公共安全事件应急预案.doc

.南阳市二十五小学应对突发公共安全事件应急预案为确保我校三千多在校师生人身财产安全， 防止校园受到恐怖分子袭击，有效防止和应对突发公共安全事件发生，创造和谐、稳定、温馨的校园环境，特制定应对突发公共安全事件应急预案。 一、 学校应对突发公共安全事件小组名单 组 长: 任 君 副组长: 韩 磊 王星浩 田 尧 宋莉丽 王鸿飞成 员: 王 峰 张 军 白河泉 李 阳 刘 峰 马 进 王 珂 杨东晓 王丛伟 夏睿康 二、 防控防范要求 (一) 门 卫 1、做好门口进出人员询问、 验证、 登记工作， 严禁闲杂人员进入校园; 2、 严禁携带易燃易爆品、 化学危险品、 管制刀具等进入校园; 3、 发挥校园可视监控系统作用， 定时巡查校内重点区域的安全情况; 4、 严禁学生课间离校， 如遇特殊原因离校需履行正常手续， 无正常手续则不予放行; 5、 加强夜间值班巡查并做好记录。 (二) 校 园 1、学校政教处组织班主任摸清各班学生家长身体状况， 对身体异常的家长记录在案; 2、 通过社区或学生本人协调， 不准患有精神疾病或传染疾病的家长及 监护人进入校园; 3、 严禁学生与社会青年或非法组织的成员接触， 断绝恐怖活动的源头; 4、 对校内可能发生的学生侵害事件深入调查， 严肃处理， 加强学生的法制教育， 增强法治观念; (三) 运动场 1、禁止校外人员进入运动区进行球类等体育活动， 避免引发不必要的事端; 2、 增设校内可视系统探头， 减少监控死角， 预防人身伤害事故发生; 3、 加强学生运动器械安全知识教育， 对发令枪、 标枪等易造成意外伤害的器械加强管理; 4、 课间学生尽量减少进入运动区; 5、 学生之间发生矛盾和纠纷， 班主任要在第一时间平息并控制事态的进一步发展， 如预感问题严重要及时上报学校。 (四) 教室、 功能室 1、 室内外禁止摆放铁棒、 木棍、 铁丝、 长柄刀、 化学实验药品等器物，预防随手伤害事故发生; 2、 对用电插座、 门窗进行认真检查， 排除可能造成的安全隐患; 3、 对危险化学药品实行双人双锁， 并做好备案工作。 (五) 教职工 1、 经常性召开学校安全工作会议， 明确岗位职责， 做好教职工的思想稳定工作。 2、 加强教师职业道德教育， 不把不利情绪带入课堂或转嫁学生; 3、 重视家长意见， 避免与家长建立对立关系; 4、 及时排解教师之间的矛盾纠纷， 教师家庭或教师与外部如出现矛盾纠纷， 学校积极配合有关部门和人员做好思想工作。 (六) 综合整治 1、 定期排查学校周边不稳定因素; 2、 上报学校周边安全隐患， 并协调相关部门加强学校周边环境的整治; 3、 尊重群众利益， 协调好学校与周边单位和居民的关系， 避免不必要的矛盾产生， 养成当地居民的护校意识。 三、 事件处理预知及程序 1、 严格落实岗位责任制; 2、 发现异常情况沉着冷静处理， 并在第一时间上报有关部门; 3、 疏散及救护学生， 做好学生心理辅导工作; 4、 做好现场保护工作; 5、 确保避免和减少人员伤亡; 6、 学校专人负责对外发布信息。 事故报告及处理程序 1、 报告制度实行领导负责制; 2、 发现或接到事故报告后， 必须在最短时间内向学校领导报告; 3、 学校领导在了解清楚各方面情况后， 向公安机关发出支援求助。 学校本着“先控制， 后处置， 救人第一， 减少损失” 的原则果断处理，积极抢救; 4、 引导师生员工安全离开现场， 保卫好学校贵重物品; 5、 门卫用摄录设备将现场情况记录备案。 待公安机关民警到达现场后，积极协助公安机关处理事件。 有伤员时应及时救出， 并送往医院救治; 6、 学校根据事件的具体情况上报省公安厅、 省教育厅等主管部门， 应急处置组领导在短时间内到达事故现场。 如不能及时到达现场的， 由指挥组作为总负责， 统筹安排全面工作; 7、 认真做好善后工作， 切实保障伤员的利益。 四 、防恐应急处置预案（一） 敌对势力、 敌对分子冲击校园预案 1、 组织保卫力量将人员控制在外围; 2、 及时将情况上报学校有关领导; 3、 向当地公安机关求助， 讲清楚事情经过、 参与人数、 所携带的器械、事件发生的地点等; 4、 将师生撤离到安全的地方， 不要将师生卷入闹事者行列; 5、 要求各类人员不以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱; 6、 通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案， 以备有关部门取证。 （二）伤害师生员工的预案 1、 立即疏散人员; 2、 及时将情况上报学校有关领导; 3、 向当地公安机关求助， 讲清楚事情经过、 参与人数、 所携带的器械、具体发生的地点等; 4、 将受伤的人员及时送往医院救治; 5、 要求各类人员不以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱; 6、 寻找作案人。 对于仍在校内的， 要派人跟踪， 防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、 潜逃; 对于已经离校的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征; 7、 做好善后工作。（三）持械劫持师生员工的预案 1、 立即疏散其他未被劫持的人员; 2、 及时将情况上报学校有关领导; 3、 向当地公安机关求助， 讲清事情经过、 参与人数、 所携带的器械、具体事件发生的地点等; 4、 能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内， 并封锁该区域; 5、 在公安部门未到之前， 稳定劫持犯情绪; 6、 要求各类人员不以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱; 7、 对于有伤员的应尽可能的救出， 采取有效的急救， 危重伤员要及时送往医院救治; 8、 做好善后工作。（四） 被生物、 化学武器袭击应急预案 1、 立即疏散未被感染的人员， 封锁受感染区域， 将受感染人员控制在一定区域; 2、 报告学校有关领导; 3、 向当地公安机关求助， 讲清楚事情经过、 发生的时间、 地点、 受感染人员的数量等; 4、 稳定受感染人员的情绪， 让他们交流正确的信息， 释放精神压力以及寻求感情支持; 5、 要求各类人员不以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱; 6、 及时清洗身上所穿衣物， 并进行消毒; 7、 做好善后工作。 (五) 受到炸弹袭击的预案 1、 疏散其他人员， 抢救伤员， 划定封锁区域; 2、 报告学校有关领导; 3、 向当地公安机关报告， 讲清楚事情经过、 发生的时间、 地点、 受伤人员的数量等; 4、 寻找发现作案者; 5、 要求各类人员不以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱; 6、 做好善后工作。 (六) 校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案 本应急程序的要点是: 迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶 1、 获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领 导报告， 并同时拨打 110 报警。 2、 值班干部或任何工作人员立即组织现场人员， 不惜一切代价建立警戒线， 使犯罪分子无法靠近学生， 防止事态扩大。 3、 应急领导小组宣布学校进入全面应急状态， 立即实施应急救援行动。 4、 集结优势力量， 携带防卫器械， 与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为， 为警方援助赢得时间， 在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、 尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、 救护受伤学生和其他伤员。 7、 实施事件现场警戒， 阻止无关人员进入学校， 维护现场秩序，防范别有用心的人肇事， 引导外部救援人员进入事件现场。 8、 事件发生后， 学校应立即向教育主管部门报告。 (七) 校园内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是: 迅速采取措施控制可疑人物 1、 在校园内发现形迹可疑， 四处游荡， 可能作案的可疑人物， 在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。 2、 学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问， 同时把他的行动限制在局部区域内。 3、 若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度， 无人证、 物证可以证明， 甚至说话前后矛盾， 蛮不讲理， 保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。 4、 若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人， 应立即打 110 报 警， 由警方带走作进一步调查。 5、 若可疑人物在盘问时夺路逃跑， 单位人员应当将其相貌、 身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告， 同时， 学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。 6、 在整个过程中， 学校应采取切实有效的措施， 防范可疑人物使用暴力， 要确保周围人员的安全。 7、 学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。 (八) 校园内发现可疑物品的应急程序 本应急程序的要点是: 防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故 1、 收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。 可疑物品是指: 物品外表、 重量、 气味可疑， 不是本单位的物品，也从无看到过此种物品， 不知此物品有何用途， 为何会摆放在学校某处。 2、 发现可疑邮包和可疑物品的任何人员， 都不应当试图打开或随意摆弄它， 要禁止在周围吸烟或使用手机， 对讲机或发动机动车辆等。 3、 学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别， 判断是不是危险物品， 若不能排除危险物品， 应立即打 110 报警请警方专业人员进行检