台存在缺陷不得分，有载开关油箱向本体渗漏油扣40%。有重要隐患或未按规定检修和换油，加扣1.2条20%（8）瓦斯保护1. 1. 气体继电器及瓦斯保护中间端 子盒防水措施是否良好2. 现场是否配置合格的瓦斯取气用具，值