（教育学原理专业论文）农村城镇化中社区教育模式改革研究——以重庆市渝北区为个案.pdf

两南人学硕f 学位论丈摘要 农村城镇化中社区教育模式改革研究 以重庆市渝北区为个案 教育学原理专业硕士研究生周俊 指导教师周鸿教授 摘要 发展终身教育和全民教育，努力构建学习型社会已成为2 1 世纪国际社会教育发展的趋 势，也是我国教育改革和发展的方向。社区教育作为落实终身教育和全民教育的重要组成部 分，其发展好坏直接影响到社区的建设与发展，以及社区居民素质的提高，进而影响到社区 和社会稳定，政治经济文化的进一步发展与改革。 本研究以农村城镇化中社区教育模式改革为研究对象，分析当前在终身教育和全民教育 的理念下，社区教育成为人们接受继续教育的重要方式，尤其是随着城乡一体化进程的加快， 人批农民市民化，在身份转换的同时还要求思想的转化。社区作为“新市民”开始新的生活 方式、行为方式和思维方式的起点，加强其社区教育的发展与建设就显得非常重要。本文选 择全国文明城区之一、重庆市社区教育示范区的渝北区作为个案研究，分析渝北区在“城乡 一体化、农村城镇化、农业现代化、农民市民化”的改革浪潮中，加强农村城镇化中社区教 育模式的发展和改革；并在此基础上提出影响社区教育模式改革的四大因素：动力来源、资 源配置、政策支持和管理体制。笔者通过对渝北区社区教育模式典型的松树桥社区、溜马山 社区和龙旺街社区进行实地调查和访谈，了解其社区教育发展情况并分析出内社区教育发展 模式以及模式存在的优缺点，借用国内外社区教育模式改革的相关经验，提出渝北区农村城 镇化中社区教育模式的理想形态以及模式改革的相关举措。 当然这些改革措施主要是针对重庆渝北区农村城镇化中( 即不太成熟的) 的社区教育模 式发展，它与城市型的社区教育模式还是有一定的差距。且在研究过程中只选取渝北区三个 社区作为研究个案，对渝北区农村城镇化中社区教育模式的把握还不够深入，所以分析出的 社区教育模式问题也不够具体，从而使社区教育模式改革措施也是粗线条的，这是笔者在后 续研究中需要进一步深入的地方。 关键词：农村城镇化社区教育社区教育模式 两南，：学硕f 学位论文 a b s 仃a c t s t u d yo nt h em o d e lo fv i l l a g eu r b a n i z a t i o nc o m m u n i t y e d u c a t i o n si n n o v a t i o n ：t h ec a s eo f y u b e ia r e ao fc h o n g q i n g m a jo r ：p e d a g o g i cp r i n c i p l e s u p e r v i s o r ：p r o f z h o uh o n g a u t h o r ：z h o uj u n a b s t r a c t t od e v e l o pl i f e l o n ge d u c a t i o na n da l l - p e o p l ee d u c a t i o na n de s t a b l i s has t u d ys o c i e t yi st h e d e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a ls o c i e t ye d u c a t i o ni n21 醴，a n di st h ed i r e c t i o nf o ro u rn a t i o n s e d u c a t i o n a lr e f o r ma n dd e v e l o p m e n ta sw e l l a st h ei m p o r t a n tp a r t so fl i f e 1 0 n ge d u c a t i o na n d a u - p e o p l ee d u c a t i o n ，h o wt h ec o m m u n i t ye d u c a t i o nc a r r i e so u th a sad i r e c ti m p a c to nb u i l d i n ga n d d e v e l o p i n gt h ec o m m u n i t ya sw e l l 鹄i m p r o v i n gi t sm e m b e r sq u a l i t y , w h i c hw i l lc o n s e q u e n t l y a f f e c tt h es t a b i l i t yo fc o m m u n i t ya n ds o c i e t ya n dt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n ta n di n n o v a t i o no f p o l i t i c s a n de c o n o m i ca n dc u l t u r es y s t e mr e f o r m u n d e rt h el i f e - l o n ge d u e m i o na n da l l p e o p l ee d u c a t i o nb a c k g r o u n d ，t h ed i s s e r t a t i o nt a k e st h e v i l l a g eu r b a n i z a t i o nc o m m u n i c a t i o ne d u c a t i o n a lm o d e la st h es u b j e c t ，a n da n a l y s e sc o m m u n i t y e d u c a t i o nw i l lb et h ei m p o r t a n tw a yo fc o n t i n u ee d u c a t i o n b e c a u s et h ei m p o r t a n tr o l eo f c o m m u n i t yi nn e w - c i t i z e n sn e wl i f e ，b e h a v i o rm e t h o da n dt h o u g h tw a y , w es h o u l de n h a n c et h e d e v e l o p m e n to fc o m m u n i t yd u et ot h ee s p e c i a l l yd e v e l o p t h ea u t h o rt a k e sy u b e ia r e aa st h e s u b j e c t ，a n dp u tf o r w a r df o u rm a i nf a c t o r s 勰t h ei n f l u e n tr e a s o n s ，w h i c hi s m o t i v i t yo r i g i n r e s o u r c e sc o l l o c a t i o n ，p o l i c ys u s t a i n o na n dm a n a g es y s t e m a c c o r d i n gt h ef i e l ds u r v e ya n dv i s i t i n g ， t h ea u t h o rf i n d st h ev i l l a g eu r b a n i z a t i o nc o m m u n i t ye d u c a t i o n sc o n d i d o r la n dt h em o d e l ，s c h a r a c t e r i s t i c sa n da d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e s t h r o u g ht h ea b r o a da n dd o m e s t i cr e l a t i v e e x p e r i e n c e ，t h ed i s s e r t a t i o na d v a n c e st h ei d e a lm o d e l sa n ds o m eu s e f u ls t r a t e g i e s h o w e v e r , t h e s ei n n o v a t i o n sw h i c hh a v eal o n gw a yf o ru r b a nc o m m u n i t ye d u c a t i o na r ej u s tf i t f o rv i l l a g eu r b a n i z a t i o nc o m m u n i t ye d u c a t i o n b e c a u s eo ft h es u b j e c t s l o c a l i z a t i o n ，t h ep a p e r h a s n ta n a l y z et h ew h o l ey u b e ia r e a ，s ot h e s es t r a t e g i e sa r ec o a r s ea n dl a c ko fp e r t i n e n c e s ，w h i c h s h o u l dc o n t i n u es t u d yi i lf u t u r e k e y w o r d s ：v i l l a g eu r b a n i z a t i o nc o m m u n i t ye d u c a t i o nc o m m u n i t ye d u c a t i o n a lm o d e l 独创性声明 学位论文题目：盛挝邀垫丝生整匡塾直搓盍邀堇珏究 二二丛重鏖立逾童匕区茵仝塞 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者： 鹰f 仪签字日期：夕哆年4 月多日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 臼保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名： 周笈 签字日期：，沙罗年4 月多日 导师张阄涵 签字日期：泖7 年尹月么日 两南人学弼! f j 学位论丈引青 引言 ( 一) 问题的提出 1 研究背景 终身教育和全民教育思想理念的指导下，社会各界逐渐意识到社区教育发展的重要性。 社区教育不仅是协调社区内教育发展与人的发展、社会发展的有效途径，是提高社区居民生 活水平和成员素质，促进社区整体发展和全面建设的有效方式。社区教育发展到一定阶段便 形成了社区教育模式。社区教育模式是反映社区教育功能的有组织的结构及其活动方式，是 社区教育实践中可以参照的模式框架山。因此，社区教育模式的研究可以为社区教育的发展和 进一步改进提供某种借鉴参考。 随着全面建设小康社会步伐的加快，我国城镇化也进入高速发展时期。重庆市政府近年 来也提出了围绕“统筹城乡一体化，加快农村城镇化，推进农业现代化，实现农民市民化” 的城镇化发展总目标，在城镇化步伐加快发展之际，更应进一步加强城镇社区居民教育。虽 然重庆的社区教育：i ：作已经取得较大发展，但距离建设学习型社会的要求还有相当人的差距， 这为我们进一步研究重庆市城镇化社区教育模式改革提出了现实要求。 在农村城镇化的进程中，城市“新市民”作为一个新群体和新阶层随之诞生，其出现呼 唤“新型社区教育模式”的产生。“新市民”包括两类，一是来自农村或经济不发达地区的“农 民i = ”或“流动人口”；二是城市郊区的“失地农民”。在城镇现代化进程中所形成的“新市 民”，其“身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式”等各方面都有别于城市市民， 在向市民转变过程中体现出现实的角色冲突、文化冲突和社会规范冲突，而社区作为“新市 民”生活的客观环境，是“新市民”生存、生活、成长的重要场域。社区对“新市民”在价 值取向、行为方式和思维方式等方面的影响潜移默化，却又最为直接有效。因此进一步研究 与之相应的社区教育模式是非常必要的。 由于笔者前期曾参与“重庆市打造西部教育高地支撑体系”课题中社区教育部分的相关 研究，对社区教育及其模式有一些感性认识，并在此领域发表过一些相关的文章。基丁上述 原因，笔者想通过毕业论文这一机会对当前重庆农村城镇化中的社区教育模式发展中存在的 问题进行系统的调查、分析与整理，归纳出目前农村城镇化中现存的主要模式类型、特征、 构成要素以及存在的问题，结合国内外的成功经验提出自己的一些看法，以期对后来的研究 者起到抛砖引玉的作用。 2 研究的意义 ( 1 ) 理论价值 历以贤社区教育的理论和实践 m 成都：四川教育j l j 版社，2 0 0 0 ：1 8 两雨j i 掌顺l 学位论文_ j i 哥 随着终身教育理念的深入人心，建立终身教育体系，形成学习化社会，已经成为国际上 教育发展的火趋势。终身教育的落实，有赖于社区教育作为其重要组成部分：学习化社会的 创建。有赖丁学习化社区作为坚实的基础。但当前我国社区教育的研究在整个教育学研究中 还处于边缘位置，关于社区教育模式的探讨更是稀少，冈此本文意在丰富这一领域的研究， 也希望能给更多的后来者以启示。 ( 2 ) 实践意义 加强农村城镇化中社区教育模式改革研究，实际上旨在探索城镇化中社区教育的有效途 径和有效方式，探索提升“新市民”的文化素质和劳动技能的有效措施，也是加快我国由人 力资源大国向人力资源强国转变，促进社会主义和谐社会建设的内在要求，其研究本身对未 来社区教育的模式分析、模式选择都具有重要意义。 ( 二) 文献综述 本研究的文献综述主要集中在：“农村城镇化”、“社区教育模式”两个方面。根据笔者对 国内c n k i 、维普、万方、人大复印资料和国外的p r o q u e s t 等数据库的“关键词”( 主题词) 检索显示，目前关于“农村城镇化”的研究较为丰富，而“社区教育模式”的研究并不多， 而基于农村城镇化这一视角探讨社区教育模式的研究则1 卜常少。 1 国内相关研究 ( 1 ) 关于农村城镇化的相关研究 自上世纪7 0 年代，由u r b a n i z a t i o n 转译的中文术语“城镇化”( 指人类生产与生活方式 由农村型向城镇化型转化，以及主要表现为农村人口转化为城镇人口的历史过程。) 在中国流 行开来，形成了社会学、经济学、地理学、教育学等学科的热门话题，并随之我国改革开放 的深入，农村城镇化发展步伐加快，越来越多的研究者开始关注农村城镇化的发展变化。 当前关于农村城镇化的研究主要集中在农村城镇化的特征、类型和农村城镇化的发展状 况等方面： 农村城镇化的特征 农村城镇化是指农业翡农化、农民市民化、农村地域城镇化的发展过程。它包括城镇人 口比重不断提高，产业结构不断调整，居民消费水平不断提高，城镇文明发展不断向广大农 村渗透和传播，同时人的整体素质不断提高。农村城镇化是人口、经济、社会、生态等多方 面变化发展的结果，而农民职业转换、非农产业聚集和农村人口空间的转换，是农村城镇化 的主要特征。在农村城镇化中，农民职业转换、非农产业聚集和农村人口空间转换二者是相 互影响和相互作用的。由于农村经济结构的调整，农业结构开始向非农产业和城镇方向发展 4 冯尚春中国农村城镇化动力研究 d 】吉林：吉林大学博士学位论文，2 0 0 4 ：1 7 2 两南，：学硕l 学位论文引苫 利聚集，农村人口也逐步由经营农业向1 f ：农业产业经营转换，主要是第二、二产业占主导地 位。农业的职业转换一般经历“农业一兼业一非农业”的过程，且家庭的劳动力也不是一次 全部转移。只有等一部分农民的资本积累到一定地步，才有可能实现城镇落户，才可能为实 现农民生产方式、思想观念、生活方式的城镇化。冈此，空间地域转换是农村劳动力职业转 换和产业转换的结果，同时也是城镇化这一社会空间地域转换过程的结果。 农村城镇化的类型 当前主要从“城镇化与非农化的关系”和“城镇化与经济发展模式的关系”两种方式进 行划分。简单地说，第一种划分可以分为同步城镇化、超前城镇化、滞后城镇化和逆向城镇 化四种；第二种划分包括地方驱动型，市场推动型，外资促进型、发展推进型等。 我国农村城镇化的发展状况 就目前全国农村城镇化的发展状况而言，主要呈现如下几方面特点：第一，城镇化水平 总体低，小城镇数量少，分布不均；第二，缺乏产业支撑，聚集人口规模小，辐射带动能力 弱：第三，小城镇的规模小，基础设施建设滞后，功能不完善，辐射带动能力不强；第四， 农村城镇化步伐缓慢，城镇化速度明显慢于经济增长水平；第五，农村城镇管理落后。学 ( 2 ) 关于社区教育模式及主要特征的相关研究 按照社会学理论，依据社区的结构和综合表现形式，当前社区教育模式被分为社区教育 发展模式和社区教育管理模式。社区教育发展模式具体分为城市型社区教育模式、城( 市) 镇型社区教育模式、乡村型社区教育模式三类。社区教育管理模式又可以分为：以街道办事 处为中心的连动型社区教育模式，以中小学校为主体进行的活动型社区教育模式，以社区学 院为载体进行的综合型社区教育模式和以地域为边界进行的自治型社区模式锄。本研究主要是 从社区教育管理模式进行。 农村城镇中社区教育模式的主要特征首先具有“本土化”的特征，要适合该社区的“社 区性”。其次，它还具有：再观性，模式是再现现实又指导现实。美国政治学家哈德格雷夫所 言：“模式是再现现实的一种理论性的简体形式”；简约化，模式是一种有意的简化描述。一 个模式试图表明某种结构或过程的主要构成以及这些构成的相互关系，以简约化方式反映事 物运行的规律性；可模仿性，模式是某种事物或过程的标准形式，是人们可以模仿的规范化 的行为序列，是某种事物标准形式或使人可以照着做的标准样式。另外，农村城镇社区教育 模式还具有较明显的地域性。它不同于现代城市型社区教育模式和传统的农村社区教育模式， 它是l 灭l 社会改革与发展需要，农民不断涌入城市而汇聚城的社区。这些农民式的“市民”身 蒙世军城镇化j 民族绛济繁荣【m 】北京：中央民族大学出版社，1 9 9 8 ：8 5 冯尚春中国农村城镇化动力研究【d 】吉林：吉林大学博上学位论文，2 0 0 4 ：2 6 杨燕燕社区教育模式及】本质【j 】杭州师范学院学报( 人文社会科学版) ，2 0 0 1 ( 7 ) 李磊终身教育背景下社区教育模式选择【d 】吉林农业大学，2 0 0 5 年 3 两南人学顺卜学位论文引苦 兼农比和市比两种角色，所以其形成的区域也是很特别的，具有明显的地域性。 2 国外相关研究 “城镇化”是中国当卜特有的词汇，与国外社会学研究中的“城市化”、“j 1 ：业化”相对 应，西方人国的城市化进程早已在1 0 0 多年以前完成，当时的城市化与我国当下正在经历的 “城镇化”有相当的差异，一些发展中国家虽然也止经历着城市化的进程，由于共时性的存 在，对我们可以借鉴的成硝经验义很少，由于本文的研究重点是在我国城镇化的人背景下研 究社区教育模式的改革，冈此笔者没有对国外城市化的研究进行整理，而是将国外文献的整 理重点放在了“社区教育模式”上。 徐嵘认为国外社区教育模式主要分为四类：第一，社区组织教育模式。这种社区教 育模式是文化传统的延伸，它将人们想要的教育方式带给周围的人们。但它试图打破不同的 教育方式之间的区别，公开地提供各种各样的社区教育资源和机会，以使那些参与了这种较 为灵活的社区成人教育的人，能够对社区作出贡献，但它存在的问题就是对消除贫穷和不平 等问题无能为力。第二，社区发展教育模式。在这种模式中，社区发展和社区教育被看 作是能够将整个社区吸引进来。集中精力解决当地问题的过程。它主张积极地与当地事务联 系、与社区组织和机构密切合作，它试图通过解决社区问题，来提高不同的、有冲突的组织 之间的交流和理解。但该模式假设在困难地区发现的问题能够通过合作与提高理解水平来解 决，这一点是很难做到的。第三，社区行动教育模式：该模式强调将社区教育与社区行 动结合起来，强调在解决当地问题时建立可选择的机制的重要性。它提倡社区教育工作者与 当地社区，以及在这样的社区中建立的机构组织，保持有机的联系。它趋向于把与社区教育 工作者有关的事情叫做“教育”，缺乏智力内容，低估了人们从事更高等学习的能力；更强 调过程而不是内容和动机。第四，社会行动教育模式：该模式将大部分重点集中于动机 和内容，以及艰难的教育努力上，集中于社会行动而不是社区行动上，集中于工人阶层而不 是整个社区的教育上。只有社区教育工作者参与并提供支持和帮助时，社区行动才可能成为 一个教育过程。 另外，按社区教育的性质来分，美国的社区教育主要是以城市社区教育中的职业性继续 教育模式为主，突出表现为美国的社区学院，而在农村社区基础教育发展方面，政府多采用 设立“农村教育成就项目的方式，增加农村社区教育专项投入，全面统筹农村社区和学校， 从而推动农村社区教育的发展。可以看成，美国对城市社区教育和农村社区教育的界定是很 清晰的，没有农村城镇化这一提法。英国社区教育模式主要以城市社区教育的继续教育发展 模式为主四，主要对象是针对本社区完成义务教育后1 6 岁以上的青年为主，内容是文化和职 也徐嵘，蒋纯焦国外四种社区教育模式【j 】 e a o l h 郇：，j y c j z c j j 妇y n e t c n j y i j 4 h u n 售傅松涛美国农村社区基础教育现状与改革方略 j 】比较教育研究，2 0 0 4 ( 9 ) m e r r i a m ，s b a n dc u h n i n g h a m p m h a n d b o o ko f a d u l ta n dc o n t i n u i n ge d u c a t i o n 【m 】，s a nf r a n c i s c o j o s s e y b a s s ，19 8 9 4 两南人学硕卜孚位论文引言 业培训，目的是为开始职业生涯而进行的职业准备。而研究农村社i 又：教育方面不多；日本的 社区教育模式是以1 卜职业性继续教育为中心的特征，即社区休闲教育形式1 ：韩国的社区教育 发展主要是把农村改造放在首要地位，把农村社区作为推动社区发展和教育现代化的重心。 这对丁尚处于初级阶段的我国来说很具有借鉴意义，冈为韩国从一个典型的农业国变成当今 亚洲的“四小龙”，其社区教育发展起了不小的推动作用。 按社区教育的实施主体米进行分类，包括：第一，以社区学院或依靠社区内大学所开展 的“学院式”教育模式管。这种模式以美国的社区学院为代表，英国、北欧国家的“大学推广 部”和“民众人学”、“乡村学院”等都属丁此模式 。美国的社区学院模式在世界上影响非常 深远。第二，以社区内的公共文化设施为施教场所的“社区教育中心”模式。突出的代表是 日本的“公民馆”，它内设文化馆、图书馆、博物馆、科技馆等社区机构，为社区不同年龄 阶层的居民提供各项专门服务，满足不同层次居民的需要。第三，以中小学校为中心向家庭、 工作场所、社区拓展教育环境的“学校社会工作”模式够。这一模式的组织以学校为中心，学 校与家长的联系，与社区的沟通，成为学校工作的主要任务之一。英国在1 9 8 0 年的教育法 修正案和1 9 8 8 年的教育改革法中加入了有关“学校一家社会”之间联系的条款。如 明确规定，所有公立中学和3 0 0 人以上的小学都必须设立董事会，并且规定了董事会中家长 的席位数。如果多数家长认为主管部门办学无方、管理不善，经董事会认定后，可向教育和 科学人臣申请脱离原来的管辖，由家长自己管理“中央直接拨款学校”。 3 对已有研究的述评 综合国内外相关文献的归纳和分析，前者的研究主要集中在农村城镇化的特征、类型、 发展状况和社区教育模式的基本类型进行的，较为具体地分析了当前农村城镇化的发展态势 与存在的发展问题。另外，对目前( 主要是城市) 社区教育的发展以及现有模式进行分类， 较为明确的对社区教育模式进行了特征分析。然而不难看成，从农村城镇化这一视角研究社 区教育及模式的研究则相对较为欠缺。由于我国处于正社会主义新农村建设的快速发展阶段， 城乡统筹步伐加快，大量的农村转变成为城镇，大量农村富于劳动力的出现，农民逐步市民 化。如何对当前大量剩余劳动力进行教育就显得头位重要。如果不加以充分引导和利用，不 仅不利于农村、城镇经济的发展，也会给社会发展带来不必要的麻烦。所以，随着当前农村 经济的发展，加强和重视农村的教育是十分必要的。探索和构建适合本地区发展的农村城镇 化的社区教育模式是促进本社区教育发展的良好方式之一。本文试图通过相关调查与访谈， 以重庆渝北区农村城镇化中的社区教育发展为个案，分析当前农村城镇化中社区教育模式存 。s e i i c h i r om i u r a ，t o m o k om a t s u s h i t a , m a s a y u k in a k a m u a , f u j i m is u e z a k e , l i f e l o n gl e a r n i n gi nj a p a n m 】， p u b l i s h e db yn a t i o n a lf e d e r a t i o no fs o c i a le d u c a t i o ni nj a p a n ，19 9 2 a u t n o rm c o h e n ，f l o r e n c eb b r a w e r t h ea m e r i c a nc o m m u n i t yc o l l e g e m ，j o s s e y b a s si n c ，19 9 6 。v a u g h a n ，gb ，t h ec o m m u n i t yc o l l e g es t o r y , at a l eo f a m e r i c a na s s o c i a t i o no fc o m m u n i t yc o l l e g e s m 。 w a s h i n g t o n ，d c ，a m e r i c a na s s o c i a t i o no fc o m m u n i t yc o l l e g e s ，19 9 5 ：2 8 鲫孙玫璐境外社区教育若干问题的研究 d 】上海：华东师范人学，2 0 0 1 ：2 4 5 p q 南人学硕i j 学位论义引言 i i 在的突出问题，从而提出改革策略，以便更好的促进农村城镇化中社区教育的发展以及居民 综合素质的提高。 ( 三) 研究思路、内容与方法 1 研究思路 本研究在终身教育和全民教育的大背景下，采川文献法、调查研究和比较分析的方法， 力图将重庆市渝北区农村城镇化中社区教育及模式的理论研究与实际调查紧密结合起来，以 构建学习型社区为目标，将当前渝北区农村城镇化中的社区教育模式进行归类，总结模式的 特征与存在的问题，在此基础上，针对渝北区城镇化社区教育模式发展中的问题，借鉴国内 外相关经验，从而提出适合自身模式发展的有效策略。 2 研究内容 首先，在终身教育理论和全k 教育思想的大背景f ，分析农村城镇化中社区教育模式的基 本涵义及特征。其次，通过对渝北区龙溪街道的松树桥社区、双龙湖街道的龙旺街社区和双 风桥街道的溜马山社区三个社区的个案调查分析，以及对社区居民、社区i ：作者的问卷与访 谈，归纳出影响社区教育模式的四大影响冈素，以及深入分析渝北区农村城镇化中社区教育 模式现有的特点以及存在的问题。最后，在借鉴国内外相关经验的基础上，尝试性提出当前 重庆市渝北区农村城镇化中社区教育模式改革的举措。 3 研究方法 ( 1 ) 文献研究法 首先查阅关于农村城镇化的相关文献，对其概念及基本观点进行梳理；其次进一步分析当 前国内外农村城镇化的发展进程，从总体上把握农村城镇化的发展趋势：最后查阅农村城镇 化中社区教育及其模式研究的文献，分析在农村城镇化中社区教育模式的类型与存在的问题， 从而提出相关的改革策略。 ( 2 ) 调查研究法 问卷调查法：主要运用个案研究的方法，深入了解农村城镇化发展过程较快的重庆渝北 区情况，通过对一线资料分析，归纳当前其城镇化中社区教育的发展状况和现存模式存在的 问题，从而有针对性地提出改革措施。 访谈法：主要对所选调查区的社区居委会、街道办事处负责人，社区居民、社区教育人 员进行访谈，了解当前城镇化社区教育模式的基本情况，分析问题，总结经验，探讨发展策 略。 ( 3 ) 比较研究法 6 两南人学顾i 学位论文引占 没有比较就不知道距离与变化。本研究在对重庆市渝北区农村城镇化中社| 又：教育模式改革 提相关策略时，不仅采刚横向的世界范闱内的比较，如美国、英国、日本等发达国家以及国 内社区教育发展走在前列的北京、上海、台湾等地区的先进改革经验，同时也对重庆市社区 教育模式的发展阶段进行了纵向的比较分析。通过这些分析，希望对渝北区农村城镇化社区 教育模式改革提出更深入、全面的措施。 ( 四) 研究的重点、难点、创新点 1 研究的重点 本研究的重点主要是以选取渝北区具有代表性的龙溪街道的松树桥社区、双龙湖街道的龙 旺街社区和双风桥街道的溜马山社区作为调查对象，通过问卷调查和访谈的形式，分析当前 二个区在农村城镇化中社区教育模式存在的主要类型以及在发展过程中出现的问题。 2 研究的难点 由于所选择的调查对象仅为三个，对目前渝北区农村城镇化中社区教育的发展以及现存模 式的归纳有一定的局限性，在此情况下所提的社区教育模式改革策略就有相当大的难度，并 且其实践操作性也有待后期的进一步检验。 3 研究的创新点 该研究的主要创新点基丁以下两点：第一，研究视角上的创新。本论文在城乡统筹、城乡 一体化的大背景下，选择重庆市渝北区农村城镇化的社区教育模式作为研究内容，分析当前 重庆市渝北区农民市民化的社区教育模式发展状况，并在此基础上提出改革策略。第二，较 为系统的梳理了国内外关于发展社区教育的成功经验，并在此基础上提出重庆市渝北区农村 城镇化中社区教育模式发展的理想模型以及改革的有效策略。 7 两南，j 学仍i 卜学位论艾农村城镇化中 i f 教育模- l = 的涌义及特行 一、农村城镇化中社区教育模式的涵义及特征 农村城镇化中社区教育模式的涵义应从理解农村城镇化、模式以及社区教育模式三个维 度进行。只有明确了这二方面的涵义，才能充分理解农村城镇化中社区教育模式的真正涵义， 并分析出基本特征。 ( 一) 农村城镇化中社区教育模式的内涵与外延 简单地说，农村城镇化是农业非农化、农民市比化、农村地域城镇化的发展过程。它具 有以f 五方面的内涵：一是城镇人口比重不断提高的过程：二是产业结构转变的过程；三是 居民消费水平不断提高的过程：四是城镇文明发展不断向广大农村渗透和传播的过程；最后 人的整体素质不断提高的过程。 模式是一个抽象概念，是某种事物的标准形式或使人可以效法的标准方式。因此我们在 界定“社区教育模式”时应注意使之反应“模式”所要求的“再现性”。同时模式是一种有意 的简化描述，它试图表明某一结构或过程的主要构成以及这些构成的相互关系。所以在界定 “社区教育模式”时也要注意“模式”的简约型。 关下社区教育模式有多种界定，国内著名社区教育专家厉以贤把它概括为“能反映社区 教育功能的有组织的结构及其活动方式，是社区教育实践中可以照着做的标准模式”。另一 种说法是：“( 社区教育模式) 旨在提高社区居民综合素质、技能以及文化娱乐能力等的社 区内各级各类教育的综合运作机制和工作方略。它包括规划和实施社区教育的主体机构、主 要目标、工作内容和活动方式、协调策略等”。综合以上观点，笔者认为农村城镇化的社区 教育模式指能发挥城镇社区教育功能，实现城镇社区教育目标的有组织的结构模型及其活动 方式。其外延应包含社区教育的动力来源、资源配置、管理体制、政策支持等方面。 这样一种关于农村城镇化的社区教育模式的界定具有如下好处：首先，将社区教育的功 能和目标放在“概念”优先考虑的位置，突出了城镇社区教育的独特性。其次，将内涵和外 延同时界定，避免了“社区教育模式”边界模糊给研究带来的迷茫。本文将从这一界定出发， 以重庆市渝北区为个案，分析重庆城镇化中社区教育模式存在的问题及产生的原冈，进而提 出模式改革的理想方案。 ( 二) 农村城镇化中社区教育模式的特征 农村城镇化的社区教育模式是以城镇为界定的社区内，依靠社区“农民”力量，优化配置 和使用社区资源，对社区全体成员施予各种形式的教育，以满足社区成员各种层次的需求，以 提高社区成员的整体素质和生活质量水平的教育活动模式。 农村城镇化进程改变了已有农村分布结构，随着城市规模的扩大和空间的扩展，原有的 n 厉以贤礼区教育的理论和实践 m 成都：l 兀t ) v l 教育h 版社，2 0 0 0 ：1 4 毫郑淮，周洁广东省社区教育的发展现状j 模式分析【刀高等函授学报，2 0 0 6 ( 1 0 ) 8 两雨人掌倾l “孚1 一论艾农村城镇化中十| 苎：教育模，的涵义硬特征 社区形态也越来越丰富，不同形态的社区由丁白然环境、文化传统、经济发展状况等条什不 同，社区结构要素的实际内容与组合方式不同，从而必然形成不同的社区教育模式。在此背 景下，我国农村城镇化中社区教育模式早现以下基本特征： 1 本土化 本十化义称区域化，农村城镇化中社区教育模式的特殊社区群体使之形成的社区教育模 式更具有本十的特征。由丁k 期以来所形成的城乡“二元结构”使我国的城市和农村在经济 发展、文化传统等方面都具有显著差异。虽然城镇化进程在外在形态上使很多农村变成了城 镇，但原有传统在相当长的时间内是很难改变的。反应在社区教育中，一系列的本土化( 区 域化) 特色依然具有重要影响。冈此，任何社区教育活动的开展都应考虑这种特殊性，将活 动内容、活动形式、活动目的与新市民的现实需要、可接受程度相适应，与社区居民的文化 传统、生活习惯保持一致，进而在此基础之上，探索具有本土化特征的社区教育模式。 2 后发性 后发性即后发优势，美国社会学家列维认为，后发优势即现代化进程的后来者，首先优 势在于其现代化进程不再是像现代化的先行者所面临的朱开发的领域：其次。现代化的后来 者具备了在许多方面借鉴先行者的可能性；第三个优势是后来者跳跃过先行者必须的现代化 进程的一些早期阶段，以缩短实现现代化的历程；第四个优势是后来者通过先行者所取得成 就的认识，看到现代化前景从而对后来者产生激励并树立信心；最后一个优势是后来者能在 其现代化进程中得到先行者在各个方面的帮助与支持。笔者在此借用后发优势的概念来表明 农村城镇化中所形成的新型社区本身就具有某种类似于现代化进程的后发优势，这反应在农 村城镇化中新型社区教育模式也可以借鉴城市中成熟社区教育模式的相关经验，可以避免成 熟社区的社区教育所出现的问题，可以跨越成熟社区的社区教育中所经历的某些阶段，缩短 社区教育走向成熟时间。 3 可塑性 由于农村城镇化中社区教育模式尚处于摸索阶段，冈此可以广泛吸收，为我所用，使其 具体形态、发展路径等方面具有更多选择。相比城市成熟社区的社区教育模式，由于起步较 晚，反而能够更多的去进行前期设计和创造，可以尝试更多的组合和搭配。一方面，农村城 镇化中社区教育模式的可塑性源丁前文提剑的时间上的后发优势，因为起步较晚，可以参考 的经验相对较多，冈此可以少走一些弯路，少犯一些错误；另一方面，这种“可塑性”又源 于社区教育模式本身是一种开放性选择的本质。它可将农村社区教育发展经验与城市社区教 育相关经验进行很好的整合，可以将不同国家和地区的成功经验很好地组合借鉴，归纳出适 李青均后发优势：中国欠发达地区发展转型研究【m 】：i t s , ：经济管理出版社2 0 0 0 ：2 2 2 4 9 两南久学顾l 学位论文农村城镇化中利区教育模式的涵义及特征 合农村城镇化中本身特点的社区教育发展模式。 4 多元性 这里的多元性指农村城镇化中由丁社区教育发展水平和社区教育面临任务的多样性，决 定了社区教育模式选择时必须兼顾其模式本身的可行性和合理性，于是就会在模式的选择和 社区教育方案的筹划中产生多元化的组合形态，社区教育主要需完成社区居k 的闲暇教育、 “农民i ：”的再就业教育、居比的社会公德教育、青少年思想道德教育、安全法制教育、计 划生育教育等内容，但由丁社区成熟度的差异，各个社区面临的主要任务是不同的，例如有 的社区主要由安居农比组成，再就业的问题是他们面对的主要问题：如果有些社区居民主要 是刚结婚的大妇，计划生育教育显然非常重要；如果社区居民以老年群体为主，闲暇教育必 须受到重视；如果青少年人数相对较多，则可以以青少年思想道德教育作为社区教育的重点。 而实际上，各个社区不可能由单一人群组成，社区教育模式的选择和具体方案的制定只能是 再有所偏重的前提下多重组合，由此农村城镇化进程中社区教育模式的多元化特征便体现了 出来。 5 时性 当前我国的社区教育还处在方兴末艾的阶段，大量关于社区教育有效模式的探索也正在 进行，已有的模式也无时无刻不受到这样一种大趋势的影响，处于变动之中。冈此，当前我 们很难找到一种“完全成型”的模式，所有模式都在不断地“完善着”、“发展着”，具体到农 村城镇化中社区教育新模式的若干探索，则更是一种“摸着石头过河”的共时性存在，它不 断地随着城镇化步伐的前进而不断完善、改进。一方面，社区教育的新经验、新思路和新方 案会随着实践的进行慢慢进入理论的视野，受到理论的关照，最终沉淀为理论，称为社区教 育模式的理论形态；另一方面，理论形态的社区教育模式会随着自身的传播更广。泛的影响到 实践、指导实践。就是在这样的理论与实践的双向互动中，在模式复杂交错的缓慢建构中， 各种典型的社区教育模式愈发成熟。 l o 两南j ：学硕i j 学f i ! 论文渝北【t 农村城镇化中礼区教育税- i = 状况调 及原i 捌分析 二、渝北区农村城镇化中社区教育模式状况调查及原因分析 从昔日“晴天一身灰，雨天一身泥”的小县城，成为今天环境优美、充满活力的新城区； 从过去贫穷落后的“江老幺”，成为如今快速发展的“领头雁”经过2 0 余载坚持不懈的文明 创建，全区人民万众一心的艰苦努力，重庆市渝北区于2 0 0 9 年1 月2 0 日，成功荣获中国西 部、重庆首个“全国文明城区”称号，一举改写了西部地区“全国文明城区”的空白史。 渝北区从创建文明城区的2 2 年来，在全区人民的共同努力下，渝北区先后获得了全国文 化先进区、中国人居环境范例奖、国家同林城区、中国优秀旅游城区、全国科技进步先进区、 全国法制建设先进区等殊荣。渝北区城市文化、教育得到了显著的发展。但由于渝北区地处 华蓥山主峰以南的巴渝平行岭谷地段，先天的地理环境给农业发展带来了极火的阻碍，在城 乡一体化加快发展的步伐下，大批农民市民化。这也是本研究选择渝北区作为农村城镇化中 社区教育模式个案研究的重要原冈。 ( 一) 渝北区农村城镇化中社区教育模式发展状况 作为全国文明城区之一的渝北区，其城市社区教育的发展和模式的构建已趋于成熟并基 本定型，在城乡一体化的带动下，大批农民市民化，农村城镇化。面对人量市民化的农 民，如果对其进行社区教育以及其社区教育发展应朝向何方发展，非常值得深入探讨的。所 以对其社区教育模式改革的背景和模式存在的特点进行梳理就显得十分必要。 1 渝北区农村城镇化中社区教育模式改革的背景 本研究对重庆市的社区教育发展历程作简要介绍，到目前为止，重庆市社区教育大体经 历了三个阶段，形成了三种模式：第一阶段是2 0 世纪8 0 年代木- 9 0 年代初期，此时社区教育 模式发展的重点是青少年的德育与法制教育，是学校教育的校外延伸型( 青少年社区教育模 式) 。第二阶段是9 0 年代中期到末期，主城区的社区教育对象从青少年扩展到社区内其他人 员，社区成人教育、无业下岗人员、老年人员的教育培训成为社区教育模式的又一个工作重 点。老年大学、社区学院( 校) 、社区服务中心等社区教育实体将逐步建立( 成人社区教育 模式) 。第三阶段是2 l 世纪初期，各大主城区加大社区教育发展与改革，以渝北区、沙坪坝 区和渝中区三区被教育部确定为全国社区教育实验区为代表，这标志着重庆市社区教育发展 又向前迈进一步，加快了终身教育的实践步伐，社区教育模式也进入新阶段。作为重庆市主 城区之一的渝北区，其农村城镇化社区教育发展与模式改革正是在此背景下进行。 重庆直辖后，农村城市( 镇) 化步伐加快，城市部分功能转移到郊区，使其直接城市( 镇) 化，经济结构和文化背景所产生的深刻变化，使原本城乡差别的种种矛盾更加突出。本研究 选取重庆市渝北区作为农村城镇化中社区教育模式改革的试点，要了解其社区教育模式改革 绩效，就需对处在模式改革背景下的渝北区地理位置、经济、教育、人文、政策、环境等多 国h t t p ：n c w s 1 6 3 c o r n 4 i 1 0 8 i 1 4 l n d 8 7 p 0 0 0 1 1 2 4 t h t m l 1 l 两南人学顾t “学化论文渝北l 农村城镇化中朴r 教育模，状况渊查反原闪分析 方面进行充分了解。 渝北区位丁重庆市区东北部，长江北岸，嘉陵江下游尔岸的二角地段，幅员面积1 4 5 2 平 方公里，有耕地6 2 万亩，林地3 0 万亩，绿地2 万公顷，辖1 4 个乡、2 1 个镇，6 2 2 个村，4 9 3 1 个村民小组，总人口9 2 7 3 万人，其中非农业人口4 1 1 1 万人。城市化水平达到4 4 3 ，其城 市( 镇) 化发展的空间仍十分广阔。渝北区2 0 0 7 年全年地区生