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_阜平县2018年保障性住房区域内商业门面房招租项目竞争性磋商文件招标编号：ZDYCFP2018-022 招 标 人：阜平县住房和城乡建设局招标代理单位：中大宇辰项目管理有限公司二零一八年二月精品资料目 录第1章 竞争性磋商公告-2第2章 供应商须知及前附表-3 前附表-3 供应商须知-5 第一部分 磋商程序-5 第二部分 磋商文件-5 第三部分 磋商响应文件的编制-6 第四部分 磋商响应文件的递交-7 第五部分 磋商响应文件的评审-8第3章 合同主要条款-11第4章 实施方案和要求-13第五章 磋商响应文件格式- 17 报价函（格式）- 19 投标人身份证明- 20 投标人授权委托书- 21 磋商报价表- 22 磋商保证金- 23 服务方案- 24 供应商认为应提供的其他证明文件- 25 第1章 招标公告政府采购项目名称：阜平县2018年保障性住房区域内商业门面房招租项目 采购项目文件编号：ZDYCFP2018-022采购人名称：阜平县住房和城乡建设局采购人地址：阜平县桥西街采购人联系方式：樊青山购代理机构全称：中大宇辰项目管理有限公司采购代理机构地址：石家庄市长安区建华大街7号 采购代理机构联系方式：耿翠购方式：竞争性磋商采购用途：一标段：106、107、206、207商铺设为小区幼儿园（394.88平方米）；二标段：物业楼一楼商铺设为小区医务室(面积为262.93平方米)；三标段：102、103、104、108、109、202、203、204、208、209商可由中标人自主经营(面积78.74平方米-237.38平方米不等).项目实施地点：阜平县阜平镇白河村榆树工服务期限：2年简要技术要求/项目的性质：符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范和要求供应商资格要求：1.企事业单位、自然人或者其他组织报名携带以下资料： 投标人身份证明及身份证原件或投标人授权委托书及被授权人身份证原件 以上资料同时携带复印件一套留我公司备案。招标文件发售时间：2018年3月1日-2018年3月7日，每天上午 9 时 00 分至 11 时00 分，下午 14 时 00 分至 16 时 00 分招标文件发售地点：阜平县桥西街（林业局北行50米路西）招标文件发售方式：现金发售，售后不退招标文件售价：100人民币/套投标截止时间： 2018年3月13日14时00分开标时间： 2018年 3月13日14时00分开标、评标地点：阜平县公共资源交易中心项目联系人：耿翠联系方式真电话理质疑电话公告发布媒体：中国采购与招标网备注：第二章 供应商须知及前附表前附表序号内 容1采购项目名称：阜平县2018年保障性住房区域内商业门面房招租项目采购项目编号：ZDYCFP2018-022 采购人名称：阜平县住房和城乡建设局采购人地址：阜平县桥西街采购人联系方式： 樊青山购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司采购代理机构地址：石家庄市长安区建华大街7号 采购代理机构联系方式：耿翠136631206163磋商保证金：人民币1000.00 元整，并于递交响应文件截止时间前以非现金形式提交至采购代理机构。招标代理有限公司账户信息户名：中大宇辰项目管理有限公司阜平分公司开户行：阜平县农村信用合作联社工商信用社 账号：2341501220000073034竞争性磋商文件每套售价100元（人民币），售后不退。5磋商有效期：60日历天。6响应文件：正本1份，副本4份，每份文件需清楚的表明“正本”、“副本”。若正本与副本不符，以正本为准。7响应文件递交截止时间：2018年3月13日 下午14：00 响应文件开启时间：2018年3月13日 下午14：00 8响应文件递交地点： 阜平县公共资源交易中心（阜平县陵园路）9响应文件开启地点： 阜平县公共资源交易中心（阜平县陵园路）10评审方法：详见评审方法11投标人或被授权人及相关人员参加竞争性磋商仪式，并携带身份证明及身份证或授权委托书及被授权人身份证以上资料的原件，该原件由磋商小组在磋商前审核，响应文件中附复印件，以上有任何一项原件审核未通过的，资格审核不合格，响应文件按无效处理，不能参与下一步磋商活动。13供应商费用承担：（1）由采购人按规定支付。招标代理服务费的收取标准按计价格20021980号文标准、发改办价格2003857号文的规定计取。（2）供应商在磋商过程中产生的一切费用自行承担。供应商须知第一部分 磋商程序1、 采购方式 本次采购采用竞争性磋商的方式，采购人及其委托代理机构采用以国家法律规定的发布公告方式确定参加磋商的供应商。2. 磋商程序 2.1 在规定的时间内由供应商将磋商响应文件提交给采购代理机构，由磋商小组对磋商响应文件进行评审。 2.2 就技术、商务及价格进行磋商，经过磋商小组的评审确定最终成交供应商。3. 合格供应商的条件 3.1 供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件： 投标人身份证明及身份证原件或授权委托书及被授权人身份证原件。 3.4、供应商领取磋商文件时应登记备案。 3.5、如投标代表不是投标人，须持有投标人授权委托书（按磋商文件格式填写）。4. 磋商费用 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第二部分 磋商文件1. 供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商相应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。2. 磋商文件的澄清及修改 2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，磋商截止时间前均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。 2.2 采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件的修改应以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构以书面形式回函确认。 2.3为使供应商有足够的时间对磋商响应文件的修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长磋商截止期。 第三部分 磋商响应文件的编制 1.磋商响应文件构成 供应商应完整的按磋商文件提供的磋商相应文件格式填写磋商响应文件，磋商响应文件应包括以下内容：（1）报价函和磋商报价表 （2）资格证明文件 （3）服务商提供授权的证明文件 （4）保证金收据复印件 （5）服务方案 （6）供应商认为应提供的其他证明文件。3. 报价3.1所有价格均为人民币报价；3.2供应商的报价不得超过本磋商文件规定的最低限价（14元/平方米），否则视为实质上未响应磋商文件要求，按无效处理。4. 保证金4.1供应商应提供人民币1000.00元整作为磋商保证金，并于递交响应文件截止时间前以非现金形式提交至采购代理机构，并作为其磋商响应文件的一部分。 户 名：中大宇辰项目管理有限公司阜平分公司 开户银行：阜平县农村信用合作联社工商信用社 账 号：234150122000007303 4.2保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，保证金将被没收： （1）在递交磋商响应文件之日后到有效期满前，供应商擅自退出竞争性采购的； （2）成交供应商在规定的时间内不与采购人签订合同的； 4.3磋商保证金可采用下列形式之一： 方式：网上银行、转账或电汇 要求：磋商保证金有效期与磋商有效期一致，供应商名称须与账号户名一致。 4.4凡未按磋商文件要求提交保证金的，将被视为非响应性而予以拒绝。 4.5成交供应商的保证金，在接到成交通知书并签订合同且缴纳成交服务费后5个工作日内，凭签订的合同原件退还投标保证金；未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还投标保证金。5. 有效期 5.1供应商的磋商响应文件应在规定的递交磋商响应文件截止日后60天内保持有效，有效期不满足要求的磋商响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。 5.2 采购人可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该要求的供应商将不得要求修正其报价，且本须知中有关保证金的要求将在延长的有效期内继续有效。供应商也可以拒绝采购人的这种要求，其保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。6. 磋商响应文件的签署及规定 6.1供应商应准备磋商响应文件正本1份、副本4份，每份文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 6.2磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人本人或经其授权的代表在磋商响应文件上签字。授权代表须持有书面的“投标人授权书”（标准格式附后），并将其附在磋商响应文件中。如磋商响应文件需进行修改，则应有投标人或经其授权的代表在修改的每一页上签字。磋商响应文件的副本可以是正本的复印件。 6.3任何行间插字、涂改和增删，必须由磋商响应按文件签字人签字或盖章后才有效。6.4磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。第四部分 磋商响应文件的递交1. 磋商响应文件的密封和标记 1.1递交磋商响应文件时，供应商应将磋商响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的标袋中，且在标袋正面标明“正本”“副本”字样。 1.2为方便核查保证金，供应商应将“保证金”缴纳手续复印件单独密封，并在信封上标明“保证金”字样，在递交磋商响应文件时单独递交。1.3所有标袋上均应：（1） 采购项目名称、标段、采购编号（2） 供应商名称（3） “正本”或“副本”（4） XXXX年XX月XX日之前不得启封 1.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对磋商响应文件的误投或过早启封概不负责。2、 截止期2.1供应商应在竞争性磋商文件中规定的截止日期和时间内，将磋商响应文件递交至竞争性磋商文件中规定的地址。2.2采购人有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长磋商响应文件递交的截止日期。在此情况下，采购人和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 2.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何磋商响应文件。3. 磋商响应文件的修改与撤回3.1磋商响应文件递交以后，如果供应商提出书面修改或撤标要求，在磋商响应文件递交截止时间前送达竞争性磋商文件中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。3.2供应商对磋商响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。3.3在截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。3.4从截止期至供应商在磋商响应文件格式中确定的报价有效期之间，供应商不得撤回其磋商响应文件，否则其保证金将按照本须知的规定不予退回。第五部分 磋商响应文件的评审1. 组建磋商小组 磋商小组根据采购内容的特点进行组建，并负责评审磋商工作。磋商小组由保定评标专家库抽取，由专家 2 人和业主代表 1人组成。 2. 磋商响应文件的初审与澄清2.1磋商响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。2.1.1资格性检查依据法律、法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。2.1.2符合性检查：依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3. 磋商响应文件的澄清3.1在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出磋商响应文件范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3.2澄清文件将作为磋商响应文件内容的一部分。4. 比较与评价4.1经审查合格的磋商响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审标准和方法、最终报价，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。4.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素：（1） 供应商资信实力；（2） 总报价的合理性；（3） 服务方案； （4） 商务响应；4.3本次评审将采用下列方法：（1） 综合评分法：经磋商，供应商提交最后报价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。（2） 评审因素：详见评分标准。5. 评审过程及保密原则5.1磋商响应文件递交后，直至授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。5.2在磋商评审期间，供应商试图影响采购人和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。6. 磋商标准详见磋商评审细则磋商评审细则序号条款内容编列内容1分值构成(总分100分)服务方案： 70分报价： 30 分2磋商基准价计算方法通过形式、资格、响应性评审的所有投标人的投标报价最高值为基准价；3磋商报价得分30分最后磋商报价每比基准价低1元减5分，减完为止。序号评分因素评分标准4服务方案评分标准（70分）场所经营使用管理方案10分经营范围科学、合理，利于小区生活5-10分合理、可行05分经营稳定性承诺10分科学、先进5-10分一般可行05分服务质量保证措施20分科学、先进10-20分一般可行010分安全保证措施10分科学、完善5-10分一般可行05分周边环卫保持及文明经营措施10分科学、完善5-10分一般可行05分 其他优惠措施10分计划合理5-10分计划一般05分磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。第3章 合同主要条款发包人:（全称） 承包人:（全称） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人、承包人就下列有关事项达成一致意见，订立本合同。一、项目要求 1、无不良记录的企事业法人、自然人或者其他组织，均可参与竞租。中标单位须在开业前提供相关经营资质。2、本次竞租阜平县保障性住房区域内商业门面房地址及面积详见以上简介。3、租赁期间，租赁房屋发生的水、电、燃气、物业等相关费用，均由承租人承担。 4、依法经营，证件齐全，安章纳税，服从业主单位及相关执法单位的管理，检查和监督； 5、用于商业批发和零售和法律规定的其他经营活动；经营范围不得经营有高温、噪音、污染、危害性（如饭店、娱乐KTV）等法律法规不允许经营的项目和物品。经营项目要方便小区群众生产生活，不能影响小区群众，重型车辆禁止进入小区； 6、不得擅自转租，不得擅自改变房屋结构及用途，不得因装修而产生的任何安全隐患，否则承包人应作出相应赔偿； 7、承包人在合同履行期间，产生的任何安全问题由承包人负责； 8、承包人应当搞好经营区域内及周边卫生，处理好邻里关系； 9、按时交纳房租费。二、项目概况 项目名称： 项目地点： 商铺号及面积： 三、经营范围 经营范围: 四、合同年限 合同年限 年，自 年 月 日至 年 月 日止。合同到期前三个月内须通知业主是否续签。五、合同价款 元/平方米/月。六、组成合同的文件 （1）招标文件 （2）竞争性磋商文件 （3）中标通知书 （4）合同书 （5）及构成本合同的其他附件七、签订时间 本合同订立时间： 年 月 日八、签订地点本合同订立地点： 九、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十、合同生效发包人、承包人约定本合同自双方签字盖章并于 后生效。十一、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。 发 包 人：（公章） 承 包 人： 地 址： 地 址： 投标人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话：帐 号： 帐 号：邮政编码： 邮政编码：第4章 实施方案和要求阜平县保障性住房区域内商业门面房招租实施方案 根据阜平县保障性住房统筹建设并轨运行实施细则（阜政办【2015】157号）文件及国家保障性住房相关政策的规定通过对阜平县商业门面房进行市场调查，并结合保障性住房地理位置及交通便利情况，阜平县物价局建议我县保障性住房区域商业门面房租金为每月每平方米14元。 根据中华人民共和国政府采购法及相关国家规定，阜平县保障性住房区域内商业门面房招租项目采用磋商的形式，公开、公平、公正的原则择优选定投标人。 一、 本次采购要求如下：（单位：元，月）序号室号单位面积备注1102铺、202铺157.5上下2层2103铺、203铺236.24上下2层3104铺、204铺121.08上下2层4106铺、206铺237.38上下2层5107铺、207铺157.5上下2层6108铺、208铺78.74上下2层7109铺、209铺79.88上下2层附图： 二、情况简介1、本次招租商铺位于阜平县阜平镇白河村榆树工，商铺总面积为1411.13平方米。其中106、107、206、207商铺为小区幼儿园，面积为394.88平方米，物业楼一楼商铺为小区医务室，面积为262.93平方米，其余103、104、108、109、201、202、203、204、208、209商铺可由中标人自主经营。 2、竞租方式：以竞争性磋商的采购形式确定中标方。中标后立即签订中标合同，并交履约保证金，合同到期并不再续签时，无息退还保证金。 3、本次招租租赁期限为2年。三、对竞租人的资格要求：1、无不良记录的企事业法人、自然人或者其他组织，均可参与竞租。小区幼儿园、医务室投标单位须具备相关经营资质。2、本次竞租阜平县保障性住房区域内商业门面房地址及面积详见以上简介。3、租赁期间，租赁房屋发生的水、电、燃气、物业等相关费用，均由承租人承担。 4、依法经营，证件齐全，安章纳税，服从业主单位及相关执法单位的管理，检查和监督； 5、用于商业批发和零售和法律规定的其他经营活动；经营范围不得经营有高温、噪音、污染、危害性（如饭店、娱乐KTV）等法律法规不允许经营的项目和物品。经营项目要方便小区群众生产生活，不能影响小区群众，重型车辆禁止进入小区； 6、不得擅自转租，不得擅自改变房屋结构及用途，不得因装修而产生的任何安全隐患，否则承包人应作出相应赔偿； 7、承包人在合同履行期间，产生的任何安全问题由承包人负责； 8、承包人应当搞好经营区域内及周边卫生，处理好邻里关系； 9、按时交纳房租费。 四、凡是有一下情形者不得参加竞价招租： （1）凡承租过本级政策性、保障性住房在承租期间存在违约转租等行为被查处的； （2）凡承租过本级政策性、保障性住房在承租期间达到三个月以上拖欠房租的； （4）被人民法院列为失信的被执行人将限制参加投标； （5）本项目不接受任何形式联合体的竞价申请； （6）与其他投标单位串通报价，或与招标人串通投标的； （7）以他人名义投标，或以其他方式弄虚作假；五、踏勘现场由招标人统一组织踏勘，未准时抵达集合地点的，视为放弃踏勘。第五章 磋商响应文件格式 （项目名称）第 标段 号铺响 应 文 件 投标人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日目 录一、报价函二、投标人身份证明三、投标人授权委托书四、磋商报价表五、磋商保证金六、服务方案七、供应商认为应提供的其他证明文件一、报价函（格式）致：我单位收到贵公司（项目名称、编号）竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加组织项目（编号为）的竞争性磋商活动，为此，我方着重声明如下：、 我方愿意按照竞争性磋商响应文件中的一切要求，并严格按照合同约定，、 磋商报价为：人民币：元/月 3、提供磋商须知规定的全部磋商响应文件，包括磋商响应文件正本、副本、开标一览表。我方承诺：完全理解磋商报价超过采购人最低限价时，投标将被拒绝。 4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。、 承诺完全满足和响应磋商文件中的各项要求，保证遵守磋商文件的规定。、 我方完全理解贵方不一定接受最高价的磋商或收