（环境科学专业论文）运用循环经济理念控制农村面源污染.pdf

地区。因此，如何控制农村面源污染、如何改善水环境质量成了当前实现成都 水环境可持续发展的重点和首要研究课题。 本文结合成都府南河上游可持续发展示范村的建设，提出以循环经济理念 控制农村面源污染的新思路，并对循环经济的发展过程、基本理论以及循环经 济在农村面源污染控制中的作用进行了规范认识和探讨，同时以循环经济理念 为指导、以控制农村面源污染、实现农村可持续发展为目的，提出了可持续发 展示范村循环经济建设的指标体系和发展模式，用于指导可持续发展示范村循 环经济系统的建设和推进，在目前水资源短缺、水污染加剧的情况下，将为改 善成都水质、实现成都水资源可持续发展提供科学依据和参考。 关键谲l 循环经济可持续发展农村面源污染层次分析法 u s i n gt h ec o n c e p to fc i r c u l a re c o n o m yt oc o n t r o lt h en o n p o i n t s o u r c ep o l l u t i o no fc o u n t r y s i d e t a i c et h em o d e lv i h g eo fs u s t d m a b l ed e v e l o p m e n ti n u p s t r e a mo f c h e n g d uf u n a nr i v e r 船t h ee x a m p l e a b s t r a c t ： e n v i r o n m e n t a ls c i e n c e g r a d u a t e ：w a n gl i n g z h e n a d v i s e r ：a in a n s h a n a st h eg r i ms i t u a t i o n so fs h a r pi n c r e a s ei nw o r l dp o p u l a t i o n , s h o r t a g e so f r e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n tp o l l u t i o na n de c o l o g ym e t a m o r p h o s i sg e ts e r i o u s ，t h e d e v e l o p m e n t so fc i r c u l a re c o n o m ya n dk n o w l e d g ee c o n o m yh a v eb e c o m et w o g r e a tt r e n d si nt h eg l o b a l i z a t i o no fe c o n o m y m a n ye x p e r t sa n ds c h o l a r sh a v e p r o p o s e dt h a ta ne c o n o m yw i t hac h a r a c t e ro fc l o s e dl o o po fm a t e r i a l ss h o u l db e e s t a b l i s h e db ym a n k i n di nt h ef u t u r e ，n a m e l yc i r c u l a re c o n o m y , s oa st or e a l i z et h e s t r a 把舀c a i m s o fb o t h - w i no fe n v i r o n m e n ta n de c o n o m yf o ro u rs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t c i r c u l a re c o n o m yi san e wm o d e lo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tt h a tt r e a t st h e e a r t hf r i e n d l y i t e m p h a s i z e so nt h e b e s tu s eo fr e s o u r c e sa n d e n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n ，r e d u c t i o no fw a s t er e l e a s ef r o mt h eo r i g i n a ls o u r c e ss ot h a tt h e p r o d u c t i o na n dc o n s u m p t i o n sw a s t er e l e a s ew o u l db em i n i m i z e da n dw a s t em a t t e r s w o u l db et u r n e dh a r m l e s sa n dr e c y c l e d t h u s ，t h eg r e a t e s te c o n o m yb e n e f i t sa n d e n v i r o n m e n tb e n e f i t sw o u l db ea c h i e v e dw i 出t h e e a s tc o s l a st h ee c o n o m ya n ds o c i e t yd e v e l o p i n gf a s t , w a t e rs h o r t a g ea n dw a t e r p o l l u t i o nh a v ea l r e a d yt h r e a t e n e ds o c i e t y ss u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n dm a n s e x i s t e n c e o u ra v e r a g ew a t e rr e s o u r c ep e rp e r s o ni so n l yo n ef o u r t ho ft h a ti nt h e w o r l d , w h i c hi sh e a v i l yp o l l u t e da n dt h es i t u a t i o ni sq u i t es e r i o u s v a s tn o r t h e r n p a r t so fc h i n ah a v ea l r e a d yf a c e das i t u a t i o no f “r i v e r se x i s ty e td r i e du p w a t e r f l o w sy e tp o l l u t e d n o w a d a y s ，c h e n g d u 。o n c eac i t yo f “a n c i e n tp o n d sa n d s w a m p sa n dp e o p l eh a d n ol a n d 。h a sb e e no nt h el i s to fc i 6 e sw i t hw a t e rs h o r t a g e t h ei n t e g r a t e dr e n o v a t i o np r o j e c t so fc h e n 【g d u sf u n a nr i v e ra n ds h a h eh a v e s t a r t e dan e we r ao ft a c k l i n gm a n - p o u u t e dw a t e rb o d yb yt h ep e o p l ei nc h e n g d u ， w h i c hh a sg r e a t l yi m p r o v e dc h e n g d u r e s i d e n t i a le n v k o n m e n ly e t , t h ew a t e r q u a l i t ys h o w sn oe v i d e n ti m p r o v e m e n t p e o p l ec o m e t os e et h a ti no r d e rt ob e t t e r t h ew a t e rq u a l i t yo fc h e n g d u s “m o t h e rr i v e r 。s p o ts o u r c eo fp o l l u t i o nm u s tb e s t o p p e da n dn o n - p o i n tp o l l u t i o ns o u r c e ss h o u l dn o tb eo v e r l o o k e d n o n - p o i n t s o u r c eo fp o l l u t i o nm a i n l yc o m e sf r o mt h ec o u n t r y s i d eo ft h eu p s t r e a mo ff u n a n r i v e r t h e r e f o r e 。h o wt oc o n t r o lc o u n t r y s i d en o n - p o i n tp o l l u t i o ns o u r c e sa n dh o w t oi m p r o v ew a t e re n v i r o n m e n tq u a l i t yh a v eb e c o m ec u r r e n t l yt h ek e yp o i n t so f c l a e n g d u sw a t e re n v i r o n m e n ts u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n dh a v ea l s ob e c o m ea p r i o rr e s e a r c hp r o g r a m c o m b i n e dw i t ht h ec o n s t r u c t i o no fm o d e lv i l l a g eo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o ff u n a nr i v e r su p s t r e a m , t h i sp a p e rh a sp r o p o s e dan e wi d e ao fc o n t r o l l i n g c o u n t r y s i d en o n - p o i n tp o l l u t i o nw i t h c i r c u l a re c o n o m yt h e o r y 。i th a sa l s od i s c u s s e d a b o u tt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m y , i t sb a s i ct h e o r i e sa n di t sf u n c t i o ni n c o n t r o l l i n gc o u n t r y s i d en o n - p o i n ts o u r c eo fp o l l u t i o n g u i d e db yt h ec i r c u l a r e c o n o m yt h e o r i e sw i t ht h ep u r p o s e so fc o n t r o l l i n gc o u n t r y s i d en o n - p o i n tp o l l u t i o n s o u r t ：ea n di c a l i z i n gc o u n t r y s i d es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h ea u t h o ro ft h i sp a p e r h a sp u tf o r w a r das e to fi n d e xs y s t e ma n dd e v e l o p m e n tp a t t e r nt oh e l pt h e c o n s t r u c t i o na n dp r o m o t i o no f c i r c u l a re c o n o m yf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f m o d e lv i l l a g e c u i r e n t i y ，i nt h es i t u a t i o no fw a t e rs o u r c es h o r t a g ea n dw a t e r p o l l u t i o nw o r s e n e d , t h i sp a p e rw i l lp r o v i d es c i e n t i f i cp r o o f sa n dr e f e r e n c e sf o rt h e 一 ， i m p r o v e m e n to fc h e n g d u sw a t e re n v i r o n m e n tq u a i i t ya n dr e a l i z a t i o ns u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fc h e n g d u sw a t e rr e s o u r c e s k e yw o r d s ：c i r c u l a re c o n o m y ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c o u n t a 3 , s i d e ，n o n - p o i n t s o u r c ep o l l u t i o n ，a n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s 运用循环经济理念控制农村面原污染 1 1 研究背景 第一章绪论 面对全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势，发展循 环经济和知识经济已经成为经济全球化的两大趋势。在实施可持续发展战略的 过程中，人们越来越意识到当代资源环境问题日益严重的根本原因在于工业化 运动以来以高开采、低利用、高排放( 所谓。两高一低”) 为特征的线性经济模 式( 一种由“资源一产品一污染排放”单向流动的线性经济) ，为此专家和学者 提出人类社会的未来应该建立一种以物质闭环流动为特征的经济，即循环经 济，从而实现可持续发展所要求的环境与经济双赢的战略目标 水是生命依托，也是产业依托，缺水、水污染已经威胁着人类的生存与社 会的可持续发展。中国人均水量仅为世界人均1 4 ，且污染严重，形势尤为紧 迫，广大北方已呈现“有河皆枯、有水皆污”的局面。“古为池泽，民无陆处” 的成都，今已列入国家缺水城市行列 随着点源污染控制能力的提高，面源污染的重要性也逐渐受到了人们的关 注。面源污染与点源污染相对应，是指溶解的或固体污染物从非特定的地点， 在降水和径流过程中进入受纳水体( 如河流、湖泊、水库、海湾等) ，引起的水 体污染【1 】其中主要是农村农业面源污染，农业面源污染主要是指农业生产活 动中，溶解的或固体的污染物( 农田中的土粒、氮素、磷素、农药、重金属及 其农村农禽粪便与生活垃圾等有机或无机污染物) 从非特定的地域，在降水和 径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进 入受纳水体( 如河流、湖泊、水库等) 等所引起的水体污染【2 】 据美国、日本等国家的报道，即使点源污染全面控制之后，由于面源污染。 尤其是农业面源污染的存在，江河的水质达标率也仅为6 5 ，湖泊的水质达标 率为4 2 ，海域水质达标率为7 8 【3 】。在我国，面源污染广泛存在，目前我国 化肥、农药用量均居世界首位，化肥、农药单位面积用量为世界平均水平的3 倍和2 倍；氮肥和农药利用率不足4 0 和3 0 ，低于发达国家1 0 2 0 个百分点。 目前滇池、太湖、巢湖等水域出现了不同程度的富营养化，其中面源污染是影 响水质的主要原因之一【4 】。 l 四川大学硕士学位论文 四川是长江上游重要的水源涵养地和生态屏障，其可持续发展直接关系着 整个长江流域的生态安全。而成都扼岷江要喉，成都的水环境对整个长江上游 的水环境起着至关重要的作用。 府南河综合整治，沙河改造工程开创了成都人民治理人为污染水体的新纪 元，很大程度上改善了成都的人居环境，但河流水质一直得不到明显的改善， 人们逐渐意识n - 要从根本上改善成都“母亲河”的水质，除了点源污染值得重 视外，面源污染问题也不容忽视，而面源污染主要来自于府南河上游的广大农 村地区。 过去的环境污染治理一般采用的都是末端治理的方式，如在下游建立庞大 的污水处理厂集中处理，这种处理方式不仅造成了下游河流污径比过大，在建 立节约型社会的今天，也是种非常不经济、不科学的处理方式，是“头痛医 头，脚痛医脚”的做法。水污染治理，不能光靠兴建污水处理厂，应更加重视 源头的控制，所谓源头控制，就是指在生产发展过程中预防和控制污染，对整 个生产过程进行综合、全方位的管理，充分利用资源，把污染消灭在污染源处。 源头控制减少了有用物质和能量的浪费，实现了资源的有效利用，同时减少了 污染物产生后的治理成本，实现了经济与环境的双赢”产生7 污染再进行 治理( 终端控制) ，由于治污量大，同时消耗大量的资源和劳力，且不能实现 资源的有效利用，形成了只治标而不治本的局面，其治理成本远远高于源头控 制成本。源头控制污染物产生正是循环经济的思想体现。 因此，成都水环境质量的改善、农村面源污染的控制，不能光靠兴建污水 处理厂，应以可持续发展，循环经济理论为指导，从源头，从农村内部去实现 污染的减量化和资源化。 1 2 研究意义 面源污染的重要性是随着点源污染控制能力的提高而被逐渐认清的。近一 二十年来的研究表明，我国湖泊达到富营养化水体的己占6 3 6 ，一些农业 高产地区的湖泊如太湖、巢湖、滇池等总磷、总氮浓度分别是8 0 年代初的十 几倍，其中5 0 以上的磷氮污染负荷来自于农村面源污染【5 】。农村面源污染已 经成为我国水环境的又一重要污染源，甚至是首要污染源同时，由于面源污 染具有地域范围大、随机性强、成因复杂等特点，近年来一直是我国水污染控 2 运用循环经济理念控制农村面菲污染 制的重点和难点。因此，如何控制面源污染，尤其是农村面源污染，成了新时 期实现水环境可持续发展的重点和首要研究课题。 面源污染也是造成成都水环境质量没有得到根本改善的关键所在本文结 合成都府南河上游可持续发展示范村的建设，提出了以循环经济理念控制农村 面源污染的新思路，并应用循环经济理论和方法，提出了一系列以农村面源污 染控制为目的，以实现农村可持续发展为目标的循环经济系统指标体系，用于 指导循环经济的建设和推进，同时提出了控制农村面源污染的循环经济模式， 并对循环经济系统进行了科学的分析与评价。在目前水资源短缺、水污染加剧 的情况下，将为我国有效控制农村面源污染指明方向，为实现农村可持续发展 提供模式参考。因此，本课题的研究具有广泛而重要的实践意义 循环经济在我国还处于一个起步阶段，对循环经济的研究也还有许多空 白，利用循环经济理论指导农村可持续发展建设在我国还处于一个较新领域， 对于农村循环经济系统的研究也未曾全面和系统的涉及。且前，对于循环经济 系统指标体系的研究主要局限于城市和区域范围，征对农村的、合理的循环经 济系统指标体系的研究较少，而且现有的循环经济指标体系大多数是通过单个 指标值的变化来定性判断某个方面改进的程度或者是否达标，不能识别出各指 标的重要性和各指标对循环经济建设所起的作用，也不能定量的描述改进程 度，基本上还是一种单因子评价的累积，没有体现出循环经济建设的系统性和 关联性。最关键的是，循环经济评价指标体系没有从根本上和可持续发展指标 体系有所区别，没有体现循环经济的特征和本质。本文通过可持续发展示范村 的规划建设，提出了一套适合当地的循环经济系统指标体系，用于指导可持续 发展示范村的规划和循环经济体系的建设、构建，达到实现当地可持续发展的 同时有效控制农村面源污染的双重目的。因此，本课题的研究具有开创性和独 创性 四川大学硕士学位论文 第二章循环经济综述 2 1 循环经济的理论基础 2 1 1 循环经济的概念 循环经济的思想起源于2 0 世纪6 0 年代，美国经济学家鲍尔丁提出的“宇 宙飞船理论呵以作为循环经济的早期代表，他受当时发射的宇宙飞船的启发， 分析了地球经济的发展。他认为，地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不 断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，破坏环境，就会 走向毁灭 然而，在2 0 世纪7 0 年代，循环经济的思想更多的还是先行者的一种超 前性理念。虽然人们己经认识到了环境污染的危害性，但世界各国开展的环境 整治活动仍然是以污染物产生后如何治理，如何减少其危害作为重点，即“先 污染，后治理”的传统环境保护末端治理方式。 到了8 0 年代，人们逐渐认识到了末端治理的局限性，开始对废弃物进行 资源化处理并加以利用，思想上和政策上都有所升华。 1 9 9 0 年，英国环境经济学家d p e a r c e 和r i ct u l n e r 在其自然资源 和环境经济学( e c o n o m i c so fn a t u r e s a n dt h e e n v i r o n m e n t , h a r v e s t e r w h e a t s h e a f , 1 9 9 0 ) 一书中首次提出了“循环经济”( c i r c u l a re c o n o m y ) 这一概 念。1 9 9 2 年，联合国环境与发展大会制定了1 2 1 世纪议程，循环经济得到 了广泛的关注和研究，在不断探索和总结的基础上，人们提出了以资源利用最 大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和 可持续消费等融为一套系统的循环经济战略；提出了一系列诸如“零排放工 厂”、产品生命周期”、“为环境而设计”等体现循环经济思想的理念，特别是 针对经济活动的三个重要层次形成了物质闭环型经济的三种关键性思路，使循 环经济在理论与实践方面得到了实质性的发展【6 】。 目前循环经济尚未有比较严谨且获得广泛认同的概念，但基本涵义包括： 不仅是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济，而且包含生产和消 费过程减少投入，实施清洁生产等内容。其目标是资源投入最少，排放废弃物 最少，对环境的危害或破坏最小，产品功能具有延续性：其本质，探讨的是物 运用循环经济理念控制农村面砸污杂 质功能的循环使用，包括在一种与环境和谐的经济发展模式中，物质功能的替 代或者循环永续利用【7 】。 循环经济是一种善待地球的经济发展新模式，它本质上是一种生态经济， 是国际社会推进可持续发展的一种实践模式。它强调最有效利用资源和保护环 境，表现为“资源产品再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费 “污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益 和环境效益；它要求把经济活动组织成为“自然资源产品和用品一再生资源” 的闭环式流程，所有的原料和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到最合 理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度【8 j 。 循环经济是可持续发展战略的经济体现，循环经济体系的构建使。资源一 产品一废弃物”的传统单一线性流程，转变为“资源一产品一再生资源”的反 馈式流程。见图2 1 及2 2 ： 圆时圈一固一回 图2 - 1 传统线性经济单向线性物质流 网 i 一 图2 - 2 循环经济闭环反馈物质流 四川大学硕士学位论文 2 1 2 循环经济的国内、外发展状况 2 1 2 1 国外循环经济发展状况 自从上世纪9 0 年代确立可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环 经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式，有 的国家甚至以立法的方式加以推进。近年来，循环经济在西方发达国家已经逐 渐成为一股新经济的潮流和趋势 日本是一个几乎没有资源且国土狭小的国家，但同时又是一个经济发达的 国家，其每年消耗大量资源，产生大量的废弃物。随着循环经济理念的深入人 心，为了建立一个循环型的节约社会，从源头上减少废弃物的产生和减少对资 源的浪费，日本采取了许多立法措施，如：废弃物处理法( 1 9 7 0 ) 、资源 有效利用法( 1 9 9 1 ) 、容器包装再生利用法( 1 9 9 5 ) 、家电再生利用法 ( 1 9 9 8 ) 、推动循环型社会建设基本法( 2 0 0 0 ) 、建筑再生利用法( 2 0 0 0 ) 、 食品再生利用法( 2 0 0 0 ) 、绿色采购法( 2 0 0 0 ) 、汽车再生利用法( 2 0 0 2 ) 凹 等，形成了一个比较完整的法律体系。 德国在发展循环经济方面走在了世界的前列。早在1 9 7 2 年德国就制定和 颁布了 废弃物处理法，1 9 8 6 年修改为废弃物限制处理法，从以怎样 处理废弃物转向避免产生废弃物为中心。1 9 9 6 年又颁布 循环经济和废物管 理法，确立产生废弃物最小法、污染者承担治理义务以及政府与公民合作三 原则家庭废弃物利用率从1 9 9 6 年的3 5 上升到2 0 0 3 年的6 0 。其中玻 璃、塑料、纸箱等包装回收利用率超过9 0 ；废旧汽车经回收、解体循环利 用率达8 0 ：废旧电池回收循环率从1 9 9 8 年的零上升到2 0 0 3 年的7 0 。 此外，2 0 0 3 年在冶金行业有9 5 的矿渣、7 5 以上的粉尘和矿泥以及至少有 2 0 0 0 万吨废旧钢材被重新利用r i o ! 。 丹麦是循环经济的先行者，它已经稳定了人口规模取缔了燃煤能源工厂 和一次性饮料包装生产线，并实现了风力发电占全国总电力的i5 。此外， 丹麦重建了城市运输网络，首都哥本哈根3 2 的运输线路由自行车取代。卡 伦堡生态工业园区采取以电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂为核心农 业、生活服务业为辅助，实现共享资源和互换副产，对热能进行多级利用，以 一个企业的废物作为另一企业的原料，为实现污染物的零排放目标而努力。 美国在循环经济方面也取得了很大的进展，1 9 7 6 年首次制订了固体废弃 6 运用循环经井理念控制农村面菲污染 物处置法、1 9 9 0 年加州通过了综合废弃物管理法令，要求通过资源削减 和再循环减少5 0 废弃物，由七个州组成的州际联盟规定4 0 5 0 的新闻 纸张必须采用再生纸；威斯康星州规定塑料容器必须使用1 0 2 5 的再生 原料；已有半数以上的州制订了不同形式的再生循环法规【1 “。 2 0 0 3 年2 月欧盟颁布了有关发展循环经济的法规：废弃的电器电子产品 管理指令和禁止在电器电子产品中使用有害物质的规定，这两项法律要 求笔记本电脑、台式电脑、打印机、c p u 、主板、鼠标、键盘、手机等业务， 必须在2 0 0 5 年8 月1 3 日以前建立完整的分类、回收、复原、再生使用系统，并 负担产品回收的责任；从2 0 0 6 年7 月1 日起除个别情况外，禁止使用铅、水银、 镉、六价镉和某些溴化阻燃剂等物质【10 l 。 2 1 2 2 国内循环经济发展现状 我国人口众多，资源相对贫乏，生态环境较脆弱。许多资源已后备不足， 未来的资源形势十分严峻，如果继续走传统经济发展道路，沿用“三高”( 高消 耗，高能耗，高污染) 粗放型增长模式，那么我国的发展将难以为继。 虽然我国政府从很早就开始重视环境保护问题，但直到2 0 世纪9 0 年代 才开始提出关于污染源头治理的思想。1 9 9 3 年1 0 月在上海召开的第二次全国 工业污染防治会议上，国务院，国家经贸委以及国家环保总局的领导提出了清 洁生产的重要意义和作用，首次明确了清洁生产在我国工业污染防治中的地 位。 2 0 0 2 年1 0 月1 6 日，江泽民同志在全球环境基金第二届成员国大会工作 报告中指出，只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可 持续发展才能得到实现，首次向全世界表明了中国政府走循环经济之路的决 心 2 0 0 3 年1 月1 日，我国第一部旨在促进循环经济发展的中华人民共和 国清洁生产促进法开始生效实施，这标志着我国循环经济发展进入了一个新 的时期。 2 0 0 5 年，国务院颁布了国务院关于加快发展循环经济的若干意见，明 确指出本世纪头2 0 年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源 和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略 7 四川大学硕士学位论文 目标，必须大力发展循环经济，按照。减量化、再利用、资源化”原则，采取 各种有效措施。以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经 济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约 型和环境友好型社会“”意见明确规定了我国当前发展循环经济的指导思想、 主要目标、重点工作和重点环节。充分表明了新时期我国对发展循环经济的重 视。 2 1 3 循环经济的原则 循环经济的基本原则在实际操作中使用最多的为 3 r 原则”“3 r 原则” 是指减量化原则( r e d u c e ) 、再使用、再利用原则( r e u s e ) 和再循环、资源化 原则( r e c y c l e ) 。 r e d u c e 原则属于输入端控制方法，旨在减少进入生产和消费过程中物质 和能源流量。简单来说就是对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治 理的方式来加以避免。在生产中，制造厂可以通过减少每个产品的原料使用量， 通过重新设计制造工艺来节约资源和减少排放。 r e u s e 原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度，提高产 品和服务的利用效率。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物 品过早地成为垃圾。确保再利用的简易之道是对物品进行修理而不是频繁更 换。人们可以将可用的或可维修的物品返回市场体系供别人使用或捐献自己不 再需要的物品。例如，在发达国家，一些消费者常常喜欢从g o o d w i l l 和 s a l v a t l o n a m y 这样的慈善组织购买二手货或稍有损坏但并不影响使用的产品。 像纸板箱、玻璃瓶、塑料袋这样的包装材料也可以再利用以节约能源和材料。 r e c y c l e 原则是输出端方法，要求生产出来的物品在完成其使用功能后重 新变成资源使用以扩大资源供给、减少最终处理量，也就是我们通常所说的废 品的回收利用和废物的综合利用资源化能够减少垃圾的产生，减少垃圾的处 理量。通常说来，资源化有两种，一是原级资源化，即将消费者遗弃的废弃物 资源化后形成与原来相同的新产品，例如将废纸生产出再生纸，废玻璃生产玻 璃，废钢铁生产钢铁等；二是次级资源化，即废弃物变对循环经济的理论研究 和实证分析成与原来不同类型的新产品。与资源化过程相适应，消费者应增强 购买再生物品的意识，来促进整个循环经济的实现【l 3 1 。 运用循环经弃理忿控制农村面潭污染 “3 r 竹原则在循环经济中的重要性不是并列的，其有着严格的先后顺序。 例如，1 9 9 6 年生效的德国循环经济与废物管理法，规定了对待废物问题的 优先顺序为：避免产生循环利用最终处置。该法规的思想要义是：首 先要减少经济源头的污染产生量，其次，是对于源头不能削减的污染物和经过 消费者使用的包装废物、旧货等要加以回收利用，使它们回到经济循环中去 只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废物进行环境无害化 的处斟14 1 。 2 1 4 循环经济的特征 循环经济除了具备经济系统所具有的一般特点外，与现行经济相比，还具 有自身的一些特点： ( 1 ) 循环经济是以物质在经济体系中的循环为基础的，故自然资源利用效 率高，排放到环境中的废物最小在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将 其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人 类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统：在考虑科学技术时，不 仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力， 使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征 服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展 1 5 1 ( 2 ) 循环型经济是物质层级利用的经济，其强调经济系统整体的最优，而 不是强调单个经济链条的最清洁和最高效 ( 3 ) 循环型经济是功能型经济，而不是数量型经济。在生产和消费过程中， 尽量减少对物质的消耗和浪费，同时充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可 能地节约自然资源，减少对自然资源的消耗，不断提高自然资源的利用效率 应做到物质商品的“利用”最大化，而不是“消费”的最大化，并达到在满足人类 不断增长的物质需要的同时，大幅度地减少物质的消耗( 1 6 1 。 ( 4 ) 循环型经济要求经济体系各部门联合并协调运作。实现在现有产业体 系中，将一个部门的废弃物用于另一个部门的原材料。实现物质能源在体系中 的循环利用。 2 1 5 循环经济的技术形式 如果说，当代知识经济的主要技术羲体是以信息技术和生物技术为主导的 四j i i 大学硕士学位论文 高新技术，那么循环经济的技术载体就是环境无害化和优化技术。循环经济技 术是指在人类对可获得性资源和环境、生态价值的态度由“认识”转为“行动”， 将环境要素由“外生”转变为“内生”的背景下，贯彻人与自然和谐发展的科学发 展观，通过遵循循环经济的“减量化”、“再利用”、“资源化或“再循环”、“无害 化”等基本原则，以实现经济、社会、环境生态效益“三赢”为目标的，由不同 的作用方法和手段、作用对象、应用范围组成的综合体系1 1 7 】。 主要包括预防污染的减少废弃物产生或不产生废弃物的工艺技术和产品 技术，主要类型有： 2 1 4 1 资源，废物减量化技术 “减量化”主要表现在两个方面：首先，循环经济技术在资源行业要尽可 能提高资源勘探与开发效率，减少天然资源的消耗，同时加大替代资源和清洁 能源的研究力度，争取实现由不可再生资源逐渐转交为可再生资源的利用，同 时淘汰有毒有害的原材料；其次，循环经济技术在生产领域中要紧紧围绕节约 资源和原材料，提高资源的利用率，同时还必须要考虑到产品产量和市场需求 相协调，避免造成过剩产品的大量积压，实现产品的供给与需求在经济生产中 的平衡，减少资源的浪费。 1 9 8 9 年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心制定出了清洁生产 计划。并在1 9 9 0 年英国堪特布里召开的第一次国际清洁生产高级研讨会上正 式推出了清洁生产( c l e a r e rp r o d u e t i o n ) 的定义：清洁生产是指对工艺和产品不 断运用综合性的预防战略，以减少其对环境和人体的风险 1 8 1 这是环境无害 化技术体系中的核心，清洁生产是循环经济的重要实现形式。清洁生产包括清 洁的生产和清洁的产品两方面的内容，即不仅要实现生产过程的无污染或少污 染，而且生产出来的产品在使用和最终报废处理过程中也不会对环境造成损害 ( 如对损害臭氧层的氟利昂物质的替代) 。清洁生产的思想，不但含有技术上 的可行性，还包括经济上的可盈利性，是一种将经济效益和环境效益有机结合 的最优生产方式，充分体现了发展循环经济在环境与发展问题上的双重意义。 2 1 4 2 废物再利用技术 废物再利用技术即废弃物再利用的技术，这是循环经济的重要技术载体。 在生产中制造商应尽量使用标准化设计，考虑多次或以多种方式利用产品如 l o 运用循环经济理念控制农村面景污粢 使用标准尺寸设计，可以使计算机、电视和其他电子装置非常容易和便捷地升 级换代，而不必更换整个产品；在生活中，对消费而言，应通过相应的途径鼓 励人们在将某一物品作为废物扔掉之前，先驻足思考一番，该物品是否能维修 再使用或是否可返回市场体系供别人使用或作为自己不需要而捐献给他人使 用。 2 1 。4 3 废物资源化技术 废物资源化是减少污染和节约资源的一种最有效技术，是保障循环经济系 统有效运行的关键技术。”主要是指在产品消费与废弃处理领域，循环经济技 术要尽可能实现废弃物的资源化处理，通过初次资源化( 原级资源化) 和再次资 源化实现废弃资源中可利用部分的充分利用 例如德国瑞斯曼资源回收利用公司，目前已经成为占领德国循环经济前沿 阵地的废弃物再生利用公司，并已具备了将各种废弃物资源化处理的技术能 力。 2 1 4 4 废物无害化技术 。无害化”主要是指对废弃物中根本无法利用或暂时无法利用的部分，通 过合理的末端治理技术进行无害化、安全化处理。 2 1 6 实现循环经济的意义 2 1 6 1 循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少污染 物排放 传统经济是由“资源一产品一污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在 这种经济中，人们以粗放、高强度的方式把自然资源和能源开采出来，在生产 加工、消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常 是低效率的和一次性的循环经济是一种生态经济，是建立在物质循环利用基 础上的经济模式，根据3 r 原则，把经济活动组织成一个“资源产品 再生资源再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的 全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少了废物末端处理【1 9 1 。 我国是世界上人口最多的国家，人均资源占有量普遍低于世界平均水平， 如水资源人均占有量仅为世界水资源人均占有量的1 4 ；耕地仅为世界人均值 四川大学硕士学位论文 的l ，3 ，矿产资源、林草资源也显得短缺。加上水资源的时空分布极不均匀， 耕地分布与人口分布不相应等特点，一些地区的资源短缺问题就更为突出我 国经济发展迅速，长期以来依靠的是粗放型经济增长方式，对资源的需求量较 大，由于过度开采和低水平利用，许多资源已后备不足，未来的资源形势十分 严峻，且已经形成对经济发展和社会进步的制约发展循环经济，能够从根本 上解决我国在发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，协调社 会经济与资源环境的发展，对于建立节约型社会的今天，显得尤为重要。 2 。1 5 2 循环经济可以实现社会经济和环境的。共赢”发展 传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结 构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统与自然生态系 统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、 高排放、低利用“三高一低”的线性经济发展模式，导致许多自然资源的浪费和 枯竭，同时产生了大量的废弃物，造成了社会经济、人体健康的重大损害 传统的经济发展模式将物质生产和消费割裂开来，形成大量生产，大量消 费和大量废弃的恶性循环。循环经济注重人与自然关系的协调，通过模拟自然 生态系统的运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的 物质增长转变为质量型的服务增长；同时，循环经济还拉长了生产链，推动了 环保产业和其他新型产业的发展，增加了就业机会，促进了社会的发展 2 1 5 3 发展循环经济有利于我国对外贸易的优化发展 随着全球环境问题的凸现，世界各国生态意识的不断提高，各国对于产品 的生态标准要求越来越商由于环境污染和生态意识淡薄，我国出口产品经常 遭禁，这已成为我国外向型经济发展的重要制约。只有发展循环经济，从根本 上改善生态环境，提高产品的生态水准，才能不断提高我国产品的质量和竞争 能力。 2 2 循环经济与可持续发展的关系 2 2 1 可持续发展的概念 可持续发展( s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 是2 0 世纪6 0 年代以来，由于 1 2 运用循环经弃理念控制农村面舞污染 诸多环境问题的出现，导致了人类面临着空前的发展困境，经过逐步探索直到 2 0 世纪8 0 年代后期才形成的一个新概念。可持续发展概念自提出以来，已 越来越得到世界各国政府和社会各界的关注，其基本思想得n t 普遍认同，已 经成为世界各国政府不得不选择的发展战略 关于可持续发展的概念，到目前为止学者普遍认可的定义是1 3 年前布伦 特兰提出的可持续发展定义：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需 要的能力构成危害的发展1 2 0 。” 从不同的角度出发，对可持续发展的理解也不尽相同，但总的来说可持续 发展主要包含5 个方面的内容：环境与资源的关系、代内公平、代际公平、 生活质量与生态因素关系、公共参与。 2 2 2 可持续发展与循环经济的关系 2 2 2 1 循环经济的指导思想是可持续发展 循环经济以可持续发展为指导思想，在不同层面上将生产和消费纳入到一 个有机的可持续发展框架中，在有效利用资源的同时使废弃物排放最小化，最 大限度地保护了环境。 经济、社会、环境与生态协调发展、代际公平是可持续发展的基本原则 循环经济以实现经济、社会、环境与生态协调发展为目的，从生态系统平衡的 观点出发，充分考虑生态系统的承载能力，保护生态系统的平衡同时，循环 经济实行尽可能利用可再生资源，保证可再生资源的再生能力的原则，使当代 人给后代人留下不少于自己的可利用资源，实现了资源利用的代际均衡 循环经济的3 r 原则与可持续发展的生态型生产原则，即。低资源消耗、 低污染、高附加值”完全一致。 2 2 2 2 循环经济是可持续发展的实现途径 循环经济是可持续发展的保障和实现途径。可持续发展的核心就是既发展 经济又不牺牲环境，从而