（环境科学专业论文）安徽生态省建设评价指标体系研究.pdf

s t u d yo ne v a l u a t i o no ft h ee c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o ni n d e x s y s t e mi na n h u ip r o v i n c e a b s t r a c t e c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o ni sac o n c r e t ea c t i o no fc a r r y i n go u t “c h i n aa g e n d a 21 a n dt h ef u l li m p l e m e n t a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h em a i np u r p o s eo f e c o p r o v i n c e c o n s t r u c t i o ni s i m p r o v i n g t h e i m p l e m e n t a t i o nq u a l i t y o ft h e p r o v i n c e se c o n o m y a n d s o c i e t y ，p o p u l a t i o n ，r e s o u r c e s a n de n v i r o n m e n t a l d e v e l o p m e n tb ya p p l y i n gt h et h e o r y o fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n de c o l o g y , e c o l o g i c a le c o n o m i c s ，i nt h ep r e m i s eo fe c o n o m i cg r o w t ha n de n v i r o n m e n t a l i m p r o v e m e n t ，b e c a u s eo ft h es h o r tt i m eo fl a u n c h i n gi n t oc c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o n i no u rc o u n t r y s o ，s o m eq u e s t i o n sa b o u te c o - p r o v i n c ew e r es t i l la tt h es t a g eo f e x p l o r i n g ，a n dt h e r ew e r es t i l lf e wr e s e a r c h e sa b o u tt h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so ft h e e c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o nl e v e l b a s e do nt h e t h e o r ya n dt h em e a n i n go fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n d e c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o n ，t h i sp a p e rt a k ea n h u ip r o v i n c ea sa ne x a m p l e t h r o u g h r e a d i n gal a r g en u m b l eo fr e f e r e n c e s ，t h i sp a p ef o l l o w e dt h es t r u c t u r ep r i n c i p l et o b u i l dt h ea n h u ie c o - p r o v i n c ec o n s t r u c t i o nl e v e le v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，w h i c h c o m p r i s e dt w e n t ye v a l u a t i o ni n d e xs e l e c t e df r o mt h r e ea s p e c t s ：t h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h er e s o u r c ea n de n v i r o m e n t a lp r o t e c t i o n ，t h es o c i a lp r o g r e s so nt h e b a s i so fb u i l d i n ga ne c o - p r o v i n c es y s t e m ( r e v i s e dv e r s i o n ) t h i sp a p e r a p p l y r e g r e s s i o na n a l y s i sa n dg r a yp r e d i c t i o n t o p r e d i c t t h el e v e lo fe c o - p r o v i n c e c o n s t r u c t i o ni n2 012 ，r d e rt oo v e r c o m et h ed e f e c to fu s i n gs i n g l em e t h o dt o c o n f i r mi n d e xw e i g h t ，t h ew e i g h to fe a c hs u b s y s t e mw a sc o n f i r m e db yt h e a n a l y t i c a lh i e r a r c h y p r o c e s sa n dt h e w e i g h to fe a c he v a l u a t i o ni n d e x w a s c o n f i r m e db yt h em e t h o do fc r i t i c t h u s ，t h eu l t i m a lw e i g h to fe a c he v a l u a t i o n w a sc o n f i r m e db ys y n t h e s i z e dt h er e s u l t sw h i c hw a sc o n f i r m e db yt h ea n a l y t i c a l h i e r a r c h yp r o c e s sa n dt h em e t h o do fc r i t i c t h e p r i n c i p l ec o m p o n e n ta n a l y s i s a n dt h et o p s i sm o d e lw a su s e d r e s p e c t i v e l yt oe v a l u a t et h ee c o - p r o v i n c ec o n s t r u c t i o nl e v e li na n h u ip r o v i n c e a n d d e v e l o p e dt h ec o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xo fc l a s s i f i c a t i o ns t a n d a r d so ft h e e c o - p r o v i n c ec o n s t r u c t i o nl e v e l t h er e s u l ts h o w st h a tt h ee c o - p r o v i n c ec o n s t r u c t i o n s i t u a t i o nw a si m p r o v e dy e a rb yy e a rf r o m2 0 0 2t o2 0 0 7 a l lo ft h ea c t u a lv a l u eo f 2 0 0 7h a sm e to re x c e e d e dt h et a r g e tv a l u eo ft h eo r i g i n a lo u t l i n ei n2 0 0 7 k e yw o r d s ：e c o p r o v i n c ec o n s t r u c t i o n ；i n d e xs y s t e m ；a n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ； c r i t i cm e t h o d ；p r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s ；t o p s i sa n a l y s i s 图4 - 1 图4 - 2 图4 - 3 图4 - 4 图4 - 5 图4 - 6 图4 - 7 图4 - 8 图4 - 9 图4 1 0 图4 - 1 1 图4 - 1 2 图4 - 1 3 图4 - 1 4 图4 - 1 5 图4 - 1 6 图4 1 7 图4 - 1 8 图4 - 1 9 图4 - 2 0 插图清单 农民年人均纯收入拟合预测曲线2 9 城镇居民人均可支配收入拟合预测曲线2 9 单位g d p 能耗拟合预测曲线2 9 单位g d p 水耗拟合预测曲线2 9 主要农产品中有机及绿色产品比重拟合预测曲线2 9 人均生产总值拟合预测曲线2 9 森林覆盖率拟合预测曲线3 0 受保护地区占国土面积比例拟合预测曲线3 0 退化土地恢复率拟合预测曲线3 0 主要污染物二氧化硫排放强度拟合预测曲线3 0 主要污染物化学耗氧量c o d 排放强度拟合预测曲线3 0 主要水体国控断面水环境功能达标率拟合预测曲线3 0 集中式饮用水水源水质达标率拟合预测曲预测曲线3 1 城市空气质量达二级标准天数拟合预测曲线3 l 城市化水平拟合预测曲线3 1 人口出生符合率拟合预测曲线3 1 高中阶段毛入学率拟合预测曲线3 1 文化娱乐消费占总消费比重拟合预测曲线3 1 教育、科技经费支出相当于占g d p 的比例拟合预测曲线3 2 人口自然增长率拟合预测曲线3 2 插表清单 表3 1 安徽生态省建设指标体系框架1 3 表3 2 国家生态省建设指标体系( 修订稿) 1 4 表3 3 安徽生态省建设水平评价指标体系1 5 表4 1 预测精度等级分类表1 9 表4 2 安徽生态省建设指标体系预测值2 0 表4 3 安徽生态省建设指标体系统计及灰色预测2 1 表4 4 灰色预测公式2 4 表4 5 安徽生态省建设指标体系统计及回归分析预测一2 6 表4 6 回归分析预测公式2 8 表5 1 各子系统的权重3 6 表5 2 各评价指标标准差及权重3 6 表5 3 安徽生态省建设指标统计数据3 8 表5 4 各评价指标标准差及权重4 0 表5 5 安徽生态省建设水平评价指标权重4 2 表6 1 综合评价指数分级标准4 3 表6 2 经济子系统样本矩阵5 0 表6 3 经济子系统标准化数据5 0 表6 - 4 相关系数5 0 表6 5 经济子系统主成分贡献率5 1 表6 - 6 主成分系数5 l 表6 7 经济子系统主成分评价结果5 1 表6 8 资源与环境子系统样本矩阵5 2 表6 - 9 资源与环境子系统标准化数据5 2 表6 1o 相关系数5 3 表6 1 1 资源与环境子系统主成分贡献率5 3 表6 1 2 主成分系数5 4 表6 1 3 资源与环境子系统主成分评价结果5 4 表6 1 4 社会子系统样本矩阵5 5 表6 1 5 社会子系统标准化数据5 5 表6 16 相关系数5 5 表6 1 7 社会子系统主成分贡献率5 6 表6 1 8 主成分系数5 6 表6 1 9 社会子系统主成分评价结果5 7 表6 2 0 安徽生态省建设水平主成分综合评价结果5 7 表6 2 1 加权后评估矩阵一5 9 表6 2 2 各个样本排序一6 0 表6 2 3 加权后评估矩阵6 0 表6 2 4 各个样本排序指标值6 0 表6 2 5 加权后评估矩阵6 l 表6 2 6 各个样本排序指标值6 1 表6 2 7t o p s i s 综合评价的指数6 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包含为获得 金壁王些太堂 或其他教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签字：乡弓i 貔 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金起兰些盔堂 有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人 授权 金壁王些太堂 可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名：哆亏j 教 签字日期：m 年 印e t 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 导师签名： 签字日期科年尹月，7 日 电话： 邮编： 也淋袅一 致谢 硕士生活就要结束了，三年的往事一幕幕从眼前流过，让我思绪万千。三 年的收获是沉甸甸的，让我对未来充满信心。而这些收获离不开老师、同学、 亲人和朋友的关心与帮助，这些关心与帮助让我终生难忘。 本论文是在尊敬的导师许建和汪家权教授的精心指导下完成的。从论文的 选题、构思、写作，直至最终完成，两位老师都给予了我细心的指导，倾注了 大量的心血。三年来，老师们渊博的学识水平、严谨的治学态度和忘我的敬业 精神给我留下了深刻的印象；同时，老师们在为人、治学、科研方面的言传身 教也将使我终生受益。值此论文完成之际，谨向三年来给我关心、帮助和指导 的两位恩师致以最诚挚的谢意! 感谢我的家人，多年来他们给予我精神上的鼓励和物质上的支持，使我能 够顺利完成学业。 在论文的资料收集和修改阶段，得到了胡淑恒老师的大力支持和帮助，在 此，向她表示衷心的感谢! 在研究生的学习期间，得到了很多同学的帮助，也向他们表示诚挚的谢意! 感谢论文答辩委员会的各位老师对论文的批评和指正! 作者：乔岩石 2 0 0 9 年4 月 第一章绪论 生态省建设虽然在我国刚刚兴起，但它的雏形很早就有了。2 0 世纪7 0 年 代初，联合国“关于人类居住地的生态综合研究 计划首次提出“生态城市 的概念。改革开放以来，我国的社会经济发展取得了巨大的成就；但是，生态 破坏和环境污染的问题也日益突出，已经成为制约我国实现现代化建设第三步 战略部署和可持续发展目标的主要因素，如何做到不因为发展而牺牲环境已经 被提升到议程上来。生态环境建设已成为我国的新热点，生态环境因素将成为 今后国家竞争力的一个重要因素【l 】。可以说建设生态省目前己呈方兴未艾之势。 这是中国人在新世纪做出的一个具有重大深远历史影响的战略性选择。因此， 有必要对生态省建设的理论基础和指标体系等方面进行研究，为生态省准确、 顺利实施提供积极的参考。1 9 9 5 年，原国家环保局从环境保护的角度开始探索 地区的可持续发展模式和途径，提出开展生态示范区建设工作；从1 9 9 9 年开始， 在国家环境保护总局的倡导和推动下，我国部分省区陆续开展“生态省建设 试点。尝试运用可持续发展理论、生态经济学原理以及系统工程方法等，以促 进经济增长方式转变和环境质量改善为前提，充分发挥区域生态与资源的优势， 统筹规划和实施经济建设、环境保护和社会进步，最终实现省域内经济社会与 人口、资源和环境的协调发展。 在面临发展和环境矛盾突出的情况下，1 9 9 9 年，海南省率先在全国提出了 建设生态省的目标，希望把自然界生态良性循环的规律，引入整个经济社会的 大系统，促进社会经济和环境保护的协调发展。同年，国家环保总局正式批准 海南成为全国首个生态省建设试点1 2 j ，目前全国已有海南、吉林、黑龙江、福 建、浙江、江苏、山东、安徽、河北、广西、四川、辽宁、天津、山西1 4 个省 区市开展了生态省建设。建设生态省，在省域范围内统筹经济发展、资源与环 境保护、社会进步，实行可持续发展战略，是实现省域经济持续快速健康发展 的正确途径，是主动适应2 1 世纪经济发展趋势的必然选择，也是我国全面实现 小康社会的重要措施p 圳。 1 1 国内外持续发展指标体系研究的发展现状 1 1 1 国内可持续发展指标体系研究进展 生态省建设实质上是可持续发展战略的具体实施过程，因此，生态省建设 指标体系与可持续发展指标体系是相辅相成的。国内外的学者已经对可持续发 展的指标体系进行过大量的研究，但是，还没有形成统一适用的标准，相关的 理论和方法还在探索完善阶段，生态省建设的指标体系也还处于研究和探索阶 段。中国学者对可持续发展指标体系的研究始于2 0 世纪9 h d 年代初，1 9 9 3 年牛 文元【5 j 在总结国内外可持续发展指标体系研究得基础上，提出可持续发展度 ( d s d ) 指标体系，并采用资源承载力、经济发展力、发展稳定性、环境缓冲力 和管理调控力来测定区域可持续发展能力，相应地用资源丰度、经济强度、社 会稳定性、环境忍耐性和决策合理性5 个指标来衡量可持续发展。 曲福田【6 】对可持续发展得衡量指标和评价方法进行了讨论；宋永昌等【7 j 提 出了上海生态城市生态可持续发展的调控指标体系；朱启贵【8 】归纳和分析了国 内外可持续发展的指标体系，并在基础上提出了可持续发展指标体系的研究方 向；李莉等【9 】根据p s r 概念模型提出了基于可持续发展的城市发展综合评价 指标体系：梁保平等【lo 】从经济发展、社会发展、资源与生态安全、可持续发展 能力、系统调节度5 方面，建立了评价生态示范区可持续发展能力的指标体系。 等等。 1 2 2 国外可持续发展指标体系研究进展 国外有很多学者和研究机构都对可持续发展指标展开了研究，从不同的角 度提出了很多不同的可持续发展指标体系。根据可持续发展指标的表现形式和 内涵，大体可以分为三种主要类型i l 卜1 2 j ： 1 、基于生态观点的可持续发展指标 这类指标更多地表达了对生态系统的状态和功能的关注，以基于环境承载 力理论的指标为多，如加拿大生态经济学家w i l l i a nr e e s 和w a c k e m a g a l 于2 0 世纪9 0 年代提出的生态足迹【l 列( e c o l o g i c a lf o o t p r i n t ) 概念；v i t o u s e k 等提出“净 初级生产力”( n e tp r i m a r yp r o d u c t i v i t y ) 以及“环境空间”( e n v i r o m e n t a ls p a c e ) 1 4 】； 联合国教科文组织( u n e s c o ) 所研究的对环境和健康而言健全和可持续的发展 指标i l 引，等等。 2 、基于价值核算的可持续发展指标 这方面代表性的是绿色g n p 指标，其基本思路是就资源、环境对原g n p 指标( 也包括g d p 和国民收入等经济指标) 进行修正。基本做法是从原g n p 指标中减去资源与环境的消耗【1 6 】；d a l y 等17 1 、e n g e l b e r t 等【18 】提出的可持续发 展经济福利指标也是考虑资源环境因素的财富流量指标，等等。但该类指标还 存在一些争议：一是理论上是否所有资源环境要素都是可价值化，尚有争议； 二是即使所有资源环境都可以价值量化，在技术上也存在很大难度。 3 、系统化的可持续发展指标 系统化的可持续发展指标体系，有代表性的就是联合国可持续发展委员会 ( u n c s d ) 于1 9 9 6 年提出的可持续发展指标体系【1 9 1 ，由社会、经济、环境和机 构四大系统按驱动力( d r i v i n gf o r c e ) 、状态( s t a t e ) 、响应( r e s p o n s e ) 概念模型建立， 由2 5 个子系统，1 4 2 项指标构成，是目前较有影响且得到广泛应用的可持续发 展评价工具。 2 1 2 国内生态省建设指标体系的研究现状 1 2 1 生态省建设指标体系的研究进展 自19 9 9 年海南省在全国第一个开展生态省建设以来，我国针对生态省建设 指标体系的研究已得到普遍重视，尤其是在已经开展生态省建设的省份，各地 政府部门和有关学者都开展了相关的研究，取得了一定的进展。 海南省从环境污染防治、生态环境保护与建设、生态产业发展、人居环境 建设和生态文化建设5 个方面提出了3 0 项预期指标，构建了海南生态省建设评 价指标体系；吉林省从生态环境、生态经济和社会发展方面提出了4 2 项指标， 构建了吉林生态省建设指标体系；黑龙江从经济建设、社会发展、环境保护及 生态建设和资源利用4 个方面提出6 6 项指标，构建了黑龙江生态省建设指标体 系框架；福建省从经济发展、环境状况、人居环境、生态资源与生态环境保护、 社会保障及政策环境6 个方面，提出了具有代表性的4 8 项指标，构建福建生态 省建设评价指标体系，安徽省环保局组织编写研究报告提出经济、环境、社会 三大子系统2 4 项指标，等等1 2 0 j 。 。 同时，有很多学者也对生态省建设指标体系展开了研究。关琰珠【2 0 】在研究 福建生态省建设时，选取经济、社会、环境3 个子系统共1 8 项指标，构建了福 建生态省建设的指标体系，为福建生态省建设的量化工作起到指导作用；盛科 荣等【2 l 】从可持续发展内涵出发，从经济、社会、资源环境3 方面选取4 1 项指 标，构建辽宁生态省建设指标体系，对辽宁1 4 个地级市可持续发展能力作了区 域差异分析；刘庄等田】根据江苏省生态环境的特点，从自然环境、灾害、环境 污染和社会经济4 个方面选取2 9 项指标，综合分析了江苏省的生态环境质量； 芦彩梅等【2 3 】针对山西省的生态环境质量，从区域自然资源禀赋、区域环境水平、 区域生态抗逆水平、区域发展水平方面选取2 0 个指标，对山西省的生态环境质 量现状进行综合评价；熊鹰等阱】从自然环境、自然灾害、污染状况、社会经济 方面选择2 8 个指标，对湖南省的生态环境质量进行评价；赵多等【2 5 j 在自然资 源支持系统、生态环境支持系统和生态环境管理支持系统下，从自然资源潜力、 环境质量水平、生态环境保护、生态环境建设及生态环境管理5 方面选取4 0 个重要指标，构建了浙江省生态建设可持续发展指标体系。 1 2 2 生态省建设指标体系存在不足 指标体系是对事物进行准确评价的依据，是由于客观现实需要而产生的一 种方法和手段。不论是建立可持续发展指标体系，还是建立生态省建设指标体 系，其目的都是为了客观、准确地评价发展能力，为正确决策、科学规划、定 量管理和具体实施等提供科学依据。 近年来，国内外涉及区域生态环境评价指标体系的研究和应用都在不断增 多，并出现了注重综合，向社会经济方面扩展的趋势。但是由于区域差异性和 3 各地社会经济发展的不平衡，造成不同地区实施可持续发展战略的条件不同， 可持续发展能力不同，因而选择的指标体系也各不相同。目前，还没有一种可 以被广泛认可并普遍接受的指标体系，国家环保部组织制定的生态县、生态 市和生态省建设指标( 修订) 虽然对各地生态省的建设工作起到了指导性的作 用，但是其推广性和借鉴性还有待于进一步加强。 在目前已建立的众多生态环境评价指标体系中，大多数尽可能包括全部的 指标，普遍存在“求大求全”的思想，导致指标体系庞大，指标种类和数量不断 增加，不同指标之间往往存在不同程度的相关性，指标间的独立性在操作中很 难保证，统计资料难以获得或不过齐全，部分基础数据不可靠，致使定量的分 析评价难以进行。 安徽省属于经济欠发达地区，资源、环境的形势也不容乐观。因此，安徽 省更需要走一条不同寻常的发展道路，以期实现跨越式发展，赶超先进地区经 济水平，以建设生态省为核心的新型发展模式就成为了安徽省必然的战略选择。 江苏、河北、四川、广西等省也已经开始了生态省的建设；辽宁则被国家环保 总局批准为全国第一个发展循环经济试点省。我国的生态省创建活动呈现出蓬 勃发展的态势。 1 2 3 国内生态省建设理论研究状况 在2 0 世纪8 0 年代，我国开展了对生态城市的研究，著名生态学家马世峻 在19 8 4 年提出“社会一经济一自然”复合生态系统理论【2 6 】，明确指出城市是复合 生态系统；王如松进一步在城市生态学领域发展了这种思想，提出用生态系统 优化原理、控制论方法和泛目标规划方法研究城市生态【2 7 j ；李宏文、赵英魁等 探讨了研究城市生态系统的适用方法【2 8 - 2 9 j 。 2 0 世纪9 0 年代后，生态城市作为人类理想的聚居形式，已经成为我国当 代城市生态环境研究的重点，国内进行了许多该方面的研究。如黄光宇提出了 评判生态城市的十条标准【3 0 】、张炯提出了建设生态城市的五项原则p 、盛学良 对生态城市评价指标体系的建立进行了研究【3 2 1 ，等等；同时，我国也有很多城 市开展了建设生态城市的实践探索，比较突出的有江西省大丰县的生态县建设 【3 3 】和安徽省马鞍山市的生态城市规划【3 4 j 等。 1 9 9 9 年，国家环保总局批准海南省为全国第一个生态省建设试点，到目前 为止已有海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、江苏、山东、安徽、河北、广西、 四川、辽宁、天津、山西1 4 省被国家环保总局批准为生态省建设试点。全国范 围内，特别是已经开展生态省建设的省份，有很多学者都对生态省的建设展开 了研究。傅发春【3 5 】借鉴可持续发展理论、生态经济理论，从发展生态效益型经 济的角度，对生态省建设的理论依据和内容进行研究；关琰珠【2 0 】以福建省为例， 对福建生态省建设指标体系、生态功能区划以及生态补偿机制进行研究；李禹 英3 6 1 、孙洪刚【3 7 1 、邱微3 s ) 都以黑龙江省为研究对象，分别对生态省建设的理论 4 基础、政策保障体系以及指标体系进行了研究：孙贤斌等d 9 1 、许信旺【4 0 】分别以 生态经济学原理为基础，对安徽建设生态省的优、劣条件以及生态产业的发展 方向进行分析；王辉丰4 1 1 、王健朴4 2 1 、符国基4 3 1 以可持续发展理论为依据，论 述了海南生态省建设的必要性及艰巨性；王玉梅等【棚、唐晓慧等【4 5 】分别利用生 态足迹模型和模糊综合评价方法对吉林生态省的建设状况进行了分析，等等。 1 3 选题意义 所谓生态省，是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持 续发展要求的省级行政区域。生态省的内涵是以可持续发展理论为基础，运用 生态学原理、生态经济学原理和系统工程学方法，遵循生态规律和经济规律， 在全省范围内建立科学合理的良胜循环经济体系，促进经济、社会和生态环境 复合系统和谐、高效、可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的最 佳统一f 矧。 从某种意义上说，生态省可以看作是最高级别的“生态示范区”，但是具有 更为丰富的内涵和更广泛的建设内容要求。生态省建设的基本目的，是在恢复 与保持良好的生态环境与合理利用全省自然资源的前提下，协调好经济发展进 程中生态和经济的时空关系；以信息化带动工业化，以发展高新技术促进传统 产业整体升级，努力提高全省经济的总体竞争力；要实现经济社会的健康发展 就要树立新的资源观、价值观和效益观，全面变革劳动过程，实现对自然界的 开发和对自然界的补偿的同步增长。运用生态经济学的基本观点来指导生态省 建设，就是要在一个省的区域范围内建立健全循环经济体系，大力发展生态效 益型经济，走可持续发展道路，实现社会效益、经济效益和生态效益的最佳统 一1 2 叭。2 0 0 8 年是安徽生态省建设新阶段的开始的第一年。对过去阶段的生态省 建设工作进行回顾性评价，定量地分析开展生态省建设以来的省域生态环境质 量的变化，可以考核生态省建设在过去阶段的状态和水平，认识和分析生态省 建设取得的进展以及存在的不足，全面评价和优化建设方案，为生态省建设的 管理和决策提供参考依据，对安徽生态省建设推进作用。走出一条符合国情、 省情的可持续发展道路【4 弘4 8 1 。本文的研究方法也可供其它开展生态省建设的省 份借鉴、参考。 1 4 研究主要内容 1 、从生态省建设的内涵以及相关理论的研究综述出发，以可持续发展理 论及遵循生态省建设指标体系为基础的构建原则，借鉴国内外可持续发展指标 体系的研究成果，以安徽省为研究对象，参照国家生态省建设指标体系( 修订 稿) ，从经济发展、资源与环境保护、社会进步三个方面选取2 0 个指标，构建 安徽生态省建设水平评价指标体系。 5 2 、从理论研究出发综合应用主观赋权法中的层次分析法和客观赋权中的 c r i t i c 法的基础上，应用变异系数综合赋权法对各项评价指标进行赋权。确定 安徽生态省建设水平评价指标的权重。 3 、从生态省建设的内涵以及相关理论的研究综述出发，分别将主成分分 析法和t o p s i s 法应用于生态省建设水平的综合评价，定量分析2 0 0 2 年2 0 0 7 年安徽生态省建设的状态和进程，分析生态省建设取得的成效以及存在的不足。 1 5 研究的技术路线 1 、参照国家生态省建设指标体系( 修订稿) 根据安徽省生态省建设实际 情况构建指标体系框架，并分别选取确定经济，环境，社会三大体系中指标。 2 、根据指标已知年限的统计数据通过灰色预测法和回归分析法对2 0 1 2 年进行预测。 3 、利用主观赋权的层次分析法和客观赋权的c r i t i c 法分别对指标进行 赋权，然后利用变异系数法有机的将两种方法结果联系起来最终确定权重。 4 、通过确定的权重分别运用主成分分析法和t o p s i s 法对安徽省生态省 建设进行评价并对未来生态省建设的发展进行预测，并针对两种方法制定出该 方法评价生态省建设水平的综合评价指数分级标准，为安徽生态省建设提供技 术参考。 6 第二章安徽生态省建设现状 2 1 安徽省自然环境概况 2 1 1 地理位置 安徽省位于我国中东部，地理坐标介于北纬2 9 02 2 2 3 04 0 ，东经1 1 4 05 3 1 1 9 0 3 0 之间，东西宽约2 0 0 - - 3 0 0 k m ，南北长约5 0 0 k m ，总面积约为1 3 9 6 x 1 0 4 k m 2 ，约 占全国总面积的1 4 5 。东临长江三角洲经济区，西接中原腹地，处于华北与华南 之间过渡地带，是我国中东部一个自然与社会经济的枢纽区。周边与山东、江苏、 浙江、江西、湖北、河南六省相邻。行政区划上，全省辖1 7 个地级市，5 个县级 市和6 1 个县，省会为合肥市【4 9 】 2 1 2 地质和地形地貌 长江、淮河横贯境内，将全省分为淮北( 皖北) 、江淮( 皖中) 和江南( 皖 南) 三个区域。地形由平原、山区、丘陵相间排列，自北向南依次为淮北平原、 江淮丘陵、大别山区、长江沿岸平原和皖南丘陵山区。 在大地构造上，安徽的主要部分处于淮阳古陆与江南古陆之间。成陆最早 的是大别山区和皖南山区的南部地区。在震旦纪，除大别山区记忆皖南的祁门 一歙县一带是江南古陆的北部边缘，形成复杂的东西走向的隆起带以外，大部 分仍被海水淹没。此后，以这两个古陆区为基础，不断向周围扩展，最后形成 现代地表形态。 2 1 3 气候 安徽省处于中纬度地带，属暖温带向亚热带的过渡性气候。主要气候特点 是：季风明显、四季分明，气候温和、雨量适中，春温多变、秋高气爽，梅雨 显著、夏雨集中。安徽省气候条件优越，气候资源丰富。充沛的光、热、水资 源有利于农、林、牧、渔业的发展。同时由于气候的过渡性特征，南北冷暖气 团交锋频繁，天气多变，降水的年际变化大，旱、涝、风、冻、霜、雹等是主 要的气象灾害。 2 1 4 水文水系 安徽省位于江淮中下游，沿江和沿淮水系发达，是长江和淮河的重要水源 补给地，南部是新安江源头区。境内有长江、淮河、新安江三大水系，其中淮 河流域面积6 7 1x 1 0 4 k m 2 ，长江流域面积6 6 0 x 1 0 4 f a n 2 ，新安江流域面积 o 6 5 x 1 0 4 k m 2 ；全省现有水面1 0 5 4 x 1 0 4 h m 2 ，其中湖泊面积3 5 5 x 1 0 4 h m 2 ，水库面 积1 1 5 x 1 0 4 h m 2 ，池塘面积2 3 5 1 0 4 l a i n 2 。全年平均入境水量8 5 8 5 3 5 x 1 0 8 1 1 1 3 ，出 境水量9 1 2 9 4 7 x 1 0 8 m 3 。全省平均年降水量达1 5 8 5 x 1 0 8 m 3 ，其中6 4 8 x 1 0 8 1 1 3 3 形成 河川径流，占4 0 9 。 地表水拦蓄和利用，一般是通过湖泊、水库、闸坝等水利工程实现的。全省现 7 有水路4 2 3 8 座，总库容1 4 9 1 0 s m 3 ，涵闸7 5 8 8 座，沿江两岸大小湖泊2 5 个， 高水位时总水面面积达3 5 3 5 k m 2 ，相应蓄水量3 6 5 x 1 0 8 m 3 。 2 1 5 土壤 由于气候、植被、地形、水文和成土母质复杂，成土时间和人为活动的影 响不同，土壤类型多样。安徽省的主要土壤类型包括棕壤、砂姜黑土、潮土、 黄棕壤、黄褐土、红壤、黄壤、水稻土、石灰( 岩) 土、紫色土、草甸土、沼 泽土等。 2 1 6 生物 安徽省的自然生态系统属于亚热带至温带湿润森林生态系统，长江和淮河 及其两岸湖泊湿地丰富了本省的景观类型，特殊的自然地理条件，构成了适合 多种生物生存繁衍的环境。安徽的森林植被在全国的植被分区之中，淮河以北 属于温带落叶阔叶林区域的温带落叶阔叶林带，淮河以南属于亚热带常绿阔叶 林区域的北亚热带常绿、落叶阔叶混交林带和中亚热带常绿阔叶林带，森林植 被从北到南具有明显的过渡特征。有维管束植物3 6 4 5 余种，分别隶属于2 2 5 种，1 2 3 2 属。其中，蕨类4 1 科8 8 属2 5 3 余种，裸子植物9 科2 7 属7 2 种，被 子植物l7 5 科1 117 属3 3 2 0 种左右。科、属、种分别占到全国种子植物的5 1 4 ( 科) 、3 1 8 ( 属) 和1 3 1 ( 种) ，并包括了众多的特有属种。 全省已知有野生脊椎动物( 不包括鱼类) 共3 2 目1 0 0 科5 5 7 种，约占全国种 数的2 6 。其中，两栖类2 目9 科3 9 种，爬行类4 目1 1 科6 8 种，鸟类1 7 目5 5 科3 5 4 种，兽类9 目2 5 科9 6 种，在野生脊椎动物中，有国家一级重点保护动物 2 0 种，国家二级重点保护动物7 1 种，省一、二级重点保护动物1 0 3 种。 2 1 7 生态环境 安徽省地处暖温带向亚热带过渡的气候区。根据其自然环境特征，以生态 环境现状、生态环境敏感性以及生态服务功能，安徽省可以分成5 个生态区【4 9 - 5 0 】 0 1 、淮北与沿淮平原生态区 本区位于安徽省北部地区，黄淮海平原南部，主要包括阜阳、毫州、淮北、 淮南、蚌埠、宿州等市，占全省国土面积2 8 。本区人口密度大，土地承载力 低；水污染严重，水资源短缺；沿淮多数湖泊洼地消失，洪水调蓄功能较低， 洪涝旱灾交替发生，地下水严重超采，矿产资源强度开发区大面积地表塌陷， 属于全省生态环境较为脆弱地区。 2 、江淮丘陵岗地生态区 本区位于大别山以东、江淮之间，主要包括合肥、巢湖、滁州等市，占全 省国土面积的2 5 。地貌类型以低山、丘陵、岗地、湖滨和沿河平原为主，水 热等自然条件比较优越，分水岭干旱缺水问题突出。本区位于江淮分水岭，水 土流失严重，巢湖流域水污染问题突出，常有夏季早涝、春季低温阴雨和秋季 8 低温冷害等自然灾害发生。 3 、皖西山地生态区 本区位于大别山东段，是大别山的主体部分，主要有低山与中山组成，包 括六安和安庆市的一部分，占全省国土面积的l0 。地处北亚热带，水热条件 优越，地貌类型复杂，垂直分异明显。本区暴雨较多、山洪暴发、水土流失问 题严重。佛子岭、磨子潭、梅山、响洪甸、龙河口五大水库库区人口压力大， 超出土地承载能力，人为因素对生态环境干扰破坏大。 4 、沿江平原生态区 本区位于长江安徽段两侧，主要包括马鞍山、芜湖、铜陵、池州、巢湖和 安庆市部分地区，占全省国土面积的1 5 。区内地势低平，地貌类型以岗地、 冲击平原和湖泊湿地为主，水热条件优越。本区降雨变率较大，水涝、干旱交 替发生；湖泊湿地萎缩；矿山开采、加工中造成的地表塌陷、水土流失和酸雨 污染等生态破坏现象比较严重。 5 、皖南山地丘陵生态区 本区属于亚热带湿润地区，包括黄山、宣称等市，占全省国土面积的2 2 ， 东北部为长江支流冲击平原、岗地与湖泊洼地及外围低山丘陵，总部与南部为 九华山、黄山和天目山形成的皖南山区，间有一系列断陷盆地分布，黄山莲花 峰为安徽第一高峰；南部山区为新安江水库水源区。本区内将于时空分布不均， 多暴雨，易发生洪涝、干旱和低温冻害，水土流失、地址灾害和松材线虫危害 较为严重。 2 2 安徽省社会经济概况 2 2 1 社会人口 安徽省是全国多人口省份之一，人口数量居全国第8 位。2 0 0 7 年，我省常 住人口为6 1 1 8 万人，占全国人口总量的4 6 3 ，但土地面积仅占全国的1 4 5 ， 人口密度为4 4 6 人k m 2 。全省总人口中，男性约占总人口的5 2 ；约占总人口的 4 8 ；城镇人口约占总人口的2 6 0 ，农村人口约占总人口的7 4 o 。年末全省从 业人员3 8 18 万人，比上年增加7 7 万人。其中，第一产业16 3 9 7 万人，减少 1 0 1 3 万人；第二产业9 0 4 9 万人，增加6 9 2 万人；第三产业1 2 7 3 4 万人， 增加1 0 9 1 万人。在岗职工3 2 1 8 万人，增加0 9 万人；城乡私营企业从业人 员和个体劳动者4 8 5 3 万人。全年城镇新增就业5 0 3 万人，下岗失业人员再就 业2 5 万人。年末城镇登记失业率为4 0 6 。 2 2 2 社会经济 2 0 0 7 年全年生产总值( g d p ) 7 3 4 5 7 亿元，按可比价格计算，比上年增长 1 3 9 。其中，第一产业增加值1 2 1 4 7 亿元，增长4 1 ；第二产业增加值3 2 8 2 6 亿元，增长1 9 3 ；第三产业增加值2 8 4 8 4 亿元，增长1 2 3 。三次产业结构 9 为1 6 5 ：4 4 7 ：3 8 8 。按常住人口计算，人均生产总值1 2 0 1 5 元( 折合1 5 8 0 美 元) ，比上年增加1 9 6 0 元。 2 3 安徽生态省建设规划概述 2 0 0 3 年，安徽人民政府立足于安徽省情，适应经济社会发展新形势，作出 了建设“生态安徽”的重要战略决策，国家环保总局以( 环函【2 0 0 3 1 2 6 0 号) 文件 批准安徽省为生态省建设试点；同年，省政府组织有关部门和专家编制了安 徽生态省建设总体规划纲要【4 6 1 ，并于2 0 0 4 年1 月7 日经安徽省第十届人民 代表大会常务委员会第七次会议审议通过。2 0 0 9 年安徽省环保局组织专家编制 了安徽生态省建设指标体系研究报告。 2 3 1 生态省建设的总目标 经过全省人民近2 0 年的努力，使全省经济增