住宅停车问题.docx

浅析住宅小区停车问题及对策 分校（站、点）：成铁分校XXXX学生姓名： 谢XX 学 号： 1251001405620 专 业： 物业管理（专科） 指导教师： 目 录内容摘要1关键词1引言2一、我国城市住宅区停车规划的发展演变.2二、我市住宅小区停车现状.2三、住宅小区停车问题分析.3 1、停车严重占用绿化带和公共活动空间3 2、小区内车辆拥挤，威胁小区内儿童和老人的人身安全.43、停车位与需求之间存在较大的差距.44、国家汽车工业产业政策.45、住宅区规划建设及管理不完善.5四、成都市东光小区片区住宅区停车问题的解决对策.51、落实新小区车位配套标准.52、多种途径增加住宅区停车位.63、提高停车费用，完善公共交通64、加强管理和引导.65、推广立体车库的使用.6结束语.7 参考文献.7内容摘要 随着改革开放的不断深化，城市居民的生活水平逐步改善和提高。近几年来越来越多的汽车进入城市普通家庭，针对目前我市住宅小区日益突出的停车问题，对其产生的原因进行了剖析，并从几个方面提出了解决小区停车问题的方法和建议，以创建和谐的城市住宅小区。住宅小区停车管理作为住宅小区停车问题研究的一个重要方面，其研究的重要性、紧迫性不容忽视。车辆混乱停放的现象目前比较普遍，不仅占用了道路、绿地等居民活动的公共空间，更加影响了住宅区的生活环境质量。因此有必要对住宅区停车的现状、规划中存在的问题及其相关影响因素进行分析研究，进而提出解决住宅区停车问题的相应对策与建议，建立人车和谐的居住环境。本文对成都市东光片区的住宅小区停车问题进行分析、梳理，并提出了相应的完善构想与解决办法。 关键词 住宅小区 停车 解决办法 引言 随着我国城镇居民生活水平的不断提高，家用汽车拥有量也日益增多，这一点在大中型城市表现的更为突出。但家用汽车的普及化在提高有车家庭生活质量的同时，也带来一系列问题，例如环保问题、交通秩序问题、停车问题等。其中业主与业主之间、业主与物业服务企业之间因为住宅小区停车问题而产生的矛盾与纠纷也日益增多。这些矛盾与纠纷必须依靠一定的制度加以消除或缓解。 研究问题必须对问题的具体含义有一个准确的认识。就此而言，必须先明确“住宅小区”的外延，也即具体涵盖范围。“住宅小区”这个概念源于建设部制定的中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范中“城市居住区”的概念。该规范第1.0.3 规定：“居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、住宅小区、组团三级”，并且对于三类城市居住区的划分标准有详细的规定。因此“住宅小区”的外延是符合国家规划设计标准的城市居住区。此类住宅小区一般由房地产开发商出资建造，并且按国家规划设计标准配置一定数量的车位、车库，并且一般由物业服务企业负责包括停车管理在内的住宅小区事务管理工作。据有关资料统计：截止2012年底成都市机动车数量达到222.51万辆，其中私家车有180.10万辆，私人汽车数量高居西部城市首位，成都每百人拥有私家车数量近13辆。大量的私家车进入住宅小区，只能停放在小区路旁或住宅楼前后的小块绿地更甚至城市道路两侧。这种办法虽能缓解停车的紧张情况，但不能从根本上解决问题。一、我国城市住宅区停车规划的发展演变我国住宅区的停车规划设计经历了20世纪80年代至20世纪90年代初、20世纪90年代、21世纪至今三个比较明显的发展阶段。住宅区停车规划总体上来讲相对滞后，汽车数量增加所导致的停车问题非常严峻。(1)20世纪80年代至20世纪90年代初，各地的住宅区大部分是各企事业单位成批建设和购买的，约占60%一80%，那时人们从小区到办公地点及市区不太远，主要是以自行车作为交通工具。并且那时的规划模式主要来自于对城市住宅区理论的理解，对汽车停放规划处于一种考虑很少或暂不考虑的状态，住宅区的停车大部分指的是自行车、摩托车的停放，即使少量小汽车进入小区，也不会给小区的停车问题带来太大的压力。所以在当初规划设计时大多没有考虑小汽车的停放问题，即使有所考虑也对私人汽车拥有量的潜在发展趋势考虑不足，致使住宅区内出现了较为严重的交通阻塞和乱停乱放现象，使得这一时间段建设的住宅区的停车问题较其它住宅区更为突出。但国内还没有确定统一的住宅区停车规划、停车空间规模和形式的设计导则，且没有有效的解决办法和研究成果，建成的实例很少，只限于在理论层面进行探讨，对停车空间的确定有很大的随意性，尚处于探索阶段，有待进一步的研究。(2)20世纪90年代，随着国家从计划经济向市场经济的转型，新建小区的销售对象发生了根本性的变化，住房已经完全商品化，个人购买住房的比例相比20世纪80年代已经大大增加。这一时期，随着小汽车进入高收入家庭，出入小区内的机动车大幅度上升，小区内的交通压力越来越大，停车问题也渐渐凸显出来。人们己经逐渐认识到合理组织住宅区交通网络的重要性，这个时期的住宅区对动态交通组织一般有较好的规划，而且随着1993年建设部城市住宅区规划设计范例第一次正式提出住宅区(小区)配建居民小汽车停车场或公共停车场(库)，在规划中对汽车的停放也有一定的考虑，但因为未制定具体的指标，而且对汽车进入家庭的估计不足，出现了停车位数量不能满足当前停车需求的问题。(3)21世纪至今，许多新建的住宅区，依据2000年小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计导则和城市住宅区规划设计规范的规定以及一些地方性的停车标准，都考虑了汽车的停放问题，但是由于制定的停车指标比较笼统，且与当今飞速增长的汽车拥有率比较相对偏低，导致规划配置的停车场与实际情况反差较大。另外，不论是2000年小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计导则还是城市住宅区规划设计规范(2002年)都没有给出具体的停车实施细节，致使在实际建设项目中，对停车问题的解决有很大的随意性。二、我市住宅小区停车现状 在2000年前的住宅小区的停车大部分指的是自行车、摩托车的停放，即使少量小汽车进入小区，也不会给小区的停车问题带来太大的压力。所以在当初规划设计时大多没有考虑小汽车的停放问题，即使有所考虑也对私人汽车拥有量的潜在发展趋势考虑不足，致使住宅区内出现了较为严重的交通阻塞和乱停乱放现象，使得这一时间段建设的住宅区的停车问题较其它住宅区更为突出。例如东光片区的东怡苑小区是2001年左右交付使用的住宅小区，小区共有800多户住户，当初设计就是没有汽车停车位的，现在在地面上画出了停车位但只能满足大约100辆车的停放，停车位严重不足，每天晚上下班后小区车主都争抢车位，有时甚至需要停在小区外，连消防通道也停满了车。三、住宅小区停车问题分析1、停车严重占用绿化带和公共活动空间由于建造年代较早东怡苑小区没有规划停车位，而目前私家车又比较多，约有1/3的家庭有车，且缺少物业的管理，所以停车状况很乱，车辆占用绿化带和公共空间的情况十分严重。2、小区内车辆拥挤，威胁小区内儿童和老人的人身安全又如东光3号院小区为例，更是2000年以前修建的住宅小区了，其在建设时也没有规划出停车空间，加之目前管理混乱，导致小区内车辆行驶和停放十分混乱，居民公共活动空间不足，调查得知大部分居民都对小区内儿童和老人的人身安全担忧。3、停车位与需求之间存在较大的差距育才都市家园小区共有停车位800个，而却有私家车约900辆，总户数有1400多户，调查获知目前无车居民有部分短期内有购车计划，所以停车需求与现有停车空间存在很大差距，而新增的停车压力还将不断产生。育才都市家园小区建于2004年左右，虽然依据2000年小康型城乡住宅科技产业工程城市示范小区规划设计导则和城市住宅区规划设计规范的规定以及成都市的停车标准考虑了汽车的停放问题，但是由于近几年飞速增长的汽车拥有率导致规划配置的停车场与现在实际情况反差较大。青房云上小区虽然为新建不久的小区，但是由于小区定位为较为高档的住宅区，汽车拥有量较高，导致设计的停车位严重不足，且目前物业并未出台小区停车方面的相关政策，地面停车比较混乱。4、国家汽车工业产业政策2000年10月，党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议中，首次写进了“鼓励轿车进入家庭”更快发展的新时期。2001年以来，在汽车关税降低等利好消息影响下，轿车消费呈几何形增长。国家在“八五计划和十年规划”中，选择汽车产业作为国民经济的支柱产业。2004年6月1日，我国新的汽车产业发展政策出台。与1994年汽车工业产业政策相比较，新的汽车产业政策调整了与WTO规则和我国加入WTO所做承诺不一致的内容。这对改善购车环境，促进私人购车，加速汽车工业的发展起到了极大的推动作用。国家工业化产业政策是促进家用小汽车发展的推动力，而这个发展过程反过来也构成了城市化进程的一个基本内容。三十年来，由于社会改革的全面展开，我国正经历高速城市化的发展时期。家用小汽车在我国大中城市中大量出现，这都与城市经济现代化过程密切相关。城市功能的增强，城市居民经济文化水平的提高，为百姓家用小汽车的购买创造了强劲的动力。5、住宅区规划建设及管理不完善1988年由国家交通部和建设部联合制订的停车场规划设计规则对二类住宅(普通民居)无机动车配置要求。这就在规划设计方面造成很多建成较早的居住小区停车难。目前我国城市住宅区一般都采取中高密度的开发方式，很少留有发展用地，因此，在私人汽车保有量增长过快的同时，停车场地规划和建设就显得相对滞后。另外，停车场地规划设计不合理，也往往造成居民使用不方便，产生抵触心理。小区设计之初对停车场的定位有很大关系。小区停车场的定位有多种情况。第一种情况:面对经济适用房或同类型的小区，因为住户显然不会有多少购买停车位的愿望，为减少投资，开发商会极力减少停车场(库)的建设。第二种情况:对于中高档的商品房小区，这种小区的车位数最难掌握，大体原则是当房价使投资收回比车库收回容易时，停车用地就被压缩以成全更多建筑面积。第三种情况:高档居住小区，以别墅为主，这种小区由于容积率很低，且多半每家每户都会有自己的停车库，所以一般不会有停车的问题。当然这种小区在居住小区中只占一小部分。四、成都市东光小区片区住宅区停车问题的解决对策通过对成都市东光小区片区住宅区停车的问题的分析,建议可以采取以下措施。1、落实新小区车位配套标准以后新小区如果要开建，停车位配套指标就必须达标。新建小区应当配备比例较高的停车位，应达到1：1的停车位比例，小区道路宽度应当充分考虑提高停车率和车辆交会的需要，妥善处理停车用地和绿化用地之间的关系。虽然现在很多新建小区的停车配建指标已有所提高，但这个标准也要与时俱进。住宅区停车指标的制定是一个前瞻性很强的工作，由于住宅建成后一般有50年至70年的使用期，因此必须对未来车辆的发展数量有所预计，应当在设计规划中留出适当的发展空间，防患于未然。因此，政府规划要有一定的前瞻性，不要让停车难问题重复出现。2、多种途径增加住宅区停车位建议有关部门可以在小区里人流较少的道路和小区周边偏僻位置划出部分停车位。还可以选择合适的地方建设大型停车场，使小区的住户能有地方停车，通过政府制定政策，鼓励民间资本投资建设停车场和建设立体车库增加停车位。政府可以通过招投标的方式，在民间资本中确定投资者，政府可以在税收、土地价格等方面出台优惠政策，以支持、引导民间资本投资停车场。只要有利可图,房产企业也是愿意来开发停车库的，关键是开发后如何经营好，产出效益。政府规划和公安部门可以考虑在晚间时段,将整个或部分路段划为临时停车地段,在规定的时间内允许过夜停车。例如可以推行住宅小区附近有关单位空置场所“有偿租用”试点。可借鉴校园场馆向社会开放的有益经验,选择部分校园、企业、机关单位等先作试点,将其操场、广场、大院等有偿出租给车主停泊(过夜)。另外,相关部门需要加强对公车使用的管理,这样就可以使得有限的小区停车空间更多的让给私车使用,即规定所有住宅小区内一律不准公车夜晚停泊。3、提高停车费用，完善公共交通如果包括停车费用在内的汽车使用成本足够的高,一部分人就会放弃使用小汽车，转而利用其它的交通方式。但是前提就是有其它交通方式可以利用。如果没有其它交通方式可以利用的话,小汽车的使用成本再高,也不会放弃使用小汽车。所以，要尽快加速完善公交系统,提高公交的服务水平,比如说公交的覆盖率、可达性,公交的方便程度、公交的舒适度,使得公交有强大的吸引力,从而从根本上来解决问题。采用截流和开源应该相结合,不仅要堵,尽量让个体交通工具的利用者感到不方便,要付出巨大的成本代价,同时还要收,使得人们觉得用公交有好处,又方便,又快捷,又省钱。另外,通过提高停车费用得到了一定的收入,这个收入应该全部用到公交设施的改善上,公共交通服务水平的改善,既是城市发展的根本方向,也是这笔钱正确使用的方向。4、加强管理和引导东光小区片区住宅小区在设计建造之初,没有考虑到停车位,使得私家车只能停在公共通道上,甚至是人行道上。针对小区停车位严重不足的问题,首先要做好市民的引导工作,市民买车之前应考虑车库车位的配套。如果住在没有车库车位的老小区内的市民,有条件的就应当搬迁到新小区后再买车。另外,充分发挥业主自治作用,要督促物业管理公司对小区的车辆停放秩序加以规范,特别是消防通道要严禁停车,对在小区内违规停车的要加大处罚力度,同时采取措施限制外来车辆的进入和停车过夜。在大力提倡建设和谐社会的今天,以人为本,加强管理,明确物业管理部门的权利和责任,共同建设和谐社区,已越来越受到社会的关注。物业公司要加强对小区停车得管理,结合实际,配合业主大会共同制定小区停车管理制度,针对小区车多库少的实际情况,对小区道路进行合理划线,实行定时单侧停车、单向行驶的形式,确保行车路线畅,提高小区车位利用率,切实做好小区车辆通行和停放秩序的管理。5、推广立体车库的使用目前有片区内大多是露天区域停车场,占地多,利用效率低。如果能够推广或者强制推行立体车库的运用,那就等于在总面积不变的情况下,又多修了几个停车场。至于资金,目前露天或地下车位基本在10万元左右,立体车库完全可以通过出售车位实现资金的筹措,其养护也可以通过停车费实现,具有可行性。 结束语 城市住宅小区停车问题，必须结合整个小区的规划，根据住宅小区规模和近中远期发展要求，合理确定停车场（库）建设方式与大小，考虑居民需求的定位、不同区域的经济发展水平和承受能力以及住宅小区的环境等多个因素，坚持以人为本，合理组织，科学管理。小区物业管理部门，本着考虑全体业主利益的出发点，合理调整车位布局及停车管理，充分发掘停车效率。车辆业主也应当兼顾小区其他住户的停车权利，合理停车，避免带来停车交通阻碍。政府相关