加强统计职业道德建设,提高统计质量.doc

加强统计职业道德建设,提高统计质量 浅析基层企业统计职业道德建设 职业道德是从事一定职业的人在特定的工作和劳动中所遵循的特定的行为规范。良好的职业道德有利于人们养成良好的道德习惯,有利于促进社会生活的稳定发展。统计职业道德是社会主义社会道德的一个重要组成部分，同时也有自身的特殊性，包括特殊的道德意识、道德原则和道德规范。概括而言，统计职业道德主要应包括以下几方面的内容：忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会。 1.忠诚统计,乐于奉献 这是作为统计从业人员的最高道德标准。就是要求统计人员要爱岗敬业，忠于职守，把统计工作当作伟大的事业来追求，当作奋斗的目标去奉献。安心统计工作、热爱统计工作、献身统计事业，把自己远大的理想和追求落到统计工作的实处，在平凡的工作岗位上做出非凡的贡献。 2实事求是，不出假数 真实是统计工作的生命，是统计人立身之本，成长之基。这是统计职业道德规范的“底线”，是对统计人员最基本的，也是最关键的要求。离开真实，统计工作将一无是处，一无所有。准确、及时、全面的统计对实行科学决策和现代化管理，保障国民经济和社会持续、稳定、健康发展至关重要，统计工作应以实事求是为价值取向,对于基层统计人员来说,真实的基层数据是统计工作的基础与根本。 3依法统计，严守秘密 基层统计人员应严格遵守统计法、统计法规及统计制度，保守统计数据的机密，不能以数谋私，要信守承诺言。坚持依法统计，杜绝各种统计违法乱纪现象。严守秘密是统计职业道德必须遵守的重要准则。保守国家、企业和个人的秘密，既是统计法明文规定的，也是对统计人员职业道德的特殊要求。 4公正透明，服务社会 要开门办统计，以开放的心态从事统计工作，为党委、政府服务，为社会服务，为群众服务。提供高效、优质的服务，是统计工作的出发点和归宿。这是由统计部门的性质和特点所决定的。也是统计职能的具体体现，因此，服务于群众，服务于社会（包括政府）理应成为统计职业道德的基本规范。作为基层统计人员应服务于上级部门、企业领导及企业内部各部门。 一、加强基层统计人员职业道德建设的作用 职业道德作为社会道德的重要组成部分，必须与市场经济同步发展，以便在 统计职业操守纵横谈 職業操守是人們職業生涯中所遵守的行為規範，既是對從業者在職業活動中的行為要求，又是從業者對社會所承擔的道德責任和義務。統計事業，利國利民；統計報國，重任在肩；統計興旺，誠信為本。為大力堅持“實事求是，不出假數，真實可信，準確完整”的統計職業操守，樹立誠信統計，中國資訊報決定從今日起面向全國統計系統和社會公眾開展“堅持統計職業操守”徵文活動，歡迎社會各界踴躍投稿。 本次徵稿以堅持科學發展觀，堅守“實事求是，不出假數，真實可信，準確完整”的統計職業操守為主題，要求緊密聯繫統計“四大工程”建設和統計能力、數據品質和公信力“三個提高”，深入探討誠信統計建設、踐行統計職業操守的意義、方式和途徑；要求作者緊貼工作實際，反映誠信統計建設過程中的經歷、感受、體會和期待，力求樸實生動，避免泛泛而談。 中国信息报发表评论员文章：掀起全系统统计职业操守教育新高潮 近年来，统计系统以提高数据质量为中心，狠抓统计行风建设，大力开展以培育和传播统计核心价值观为重心的统计文化建设，在思想建设、作风锤炼、队伍培育、整章建制等各方面都取得了可观的进步。目前，统计四大工程正处在关键阶段，保障统计数据质量问题和坚持统计职业操守问题日益引起各方关注。如何紧密结合统计四大工程实践，大力开展统计职业操守教育，进一步深化统计行风建设，更有针对性地开展统计文化建设，通过多种途径和举措破解统计职业道德建设所面临的现实问题，切实强化统计职业操守教育，保障统计改革与建设事业健康发展，成为当前统计职业道德建设应重点突破的现实课题。 其一，在全系统深入开展统计职业操守教育应成为深化统计行风建设的重要抓手。统计行风建设纵跨思想道德建设、制度建设、机制再造、队伍培育等各领域，横跨理想信念教育、统计法制教育、统计职业道德教育、廉洁从政教育等各方面。近年来，统计行风建设的重点已逐渐转移到着力“防治在统计上弄虚作假”上来，并取得了丰硕成果，有力地推动了统计行风的转变。当前，应结合统计四大工程深入开展的新形势和新实践，把深入开展统计职业操守教育作为深化统计行风建设的重要抓手，通过加强自上而下的组织和推动，使工作重心进一步向统计职业道德教育倾斜。 其二，通过多种传播媒介广泛开展统计职业操守宣传和教育。应通过媒体以多样化的形式开展统计职业操守宣传，通过经验交流，观点碰撞，典型引导，深化统计人对职业操守重要内涵和意义的认识，提高自觉性，增强责任心，强化法纪观，将统计职业道德建设提高到新水平。 其三，应将统计职业操守宣传列为统计文化建设的重大主题。统计文化建设包括发展理念、价值观念、行为准则、形象塑造、品牌打造等各个方面，具有凝聚共识、鼓舞士气、协调发展等多重功能。统计职业操守教育理所当然是统计文化建设的重要构成。应借助统计文化建设形式生动、富亲和力、群众性强、互动性好的特点，大力开展形式多样的统计职业操守教育，让统计核心价值理念更加深入人心。 其四，应明确统计职业操守宣传教育的重点。统计部门各级领导，在组织开展本地区、本系统统计工作中负有主要领导责任，应在遵循统计职业操守上率先垂范，做好表率，严格自律；应针对统计队伍外延广、基层兼职人员多及流动性强的特点，有针对性地加强对企业统计人员和流动性较强的部分基层统计人员的职业操守教育。同时，也要尽可能地改善统计工作的条件和环境，使其能尽职尽责安心工作。 总之，开展统计职业操守教育既是一项长期的任务，不可能毕其功于一役，但又必须增强紧迫感。特别是当前统计四大工程建设正处在关键时期，能否确保联网直报数据质量成为决定企业一套表改革成败的关键。为此，当前应加大统计职业操守教育力度，有组织、有计划、有声势地展开统计职业操守宣传，形成强大的舆论引导力量，为成功推进统计四大工程建设营造强有力的舆论氛围。 职业操守，不能忘却和背弃！鲁牛（国家统计局长马建堂） 人有操守，仁义礼智信廉，有此六维，人之为人。 统计人有操守：实事求是，不出假数，真实可信，准确完整。有之则数据准，事业兴！坚持统计操守是维护国家和政府形象之必须。我国已是世界第二大经济体，信息网络技术使数据的传播一秒千里，全球知晓。一数一字，一表一图，均关乎国家的形象和政府公信力。数据若不真实将辱国。 坚持统计操守是保证宏观调控方向正确和力度准确之必须。在市场经济条件下，政府尤其是中央政府要靠统计数据了解经济运行状况，制定宏观政策。数出偏差，将极大影响宏观调控的科学性。若如此则误国。 坚持统计操守是为民服务之必须。新时期统计不仅为国家服务，也为百姓和社会服务。数据高低，变化快慢，也是百姓消费投资的参考依据。数据若失实则误民。 坚持统计操守是为历史负责之必须。统计数据一经发布就记录在案。它展现着国家的发展，民族的复兴，体现着统计人用汗水和数字谱写的历史华章。若数据失实，则是历史失实，此为污史。 坚持统计操守也是为个人负责之必须。数据求真，无愧良心，坦荡自安；参与作假，问心有愧，惶惶不安！人生不过数十年，如白驹过隙；不过一流星，似雪泥鸿爪。机缘凑巧为统计人，当清清正正，坦坦然然，真实为本，准确为要。而如畏丢官，怕压力，弄虚作假，则心难安，寝难眠，寿必减，此为误己。 既然弄虚作假误国误民误己，为何有人置法于不顾，于操而不守？ 狭隘的政绩观、不中立的体制和操守的背弃使然耳。 科学的政绩观会引导干部投身于伟大的社会主义现代化建设事业，融汇于伟大祖国的光辉复兴进程，科学决策，真抓实干，鞠躬尽瘁，死而后已。狭隘的政绩观，则使人急功近利，好 高骛远，心浮气躁，弄虚作假。 故直呼：操守不能忘却要牢记，操守不能背弃要坚持！ 或笑我痴，或笑我愚，痴比唐吉可德，愚及北山愚公。 我谓舟至中流，不奋起则舟倾船覆；车爬半坡，不奋起则半途而废！ 我谓统计人并不甘沉沦!苦口婆心，定有功效，日日提倡，会有变化，月月呼喊，必有进展，年年坚持，必有收获。 统计诸公齐努力，不信真实唤不回！ 真实为本操守为重统计职业操守系列评论之一 所谓职业操守，是人们在本职工作中所必须遵循的基本行为准则。 俗话说，国有国法，行有行规。每个从业人员，不论从事何种职业，都必须遵守最起码的职业操守，这既是对从业人员在职业活动中行为的要求，也是职业对社会应负的道德责任与义务。医有医德，师有师德，失去职业操守就意味着失去社会对你的信任，失去了在这一行业的立足之地。 统计职业操守，是从事统计工作的所有人都必须遵循的行为规范，古人云，“诚信者，天下之结也”，意思是说讲诚信，是天下行为准则的关键。统计职业操守的灵魂和精髓是“真实可信、不出假数”，其基本要义也是要讲诚信。尊崇“真实可信、不出假数”的统计职业操守，是统计行业立身之本，生存之基、发展之源，是统计人的职业道德底线，是统计核心价值观的核心内容。统计人如果背弃基本职业操守，失守“真实可信”这一职业道德底线，不仅公信损毁，甚至可能误国，误民，误史，害莫大焉。 所以，如果违背统计职业操守，破坏“真实可信”原则，就失去了作为统计工作者的基本资格。 近期，几起基层政府部门包括统计部门干预企业独立真实填报联网直报数据案件的陆续曝光，在社会上引起不小的波澜。虽然全社会不少领域都存在着诚信缺失现象，特别是在食品、药品领域，有的表现得相当严重，但个别统计部门和统计工作者竟然也背弃职业操守、参与数据造假，足以在公众中引发震荡，令统计界感到震惊、愤慨和蒙羞。 诚然，由于政绩考核、局部利益、任务指标等多方面的压力，依法独立开展统计工作的环境确实不宽松，个别地方甚至存在着强令统计机构和统计人员篡改统计数据的现象，但这毕竟都是外因。而操守才是内因，只要统计人自己品正行端，坚持和捍卫统计职业操守，任何外力都是可以抵御的。 操守，作为职业行为基本准则，关键在坚守。 首先，要有无私无畏的职业作风与职业态度，明辨是非，站稳立场，顶住压力。统计人， 既然选择了这个职业，就选择了与真实为伴，与求实为伍。在任何情况下，都必须坚持依法统计，坚守统计职业道德，坚持原则，敢于碰硬。要经常抿心自问，自己的行为，是否对得起做人的原则和操守，是否经得起历史的检验，是否无愧于国家和人民。 其次，要把职业操守扎根于心，把信念转化为自觉的行动。统计是一门专业性很强的学科，不同核算方法、不同统计指标之间都有着内在的逻辑关系，如果统计人员造假，对数据质量、统计公信力的危害更大。作为统计工作者，不仅要明了坚守统计职业操守的极端重要性，而且要知行合一，言行一致，形成良好的职业行为，培养良好的职业道德，自觉抵制各种违反职业操守的行为。 再次，要从自身做起、从现在做起，坚持自警、自醒、自律、自强。统计“四大工程”架起了统计数据生产的高速路，有效减少了中间环节“红灯”的梗阻，为提升统计数据质量提供了重要的技术支持。每一个统计工作者，都必须牢牢把握住这次难得的机遇，全身心地投入到这场具有划时代意义的战役之中，确保企业上报源头数据的真实可信，坚定捍卫统计的公信力。要知道，任何一个统计人员背离职业操守的行为，不仅仅关系到他个人的形象和品格，更影响着公众对政府统计的认知和评价，甚至对整个统计领域的信誉造成莫大的伤害。 最后，让我们共同重温、谨记和遵循国际统计学会倡导的统计职业道德宣言有关内容：“统计人员要永远以力求客观为己任，并准备面对为达到客观而会遇到的障碍。职业的责任特别要求统计人员拒绝可能误导(不管是明确的还是隐含的)而不是加深认识的方法，无论这些方法是用于对数据的收集、分析还是解释或公布。” 坚持职业操守争做有为青年江苏钟媛媛/文 青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。 90年前，无数的青年人，为了民主和科学，为了独立和自强，满腔热血，舍生取义。90年后，更多的青年人，为了科学发展，为了强国富民，为了中华民族和谐共荣，开拓创新，积极进取。 90华载，沧海桑田，时代滚滚向前的车轮将我们引领到全面建设小康社会的康庄大道上。作为新一代的青年人，作为统计战线的生力军，我们“惟知跃进，惟知雄飞”，我们“独立思考，求真务实”，我们“敢于负责，勇于担当”，我们以自己的实际行动，恪守“实事求是，不出假数，真实可信，准确完整”的职业操守。面对狭隘政绩观对统计工作的强大压力、面对不中立的体制对数据生产的阻力，面对社会公众对统计产品的不断质疑，我们不为压力所惧，不为干扰所惑，努力践行“真实、准确、科学、合理”的统计要义，以诚破天下之伪，以实破天下之虚。 坚持职业操守，做信念坚定的有为青年。信念是光和热，引导和推动着我们向正确的方向前进。新一代的统计有为青年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会 主义道路，把个人奋斗同人民为实现中国特色社会主义共同理想的奋斗紧密结合起来；要坚持“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观，以真实、准确、诚信夯实我们的事业基础；要坚持爱岗敬业、勤勉好学、科学严谨、踏实负责的工作观，认真对待工作的每一环节、每一细节，以求真务实的作风和状态、勇于创新的精神和动力，实现自己人生的抱负。 坚持职业操守，做学以致用的有为青年。“非学无以广才，非学无以明志”。统计战线的青年必须以“时不待我，只争朝夕”的紧迫感加强学习，向书本学习，向实践学习，向周围的前辈学习。学习公文写作，学习经济知识，学习法律法规，特别是在信息化时代，我们要加强计算机应用技术的学习，加快“四大工程”的推进，优化统计调查手段，重塑统计调查流程，为提高统计公信力、提高统计数据质量、提高统计调查能力积蓄力量。学习的同时要加强思考，并不断运用于具体实践，在实践中探索新方法，在创新中拓展新途径，自觉通过行动将学习成果转化为工作成效。 坚持职业操守，做敢于担当的有为青年。李大钊说过，青年的字典里没有“困难”之字，青年的口头无“障碍”之语。青年应该用其“活泼之生命”，发挥其创造的特权，在无字的历史空页上镌刻奋斗。随着社会经济格局的多元化、利益主体的多型化、分配形式的多样化，统计工作中的矛盾和问题日趋突出。统计面临着更多的关注，更高的要求，更重的责任。无论是服务对象还是服务内容，服务方式还是服务产品，都需要有新的突破和发展。这就需要我们青年人以迎难而上、坚韧不拔的勇气，自我加压、争创一流的志气，全力以赴、奋发进取的士气，来破解统计难题，开创统计调查事业的广阔空间。 坚持职业操守，做乐观向上的有为青年。从学校踏进社会，我们将面对着更多的压力和挫折，更复杂的矛盾和困难。如何正确对待成功和失败，如何平衡责任和义务，如何面对成绩和批评，如何把自我发展和事业要求完美结合，这都是我们青年在成长过程必定遇到的问题。保持一种积极的心态和乐观向上的精神风貌，保持一种健康的生活方式和审美情操，保持对生活、对自然、对他人的感恩之心，以平和、宽容、感恩面对工作和生活，是新一代统计有为青年的应有之义。 青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎。我们统计战线的年轻人，将牢记党和国家寄予我们的希望，以蓬勃向上的朝气谱写青春华章。 阳光事业真实相随广东林仕玮/文 年少求学时，“职业操守”属于书本的记忆；初涉工作时，“职业操守”属于漂浮的想像；投身统计时，“职业操守”这个看似抽象难解却又实在具体的词语，才“犹抱琵琶半遮面”地慢慢走向前台，成为我这个统计新兵时刻都须谨记和坚守的工作守则和职业追求。 初做统计，以为“实事求是，不出假数，真实可信，准确完整”的职业操守和其他行业所倡导的职业要求并无二致，偶尔看看，偶尔想想，并未入心。然而随着时间的流逝，让我日益 坚持实事求是提高数据质量的根本 统计工作是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作,是党和政府认识国情、国力、决定国策、制定计划的重要依据。因此,统计必须坚持实事求是的思想路线。 一、进一步完善各项考核制度 当前,绝大多数地区、部门干部的任免,还是以年底的各项考核指标为依据,尤其以当年GDP的增长为其政绩的主要考核指标。而年底的各项考核指标,又是以统计年报上的各项数据为基础。这样就不可避免地出现各地区、各部门领导为了各自的利益,为了完成上级下达的各项指标,而要求甚至是强迫统计部门在统计数据上做文章,以至于不断出现偏离本地区、本部门实际情况的失实数据。要想改变这种现状,应变自上而下地制定强制性考核指标为自下而上地自主制定切合本地区实际的发展规划。各地区、各部门根据本地区、本单位的实际情况,制定切实可行的发展目标1;并且保持目标、制度的延续性。坚决废止把上级下达的计划、指标作为政绩考核的制度。不玩数字游戏,不以统计数据上虚假的高产值、高效益作为提拔、考核官员的依据。 二、改变统计系统管理体制 目前,各级统计部门都是受当地政府直接领导。上级统计部门只是对下级统计部门进行业务上的指导,对下级统计部门人员的任用和调配不干预,也没权干涉。在上述考核制度的影响下,许多统计部门和人员不能坚持原则,而屈服于当地领导弄虚作假。因此,统计机构必须是依照法律独立设置的,并且在行政上应保持其独立的地位。统计部门和人员的管理体制,实行下管一级、垂直领导,本级统计部门人员的任用和调配、统计经费的使用均由上级统计部门来管理,省统计局直接归国家统计局领导,省管市、市管县、县管乡,以最大限度地减少受当地只要政绩不求事实的领导的干预。 三、加强法制建设与执法力度,完善统计信息的质量保障和监管制度 加强统计法制建设,提高法律的可操作性,加大执法力度。市场