（机械工程专业论文）机械制造业环境绿色技术评价体系.pdf

t h ee v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n t a lg r e e n t e c h n o l o g y i nm e c h a n i c a l m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y a b s t r a c t t h ee v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n t a lg r e e nt e c h n o l o g y i san e wk i n do f e v a l u a t i o ns y s t e m 、a n di so n eo ft h ee v a l u a t i o nm e t h o d so fq u a n t i t a t i v er e c o g n i t i o n t e c h n o l o g ya n dt h et r u el e v e lo fp r o d u c ti ng r e e nd e s i g n ，g r e e nm a n u f a c t u r e a n dg r e e n p r o d u c t t h et h e s i si sa c c o m p l i s h e du n d e rt h ec o n d i t i o nt h a tt h ei t e m “e s t a b l i s h i n gt h e e v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n t a 】g r e e nt e c h n o l o g yo fc h i n a ”c o o p e r a t e db yc h i n a a n dc a n a d aa n dt h en a t i o n a ln a t u r a ls c i e n c ef u n di t e m “t h ee v a l u a t i o ns y s t e mo f e n v i r o n m e n t a lg n e e nt e c h n o l o g y ”h a v eb e e nf i n i s h e d a n di ti sap a r to ft 1 1 et a s k t h e t h e s i si n t r o d u c e dt h er e s e a r c hm e t h o do f t h et a s ka n dt h ei n n o v a t i o n a n de x p a t i a t e dt h e g e n e r a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o fe n v i r o n m e n t a l g r e e nt e c h n o l o g y d o m e s t i ca n d i n t e m a t i o n a lw i t ht h er e l a t i o n i t a n a l y s e d t h ed o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a l p r e s e n t c o n d i t i o no ft h ee v a l u a t i o nt oa u t h e n t i c a t i o n ，a n dt h ei n d e t e r m i n a t i o ne x i s t si nt h e e v a l u a t i o n s y s t e m o fo u rc o u n t r yw h i c hr e s u l t si nt h ed e v i a t eo ft h ee v a l u a t i o n c o n s e q u e n t l ya n dm i s a d v i c ep r o d u c e d i th a se x p o u n d e dt h en e c e s s i t yt oe s t a b l i s ht h e e v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n t a lg l f e e nt e c h n o l o g yi nc h i n a a n df i r s t l yh a sp u t f o r w a r dt ot h ef r a m eo ft h ee v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n t a ig r e e n1 1 e c h n o l o g yi n m e c h a n i c a 】m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y t h ef r a m ej n c l u d e se v a l u a t i o ng e n e r a lp r i n c i p l e s i n d e x s y s t e m e v a l u a t i o n s t a n d a r d sf o ri n d i v i d u a la n d m u l t i p l e e n v i r o n m e n t a l t e c h n o l o g y ，s t a t i s t i c a l c a l c u l a t i o n m e t h o d s ， u d g i n g r u l e sa n dt h eo t h e rr e l e v a n t r e q u i r e m e n t s t h eg e n e r a lp r i n c i p l e s i n c l u d e st h e i n v e s t i g a t ea p p l i c a t i o n 、s p e c i a l t e c h n o l o g yi n v e s t i g a t e d a t ai n v e s t i g a t e e v a l u a t i o na n n o u n c ea n ds oo n t h ei n d e x s y s t e mc o n s i s t sa d v a n c e di n d e x e c o n o m i c a li n d e xa n dg r e e ni n d e x w h i c hc o n s i s to fa c l a s si n d e xs i g na n ds e c o n dc l a s si n d e xs i g n t h em e t h o do fe v a l u a t i o ni sc o m b i n e db y q u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o na n dq u a l i t a t i v ee v a l u a t i o n t h eq u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o na d o p t s t h em a t r i xc o m p a r em e t h o d a 1 1o ft h eq u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o nh a sac e r t a i nd e g r e eo f “e f f e c to f b l a c k b o x ”q u a l i t a t i v ee v a l u a t i o ni su s e dt oe v a l u a t et h er e s u l tg o tb yt h e o r e m q u a l i t a t i v e l yi nr e a s o n a n dp e r f e c te v a l u a t i o np r o c e s sa n dr e s u l t t h ew h o l e e v a l u a t i o n p r o c e s si sc a r r i e do u ta c c o r d i n gt op r e s c r i p t i v ep r o c e d u r ea n dg e tr i do f t h es u b j e c t i v e e f f e c t s ，w h i c hc a nj u d g et h el e v e la n dt r u ee f f e c to fg r e e nt e c h n o l o g yc o m p r e h e n s i v e l y ， s c i e n t i f i c a l l y a n do b j e c t i v e l y a n di tc a r la l s o i u d g e t h e d i s p a r i t y a n dr o o to fa t e c h n o l o g ya n de q u i p m e n t w h i c hh a sm o r e a c t u a ia n de f f e c t i v eg u i d ee f f e c t t h i si st h e u n i q u ep o i n to ft h ee v a l u a t i o ns y s t e mo fe n v i r o n m e n tg r e e nt e c h n o l o g y t h et h e s i sh a s a l s o p r o v i d e d t w o e x a m p l e s o ft h ee v a l u a t i o n s y s t e m o fe n v i r o n m e n t a l g r e e n t e c h n o l o g yi nm e c h a n i c a lm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y , o n ei sa ni n d i v i d u a le n v i r o n m e n t a l g r e e nt e c h n o l o g ye v a l u a t i o n ( a b o u tt h ee wo x y g e n a t i o nd e v i c e ) a n dt h eo t h e ri s a m u l t i p l ee n v i r o n m e n t a lp r a c t i c a lt e c h n o l o g y ( a b o u tt h et e c h n o l o g yo f t a k eo f f s u l p h u r f o r mt h es m o gc a u s e db yt h ep o w e r p l a n tw h i c h u s e d c o a l ) k e yw o r d ：e n v i r o n m e n t a lt e c h n o l o g y e n v i r o n m e n t a lg r e e nt e c h n o l o g y e v a l u a t i o ns y s t e me v a l u a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 金胆王些太堂或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名签字日期：西一，年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金胆王些太堂有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权金壁王、业太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 靴敝储磊：饪眯新躲张 签字日期：加，3 年叶月 日 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址： 签字日期：哆年中月7 日，- 电话 邮编 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 金胆王些太堂或其他教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名签字日期：西一，年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金胆王些太堂有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查 阅和借阅。本人授权金壁王、业太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 靴敝储磊：饪眯新躲张 签字日期：加，3 年叶月 日 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址： 签字日期：哆年中月7 日，- 电话 邮编 致谢 由衷感i 身十国家环保总局余德辉司长胥树凡处长 加拿大环境部 m r r a y k l i c i u sm r a b ef i n k e l s t e i n 加拿大e t v 中心刘廷惠先生 m s l o r il i s h m a nm r e d w a r dm a l l e t 国家自然基金会黎明主任雷源忠主任 中国机械工程学会宋天虎秘书长 合肥工业大学刘光复校长 对我工作的关心和支持! 由衷感谢导师赵韩先生和屈贤明先生对论文撰写的精心指导! 由衷感谢田秀敏女士、向红女士、安桂华女士、李桐源先生、陈 世兴先生对我工作的热忱帮助! 机械制造业环境绿色技术评价体系 第一章绪论 1 1引言 “机械制造业环境绿色技术评价体系”课题是1 9 9 9 年下达的国家自然科学基 金项目，项目批准号为5 9 8 7 5 3 0 ，项目进行时间为两年，项目承担单位为机械科学 研究院。同时，它又是中加国际合作项目“建立中国环境技术认证体系”的组成 部份。课题组两年来，通过与国外交流，派员到加拿大培训等形式，对美国和加 拿大实行的环境绿色技术评价体系进行了系统研究，结合中国国内的具体情况， 通过深入调查研究，完成了课题报告。在报告中介绍了环境绿色技术的产生与发 展，分析国内外的认证评价现状，解剖了我国现实认证评价体系存在的不确定性， 造成评价结果偏离，产生误导的必然结果。阐述在中国建立环境绿色技术评价体 系的必要性，首次提出了机械制造业环境技术评价体系的框架。框架包括评价总 则、评价的指标体系、单项环境技术和多选项环境技术评价的评价标准、统计计 算方法、判别原则及相关要求。评价总则由申请审查、特定技术审查、数据审查、 声明评价和报告准备等部分组成。评价指标体系由技术先进性、经济性、绿色性 三方面指标组成，分一级指标和二级指标。评价方法由定性和定量评价相结合， 定量评价采用矩阵比较法。任何定量方法都有一定程度的“黑箱效应”，采用定性 评价是对定理评价结果进行合理定性评价，完善评价过程与结果。整个评价过程 按照规定的程序进行，排除主观因素的于扰，可以更全面、科学、客观的判定绿 色技术的水平和实际效果。同时也可以诊断某项技术与设备的差距和根源，对提 高绿色技术制造水平有更实际的指导作用。这是环境技术评价体系的独特之处。 本论文是课题的部分内容，主要论述机械制造业环境绿色技术评价体系。课 题的完成是我们对环境绿色技术评价体系的初步探索，是整个环境技术评价体系 的组成部份，还有许多需要不断改进和完善的地方，我们会在今后的工作中继续 努力，逐步完善评价体系。 1 2 课题的意义 我国目前正处在工业化的高速起步时期，改革开放2 0 多年来，我国的经济建 设取得了举世瞩目的成就。但是，长期以来我国经济发展一直以粗放型为主，以 高投入、高污染实现经济增长的发展方式没有得到根本改变，其结果导致资源过 度消耗，环境污染日趋严重，生态破坏加剧，当代人类面临的环境与发展的所有 矛盾在我国都有所体现，加之经济基础和技术能力仍然很薄弱的现实，已经影响 到我国社会经济持续发展的能力。1 9 9 2 年联合国环境与发展大会召开以后，我国 政府组织编制了中国2 1 世纪议程，该议程中提出，实施可持续发展战略的关 第1 页共j 1 9 页 机械制造业环境绿色技术评价体系 第一章绪论 1 1引言 “机械制造业环境绿色技术评价体系”课题是1 9 9 9 年下达的国家自然科学基 金项目，项目批准号为5 9 8 7 5 3 0 ，项目进行时间为两年，项目承担单位为机械科学 研究院。同时，它又是中加国际合作项目“建立中国环境技术认证体系”的组成 部份。课题组两年来，通过与国外交流，派员到加拿大培训等形式，对美国和加 拿大实行的环境绿色技术评价体系进行了系统研究，结合中国国内的具体情况， 通过深入调查研究，完成了课题报告。在报告中介绍了环境绿色技术的产生与发 展，分析国内外的认证评价现状，解剖了我国现实认证评价体系存在的不确定性， 造成评价结果偏离，产生误导的必然结果。阐述在中国建立环境绿色技术评价体 系的必要性，首次提出了机械制造业环境技术评价体系的框架。框架包括评价总 则、评价的指标体系、单项环境技术和多选项环境技术评价的评价标准、统计计 算方法、判别原则及相关要求。评价总则由申请审查、特定技术审查、数据审查、 声明评价和报告准备等部分组成。评价指标体系由技术先进性、经济性、绿色性 三方面指标组成，分一级指标和二级指标。评价方法由定性和定量评价相结合， 定量评价采用矩阵比较法。任何定量方法都有一定程度的“黑箱效应”，采用定性 评价是对定理评价结果进行合理定性评价，完善评价过程与结果。整个评价过程 按照规定的程序进行，排除主观因素的于扰，可以更全面、科学、客观的判定绿 色技术的水平和实际效果。同时也可以诊断某项技术与设备的差距和根源，对提 高绿色技术制造水平有更实际的指导作用。这是环境技术评价体系的独特之处。 本论文是课题的部分内容，主要论述机械制造业环境绿色技术评价体系。课 题的完成是我们对环境绿色技术评价体系的初步探索，是整个环境技术评价体系 的组成部份，还有许多需要不断改进和完善的地方，我们会在今后的工作中继续 努力，逐步完善评价体系。 1 2 课题的意义 我国目前正处在工业化的高速起步时期，改革开放2 0 多年来，我国的经济建 设取得了举世瞩目的成就。但是，长期以来我国经济发展一直以粗放型为主，以 高投入、高污染实现经济增长的发展方式没有得到根本改变，其结果导致资源过 度消耗，环境污染日趋严重，生态破坏加剧，当代人类面临的环境与发展的所有 矛盾在我国都有所体现，加之经济基础和技术能力仍然很薄弱的现实，已经影响 到我国社会经济持续发展的能力。1 9 9 2 年联合国环境与发展大会召开以后，我国 政府组织编制了中国2 1 世纪议程，该议程中提出，实施可持续发展战略的关 第1 页共j 1 9 页 键是在经济、社会发展中，实现资源持续利用和环境保护相协调。中国2 l 世纪 议程力求结合中国国情，有计划、有重点、分阶段摆脱传统的发展模式，逐步 由粗放型经济增长方式过渡到集约型经济增长方式。议程从我国具体国情出 发，构筑了一个综合性的、长期的、渐进的可持续发展的框架，是指导我国社会 经济发展顺利迈向2 l 世纪的指导性文件。中国2 1 世纪议程是中国2 l 世纪发 展的必然选择。中国人口基数大，人均资源、经济和科技水平比较落后，再加上 经济快速发展，致使已紧缺的资源和脆弱的环境面临巨大的压力。因此，中国必 须实施以环境绿色技术为先导的可持续发展战略。 我国现行认证和评价方法多以专家评审为主，由于该方法存在评审时间仓促、 专家的知识面有限、评审会的局限性、标准的不确定性、责任不明确等因素的影 响，使通过鉴定或评审的技术或产品在应用时不能达到厂家许诺的指标，甚至偏 离事实，导致现实认证体系的真实性受到很大的质疑。在市场经济的条件下，我 国原来实施的对环境技术及科研成果的评价方法已不能适应形势发展的需要，过 去对环境技术的评价采用专家工作组的形式，评价水平的高低完全取决于专家的 经验积累，缺乏统一基准没有可比性，也无法向市场表明其权威性。 环境绿色技术的绿色程度是一个相对概念，与技术、经济和环境的现实水平 密不可分。识别环境绿色技术靠现行的单纯依赖专家评价体系来确认环境绿色技 术的方法已不能适应迅速发展的需要，迫切需要一种科学的方法替代传统的评价 方法，以规范市场管理，提高中国环境绿色技术的整体水平，保证向用户提供有 效、满意的环境绿色技术。发展适合中国的环境绿色技术评价体系，对提高我国 制造业的竞争实力，促进环保产业的发展，具有十分重要的意义。环境绿色技术 作为一套系统而完整的可持续发展战略组成部分，是兼顾企业效益、环境效益和 社会效益的一项有效措施，环境绿色技术评价是保证技术“绿色程度”的重要手 段。为了加速我国环保科技的开发研究，把环保科技成果转化为现实生产力，使 环保的新技术、新工艺、新材料、新设备尽快投入使用，发挥出效益，建立适合 于市场经济和我国国情，并与国际惯例接轨的中国环境技术认证体系已经势在必 行。目前，世界许多国家对进口产品都有认证要求，需要有合格评定程序即任何 直接或间接用于确定是否满足技术规章或标准有关要求的程序。近年来，美国和 加拿大等倡导的环境技术认证，有转变成国际化标准的趋势。由于环境技术评价 体系对环境技术的评价没有人为因素的干扰，采用统一的标准，对一项技术的评 价具有客观公正性，这样对环境新技术不需要进行反复评判，通过环境技术评价 体系的评价，技术使用者就能对新技术有一个正确的评估，使一项新技术容易在 市场上推广。实行环境技术评价体系，可以提高环境绿色技术的市场竞争力，加 速用户认可，减少反复论证与测试，促进新技术的商业化，确保竞争的基准，同 时也可减少不切实际的夸大效果的倾向。 我国在这方面尚属一项空白。我国在开发环境绿色技术时受本国技术与经济 第2 页共1 1 9 页 的制约，对环境技术的评价也应遵循尊重国情和与国际接轨的原则，建立我国自 己的环境技术评价体系，有利于我国在开展清洁生产之初，用科学的方法评价环 境技术的效果，既有助于推动绿色技术的推广应用，又避免企业盲目采用不切实 际的绿色技术，造成浪费和投资失误。因此，建议我国新的环境技术认证体系必 须建立在第三方认证的基础上，这将有助于中国的环保市场与国际接轨，鼓励中 国环保产业的发展，增强我国环保技术和产品在国际市场的竞争能力，减少或消 除环境技术贸易的技术壁垒。新的环境技术认证体系将对环保技术进行公正、客 观的评价，避免个人因素的干扰，对规范环保市场、提高环保产品质量、增强污 染控制能力以及保证环境投资的效益等方面发挥出巨大的作用，同时，为其它行 业或部门改革技术鉴定和认证方式提供有价值的经验。鉴于现行认证体系中存在 的严重弊端，必须对现有认证评价体系进行改革，建立和完善套新的认证评价 体系，来避免上述问题的发生，保证认证评价结果的真实性。 环境绿色技术评价旨在定量了解某项绿色设计、绿色制造和绿色产品的真实 水平。通过环境绿色技术评价体系的评价，可以更全面、科学、客观的判定绿色 技术的水平和实际效果，同时也可以帮助开发绿色技术者，诊断某项技术与设备 的差距和根源，对提高企业的绿色技术制造水平有更实际的指导作用。如果一个 企业的绿色技术通过环境绿色技术的评价，那么就可以向市场确认它的水平和信 誉度，也可以确定在国际同类技术中处于什么样的水平。虽然我们现在能够清楚 的知道环境绿色技术的重要性，但什么样的技术称得上是环境绿色技术，我们如 何评价它却是需要探讨的问题。我国有关建设工程环境评价或生产过程技术经济 分析，大都是定性的论述多而定量的考评少；虽然有些学者也试图做了一些定量 评价指标的研究工作，但还未能与我国的现行控制标准和生产实际相结合，很难 推广实施。从而难以定量的描述环境技术评价工作的质量和环境绿色技术的水平 与成果。为此，制定和实施一套具有科学性、行政约束性和激励性，且符合我国 当今环境管理水平的简单易行的环境绿色技术评价指标，对推进我国机械工业环 境绿色技术的实施具有重要的理论意义和深远的现实意义。 1 3 课题主要研究内容及研究方法 1 3 1 课题研究的内容： 为建立中国的环境技术评价和认证体系进行基础性的研究工作，提出一套符 合中国国情的机械制造业环境绿色评价的框架。研究内容包括： 1 、分析国内外绿色技术的现状和发展趋势，调查和分析国内外绿色认证评价 体系现状。 2 、提出在中国进行环境绿色技术评价和认证的可行性，主要工作内容为对现 行的环保技术和产品评价和认证方法、程序和机构能力进行调查，找出不利于环 境绿色技术进步和成果转化的体制障碍因素。 第3 页共t 1 9 页 的制约，对环境技术的评价也应遵循尊重国情和与国际接轨的原则，建立我国自 己的环境技术评价体系，有利于我国在开展清洁生产之初，用科学的方法评价环 境技术的效果，既有助于推动绿色技术的推广应用，又避免企业盲目采用不切实 际的绿色技术，造成浪费和投资失误。因此，建议我国新的环境技术认证体系必 须建立在第三方认证的基础上，这将有助于中国的环保市场与国际接轨，鼓励中 国环保产业的发展，增强我国环保技术和产品在国际市场的竞争能力，减少或消 除环境技术贸易的技术壁垒。新的环境技术认证体系将对环保技术进行公正、客 观的评价，避免个人因素的干扰，对规范环保市场、提高环保产品质量、增强污 染控制能力以及保证环境投资的效益等方面发挥出巨大的作用，同时，为其它行 业或部门改革技术鉴定和认证方式提供有价值的经验。鉴于现行认证体系中存在 的严重弊端，必须对现有认证评价体系进行改革，建立和完善套新的认证评价 体系，来避免上述问题的发生，保证认证评价结果的真实性。 环境绿色技术评价旨在定量了解某项绿色设计、绿色制造和绿色产品的真实 水平。通过环境绿色技术评价体系的评价，可以更全面、科学、客观的判定绿色 技术的水平和实际效果，同时也可以帮助开发绿色技术者，诊断某项技术与设备 的差距和根源，对提高企业的绿色技术制造水平有更实际的指导作用。如果一个 企业的绿色技术通过环境绿色技术的评价，那么就可以向市场确认它的水平和信 誉度，也可以确定在国际同类技术中处于什么样的水平。虽然我们现在能够清楚 的知道环境绿色技术的重要性，但什么样的技术称得上是环境绿色技术，我们如 何评价它却是需要探讨的问题。我国有关建设工程环境评价或生产过程技术经济 分析，大都是定性的论述多而定量的考评少；虽然有些学者也试图做了一些定量 评价指标的研究工作，但还未能与我国的现行控制标准和生产实际相结合，很难 推广实施。从而难以定量的描述环境技术评价工作的质量和环境绿色技术的水平 与成果。为此，制定和实施一套具有科学性、行政约束性和激励性，且符合我国 当今环境管理水平的简单易行的环境绿色技术评价指标，对推进我国机械工业环 境绿色技术的实施具有重要的理论意义和深远的现实意义。 1 3 课题主要研究内容及研究方法 1 3 1 课题研究的内容： 为建立中国的环境技术评价和认证体系进行基础性的研究工作，提出一套符 合中国国情的机械制造业环境绿色评价的框架。研究内容包括： 1 、分析国内外绿色技术的现状和发展趋势，调查和分析国内外绿色认证评价 体系现状。 2 、提出在中国进行环境绿色技术评价和认证的可行性，主要工作内容为对现 行的环保技术和产品评价和认证方法、程序和机构能力进行调查，找出不利于环 境绿色技术进步和成果转化的体制障碍因素。 第3 页共t 1 9 页 3 、与加拿大合作，引入环境绿色技术评价方法。调研加拿大环境技术评价和 认证体系，主要进行文献研究和实地考察，调研范围是加拿大的环境技术认证体 系。 4 、为中国的环境技术评价和认证能力建设进行准备。制定有关管理和技术人 员进行环境技术评价和认证程序的技术培训计划，建立环境技术评价和认证体系 实施方案，在国内初步建立环境技术评价和认证体系组织机构。 5 、为建立环境技术评价和认证体系制定实施细则和标准。包括参与l 2 项 评价和认证实例，翻译国外环境技术评价和认证程序的资料，编写和修改适合中 国国情的环境技术评价和认证程序细则。 ， 6 、为建立中国环境技术评价和认证体系打好基础，包括在国内举办两期有关 环境技术评价和认证的培训班，在国内进行环境技术试验性评价和认证案例研究， 宣传新的环境技术评价和认证体系。 7 、制定适合中国国情的机械制造业环境绿色评价的框架。 1 3 2 课题研究的方法： 1 、课题采用比较法研究。与加拿大合作，学习和考察国外的成功经验。参与 1 2 项评价和认证实例，翻译国外环境技术评价和认证程序的资料，采用比较法， 编写和修改适合中国国情的环境技术评价和认证程序细则，。 2 、建立专家支持系统，由专家支持系统对e t v 评价体系相关因素进行识别， 完成多指标相关因素研究。在相关因素确认后，建立多指标评价体系。 3 、进行1 2 项评价和认证实例，验证体系的适应性。 4 、课题研究路线： 1 4 课题预期 第4 页共1 1 9 页 3 、与加拿大合作，引入环境绿色技术评价方法。调研加拿大环境技术评价和 认证体系，主要进行文献研究和实地考察，调研范围是加拿大的环境技术认证体 系。 4 、为中国的环境技术评价和认证能力建设进行准备。制定有关管理和技术人 员进行环境技术评价和认证程序的技术培训计划，建立环境技术评价和认证体系 实施方案，在国内初步建立环境技术评价和认证体系组织机构。 5 、为建立环境技术评价和认证体系制定实施细则和标准。包括参与l 2 项 评价和认证实例，翻译国外环境技术评价和认证程序的资料，编写和修改适合中 国国情的环境技术评价和认证程序细则。 ， 6 、为建立中国环境技术评价和认证体系打好基础，包括在国内举办两期有关 环境技术评价和认证的培训班，在国内进行环境技术试验性评价和认证案例研究， 宣传新的环境技术评价和认证体系。 7 、制定适合中国国情的机械制造业环境绿色评价的框架。 1 3 2 课题研究的方法： 1 、课题采用比较法研究。与加拿大合作，学习和考察国外的成功经验。参与 1 2 项评价和认证实例，翻译国外环境技术评价和认证程序的资料，采用比较法， 编写和修改适合中国国情的环境技术评价和认证程序细则，。 2 、建立专家支持系统，由专家支持系统对e t v 评价体系相关因素进行识别， 完成多指标相关因素研究。在相关因素确认后，建立多指标评价体系。 3 、进行1 2 项评价和认证实例，验证体系的适应性。 4 、课题研究路线： 1 4 课题预期 第4 页共1 1 9 页 1 4 1 主要研究成果包括： 1 、根据调查结果，分析现行认证评价体系，提出在中国进行环境绿色技术评 价和认证体系改革的可行性分析，提出改革建议。 2 、在学习和借鉴加拿大和美国的成功经验的基础上，提出我国绿色评价体系 的框架。 3 、为环境绿色技术评价和认证的能力建设进行初步准备，培训人员。 4 、为建立环境绿色技术评价和认证体系制定实麓细则和标准，进行1 2 项 技术评价示范。 1 4 2 成果形式： 1 、环境绿色技术评价课题总报告：在总报告中，对环境绿色技术的产生及发 展进行研究，提出了环境绿色技术评价的指标体系及单项环境技术和多选项环境 技术评价的评价标准。对单项环境技术的评价，在用标准进行完评价后，用一些 统计表格对支持技术性能声明的数据进行统计计算，如果数据通过统计计算后符 合要求，那么该项技术通过评价，否则就不能通过评价，整个评价过程按照规定 的程序进行。 2 、环境绿色技术评价总则：评价总则是环境技术评价的指导性文件，对于大 多数环境技术可以按照评价总则的要求进行评价。 3 、进行1 2 项技术评价示范的评价报告。 1 4 3 预期达到的目标： 1 、建立适合我国国情的绿色技术评价体系框架，并通过国家环保局的审查通过 和加拿大e t v 认证中心的验收。 2 、完成1 2 项技术的评价，并获得加拿大政府e t v 认证中心的认证证书。 3 、培训人员超过2 0 名，并获得加拿大e t v 认证中心颁发的人员培训合格证。 4 、完成组织机构的设立。成立环境技术评价管理委员会，下设三个评价试点 单位。 5 、初步建立一个能够促进环境绿色技术进步，加速环境绿色技术成果的转化， 与国际惯例基本接轨，推动绿色产业发展的评价系统和认证体系。 第5 页共1 1 9 页 第二章环境绿色技术与机械制造业 2 1 环境绿色技术产生的客观背景 2 1 1 工业污染治理所面临的问题”1 发达国家在2 0 世纪6 0 年代和7 0 年代初，由于经济快速发展，忽视对工业 污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生，如日本的水俣病 事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破坏，社会反映非常强烈。 环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如 增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法 等，以控制和改善环境污染，取得了一定的成绩。但是通过十多年的实践发现： 这种仅着眼于控制排污口( 末端) ，使排放的污染物通过治理达标排放的办法， 虽在一定时期内或在局部地区能起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染 问题。其原因在于： 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高， 对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物( 特别是有毒有 害污染物) 的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高， 为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，既使如此， 一些要求还难以达到。 第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的 目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化处理后 排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境， 甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水， 废水变废渣，废渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 第三，只着跟于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资 源( 包含未反应的原料) 得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增 高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。 第四，实践证明：预防优于治理。根据日本环境厅1 9 9 1 年的报告，“从经济 上计算，在污染前采取防治对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个 日本的硫氧化物造成的大气污染而言，排放后不采取对策所产生的受害金额是现 在预防这种危害所需费用的1 0 倍。以水俣病而言，其推算结果则为1 0 0 倍。可 见两者之差极其悬殊。 据美国e p a 统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用( 包 括投资和运行费) ，1 9 7 2 年为2 6 0 亿美元( 占g n p 的l ) ，1 9 8 7 年猛增至8 5 0 亿美元，8 0 年代末达到1 2 0 0 亿美元( 占g n p 的2 8 ) 。如杜邦公司每磅废物的 处理费用以每年2 0 3 0 的速率增加，焚烧- n 危险废物可能要花费3 0 0 1 5 0 0 美元a 即使如此之高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理在经 第6 页共1 1 9 页 第二章环境绿色技术与机械制造业 2 1 环境绿色技术产生的客观背景 2 1 1 工业污染治理所面临的问题”1 发达国家在2 0 世纪6 0 年代和7 0 年代初，由于经济快速发展，忽视对工业 污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生，如日本的水俣病 事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破坏，社会反映非常强烈。 环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如 增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法 等，以控制和改善环境污染，取得了一定的成绩。但是通过十多年的实践发现： 这种仅着眼于控制排污口( 末端) ，使排放的污染物通过治理达标排放的办法， 虽在一定时期内或在局部地区能起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染 问题。其原因在于： 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高， 对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物( 特别是有毒有 害污染物) 的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高， 为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，既使如此， 一些要求还难以达到。 第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的 目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化处理后 排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境， 甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水， 废水变废渣，废渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 第三，只着跟于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资 源( 包含未反应的原料) 得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增 高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。 第四，实践证明：预防优于治理。根据日本环境厅1 9 9 1 年的报告，“从经济 上计算，在污染前采取防治对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个 日本的硫氧化物造成的大气污染而言，排放后不采取对策所产生的受害金额是现 在预防这种危害所需费用的1 0 倍。以水俣病而言，其推算结果则为1 0 0 倍。可 见两者之差极其悬殊。 据美国e p a 统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用( 包 括投资和运行费) ，1 9 7 2 年为2 6 0 亿美元( 占g n p 的l ) ，1 9 8 7 年猛增至8 5 0 亿美元，8 0 年代末达到1 2 0 0 亿美元( 占g n p 的2 8 ) 。如杜邦公司每磅废物的 处理费用以每年2 0 3 0 的速率增加，焚烧- n 危险废物可能要花费3 0 0 1 5 0 0 美元a 即使如此之高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理在经 第6 页共1 1 9 页 济上已不堪重负。 因此，发达国家通过治理污染的实践，逐步认识到防治工业污染不能只依 靠治理排污口( 末端) 的污染，要从根本上解决工业污染问题，必须“预防为主”， 将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。7 0 年代末期以来， 不少发达国家的政府和各大企业集团( 公司) 都纷纷研究开发和采用清洁工艺( 少 废无废技术) ，开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发 展的一项战略措施。 2 1 2 我国经济发展所面临的挑战 8 0 年代以来，随着改革开放的不断深化，我国经济发展很快，各条战线取 得了显著的成就。1 9 9 1 年国民生产总值比1 9 8 0 年增加i 2 4 倍。9 0 年代以来， 中国经济以每年1 0 左右的速度稳定持续增长。经济的高速增长，城市化进程的 加快，各种资源的开发和消耗不断增加，对环境带来了很大的影响。根据2 0 0 0 年中国环境状况公报，全国废气中s 0 2 排放总量1 9 9 5 万吨，其中工业来源的排 放量1 6 1 2 万吨；烟尘排放总量11 6 5 万吨，其中工业烟尘排放量9 5 3 万吨：工业 粉尘排放量1 0 9 2 万吨。全国普遍存在酸雨的污染问题，监测的2 5 4 个城市中， 1 5 7 个城市出现过酸雨，占6 1 8 ，其中9 2 个城市年均p h 值小于5 6 ，占3 6 2 ， 部分地区已被列为世界三大酸雨区之一。2 0 0 0 年，全国废水排放总量为4 1 5 亿 吨，其中工业废水排放量1 9 4 亿吨。 目前城市污水和工业废水的处理效果较差，对水系造成严重污染。2 0 0 0 年， 中国七大重点流域地表水有机污染普遍，各流域干流有5 7 7 的断面满足i i i 类水 质要求，2 1 6 的断面为类水质，6 9 的断面属v 类水质，1 3 8 的断面属劣 v 类水质。主要湖泊富营养化问题突出。 工业固体废弃物一年产生8 2 亿吨，历年堆积量己达6 0 多亿吨，堆存占地 5 万多公顷。目前，中国9 0 的草地不同程度地退化，其中中度退化以上草地面 积已占半数。全国“三化”草地面积已达1 3 5 亿公顷，并且每年还以2 0 0 万公 顷的速度增加，草地生态环境形势十分严峻。每年由于污染造成的经济损失在 1 0 0 0 亿元以上，如此惊人的数字，使社会对环境污染造成的经济损失达到了难 以承受的地步。 从资源承载能力来看，我国是一个人口密度高，人均资源贫乏的国家，按 目前水平，我国人均土地占有量和水资源占有量只有世界人均占有量的l 3 和 1 ，4 ，人均矿产资源不足世界平均水平的1 2 。随着人口增长和国民经济的发展， 各种资源供给和社会需求的矛盾还将会进一步加剧。 上述情况表明，如果我国仍以传统的高消耗、低产出、高污染的生产方式 来维持经济的增长，将会使环境状况进一步恶化，也会使有限的资源加速耗竭。 环境和资源所承受的压力反过来对社会经济的发展会产生严重的制约作用，使经 济增长现象成为短期行为，难以维持。所以转变传统的发展模式，实现经济与环 境的协调发展的历史任务，已经摆在我们面前。 第7 页共1 1 9 页 2 2 推行环境绿色技术的战略意义p j 【4 j 2 2 1 环境绿色技术是人类工