专业合作社水稻生产机械化项目可行性研究报告

乌兰浩特市草原香云种植专业合作社水稻生产机械化项目可行性研究报告 项目单位：乌兰浩特市草原香云种植专业合作社项目建设地点：乌兰浩特市乌兰哈达镇古城村可研报告编制时间：二一七年一月目录目 录第一章 项目概况1一、项目名称1二、项目建设单位、法人代表1三、建设地点：1四、建设规模、建设期限1五、主要经济指标2六、可行性研究的依据2七、可行性研究的主要结论3第二章 项目建设单位基本情况4第三章 项目建设背景及必要性9一、项目提出的背景9二、项目建设的必要性10三、项目发展定位13第四章 项目建设规模与建设内容14一、项目建设规模14二、项目建设内容14第五章项目建设市场分析16一、农机化市场分析16二、稻米市场分析18第六章 项目建设所具备的条件21一、自然条件21二、基础设施条件22三、水稻田资源条件22四、市场优势22五、科技支撑条件23第七章 建设方案和技术流程24一、项目建设的运行模式方案设计24二、技术流程24三、农机具设备方案27第八章 环境影响评价30第九章 项目组织机构与管理31一、建设期机构设置及职责31二、运营期机构设置31三、进度安排33第十章 投资估算与资金来源35一、投资估算35二、资金来源35三、财政补助资金使用和管理35四、自筹资金的使用和管理36第十一章 效益分析37一、项目收入产支出分析37二、经济指标评价37三、社会效益38四、生态效益38第十二章 结论与建议39一、结论39二、建议392第一章 项目概况第一章 项目概况一、项目名称乌兰浩特市稻草原香云种植专业合作社水稻生产机械化项目。二、项目建设单位、法人代表项目建设单位：乌兰浩特市草原香云种植专业合作社法人代表：李太允三、建设地点：乌兰浩特市乌兰哈达镇古城村四、建设规模、建设期限1、建设规模：乌兰浩特市草原香云种植专业合作社水稻生产机械化建设项目是一个以实现3000亩水稻种植机械化生产为宗旨，集机械化耕作、机械化施肥、机械化育插秧、机械化转移、机械植保、机械收获为一体化的生产模式，实行农机农艺相结合，项目实施总面积为3000亩。2、建设期限：项目建设期为2015年4月至2016年7月，共15个月。五、主要经济指标1、投资指标总投资127.78万元人民币，其中申请农业财政扶持资金50万元，合作社自筹77.78万元。2、经济效益指标营业收入71.00万元，利润总额（净利润）38.88万元，项目投资财务内部收益率38。07%，投资利润率为 37.72%,项目投资财务净现值：182.27万元投资回收期5.42年。 六、可行性研究的依据1、中华人民共和国农业法（2002年）2、中华人民共和国农业机械化促进法（2004）3、中华人民共和国环境保护法（2002年）4、中华人民共和国水污染防治法（2008年） 5、国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见（2010） 6、内蒙古自治区农业机械化发展第十二个五年规划 7、乌兰浩特市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要8、乌兰浩特市农业机械化“十二五”规划纲要9、内蒙古自治区财政厅关于做好2015年财政支持农牧民专业合作组织项目备案的通知（内财农201588号）七、可行性研究的主要结论通过实施乌兰浩特市草原香云种植专业合作社水稻生产机械化建设项目，形成集机耕、机械化育插秧、机械化转移、机械植保、机收为一体的新型农业生产经济模式，实现合作社农民增收、古城村农业增效，促进生态农业建设,为乌兰浩特市发展优质高效、绿色有机水稻种植产业开创一条新路子。该项目具有投资少见效快、使用周期长、实施快捷、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义美好乡村发展战略的要求。实施水稻生产机械化建设项目是可行的。41第二章 项目建设单位基本情况第二章 项目建设单位基本情况1、合作社成立时间及成员构成乌兰浩特市草原香云种植专业合作于2012年3月20日成立，合作社办公地址设立在古城村村党支部。合作社由古城村村民李太允、赵晓方、安海松、刘铁明、尹文峰等5人发起成立。现有入社成员51人，带动农户207人。合作社成立后，严格按照农民专业合作社法的要求，完善合作社管理机制，建立健全合作社各项管理制度，设置理事会、监事会，各项事务有序进行，各项账目清晰，规章制度上墙。合作社主要从事水稻生产和销售，服务于古城村及周边种植水稻的农户，通过实行统一育苗、统一耕种、统一田间管理，统一收割、统一销售，彻底打破了一家一户独立耕作，一家一户品种的生产落后局面,农民取得了较好的收益，入社成员人均纯收入比当地非入社成员提高30%以上，合作社的优势逐步显现出来。为更好地发挥合作社规模化经营优势，带动全村农户加入到合作社，2012年合作社投入了50万元购置了中型收割机1台，东方红554拖拉机2台，插秧机5台，育秧线1部，2013年合作社对全村3200亩水田、2000亩旱田耕地统一进行土地流转，并进一步投入了120万元购置了久保田8行高速插秧机3台，乐星904拖拉机2台，久保田高速育秧线2部，鲁工930铲车一台，久保田888大型收割机2台，新建机库房、办公室，使农业生产机械化程度达到了80%以上。同时通过对水田干渠、毛渠重新进行了治理，对土地进行大面积深耕，水稻品种选择黑龙江的优良品种，采用大棚标准化育苗，从而保证了育苗质量，使古城村的水稻产量得到很大的提高，农民人均收入由原来的7000元左右增加到1万元以上，农民生活水平提高了，广大农民的生产积极性更高了，使当地农业生产真正走上了合作的发展之路，并全部实现机械化生产，极大的解放了生产力。2、收益分配机制合作社从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资；合作社弥补亏损，提取公积金后的可分配盈余，先按成员业务交易量（额）的60%返还。之后剩余部分，按成员出资额，按比例分配给本社成员。3、法人代表基本情况合作社法人代表：李太允，男，系乌兰哈达镇古城村村民，乌兰浩特市草原香云种植专业合作社发起人之一，带动当地农民致富，是远近闻名的致富能手、致富带头人，被农业部授予2014年全国粮食生产先进个人。4、管理机构设置管理机构：合作社成员（代表）大会是本社的最高权力机构，合作社设理事长1名，为本社的法定代表人。设理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责，由3名成员组成，理事会成员任期3年，可连选连任；设监事会，监事长1人，由3名成员组成，监事会成员任期3年，可连选连任。决策管理监督机构和工作服务机构：组成如下：理事长：李太允理 事：赵晓方 安海松 监 事：尹文峰 刘铁明财 务：安海松营销部：赵晓方生产技术：李太允5、管理制度（1）财务管理制度本社根据有关财经纪律，制定、执行财务会计和统计制度。本社资金来源包括：社员股金（或会费）；政府扶持的资金；银行贷款；每年从结余中提取的公积金、公益金；未分配利润；接受的捐赠及其它资金。本社接受外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的自有资产。经社员（代表）大会讨论决定，本社可以按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调本社资产。理事会须在每一季度终了时将上期财务收支情况向社员公布。理事会须于每年1月31日前向社员（代表）大会提供上年经监事会审核通过的资产负债表、损益表、财务状况变动表，同时提出下年度的财务收支计划，交社员（代表）大会讨论，经社员（代表）大会审查批准后执行。本社扣除当年服务成本，年终盈余按下列顺序和项目分配：公积金，按税后利润一定比例提取；股金红利，按税后利润一定比例提取；二次返利，按税后利润分配情况和社员产品交售额返利；风险基金，按税后利润分配情况提取。上述分配项目、提取比例和分配数额，由理事会提出方案，经社员（代表）大会讨论决定后实施。本社如有亏损，经社员（代表）大会讨论通过，可用公积金弥补。公积金不足以弥补上一年度亏损的，可用以后年度税前利润弥补；因弥补亏损所减少的资金，社员（代表）大会应酌情规定补充办法和期限。（2）合并、分立、解散和清算制度本社遇下列情形之一时，经成员（代表）大会决定，报原确认机确认后予以解散，并及时向登记机关办理注销手续：成员少于五人无法开展活动；与其它组织合并；股金连同储备金亏损四分之三以上，不能继续生产经营；生产经营活动消亡；三分之二以上成员要求解散或重组。在确认解散或重组后，理事会应在30天内向社员和社会公告。本社决定解散时，应由社员（代表）大会选出5人组成清查小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报社员（代表）大会批准。本社的共有资产按下列顺序清偿：支付清算费用；支付所欠职工劳动工资；缴纳本社所欠税款；抵偿债务；将剩余财产在本社社员间进行分配。二、合作社2014年度经济运行和经济效益简介合作社注册资金120万元，净资产122万。2014年经营收入35万元，盈余14万元，可分配盈余23万元，盈余返还20.9万元。第三章 项目建设背景及必要性第三章 项目建设背景及必要性一、项目提出的背景党的十八大以来，我国农业机械化水平快速提高，我国农业机械化呈现以下几个发展趋势：1、农机农艺深度融合化。我国农业机械化的发展水平将深刻影响作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农业科技创新的方向日益从以生物技术为主转向生物技术与机械化技术并重。农机农艺深度融合，不仅有利于关键环节机械化技术的突破，也有利于先进适用农业技术的推广普及应用。通过着力打造功能完备、使用便捷的农业机械化信息交流平台和农机作业管理调度平台，促进政策高效实施、技术快速推广，引导农业机械合理配置、有序流动，农机使用效率和经营效益将显著提高。2、农业机械化向全程化、全面化推进。农业机械化的发展，将由解决关键环节机械化为主向农业生产全程机械化模式快速推进转变，从产中机械化向产前、产后机械化全程延伸。农业机械化发展从粮食作物到经济作物，从种植业到养殖业，农、林、牧、渔业机械化全面发展，从平原地区向丘陵山区全面推进，从陆地向水域全面发展，农业机械化与产业化协同推进。3、农机服务组织，特别是农村农机专业合作社成为农业机械化发展的主要力量。农机专业合作社的服务功能将显著增强，服务质量、能力和效益进一步提升，将成为农业机械化技术推广及其他公益性职能延伸的重要组成部分。农机销售、作业、维修市场不断规范，农机服务组织化程度不断提高，机具利用率、技术到位率不断提升，农机抗灾减灾作用充分发挥，农业机械化对农业持续稳定发展的综合保障能力进一步增强。乌兰浩特市草原香云种植专业合作社所在地的古城村的农业资源，为水稻生产机械化的发展提供了广阔的发展空间。二、项目建设的必要性1、农业机械化是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段我国是一个人口大国，必须要发展粮食生产，提高粮食产量。我市作为全国商品粮基地之一，要使粮食增产离不开农业机械，农业机械是抢农时、夺丰收的重要保证，同时增强了农业抗御自然灾害的能力。农业生产耕、耙、播、收机械化的基本实现，提高了土地的产出率和农产品质量。提高农机化水平是保护和提高粮食的综合生产能力的重要举措。2、农业机械化在开发、充分利用土地资源中发挥重要作用据统计，我国近7年的时间里耕地面积整整减少了667Mhm2，占全国耕地面积的5多。我国每年有30-40Mt粮食缺口，每年进口粮食20Mt左右。我国粮食消费刚性递增，耕地面积刚性递减，为解决这种状况，就要合理开发和充分利用土地资源。农业机械在开发农业工程中具有明显的优势，机械化施工效率高、进度快、质量好、经济合算。3、农机化的发展能加快农村劳动力转移和农民致富农业机械化能大幅度提高农业劳动生产率，能把大量农村劳动力从繁重体力劳动中释放出来，加快农村劳动转移的步伐。农业生产的全程机械化促进全面实现农村城镇化、工业化和现代化的进程。要全面建设小康社会，增加农民收入，必须转移农村剩余劳动力，农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是城乡一体化的必然趋势，同时发展农产品精深加工机械化，既能提高农产品附加值，又能延长产业链，吸收大量农村剩余劳动力就业，促进小城镇建设。农机化的发展，增加了农民收入。4、农机化的发展是落实国家粮食安全生产的需要李克强总理在去年年全国人大会议上的政府工作报告中指出，中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，以农业机械化为推动力，扩大优质粮食生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力。大力推广“合作社加农户”、“订单农业”等方式，逐步形成农产品的生产、加工、销售一体化经营。报告为全国农业和农村、农民“三农”经济工作指明了方向。自从我国加入世贸组织后，市场已全面开放，随着发达国家质优价廉产品的长驱直入，稻谷市场竞争已同时在国内、国际两个市场展开，并且日趋激烈，形势严峻。从中央到地方各级党委、政府都把为农民增收作为工作重中之重。从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品率，积极推动传统农业向现代农业转变。必须实施“合作社基地+农户”的经营模式，推广订单农业，实行优质优价，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力，逐步形成优质稻米的生产、加工、销售一体化经营，形成优质稻米产业化，将资源优势转变为经济优势，加快优质稻谷发展步伐。本项目实施可实现农户增收、合作社增效的目的，并可增强产品市场竞争能力。“民以食为天”。随着经济的发展和生活的改善，人们由吃饱转向吃好，人们口袋有钱而食量减少，因此对大米也讲究精美和食用安全。该项目正是瞄准市场需求，改进农业机械技术设备，坚持走集约、规模经营之路的行业规划。从优质稻的种植抓起，建设种植基地，实现优质优价，促进广大农民增产增收，确保优质稻供应。5、农机化发展是合作社自身发展的需要乌兰浩特市草原香云种植专业合作社自成立以来，按照“统一品种布局、统一田间管理、统一机械化生产”的原则组织水稻生产，经过几年的发展目前已有社员51户，带动农户200多人。稻农入社积极性很高，要求加入水稻种植专业合作社的农户成倍增长，为了确水稻种植专业合作社的健康有序发展，促进优质水稻产业化经营。为了服务入社社员，本社统一提供水稻种子，统一机械化生产，提高原粮质量的稳定性和市场竞争力。项目将统一品种、统一供种、统一技术报务、统一质量标准、统一订单收购，组织农民实行规模连片机械化种植，提高水稻品质和商品化供应水平，促进了农业产业化经营，并加快了农民专业合作组织的发展。三、项目发展定位1、注重项目的效益示范作用。水稻生产机械化项目主要是以推广水稻种植新型机械为主，农机服务产品力求做到性价比高，利润和效益是传统种植方式的2至5倍。在万亩水稻生产机械化项目中，高效益示范性是其基本内涵。2、注重项目内在配套连接 结合古城村和合作社水田的实际情况发展重点：一是强化和完善水稻耕作、育插秧、收获和运输机械化环节。二是重点发展水稻植保、节水灌溉，完善农机油料供应、农机维修等综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依靠农机、农艺、植保等部门，在机耕育插秧、大田管理、病虫害防治等方面进行全程机械化生产。乌兰浩特市草原香云种植专业合作社水稻生产机械化建设项目是一种以农业机械化为载体的新型种植模式。 第四章 项目建设规模与建设内容第四章 项目建设规模与建设内容一、项目建设规模依托农机化先进技术，提升改造古城村和合作社水稻种植模式3000亩，辐射乌兰哈达镇北部水稻田，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富农业内涵，拓宽农机化发展领域，实现高效农业、生态农业的有机结合，把古城村水稻田和乌兰哈达镇北部水稻田建设成为优质无公害粮食供应基地，大幅度增加合作社社员的收入，促进乌兰浩特市农村经济和农业的快速稳定发展。二、项目建设内容1、发展机械耕作和深松、深施肥技术，提高土壤机构和肥力。使用大中型拖拉机和化肥深施机械装置，将底肥翻至土表以下7.6-15cm，提高肥料的利用率，有利于秧苗生长和抗倒伏。规划新增的大中型拖拉机及深松、深施肥配套机具，可实现集中连片机械化作业面积。2、进一步提升水稻育插秧机械化技术水平。该技术的实施平均产量将比人工栽插高54公斤/亩，推广前景十分广阔。实现机插面积1万亩。规划新增高速插秧机和育秧机组。3、发展机械化植保技术，提高病虫害防治效果。增加高效植保机械面积。4、发展联合收割机，进一步提高机收水平。在发生连阴雨天气、大面积稻飞虱、冰雪早至等自然灾害时农业损失很大，必须建立当地稳定的收割机队伍。计划新增水稻联合收割机，配套转移运输机械。第五章 项目建设市场分析第五章项目建设市场分析一、农机化市场分析1、农机化发展目标2012年“中央一号”文件首次对农业科技进行了全面部署，强调“把农业科技摆在更加突出位置”，并重点强调要“加快农业机械化”。 我国农机需求的变动与农业现代化进程、农机科技含量增强、政策拉动等因素密切相关。随着城市化进程推进，农村人口结构发生变化，农村劳动力成本逐步提高，农业机械化成为推进城市化进程的必然要素，存在对农业机械的刚性需求。我国农业机械化水平仍与发达国家有相当差距，农业机械化发展将促进农机需求的持续增长。农机技术水平提高、科技含量增长，为农业生产带来更大经济实惠、提高农业利润水平，调动了农民对购置农机、发展生产的积极性。此外，中央对“三农”问题高度重视，明确提出发展农业机械化并予以财政补贴支持，对拉动农机需求起到明显的促进作用。具体来讲农机化有三个目标：一是直接经济效益目标。获取直接的经济效益是农业最基础的目标。二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。三是示范目标。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标示范目标的基础。而示范目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。2、农机化发展前景 随着我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展，农业劳动力结构和农民生产生活观念深刻改变，我国农业机械化发展呈现出新的特点。当前及今后5年，也就是“十二五”期间，可以用五个持续来概括：一是发展速度持续加快。我国主要农作物耕种收综合机械化水平在2006-2009连续4年同比上年提高3个百分点，增幅创历史新高，2010年机械化水平将超过50%，预示着农业劳动机械化主导时代的到来。机械化生产将逐步占据主导地位，成为农业生产主力军。 二是需求持续旺盛。需求热点集中在大中型动力机械、水稻插秧、玉米收获机械等。随着农业结构深入调整，对经济作物、养殖业、林果业、设施农业和初加工机械的需求明显增加。同时，农机使用者对产品的适应性、可靠性和作业效率、售后服务的关注度显著提高。 三是发展机制持续创新。农机专业合作社和以农机作业为主体的农业公司等社会化服务组织不断涌现，服务领域拓展、服务形式多样化、总体经营效益提高，实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢，为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。解决农业小规模经营与大农机生产之间的矛盾将有新的探索和突破。 四是农机工业持续增速。产业集中度加快提高、产品结构加快调整，粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟，呈现快速普及应用态势，其他农产品生产和初加工机械化装备和技术创新日趋活跃，方兴未艾。五是政策环境持续向好。农机化的法律法规体系建设步伐加快，最近，国务院审议并原则通过了关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见，对农机科研、农机制造、农机流通、农机推广培训、农机社会化服务服务、农机监督管理明确了任务要求和扶持措施，各地积极创新农机化扶持政策，“十二五”期间，随着“三大”工程的实施（农机化推进工程、保护性耕作工程、农机培训阳光工程），中央和地方在农机化科研、教育培训、购机补贴、作业补贴等方面的投入力度持续加大。二、稻米市场分析1、国际稻米市场分析全球年产稻米约为3.2亿吨，其中全球贸易量约4%。世界最大的稻米出口国是泰国，也是世界上生产高档优质米最多的国家，泰国优质稻种植面积占水稻总面积的91%以上，其中常规优质稻占优质稻总面积的 98%，其优质稻生产实现了规模化、集约化和产业化生产与开发。由于泰国大米的品质优，其稻米在国际贸易中占有很大份额，常年比例在30%以上，国家每年从大米出口中获得丰厚的出口利润。据统计，在大米国际市场的贸易量中，长粒优质的稻米市场占5055%；中低质量的稻米市场占3035%，优质的粳米市场占1215%。并且，稻米品质在市场竞争中始终是内在的有利因素，主导市场价格。我国水稻产量占世界水稻产量的35左右，是稻米生产与消费第一大国，但并非稻米出口大国，出口量一般年份仅占世界总出口量的5-6%，即使是历史最高年份也只占到世界出口总量的19%。因品质问题，我国大米在国际市场的地位每况愈下，如内地销往香港的大米占香港进口量由20年前的52%下降到现在的3%左右，同期泰国大米市场占有率由20年前的32%上升到现在的65%左右，而我国每年需要大量外汇进口高档优质大米，供应宾馆饭店及中高消费阶层。加入WTO后，专家对我国粮食产品比较优势分析发现，水稻具有相对比较优势。另外，我国水稻供给在实现总量基本平衡丰年有余的历史性转变后，而其质量和结构问题已成为制约水稻产业发展的主要矛盾。如何加快优质稻产业发展显得越来越迫切。2国内稻米市场分析目前稻米已成为我国65居民的主要生活口粮，随着生活水平的提高，人们越来越重视食品的质量，优质稻米的需求量增加，国家每年需要大量外汇进口优质大米，以满足广大城镇居民的生活需求。根据对全球优质稻米种植面积的调查，排列世界前五位的依次是中国、印尼、菲律宾、韩国和泰国，泰国目前是全球最大的优质稻米出口国。虽然我国是世界上最大的优质稻种植国，而且我国的优质稻米主要供国内消费，但是优质稻米仍然不能满足国内市场的需求。2007年日本、美国的高档优质大米一进入我国超市就被抢购一空，同时我国对高档优质大米“泰国香米”仍有较大的进口量。由此可见，优质大米在我国具有较大的消费市场。第六章 项目建设所具备的条件第六章 项目建设所具备的条件一、自然条件1、气候条件：项目建设地点气候属温带大陆性季风气候，四季分明，特点是冬季寒冷温长干燥，夏季酷热短促多雨，春季多风，秋季温降急剧，年平均气温4.4，无霜期130天，极端气温最高39.3，最低气温-33.9，多年平均降水量430.4毫米，降水集中于六、七、八三个月，占全年总降水量的75%左右，年平均降雪晶数16.2日，最大积雪日数162日，最大积雪厚度260mm，平均蒸发量1820.2mm，主要风向为西北，年均N速3.2m/s，最大风速28.3m/s，最大冻土深度2.49m，冻结时间多在10月下旬。2、水资源条件项目建设地点位于察尔森大型水库下游。所在兴安盟盟内水域面积5万公顷，水资源总量50亿立方米，其中，地上水资源31亿立方米，地下水资源19.8亿立方米，总量位居全区第二位。乌兰浩特地区水资源总量为9.4亿立方米，境内有洮儿河、归流河。洮儿河上游的察尔森水库蓄水量为13.6亿立方米，年均蓄水量9.2亿立方米，拥有水资源利用的良好基础和条件，各类灌溉水工建筑物和干支斗渠配套。水质良好，为含盐量1%以下淡水体，矿化度小于1克/升，无工业污染，适于人畜饮用、农业灌溉。二、基础设施条件1、交通运输：项目建设地点交通十分发达，有原111国道、省际大通道、S302国道在附近通过。相距15公里的乌兰浩特市有直通北京、大连、哈尔滨、长春、沈阳等大中城市铁路客运、货运列车。还有直达北京、呼和浩特、沈阳、呼伦贝尔市的航班。方便的交通、运输条件为稻米生产、加工、销售等方面提供了优越的流通条件。项目地点有电力网络覆盖，电力充足，有电信、移动、联通三大通讯网覆盖，宽带光缆、电子商务服务到位，通讯便利。三、水稻田资源条件古城村和合作社水稻种植面积3000亩，乌兰哈达镇水稻种植面积4.9万亩，乌兰浩特市水稻种植面积达16万亩，兴安盟水稻种植面积达100万亩。四、市场优势乌兰哈达镇水稻种植区和古城村地处大兴安岭南麓腹地，是圣山净土，空气、土壤、水源绝无污染，是兴安盟的绿色有机稻米生产基地。这里出产的优质绿色有机稻米更加受全国广大消费者的青睐，已经创建了蒙兴、奔驰、北雁、岭南香、草原精米等一系列特色品牌大米，古城村也创建了自己的“草原香云” 品牌大米。这些稻米具有绝佳的市场优势，远销全国各大城市。本项目的实施将更好地满足消费市场日益增长的需求，市场前景广泛。水稻种植系列机械化市场需求也非常广大，很多水稻种植乡镇、村（噶查）耕、种、管、收综合机械化水平不高，缺少综合配套机械。基本停留在机械小型、产出低效率、高耗能费用大、劳动强度大、断档不配套水平。水稻生产急需全程机械化支撑和服务。五、科技支撑条件本项目技术依托单位是乌兰浩特市农牧局的农机站和农业技术推广站、农业植保站以及乌兰哈达镇农业综合工作站。上述技术依托单位现有职工57人，其中具有高级农机、农艺师职称12人，中级16人，专业技术力量较强。 第七章 建设方案和技术流程第七章 建设方案和技术流程一、项目建设的运行模式方案设计实行统一管理、统一育苗、统一耕作、统一田间管理、统一收割、统一销售；推行公司+合作社+农户，合作社+农户两种管理模式，实行产、加、销一条龙的紧密型水稻机械化生产加工销售联合体，通过合同、订单实现合作社全体社员利益挂钩，保证社员实现有限耕地利益最大化，收效显著。1、首先为专业合作社社员提供水稻生产机械化支撑和服务，为专业合作社社员提供水稻生产机械化代工服务，实现水稻生产连续化，降低劳动强度，提高劳动生产率，减少生产成本，增加经济效益。2、为周边辐射区的稻农提供水稻生产机械化代工服务，挣“外快”，一是可以使水稻生产机械的利用率达到最大化，避免机械资源闲置浪费，二是可以为专业合作社“挣钱”，壮大集体经济，可以为全体社员“装钱袋子”增加收入。二、技术流程1、技术流程示意图机耕翻耙机械筑埂机械筛土机械育苗机械插秧机械施肥机具植保机械收获。2、技术流程要点说明（1）水田耕整作业：即使用大中型拖拉机配套还田机具、水田耕整等配套机具，包括旋耕机、铧犁、水田耙等农田作业机具进行还田、耕整等作业，达到水田平整等效果，最终达到形成利于秧苗栽插的秧田的目的。秸杆机械还田改善了土壤的结构及保水、吸水、粘结、透气、保温等性状和能力，提高了土壤自身调节水、肥、温、气的能力，使土壤养分结构趋于合理。秸杆还田还防止了焚烧秸杆而引起的严重空气污染及火灾等恶性事故的发生。（2）水稻机械化育秧技术：是在育秧过程借助育秧播种机等先进机械，将高品质的稻种经沼气发酵后的沼液浸泡杀菌后，选用育秧专用基质，对秧苗进行温度调节和自动控制，将种、土、肥、水、温度、湿度等条件置于人工控制之下的一项技术。采用这种技术育出的秧苗均匀、整齐、规格统一，可育出适合插秧机移栽的标准化地毯状秧苗，而且秧苗返青快、分蘖早、产量高。育秧阶段采用了选种、消毒、床土调酸等技术基本上切断了病菌、杂草的传播途徑，还具有省种、省肥、省秧田、增产等特点。通过水稻机械化育秧技术育出的秧苗，从品质上保障了低炭、无公害水稻种植的根本性环节的低炭化和无公害的真实性。（3）机械化插秧技术：是采用高性能插秧机代替人工栽插秧苗的水稻秧苗移栽方式。机械化插秧采用的是全日产高性能井关插秧机进行插秧的。相比人工插秧，机械化插秧不仅效率高，而且高产出。插秧机插秧基本苗、栽插深度、株距等指标可以量化调节，能充分满足农艺技术要求，其作业效率高，省工节本增效。机插秧较人工插秧更均匀，更能保证密度，也保障了种苗的通风；机插秧宽行浅栽，有利于水稻生长过程中的分蘖，成熟后穗多籽粒饱满，平均每亩稻谷产量能提高15%-20%。机械化插秧是无公害水稻种植的重要环节，是无公害水稻种植稳产、高产的重要保证。（4）田间生态的循环（机具）管理模式：是施用生物有机肥、施用生物农药，进行高效的农业生产，而且更注重整体农业能耗和排放的降低。可用照明引诱、电击杀虫、生物灭虫等技术和器械代替化学农药防治病虫害。还可以养鸭和养鱼。如“稻田养鸭” 、“稻田养鱼”的病草虫害防治模式。在自然条件下，稻-鸭处理模式对褐飞虱及田间杂草的防治效果均达90以上；且稻-鸭模式的增产作用明显，水稻可增产达88，并可生产无公害稻米和有机稻米。同样稻-鱼模式，也是一种特殊的、绝佳的生态模式，由于鱼的作用，协调了生物与非生物间的相互关系，减少1/2的稻田农药使用量，甚至不用农药，经常性、彻底性的解决了人工中耕除草问题，提高了稻苗根系的活动能力，同时鱼便又起到了良好的肥田效果。再如：我们引进太阳能诱虫捕虫器十多个置于田间鱼塘上方，白天太阳能硅板吸收光能并转化、蓄积电能到电瓶。夜间通过电瓶蓄积的能量定时照明并诱虫，触杀并收集害虫，一部分养鱼，一部分喂鸭，既防治了虫害，又解决了鱼、鸭的绿色、无公害食物来源，也是典型的循环生态管理模式。通过以上等等生态措施，再辅以机械化植保和农艺技术相结合的方法，完全可以达到田间生态管理的目的，基本防治病、草、虫害，替代传统水稻田间管理作业。田间生态的循环管理模式是无公害水稻种植的核心管理环节，是高品质无公害、有机大米生产的最重要的保障。（5）选用半喂入水稻收割机进行水稻收获。半喂入水稻收割机具有操作简单、适应性强、通过性好、性能可靠等特点,相对直收机械,可提前收获,并且水分少,脱粒干净。在作业质量上，半喂入式要明显优于全喂入式。一般水稻收割后，茎秆被夹持输送装置“整齐、均匀、连续”地输送到脱铰装置。并且只有稻穗部分通过脱离部件，脱粒更加彻底。含杂率很低，清选更加干净，脱粒后茎秆不乱，可均匀铺放、成堆、切碎还田3种处理方式。在收获效果上，半喂入式机型具有以下优点：一是谷粒损失小，二是割茬低且能收割倒伏的水稻，三是脱粒清选功耗小，四是水田通过性好。机械化收割，稻谷水分少,脱粒干净，而且方便于秸杆还田，是无公害水稻种植的重要环节。三、农机具设备方案1、主要设备选型原则主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。具体包括：（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。（2）适应产品品种和质量的要求。（3）采用连续化，大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。（4）降低原材料、水、电损耗，并满足环境保护要求。（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不是使用不成熟或未经生产考验的设备。（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。（7）在满足产品功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、操作和维护保养）。（8）主要设备及辅助设备之间相互配套。2、已有设备合作社以前投入120万元购置了打埂机2台、旋转犁2台、铲车一台、施肥机2台、中型收割机2台、554拖拉机2台、904拖拉机2台、插秧机3台、大型机械高速插秧机3台、大型收割机1台。3、需要购置的设备结合发展需要，在原有农机设备的基础之上，本着成龙配套，缺啥补啥的原则，需要购置以下农机设备：主要设备清单见附表7-1。需 购 设 备 清 单 表7-1 序号名称规格型号数量备注1收割机东方红系列1台2拖拉机机954型1台3运苗机艾格莱系列1台4输送带3台5重耙1台67合 计4、土建工程：为农机具配套建设机库300平方米，砖混结构，彩钢瓦屋顶。办公室（利旧）260平方米。第八章 环境影响评价第八章 环境影响评价机械化收获作业可有效地实现秸杆的切碎还田，减少桔杆焚烧对环境的严重污染，又能增加农田有机质含量，改善土壤理化性状，保护生态环境。在生产基地建设过程中，逐步推广科学平衡施肥和使用生物农药及低毒、高效、低残留的农药，生产出无污染、高品位、高质量的优质产品，提高人民生活质量的保健作用，另外项目运行中，实施机械化大规模作业，避免了废弃物（农药空瓶、包装袋等）的乱丢乱放，有利于进行统一集中处理，保护生态环境，促进生态环境的良性循环。第九章 项目组织机构与管理 第九章 项目组织机构与管理一、建设期机构设置及职责成立项目建设小组，组长由理事长兼任，领导小组成员由合作社财务部、生产技术部组成。领导小组下设农机采购组、技术服务组和后勤服务等组。建设期组织机构示意图详见下图。项 目 建 设 小组农机采购组技术服务组农资供应组后勤服务组图9-1 项目建设期组织机构图项目建设小组负责项目的统筹安排，筹措资金，协调外部关系，解决重大困难问题。将各项建设任务按职责分配到专门办事机构。二、运营期机构设置乌兰浩特市草原香云种植专业合作社按照民办、民管、民受益，共同致富的原则，对整个项目负总责。下设办公室、财务部、生产技术部、销售部、农机服务部。项目具体组织结构如下图：合作社总部农机服务部监 事 会理 事 长理 事 会后勤保障部财务部生产技术部销售部图9-图9-2 项目运营期组织机构图各机构职能如下：理事长：为合作社法定代表人，召集并主持成员大会；组织实施成员大会决议，检查决议实施情况；制定本社发展规划、年度业务计划、内部管理制度等。农机服务部：负责合作社的农机的日常调度、调配和农机作业管理。财务部：负责成本核算及财务工作。负责合作社资金、资产、工资福利金、投资项目规划及相应的资源分配计划的编制与管理。后勤保障部：负责对库存物料及农机具的保管、维护等。生产技术部：负责对农户进行优质稻生产农艺技术指导。销售部：负责合作社稻谷的收购及销售。三、进度安排项目建设期为一年，即2015年6月至2016年6月，本项目的实施进度安排如下：2017年1-2月，完成项目申报书的编制、评审及审批手续；2017年3月，完成农机定货；2017年4月：完成农机采购；2017年5月：对农户、生产技术人员进行农机培训；2017年6月：完成项目机耕播种；2017年7月：竣工验收。四、管理措施1、项目建设阶段的管理措施工程管理：工程建设全面实行“项目法人制”、“招投标制”和“工程监理制”，确保工程进度和质量。重要农机设备、材料的采购均以招标形式进行；同时，加强项目验收工作。资金管理：必须严格按进度拨付使用资金。对财政资金实行报帐制管理，建立专户和专帐，保证资金使用的全过程进行规范化运作。项目单位通过内部和外部审计双重手段，管好、用好项目资金，全面完成项目任务。2、项目竣工后的管理措施实行理事长负责制和经济目标责任制管理，对员工实行岗位责任制和产量、质量责任制。工程管理、生产管理、财务管理、销售管理等参照相关政策法规，制定切实可行的经营管理措施，并严格执行。生产管理生产管理部门负责协调和安排生产，并进行岗位培训等。财务管理建立健全现代企业财务管理制度，对财务进行集中核算和控制；建立全面预算管理体系，做到资金动态管理。销售管理根据市场分析做好营销计划，加强与客户沟通及合同管理。坚持继续挖掘老市场，大力开拓新市场，稳固和提高产品市场占有率，以扩大销售量。设施、设备的管理对生产中使用的农业机械设施及设备由专人进行保管和维护，延长使用寿命。 第十章 投资估算与资金来源第十章 投资估算与资金来源一、投资估算本项目建设投资估算主要根据是项目实际需求、内蒙古自治区财政厅