（人文地理学专业论文）山东省绿色农产品基地建设与营销战略研究.pdf

山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 中文摘要 在环境污染日益严重的今天，人们赖以为“天”的食品亦受到污染，这严重威胁着人们的 健康。伴随可持续发展思想在农业领域的确立和绿色消费热潮的兴起，“绿色食品”、“有 机食品”等概念应运而生，并显示出广阔的发展前景。未来的趋势是，只有在洁净的土地上 用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力。在我国，随着人民生活水平的提高，能否拥 有更多的健康食品并使之真正摆上老百姓的餐桌，已成为小康家庭生活质量提高的一个重要 标志。同时，发展绿色农产品也是实现我国经济增长方式转变的一个重要内容，对优化农业 产业结构、促进农业产业化经营、提高农产品出口创汇能力、改善农业生态环境等都具有重 要意义。 本文选取山东省这一典型区域，从基地建设和营销战略两个角度就山东省如何加快发展 绿色农产品产业进行了探讨。论文在吸收、借鉴国内外有用成果的基础上，更注重与山东实 际相结合，体现山东特色，力求在基地建设与管理、具体营销手段等方面有所创新，并提出 一些新颖、可行的思路供决策者参考。 引言部分简要论述了本文的研究背景、研究意义和研究现状。正文主要包括四部分。 第一部分：绿色农产品概念辨析。介绍了国内外常见的关于绿色农产品的三个概念：无 公害农产品、绿色食品和有机食品；分析了三者之间的联系，并重点总结了三者的区别。 第二部分：山东省绿色农产品发展现状及发展条件。首先分析了山东省绿色农产品认证 产品的规模、结构和地域分布格局，然后从优势因素和制约因素两个方面分析了山东省发展 绿色农产品的条件。其中优势因素主要从宏观经济条件、政府支持力度、区位交通条件及现 有农业经济基础等方面分析，制约因索包括加入孵o 及绿色壁垒的巨大压力、国内农产品质 量标准体系和检测体系不完善、管理服务网络不健全、农业自然资源和农村生态环境面临挑 战等。 第三部分；山东省绿色农产品基地建设。在绿色农产品基地环境质量评价中，认为选取 国家标准( n y t 3 9 1 2 0 0 0 ) 作为山东省绿色农产品基地环境质量评价的参考依据比较合理、 可行，提出采用单项污染指数法和综合污染指数法相结合作为评价方法。在基地建设对策中， 提出绿色农产品基地必须坚持立足于规模发展，严格按标准化组织生产，突出特色、提高专 业化水平，提高科技水平和生产者素质，建立完善的利益连接机制。同时总结了多釉基地建 设模式供山东各地借鉴参考。 第四部分：山东省绿色农产品营销战略研究。从宏观和微观两方面分析了山东省绿色农 产品的营销环境，提出了优化思路。依据上述分析，同时结合绿色农产品的自身特点提出了 五个营销战略：品牌经营战略，社会营销战略，绿色营销战略，差异化战略和区域战略，对 每一战略都结合山东实际提出了相应对策。 结语部分简要总结了论文写作过程中形成的几点认识。 关键词：绿色农产品 基地建设 营销战略 山东省 分类号： f 3 2 5 2 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 a b s t r a c t n o w a d a y s ，w i t l lm ei n c r e a s i n ge n v i r o 姗e n tp o l l u t i o n ，t 1 1 ef o o dt h a tp e o p l ed e p e n do ni sa l s o p o l l u t e d ，w h i c ht h r c a t c n sp e o p l e sh e a l mg r e a uy iw i m 岫e s t a b l i s h e n to f 也o u g h t so f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti na g r i c u l t u r ea n dm er i s eo fg r e e nc o n s u m p t i o nw a v e ，c o n c e p t so fg r e e n f o o d ，o 唱a n i cf o o d 孤ds oo nc a m eo u ta i l ds h o w e dap r o m i s i n gp r o s p e c t 1 1 l ef u t u r et e n d e n c yi s t h a to n l yf o o dg r o w nf r o mc l e a ns o i la n dp r o d u c e di nc l e a nm a n n e r si sm o r ec o m p e t i t i v e i no u r c o l l i l t r y ，w i t ht h em i s eo fp e o p l e 7 l i v i n gs t a n d a r d ， w h e t h e r l e y canr e a l l y p o s s e s sm o r e g o o d - h e a l t hf o o do rn o tb e c o m e sa ni m p o n a n ts i g no fi m p r o v e m e n to ft h ec o m p a r a t i v e l yw e l l o f r l i f eq u a l i ty a tt h es 踟et i m e ，d c v e l o p i n gg r c e na g r i c u l t u r a lp r o d u c t si sa ni m p o r t a n tc o n t e n tt o r e a l i z et h et r a n s i t i o no fe c o n o m yi n c r e a s i n gm o d ei no u rc o u n t r yb e c a u s eo fi t ss i g n i n c a n tm e a n i n g i no p t i m i z i n ga g r i c u l t l l r es t m c t i l r e ，p r o m o t i n ga g r i c u l t 吲i n d u s t r i a l i z a t i o n ，e i l l l a l l c i n ga g r i c u l t u r a l p r o d u c t se x p o n a t i o na n di n 】p r o v i n gt h ea g r i c u l t u r a le c o e n v i r o n m e n t t h i sp 印e rc h o s es h a n d o n gp r o v i n c ea sat y p i c a lr c g i o n ，d i s c u s s e dh o wt oa c c e l e r a t et h eg r c e n a g r i c u l t u m lp r o d u c t si n d u s t r yi nt e r m so fb a s ec o n s t n l c t i o na n dm a r k e t i n gs m l t e g i e s b a s e do n a s s i m i l a t i n gi n t e m a la n de x t c l l l a lu s e f u la c h i e v e m e n t s ，t 1 1 i sp 印e ra t t a c h e di m p o n a l l c et os h a i l d o n g sa c t u a lc o n d i t i o n ，a n dt r i e dt or e n e c ts o m ei n n o v a t i o ni nb a s ec o n s t m c t i o na n do p e r a t i o n ， s p e c i n cm a r k e t i n gc o u n t e r m e a s u r e sa i l ds oo n s o m en o v e la i l dp r a c t i c a b l et h i n k i n gi sa l s ob r o u g h t u pf o rd e c i s i o nm a k e r st or e f e rt o t h em a i nb o d yo fm i sp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rs e c t i o n s s e c t i o no n e ：t h ed i s t i n c t i o no ff e j a n v ec o n c e p t s t h r e ec o m m o nc o n c o p t s ，n a m e 】y n o n p o l l u t e da g r i c u l t u r a l p m d u c g r e e nf o o da n do 唱卸i cf o o d ，w e r ei n t r o d u c e da tt h e6 r s t ，t h e n 恤i sp 印e ra 1 1 a i y z e dt 圭1 ec o n n e c t i o n sa n d e m p h a t i c a l l ys u m m a r i z e dt h ed i f r e f e n c e sa m o n gt h e m s e c t i o nt w o ：t h ep r e s e n td e v e l o p i n gc o n d i t i o n sa n dc i r c u m s t a n c e so fs h a n d o n g sg r e e na g r i c u l t u r a l p r o d u c t s f i r s t l y ，t h ；sp 印e ra n a l y z e dt h ep r o d u c ts c a l e ，t h ep r o d u c ts t r u c t u r e 扑dt h er e g i o n a ls t r u c t u r eo f s h a n d o n g sc e r t i 6 c a t e dp r q d u c t s t h e ni ts t a c e dt h ea d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g ef k t o r sf o rd e v e i o p i n gg r e e n a g r i c u l t u r a ip m d u c t s t h ea d v a n t a g ef a c t o r sm a i n i yi n c l u d em a c r o s c o p i ce c o n o m yc o n d i t i o n s ，s u p p o no ft h e g o v e r n m e n t ，i o c a t i o na n dt r a f f i cc o n d i t i o n s ，p r e s e n te c o n o m yb a s i sa n ds oo n a n dt h ed i s a d v a n t a g ef k t o r s i n c i u d el h eg r e a tp r e s s u r ec a u s e db ye n t e r i n gw t o 锄dg r e e nr a m p a n ，i n t e m a lq u a l i l ys t a n d a r ds y s t e ma n d v e r 讯c a t i o ns y s t e m ，n e t w o r ko f m a n a g e m e n ta n ds e r v i c e ，a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e sa n dr u r a le c d e n v i 旧n m e n t ，e t c s e c t i o nt h r e e ：b a s ec o n s t m c t i o no fg r e e na g i _ i c u l t u r a ip r o d u c t si ns h a n d o n gp r o v i n c e f i r s t l y ， t h i sp a p e rp o i m e do u tt h a tn a t i o n a ls t 叽d a r dn y t 3 9 1 2 0 0 0w a sar e a s o n a b l ea n dp r a c t i c a b i e r e f e r e n c ef o re v a l u a t i n ge n v i r o n m e n t a lq u a l i t yo fg r e e na 伊i c u l t u r a lp r o d u c t sb a s ei ns h a n d o n g a b o u tt h ea s s e s s m e n tr n e t h o d ，m ep a p e rs u g g e s t e dac o m b i n a t i o no fs i n g l ep o l l u t i o ni n d e xm e t h o d a n dc o m p r e h e n s i v ep 0 1 l u t i o ni n d e xm e m o d s e c o n d l y ，s o m ec o u n t e r m e a s u r e so nb a s ec o n s t n l c t i o n w e r ep u tf o r w a r da sf o l l o w i n g ：p e r s i s t i n gap m p e rs c a l e ，o r g a n i z i n gp r o d u c t i o n sc o m p i y i n g 谢m n 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 s t a t l d a r d ss t r i c t ly ，s t f e s s j n gc b a r a c t e r i s t i c sa n di m p r o “n gp r o f e s s j o n a e v e i ，e n h a l l c j n gt h es c i t e c h 1 e v e la n db a s i cq u a l i t yo fp m d u c e r s ，e s t a b l i s m n gp c e c ti n t e r e s tc o n n e c t i o nm e c h a n i s m c t c a “a s t ， s o m em o d e l sw e r es u m m a r i z e da sr e f e r e n c ef o rd i 丘宅r e n td i s t r i c t st or e f e rt o s e c t i o nf o u r ：r e s e a r c ho nm a r k e t i n gs t r a t e g yo fs h a l l d o n g 7 sg r e e na g r i c u l t u r a lp f o d u c t s f i r s t l yi ta i l a l y z e dm em a r k e t i n ge n v i r o 胁e ma n ds o m eo p t i m i z i n g 印p m a c h e sw e r eg i v e n a c c o r d i n gt ot h ea n a l y s i sa b o v ea sw e i la sm es e l f - c h a r a c t e r so fg r e e na g r i c u l t w 锄p r o d u c t s ，t h i s p a p e rt 1 1 e np u tf o r w a r d 五v em a f k e t j n gs t m t e 画c s ，n 锄e j y ，b r a l l do p e r a t i o ns 打a t e g y s o c i a lm a r k e t i n g s t r a t e g y ，g r c e nm a r k e t i n gs t r a t e g y d i f f b r e n t i a lm a r k e t i n gs t r a t e g y 锄dr e g i o ns t r 砒e g ys o m es p e c i f i c c o u n t e r m e a s u r e sw e r eo 矗b r e da tt h es a m et j m e k e yw o r d s ： g r e e na g r i c u l t u r a lp r o d u c t 嚣；b a s ec o n s t r u c t i o n ； m a r k e t i n gs t r a t e g y ； s h a n d o n gp r o v i n c e c a t e g o r yn u m b e r ： f 3 2 5 2 i l i 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中 不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 ( 注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证 书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：彩扔弗 孙特 j 膨 签字日期：2 0 0 4 年涉月御日 签字日期：20 0 4 年够月彤日 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 引言 2 0 世纪特别是二战以后，人类社会在实现经济快速增长的同时也带来众多环境问题。农 业方面表现为由于农药、化肥、农膜等的大量使用、工业废水的排放以及食品包装等导致农 业环境不断恶化，农产品品质下降，最终危害人类的生存和健康发展。2 0 世纪8 0 年代，受 可持续发展思想的影响，可持续农业的概念得以确立，并得到世界各国的一致认同。1 9 8 8 年 夏，许多国家的多种媒体大量报道了热带雨林被毁坏、臭氧层出现空洞的消息；同年九月， 两位英国学者芟金顿( j o h ne l k i n g t o n ) 和海利丝( j u l i ah a i l e s ) 出版了绿色消费指南 ( t h er r e e nc o n s u m e rg u i d e ) 一书，随后各种类似的著作相继问世，激起了消费者对绿色 消费的热情，特别是在欧美和日本很快形成了绿色消费热潮。在此背景下，有机食品、绿 色食品等概念不断提出，并逐渐从环境保护学家、营养学家的呼吁声中被消费者所认识、接 受。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远 不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响。对未来农业的发展及农产品的要 求不仅是数量上的安全性，而且是高品位、高质量、优品种的绿色产品，实现人与环境共处于 良性循环之中“1 。 1 9 7 2 年“国际有机农业运动联合会( 简称i f o a m ) ”在巴黎成立，促进了国外有机农业和 有机食品的发展。欧美国家纷纷进行农业转型，如美国从1 9 8 5 年开始实施“低投入持续型” 农业政策，日本推行了“环境安全型”新农业政策。西德在1 9 7 8 年推出了“蓝色天使计划”， 是最早实行绿色食品标志制度的国家。一些发达国家还制定了严格的市场准入制度和法规， 如美国加州有机食品条例等。我国于1 9 9 0 年正式以政府行为推出了绿色食品工程，1 9 9 2 年 1 1 月国务院批准成立了中国绿色食品发展中心，1 9 9 3 年5 月该中心加入了有机农业国际联盟， 标志着我国的绿色农产品生产开始与国际接轨。 由于发展绿色农产品意义重大，前景广阔，我国很多地区已开始从“战略制高点”和新 的“经济增长点”的高度来部署绿色农产品的发展。如黑龙江省把建设绿色食品基地作为由 “农业大省”转变为农业强省的战略举措；福建省政府推出了“治理餐桌污染，建设食品放 心工程”。在山东省，随着农业和农村经济发展进入新的阶段，“石油农业”所特有的高投入 及农业污染和农产品质量安全问题也开始凸现，加之农产品贸易中绿色壁垒的存在，都直接 影响了农产品的出口和国际竞争力，成为农业和农村经济结构调整的严重障碍。发展绿色农 产品，促进农业产业升级，打破农业国际贸易绿色壁垒，已成为山东省可持续发展的重要战 略目标之一，也是增加农民收入，解决三农问题的重要途径之一。 国内学者对绿色农产品的研究较多，选择的角度也较为广泛。有些学者( 中国绿色食品 发展中心郭春敏、张劲松、刘连馥，国家环保总局有机食品发展中心杨永岗等) 侧重研究国 内外有机食品、绿色食品的发展背景、内涵、特征、认证标准、市场前景等”“”；中国农业 大学农业生态研究所自1 9 9 5 年起开设了绿色食品概论公共课程和有机食品生产和贸易 研究生课程，这些都对绿色农产品理念在国内的普及、推广起到了积极作用。有些学者注重 对特定区域( 不同省份、不同地貌类型区等) 或特定的产品( 水稻、茶叶等) 进行研究，探 讨发展绿色农产品的可行性、现状及对策“”“。对绿色农产品基地建设的研究多以环境质量 山乐蚵i 砒人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿也农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯究 为重点，有些学者提出了地方性的参考标准，产品多是针对无公害蔬菜( 王斌天津；金肇 熙深圳；李波等重庆) “6 1 ”。还有一些学者把绿色农产品与农业生态工程、环境保 护、饮食文化相结合进行研究，甚至提出建设绿色农产品产业带来带动地区经济的发展“”。 近几年来，一些学者( 南京农业大学经贸学院尚杰、中国绿色食品发展中心张志华等) 开始 重视绿色农产品营销的研究，对绿色农产品的营销环境及对策进行了大量探讨“7 “”。 绿色农产品基地建设和绿色农产品营销是发展绿色农产品产业的两个重要环节。绿色农 产品生产要求在生态环境良好的地方获取原料，需要通过建立基地保证绿色农产品的质量和 产业化发展。而市场营销不但直接关系到绿色农产品的内销和出口创汇能力，同时会对绿色 农产品的种植结构产生重要影响。但总体来看，国内学者对上述问题的探讨很多还停留在较 为宏观的层面，缺少更具针对性、更具体的微观研究；同时，对山东省绿色农产品的关注也 不多，与l 【j 东农业大省的地位并不相称，本文期待能在以上两方面有所突破。 1 绿色农产品概念辨析 1 1 常见概念 目前国内外关于营养、安全、优质农产品的概念表述比较多，其中国内常见的、并且在 市场上被认证推广的主要有无公害农产品、绿色食品和有机食品三种。 1 1 1 无公害农产品 无公害农产品指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认 证合格并获得认证证书，允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。 无公害农产品必须达到以下要求：产地生态环境质量必须达到农产品安全生产要求：按 照无公害农产品管理部门规定的生产方式进行生产；产品对人体安全、符合有关卫生标准； 取得无公害农产品管理部门颁发的标志或证书。 在无公害农产品中较为常见的是无公害蔬菜。一般认为无公害蔬菜是在无严重污染的环 境中采取恰当的方法种植，收获时有害物质的残留量不超过国家允许标准的商品蔬菜。从广 义上醴，无公害蔬菜是指包括绿色食品蔬菜在内的达到国家食品卫生要求的蔬菜，绿色食品 蔬菜是我们明天追求的方向，而无公害蔬菜则是我们今天努力的目标“”。 1 1 2 绿色食品 、，- 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用 绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。为突出这类食品出自电好的生态环境， 特将其定名为绿色食品。与普通食品相比绿色食品有三个显著特点：强调产品出自良好生态 环境：对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制；对产品依法实行统一的标志与管理“”。 绿色食品必须同时具备以下条件：产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量 标准；农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程；产 品必须符合绿色食品质量和卫生标准；产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿 色食品特定的包装、装潢和标签规定。绿色食品又可分为a 级和a a 级两个技术等级。其中a 级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，a a 级绿色食品则更为严格，要求在生产 过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其它有害于环境和 山乐蚵i 砒人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿也农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯究 健康的物质。 1 1 3 有机食品 根据i f o a m 的基本观念和标准，有机食品是根据有机农业和有机食品生产、加工标准而 生产加工出来的，经过授权的有机食品颁证组织颁发证书，供人们食用的一切食品，包括谷 物、蔬菜、水果、饮料、奶类、调料、油料、水产等“”。 有机食品必须符合以下四个条件：原料必须来自有机农业生产体系，或采用有机方式采 集的野生天然产品；产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、储藏、运 输等要求；生产者在有机食品的生产和流通过程中有完善的跟踪审查体系和完整的生产和销 售档案记录；必须通过独立的有机食品认证审查。有机食品是一类真f 无污染、纯天然、高 品位、高质量的健康食品，它的最大特点是在生产加工中不使用化学农药、化肥、除草剂、 合成色素、生长激素以及添加剂和防腐剂等。 1 2 不同概念的联系和区别 1 2 1 无公害农产品、绿色食品和有机食品的联系 无公害农产品、绿色食品和有机食品都属于农产品质量安全范畴，都是农产品质量安全 认证体系的组成部分，安全是其突出共性。无公害农产品保证人们对食品质量安全最基本的 需要，是最基本的市场准入条件；绿色食品达到了发达国家的先进标准，满足人们对食品质 量安全更高的需求；有机食品则是一个更高的层次，是国际通行的概念。三者的工作是协调 统一、各有侧重和相互衔接的，由此构成了食用农产品安全生产的基本框架。这个框架以广 泛的无公害农产品为坚实基础，以绿色食品和有机食品为精品形象代表，并在不同层次建立 生产、经营、管理与贸易体系。 1 2 2 无公害农产品、绿色食品和有机食品的区别 三者的区别主要体现在以下方面。 ( 1 ) 出发点不同。我国的有机食品最初是应国外贸易商的要求而生产的，有机食品的开 发严格与国外有机食品接轨，或与国外相关机构合作；绿色食品最初的发展动机是立足于国 内；无公害农产品的发展动机是立足于“菜篮子”工程，为消费者提供放心产品，满足大部分 市场需求“”。 ( 2 ) 质量控制标准不同。严格来讲，无公害农产品是对食品安全的最低控制标准，是对 食品的一种基本要求，普通食品都应达到；绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过 渡性产品，只有a a 级绿色食品才相当于国外的有机食品：有机食品的质量标准最高。因此， 按照质量控制标准的不同，三者由高到低梯级分布为：有机食品、绿色食品、无公害农产品“”。 ( 3 ) 标志不同。无公害农产品的标志过去在我国由于认证机构不同而不同，2 0 0 3 年4 月，农业部、国家认证认可监督管理委员会联合制定了无公害农产品标志管理办法，无公 害农产品开始使用全国统一的标志。绿色食品的标志在我国是统一的。它是由中国绿色食品 发展中心制定并在国家工商局注册的质量认证商标。标志由三部分组成，上方是太阳，下方 是叶片，中心是蓓蕾，为f 圆形，意为保护。有机食品标志在不同国家和不同认证机构是不 同的，2 0 0 1 年i f o a m 的成员就拥有有机食品标志3 8 0 多个。我国国家环保总局有机食品发展 中心在国家工商局注册了有机食品标志，中国农业科学院茶叶研究所也制定了有机茶的标志。 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿色农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯， ( 4 ) 认证机构不同。过去我国许多省、市地区的农业主管部门都进行无公害农产品的认 证。为推动农业部无公害农产品行动计划的实施，农业部特设立“农业部农产品质量安 全中心”，具体负责无公害农产品认证工作，以前各地多家部门评比、认定无公害农产品的 局面得到制止。该中心下设种植业产品、畜牧业产品和渔业产品三个认证分中心，首批共公 布了6 0 个认证检测机构，其中山东省有三家( 见表1 1 ) 。 表1 1山东省无公害农产品认证检测机构 资料来源：中目农业信息网( w w a9 1 i g o v c n ) 中国绿色食品发展中心是我国唯一的绿色食品认证机构，该中心负责全国绿色食品的统 一认证和最终审批。 1 9 9 4 年成立的国家环保总局有机食品发展中心( 简称o f d c ) 是中国唯一的国家级有机认 证机构，已于2 0 0 2 年年底获得i f o a m 认可。中绿华夏有机食品认证中心( 简称c o f c c ，2 0 0 2 年8 月筹建) 是国家认证认可监督管理委员会批准设立的国内第一家有机食品认证机构，已 顺利完成了农业系统首批有机食品认证工作。2 0 0 3 年6 月，中国绿色食品发展中心与瑞士的 通用公证行( s g s ) 和日本的海外商品检查有限公司( o m i c ) 签署了有机食品认证业务全面代 理及合作协议，即由c 0 f c c 负责执行。 ( 5 ) 认证方法不同。有机食品和a a 级绿色食品的认证实行检查员制度，在认证方法上 是以实地检查认证为主，检测认证为辅，有机食品的认证重点是农事操作的真实记录和生产 资料的购买及应用记录等。a 级绿色食品和无公害农产品的认证是以检查认证和检测认证并 重的原则，同时强调从土地到餐桌的全程质量控制，在环境技术条件的评价方法上，采用了 调查评价与检测认证相结合的方式。 2 山东省绿色农产品发展现状及发展条件 2 1 山东省绿色农产品发展现状 2 1 1 产品规模与结构 ( 1 ) 产品规模( 见表2 1 ) 。绿色食品方面。到2 0 0 2 年底，山东省绿色食品数为2 7 8 个( 不 包括绿色食品生产资料) ，涉及企业或单位1 5 9 个，分别占全国的9 1 3 和9 0 5 ，绿色食 品数仅次于黑龙江省，居全国第二位。 无公害农产品方面。自1 9 9 9 年1 2 月至2 0 0 3 年1 月，山东省无公害农产品认定委员会分 八批认定并向全社会公布了4 1 3 种无公害农产品，涉及2 7 2 个企业或单位。2 0 0 3 年4 月，农 业部、国家认证认可监督管理委员会联合制定了无公害农产品标志管理办法，并于2 0 0 3 年5 月2 6 日公布了首批获得全国统一标志的无公害农产品，全国共有1 5 5 家单位生产的2 1 4 个产品通过了认证。其中山东省3 4 个单位的5 1 种产品榜上有名，产品数量位居全国首位。 山乐蚵i 砒人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿也农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯究 需要说明的是，由于受“非典”影响延误了部分补办手续的办理，在首批认证中，被誉为“中 国蔬菜之乡”的寿光市无一家产品被列入目录。如不出意外，寿光蔬菜及其他山东知名产品 将会在以后的申报中获得成功“”。 山东省的有机食品主要是有机蔬菜。目前山东省的有机蔬菜面积已发展到5 0 0 0 亩左右， 成为全国有机蔬菜面积最大的省份。 表21山东省绿色农产品规模 渖t 尢公害农产品仅指全困统一认自e 的无公害农产品 ( 2 ) 产品结构。绿色食品方面。由表2 2 和图2 1 可以看出，山东省绿色食品认证产品以 粮油及其制品、蔬菜瓜果、干鲜果品及制品、酒水饮料类为主，所占比重分别为3 0 、2 4 、 1 6 、1 2 ：液体乳及乳制品、水产品及加工品产品数为1 4 个和9 个，所占比重分别为5 和3 ：其他产品所占比重为1 0 ，主要包括禽畜产品及其制品、调料、茶叶、食用菌、保 健品和糖类等。在各类产品中形成了几个比重较大的主导产品，粮油及其制品中花生制品占 绝对优势，其次是食用油和面粉；酒水饮料以葡萄酒和枣酒为主：禽畜产品及其制品以肉鸡 制品为主；而水果、蔬菜则种类较为丰富齐全。 表2 2山东省绿色食品认证产品结构 无公害农产品方面。由表2 3 和图2 2 可以看出，山东省无公害农产品认定委员会所公 布的产品中以蔬菜和水果类占绝对优势，二者产品数分别达到2 3 3 个和9 9 个，所占比重分别 为5 5 和2 4 ；瓜类( 2 8 个) 、粮油( 1 9 个) 、食用菌( 1 9 个) 产品数所占比重分别为7 、 5 和5 ；其他产品共计1 5 个，占总产品数的4 ，主要包括禽畜产品、茶叶和乳制品。具 体分析可知，各类产品中蔬菜品种繁多；瓜类主要以西瓜为主；粮油类产品中大米和花生占 绝大多数，其他主要是大豆、玉米、甘薯等：水果类产品苹果产品数量最多，桃、樱桃、葡 萄、梨、枣、杏也较为可观。 表2 _ 3山东省无公害农产品产品结构( 山东省无公害农产品认定委员会认定) 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 幽2l 山东省绿色食品产品结构 表24 山东省全国统一标志无公害农产品产品结构 产品类别产品数量 海产品 淡水产品 蔬菜 瓜类 茶叶 水果 蔬菜 8 淡水产品 1 4 图2l l i i 东省绿也食乩产 结构 1 e 他 海产品 6 8 图2 3 全国统一标志无公害农产品产品结构 由表2 4 和图2 3 可以看出，山东省首批获全国统一标志的无公害农产品主要是水产品， 其中海产品产品数( 3 5 个) 所占比重为6 8 ，淡水产品( 7 个) 占1 4 ；蔬菜产品( 4 个) 所占比重为8 ，其他产品( 共计5 个) 占1 0 ，包括瓜类、茶叶和水果。 l 】j 东省的有机蔬菜己基本涵盖所有的蔬菜品种，尤以菠菜、胡萝h 、毛豆、芋头等品种 为多。 2 1 2 产品地域分布格局 由表2 5 可以看出，山东省获绿色食品认证的产品主要分布在东部地区，烟台、威海、 青岛三地市产品数量位居全省前三位；烟台、威海、青岛和潍坊四个地市产品数占全省的 5 1 4 。其他认证产品数量较多的地市有德州、泰安、临沂、东营、日照和滨州；中部地区 的济南、淄博、莱芜及鲁西地区的聊城、济宁、菏泽、枣庄认证产品数量较少。 山表2 6 可以看出，山东省无公害农产品认定委员会公布的无公害农产品地域分布差异 不明显。产品数位居全省前六位的地市分别是聊城、泰安、青岛、滨州、临沂、济南，产品 数共占全省的7 3 8 ；认证产品较少的地市主要是东营、莱芜、威海、菏泽、济宁和同照。 6 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 在首批全国统一认证的无公害农产品中，认证产品较多的地区主要是海洋水产资源比较 丰富的威海、烟台两地( 见表2 7 ) ，产品数占全省的5 2 9 ；其他地区产品数较少。 表2 5山东省绿色食品认证产品地区结构 地烟威青德潍鑫临东l j滨聊淄济济莱菏枣 区台海岛州坊安沂营照州城博宁南芜泽庄 数 5 03 83 2z 4 2 3 2 01 6 1 41 41 486 66 331 量 表2 6 山东省无公害农产品认证产品地区结构( 山东省无公害农产品认定委员会认定) 地聊泰青 滨临 济 枣淄潍炳德东 莱威 菏 济 日 区 城安 岛 州 沂 南 庄博坊台州营芜海汗中照 数 蛋 6 65 85 25 04 13 82 31 71 41 21 29866l0 表2 ，7山东省无公害农产品认证产品地区结构( 全国统一认证) 2 2 山东省绿色农产品发展条件分析 2 2 1 优势因素 ( 1 ) 发展绿色农产品的宏观经济环境渐趋成熟。首先，中国加入w t o 为山东省发展绿色 农产品提供了历史机遇。加入w t o 有利于山东省在共同的贸易“游戏”规则下，公平地参与 国际市场竞争，扩大农产品出口：同时也有利于山东省引进国外先进的农业生产技术和管理 经验，按国际规则和标准进行绿色农产品的生产和贸易”。 其次，近些年来绿色观念在我国的农业领域正逐步确立。很多农产品生产加工企业丌始 注重选择那些产品或产品原料产地符合绿色农产品标准要求的生态环境，力求农作物种植、 畜禽饲养、水产养殖及食品加工符合绿色农产品生产操作规程，进而使最终产品符合国家制 定的绿色农产品的质量卫生标准。而上海、南京、北京等城市已经实行农产品市场准入的管 理措施，农药残留过高的农产品将受到严格限制。 最后，农产品长期短缺时代的结束也为发展绿色农产品提供了宽松的宏观经济环境。当 前我国人民的生活水平不断提高，居民的食物消费目标正从吃饱向美昧、营养、保健方向转 变。与此同时，由于农产品的品种结构和品质结构不能适应市场需求而导致的“卖难”问题、 农! l p 效益下降问题以及农产品质量下降等问题日益突出，市场和环保呼唤优质的绿色农产品。 ( 2 ) 各级政府进一步重视，推动力度加大。农业是我国整个国民经济的基础，农业的可 持续发展是我国可持续发展的根本保证与优先领域，因此国家重视著支持绿色农产品事业的 发展。我国是世界上第一个由政府出面组织绿色农产品产业的国家，从1 9 9 0 年起逐步解决了 山乐蚵i 砒人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿也农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯究 将绿色农产品推向社会所必需的行政组织和法律方面的先决条件。如我国1 9 9 0 年正式以政府 行为推出了绿色食品工程，并列入了中国2 1 世纪议程。山东省各级政府对发展绿色农产 品十分重视。省委、省政府出台了大力推进农业标准化、全面提高农产品质量的意见，省 财政拿出2 0 0 0 万元资金用于农产品质量标准体系建设。目前山东省修订农业行业标准3 0 0 多 项，申报农业地方标准4 0 0 多项，制定各种技术规范5 0 0 多项，建立质量速测点1 6 8 个，为 发展绿色农产品提供了重要支撑。 ( 3 ) 优越的区位、交通条件为山东省绿色农产品的开发提供了便利条件。山东是环渤海 经济圈的重要组成部分，南连上海经济区，北靠京津唐经济区并与辽东半岛相对；同时山东 省又是东北经济区的腹地和环太平洋经济带的重要组成部分，与朝鲜、韩国、日本隔海相 望，经济区位十分优越( 图2 4 ) 。山东沿海有青岛、烟台等多个对外开放城市和港口，京沪、 京九铁路纵贯南北，胶济一蓝烟铁路、新石铁路横跨东西。另外，胶新铁路的全线贯通将沿 海众港口连为一体，扩大了港口的辐射和带动作用，为山东省胶东半岛和东北、华北地区等 地的货物交流提供了快速交换平台“。2 0 0 3 年8 月日东高速公路建成通车，山东省高速公路 通车里程超过2 5 0 0 k ，实现了“半日交通圈”的目标。优越的区位和交通为生产资料的流通 和产品的销售提供了有利条件。 图24 山东省经济区位示意图 ( 4 ) 现有农业经济为山东省绿色农产品的发展打下良好基础。山东省土地开发历史悠久， 山东人民在长期生产活动中积累了丰富的经验，对传统的农业栽培方法较为熟悉，对发展绿 色农产品的一些技术和方法易于接受和理解。 山东省农业经济规模较大。2 0 0 2 年，全省实现农林牧渔业总产值2 5 2 6 1 亿元，居全国 第一位。农业内部结构渐趋合理( 见图2 5 ) ，多种农产品产量在全国居重要地位( 见表2 8 ) 。 2 0 0 3 年1 6 月份，山东省农产品山口额达到2 2 9 8 亿美元，高居全国第一位，比第二位的 广东省高出l o 7 7 亿美元( 见图2 6 ) 。 山东蚵i 旭人学2 0 0 1 级硕士论文：山东省绿色农产品基地建设i 背销l i i 皂略珂f 究 表282 0 0 2 年山东省主要农产品产量及在全国位次 资料米源：中国统计年鉴( 2 0 0 3 年) ，中国统计出版社 图2 52 0 0 z 年山东省心业产值构成 图26z 0 0 3 年1 6 月全国农产品ml j 前血位( 亿美元) 农业产业化经营有了较大发展。2 0 0 2 年，山东省出台了关于深入推进农业产业化经营 的决定，制定了山东省农业产业化示范基地建设规划。全省已有2 9 家农业龙头企业分 两批被认定为国家重点龙头企业，数量居全国第一位( 见表2 9 ) 。2 0 0 2 年底，全省符合农业 部统计标准的各类农业产业化组织1 1 6 7 8 个，参与农业产业化经营的农户占全省总农户的 5 4 7 。 表29山东省农业产业化国家重点龙头企业名单 资利米源：人民f ：_ | 撒2 0 0 0 1 1 1 3 生态农业发展迅速。尤其是l u 东省环保局组织实施的生态示范区建设，对生态农业的发 展起了积极的推动作用。五莲、苹县等一批国家级生态示范区挂牌成立，建立了一些生态农 9 山乐蚵i 砒人学2 0 0 1 级硕土论文：山东省绿也农产l 咕挂地建酿i 料销战略驯究 业生产基地，积累了丰富的生态农业生产技术。另外，山东省建设生态省的目标已进入全面 规划阶段