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总结表彰大会上的讲话(招商引资) 同志们：县委、县政府今天召开规格最高、规模空前的招商引资总结表彰暨动员大会是县委、县政府在新年伊始推出的重大举措充分体现了招商引资在当前经济建设中的地位与作用充分体现了县委、县政府抓招商引资工作的力度与决心会议的主要任务是总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点进一步动员全县上下解放思想认清形势抢抓机遇乘势而上再掀我县招商引资工作新热潮努力实现我县招商引资的新突破开创开放引进工作的新局面推动全县经济社会快速发展会上县委李书记还要作重要讲话希望大家结合自身实际认真抓好贯彻落实下面根据县委、县政府研究的原则我先讲四点意见一、肯定成绩正视差距正确估价招商引资工作的积极成效年全县上下把招商引资作为全县经济工作的重中之重明确任务强化责任创新办法合力攻坚取得了招商引资的新突破全年共完成引资目标任务7.5亿元,占年计划6亿元的125%其中境外资金完成583.24万美元,占市下达目标任务的126%；省外资金完成2.44亿元,占市下达目标任务的162%；省内市外资金完成4.4亿元是市下达目标任务的5.5倍综观一年来的招商引资工作主要呈现四大特点：一是招商责任得以强化县委、县政府坚持把招商引资作为经济工作的“第一要务”建立了招商引资重大项目协调会制度对影响面大、牵动性强的招商引资项目实行一事一议同时实行县级领导招商引资目标责任制相继出台了招商引资目标任务考核办法对部门和乡镇实行绩效考评严格奖惩挂钩有力地促进了招商引资工作的顺利开展二是招商优势得以发挥近年来全县上下紧紧围绕交通、区位、资源、资产、载体、人文等优势强力推进招商引资充分发挥新县城区位独特、交通便捷和市场广阔的优势吸引华燊燃气、亚夏汽车交易、新县城迎宾馆、三环特纸、亚星制衣、浙江商城、孔雀商贸园、安吉房地产开发等项目落户；充分利用县内矿产资源品种多、储量大、质地优的特点吸引海螺水泥、铜宜冶炼、天柱水泥等项目落户；充分激发经济园区活力吸引投资额超1000万元的项目12个仅县工业园就吸纳6家企业进园；充分显化存量资产价值通过低成本重组扩张吸引韩国牛排罐头加工、梅山冶炼、华汉焦化、横通麻业、雷山水泥等项目落户；充分凸现产业载体效应吸引天津塑钢型材、江苏中密度纤维板、浙江瑞安塑编等项目落户充分抢抓濒临安庆的机遇吸引安庆大学、安庆医专等高等院校落户三是招商思路得以创新大力推行代理招商、以商招商、专题招商、驻外招商着力做好以商招商文章县政府聘请了27名招商顾问起到了良好的牵线搭桥作用有效地提高了招商引资成功率组团参加的上海经贸洽谈会、厦门投资贸易洽谈会、首届中国徽商大会、第三届黄梅戏艺术节暨投资贸易洽谈会、京津江浙贸易洽谈会等均取得良好效果四是招商环境得以改善县委、县政府相继出台了关于强力推进招商引资工作的若干意见、怀宁县鼓励外商投资若干规定、关于加快推进经济园区建设的意见等政策性文件组建了行政服务中心和外来投资者投诉中心为吸引外来投资者提供了有力保障；加强基础设施建设重点推进路网、电网、水网、话网、信息网建设改善人居环境、生产环境增强了对外吸引力和感召力；开展环境专项治理活动社会秩序得到明显好转上述成绩的取得来之不易它归结于县委、县政府的正确领导得益于全县上下和社会各界的关心支持更凝聚了招商引资先进单位和先进个人的智慧和汗水今天受表彰的先进单位和先进个人是我县招商引资的有功之臣在他们身上集中展现了当代企业家、创业者的翩翩风采折射出时代前进、社会发展的崭新风貌在此我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！希望受表彰的单位和个人以表彰为动力以荣誉为起点再接再厉再创佳绩；全县广大干群要以先进为榜样爱岗敬业心系发展为推动全县招商引资工作迈上新台阶作出自己应有的贡献总结回顾近年来的招商引资工作我们体会最深的是以下四个方面：抓好招商引资必须推进思路创新每一个项目的接洽、每一个项目的引进都是抢抓资本流动、产业转移的结果着力引进大项目、工业项目才能为怀宁发展提供强大的支撑抓好招商引资必须发展壮大载体强力推进园区建设和城镇建设为招商引资提供了主战场；整合产业载体、资源载体为招商引资提供了重要平台抓好招商引资必须发挥自身优势只要我们立足县情发挥优势突出特色注重规模扶优扶强招商引资工作就一定会事半功倍春色满园以板材为主的马庙民营园以塑编为主的金拱经济园以水泥为主的石镜建材园以教育为主的大龙山三产园等均已成为外商投资的重要集聚地抓好招商引资必须大力优化环境环境是吸引力是竞争力是生产力有了“亲商、安商、富商”的良好环境才能使外资引得进、留得住、做得大成功倍感欣慰未来仍需努力在充分肯定招商引资工作绩效的同时我们也应清醒地看到我县招商引资中存在的问题和不足主要表现在：一是思想解放不够少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观工作上满足于一般要求缺乏强烈的争先进位意识缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识吸引大项目、关键项目和龙头项目较少二是精力投入不够招商引资作为区域经济大投入促进大发展的重要组成部分在现行条件下还是政府主导型工作领导重视与否精力是否到位对招商引资的成效至为关键从去年完成实绩看大部分县直部门和乡镇较好地完成了年度任务但也有极少数部门和乡镇留有欠帐从一定意义上说明还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题三是方法创新不够少数地方招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上热衷于办“大呼隆”的招商活动小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够从上到下缺少一支精干高效的招商队伍和运转协调的招商引资组织体系四是环境优化不够近几年来全县上下立足于营造亲商、富 商、安商的良好氛围大力整治经济发展环境取得了一定成效但与发达地区相比我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等对照外商的期望要求还存在不少差距总之我们要全面、客观、公正地估价当前的招商引资工作既要看到成绩增强信心更要正视问题深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足增强工作的紧迫感和针对性二、统一思想提高认识切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感县委、县政府把发展开放型经济作为重大战略提出来是从战略思维、全局之要的高度作出的重大抉择我们一定要充分认识开放兴县特别是招商引资工作的极端重要性切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感（一）全面扩大招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择全面建设小康怀宁任务极其艰巨到2020年实现小康目标必须巧借外力加快发展这是沿海地区迅速崛起的成功实践当今时代是一个开放的时代个地区的开放度高、招商引资多个地区的经济发展就快、竞争力就强关起门来搞政策、搞建设经济只能越来越落后差距只能越拉越大必须充分利用国际国内两个市场、两种资源优化资源配置拓宽发展空间沿海先进地区率先发展是这样欠发达地区要加快发展也必须这样我县近年来经济发展大步前进主要也是得益于扩大开放得益于招商引资事实证明“无外不富”“无外不快”“无外不强”象我们怀宁这样的欠发达地区必须借助外力求发展这是实现跨越式发展的必由之路只要开放引进搞好了没有资金可以引进资金没有人才可以引进人才没有技术可以引进技术没有优势可以创造优势努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子（二）全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要当前我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇从县内基础条件看我县毗邻安庆靠近江浙两条国道、两条省道、两条高速公路、合九铁路穿境而过交通相当便捷区位十分优越尤其是新崛起的高河新城引力与日俱增已成为吸引外来投资的庞大磁场且县内石灰石等非金属矿藏储量丰富、质地优良这些均为我县实行大开放、大引进创造了良好的客观条件从外部大环境看新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们涌来国际上大量的闲置资本正看好中国的潜在市场纷纷到中国建立就近的加工基地实行本土化经营；同时随着沿海地区产业结构的升级一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业提供其技术、品牌、资本、管理等方面的优势也纷纷到内地寻找合作伙伴实行低成本扩张这对我们扩大招商引资十分有利从周边地区的态势看兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机确立发展开放型经济战略着力营造招商引资商机已成千帆竞发之势江西省把狠抓招商引资作为实现“江西在中部地区崛起”的首选战略瞄准江浙全省上下为招商引资大开绿灯形成了齐抓共促、全民招商的工作合力他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大发展态势十分惊人机不可失时不我待；抢占先机关键在人赢得机遇就会赢得发展；丧失机遇就会延误发展站在新的历史起点上当新的机遇到来之时我们一定要审时度势认清机遇抢抓机遇用好机遇努力把区位优势转化为开放优势把资源优势转化为经济优势（三）全面扩大招商引资是各级各部门服从大局、服务中心的共同责任全面扩大招商引资是全新的开拓性事业是复杂的社会系统工程是长期的艰巨的历史任务要扎实推进这项工作切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提当务之急是要克服三种思想障碍：一是要克服事不关己的思想障碍目前在县直和乡镇机关少数干部中存在一些片面认识有的认为招商引资有业务主管部门是县计委、招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事等等这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映我们讲全党要以经济建设为中心招商引资是关系怀宁长远发展的大事是谋求怀宁发展的第一要务是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重对这样一个事关全局的重要经济工作各级各部门无论从事什么业务担负什么职责都不能游离于招商引资之外更不能把它看成额外负担即使是垂直管理的条条部门也有为地方经济发展出力尽责的义务可以说这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度实际上江西等省早几年就将招商引资任务层层分解到部门、到单位、到人头并且与工资奖金和晋职晋级挂钩实践证明这样做的效果很好因此各级各部门必须自觉服从服务于招商引资工作在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时竭尽全力把县委、县政府分配的招商引资任务落实好完成好二是要克服等待观望的思想障碍这些年来我县开放引进虽取得一定成效但广度和深度还远远不够一个重要的原因是没有在全社会形成真抓实干的工作氛围往往是说起来重要坐而论道喊在嘴上写在纸上停留在会议上而没有落实到行动上有的一方面大喊招商引资另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动,给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责从不问自己为招商引资出了多少力引来了多少项目资金殊不知项目资金喊不来等不来只有下真功夫做实招数真招真引方能取得实效“一个行动胜过一打纲领”招商引资重在行动贵在实干我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风坚持在真抓实干中检验部门作风在真抓实干中衡量干部能力在真抓实干中展示工作实绩三是要克服无所作为的思想障碍一些单位对引资引项缺乏信心感到困难重重一筹莫展由此产生坐等受罚的消极情绪应该说招商引资工作确实有一定的难度但绝不是可望不可及的事情关键在于我们的决心和工作从外地经验看只要路子对头工作得法锲而不舍终有所获总之各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作要求上来以扩大开放为己任充分发挥积极性、主动性和创造性共同谱写发展怀宁、造福人民的新篇章三、明确任务 突出重点再掀招商引资新高潮经县委、县政府研究今年全县招商引资目标任务为9亿元现已下达到各乡镇、各部门、各单位这是一个自我加压、奋起追赶的目标也是一个通过努力完全可以实现的目标要使我县今年招商引资有个大的突破必须调动一切可以调动的力量突出重点把握关键找准抓手卓有成效地开展好各项工作（一）加强招商引资宣传新形势下的区域竞争一定程度上就是品牌与概念的竞争因此要把“怀宁”作为品牌推介出去精心包装、打造“怀宁”对外招商形象要加大对外宣传力度在国内外知名报刊、电视台开展系列宣传活动全力提升电子信息宣传力度精心制作好怀宁网站和怀宁招商引资网并建立与国内外知名（专业）网站的有效链接根据各国投资者的投资心理在专业网站及行业活动中进行有效宣传同时加大对内宣传造势力度在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围让每个怀宁人都成为怀宁对外招商的“形象代言人”要精心设计制作投资指南、办事手册、招商项目并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业并在县电视台的图文频道和独秀怀宁上刊载、发布让全县人民、让所有到怀宁来的客商知晓重视传统路牌广告建设有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出若干宣传怀宁的路牌广告（二）突出招商引资重点按照“没有不可开放的地区没有不可开放的领域没有不可开放的产业”的思想重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资坚持“不求所有但求所在”坚持内资外资并举坚持引进资金、技术、人才、智力、管理并重全面扩大招商引资重点是引进发展工业项目怀宁要崛起核心在工业与发达地区相比我们差距在工业弱势在工业潜力也在工业做大做强工业经济是我们最紧迫最艰巨的任务可以说没有工业的迅速发展壮大就没有全县经济社会的跨越式发展为此要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向检验整个招商引资的成效主要看引进发展了多少工业项目看工业短期内是否有大的起色抓工业项目的招商引资既要注重新项目的引进又要抓好现有企业的引资引智新引进的工业项目原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目并按照集中发展的要求落户到经济园区绝不能走星星点点、遍地开花的老路国有集体企业的引资做强大有文章可做今年我们要在高森集团、皖西水泥厂、远东水泥厂已经取得引资成功经验的基础上筛选一批优势企业、优良资产精心包装寻求合作伙伴探索出一条以存量换增量以引资嫁接促发展之路农业产业化方面的引资要突出农副产品精深加工城乡基础设施项目要在积极争取国家投资和银行贷款的同时更好地运用市场运作方式更多地吸引外来投资（三）创新招商引资方式为增强招商引资实效必须适应形势的变化拓宽思路不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法一是高度重视项目招商招商引资主要靠项目招商靠项目引商离开了项目一切都无从谈起因此各级干部必须强化项目意识研究项目熟悉项目目前我们这方面的工作是个薄弱环节各行各业需要招商、可以招商的东西很多但经过包装的项目极少已推出的有限项目质量还不高自己说不清外商看不懂必须加强这方面的工作把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓各部门特别是开发区、计委、招商局等部门要认真研究国家的产业政策瞄准外商投资的方向和热点严格按照国际标准和要求重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等要加强项目库建设精心包装一批招商项目连同县委、县政府的优惠政策编印成册二是确定专门力量招商根据今年的招商任务各个单位要安排1/3左右的领导组织精干的小分队专抓招商引资对这些同志要给他们定任务定要求定奖罚严格目标考核使之有压力、有动力、有作为从我县的地理位置和产业现状出发小分队招商的重点应是“长三角”、“珠三角”和与我县联系交往密切的发达地区所有从事招商工作的同志都要增强责任感、事业心吃苦耐劳克难攻坚锐意进取不辱使命在开放引进的全新事业中一显身手建功立业各单位要为招商引资创造条件在厉行节约、勤俭办事的前提下对必要的经费设法予以保证三是精心组织专题招商积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动并结合自身特点卓有成效地开展专题招商精心准备项目广泛联络客商力求谈成一批项目引进一批资金四是广开门路开展招商要开动脑筋广辟渠道运用多种形式开展招商要动员打工能人招商我县常年外出务工经商人员有18万之众其中有不少已成为中小老板和企业骨干他们联系面广熟悉市场且非常关注家乡的建设和发展是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源要充分发挥他们的桥梁纽带作用把各方客商请进来把好的项目引进来要利用各种关系招商多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人调动各种积极因素找客商找项目找资金为我所用要积极推行以商招商每一个客商的背后都有一个市场网络都有一个客商群体我们必须从战略的高度重视以商招商通过进一步优化服务改善环境融洽感情利用他们的优势和影响力带动更多的客商来我县投资兴业形成招商引资的连锁效应和群体效应要借助驻外机构招商县政府驻外办事机构和驻外招商联络机构要充分发挥招商引资的桥头堡作用凭借熟悉了解驻地市场熟人多、信息灵、门路广的优势为全县招商引资活动提供多方面的服务还要开展网上招商、代理招商不断探索各种新的招商形式全力拓展招商引资领域经过努力形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局（四）打造招商引资载体园区是招商引资的主战场各级都要强力推进各类园区建设充分释放园区的发展活力和潜力为招商引资提供强有力的载体要把园区做“大”按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则加快园区配套建设努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”从各自实 际出发找准发展定位实施错位竞争形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”以县工业园为载体优势互补、政策共享增强县工业园的影响力和辐射力；要把园区做“优”按照园区城市化要求规划和建设园区使园区成为推进城市化的有效载体各类园区都要牢固树立“招商是主旋律、项目是生命线”的意识把招商引资作为开发建设的工作主题争取园区利用外资比例达到一个新的高度打破行政区域限制积极实行“异地办工业”政策凡新引进的县外企业可以跨乡镇向县工业园和其他特色园区集中我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园政策是统计口径不变考核不变税收分成比例不变四、加强领导严格奖惩为招商引资提供强有力的保障完成今年的招商引资目标任务关键在于加强领导建立健全考核奖惩机制（一）要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓全面扩大招商引资是县委、县政府经过深思熟虑作出的重大决策是我县贯彻xx大精神“发展要有新思路改革要有新突破开放要有新局面各项工作要有新举措”的具体体现这项工作由李平书记和我负总责所有县级领导直接参与每个县级干部和县直各部门、各单位以及各乡镇都有任务足以表明这决不是一般性的工作各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人要亲自抓带头引；分管领导是重要责任人要专门抓、具体抓各级领导一定要从怀宁发展的全局出发认真负责地把这项工作抓紧抓好抓出实效会议之后各级、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神把思想认识统一到县委、县政府的决策上来结合本单位实际明确目标任务落实领导力量落实招商引资的具体措施主要领导要统筹兼顾突出重点以相当的时间和精力来抓招商引资工作围绕项目引进抓协调、解难题尽最大努力把项目促成各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务而且要发挥职能作用为全县的招商引资尽职尽责优质高效地搞好服务（二）要切实担负起优化环境的政治责任搞开放、搞引进环境问题至关重要一个地方环境不好连现有的企业都留不住还谈什么对外招商引资来过的一去不返想来的望而却步其结果是自己吃亏发展无望当前进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望也是我们各级领导义不容辞的责任适应全面开放引进新形势进一步改善我县投资环境必须牢固树立“投资者是上帝纳税者是衣食