（教育学原理专业论文）吉林省特殊教育学校师资问题及对策研究.pdf

摘要 特殊教育主要是对身心发展有残疾或障碍的儿童施行的教育，它是我国国民 教育体系的重要组成部分。通过特殊教育，可以提高残疾人的自身素质，挖掘残 疾人的自身潜能，提高残疾人的生存能力和参与社会各项活动的能力。目前我国 特殊教育的发展水平与世界发达国家相比还有很大的差距，而建设一支数量充 足、质量合格、结构合理且相对稳定的特殊教育教师队伍就成为加快特殊教育发 展，大力提高特殊教育质量和残疾人素质的关键。本研究从吉林省特殊教育学校 教师队伍的现状出发，揭示出特殊教育学校师资队伍存在的问题及其成因，同时， 通过对国内外相关文献的比较研究，建设性地提出了解决我省特殊教育学校师资 问题的几点想法。 基于以上的思路，本论文主要包括以下四个方面的内容： 引言部分介绍了本研究的选题、研究目标、研究方法及对所涉及的关键性概 念进行了界定和分析。 第一部分阐述了改善特殊教育师资的重要意义。 第二部分介绍了吉林省特殊教育学校师资的现状，本章主要对吉林省特殊教 育学校师资存在的问题及其原因进行了分析。 第三部分从观念、教师准入条件、教师的培养与培训、教师待遇、教师交流 机制等方面阐述了解决特殊教育学校师资问题的构想。 关键词：特殊教育；特殊教育学校；师资 a b s t r a c t s p e c i a le d u c a t i o ni sm a i n l yt h ee d u c a t i o nf o rc h i l d r e nw i t hd i s a b i l i t i e so rb a r r i e r s w i t hp h y s i c a la n dm e n t a ld e v e l o p m e n t s p e c i a le d u c a t i o ni s a l li m p o r t a n tp a r ti n c h i n a sn a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m t h eq u a l i t yo ft h ed i s a b l e dc a nb ei m p r o v e d ，t h e p o t e n t i a lo ft h ed i s a b l e dc a nb ef o u n d ，t h ea b i l i t yt os u r v i v ea n dt ot a k ep a r ti ns o c i a l a c t i v i t i e sc a l lb ei m p r o v e db ym e a n so fs p e c i a le d u c a t i o n t h e r ei sal a r g eg a p b e t w e e nt h ec u r r e n tl e v e lo fd e v e l o p m e n to fc h i n a ss p e c i a le d u c a t i o na n dd e v e l o p e d c o u n t r i e si nt h ew o r l d s ob u i l d i n gu pag r o u po fs p e c i a le d u c a t i o nt e a c h e r sw i t h s u f f i c i e n tq u a n t i t y , g o o dq u a l i t y , r e a s o n a b l es t r u c t u r ea n dr e l a t i v e l ys t a b l eb e c o m e s t h ek e yt oa c c e l e r a t et h ed e v e l o p m e n to fs p e c i a le d u c a t i o n ，i m p r o v et h eq u a l i t yo f s p e c i a le d u c a t i o na sw e l la st h ed i s a b l e d t h es t u d yt a k e st h ep r e s e n ts i t u a t i o no f t e a c h e r si n s p e c i a ls c h o o l sa s t h es t a r t i n gp o i n ti nc o n s i d e r a t i o n w h a t sm o r e ，i t r e v e a l st h ee x i s t i n gp r o b l e m sa n dt h ec a u s e so fp r o b l e m a tt h es a m et i m e ，i tp u t f o r w a r dc o n s t r u c t i v es o l u t i o n so ft h ep r o b l e m so ft e a c h e r si ns p e c i a ls c h o o l st h r o u g h t h ec o m p a r a t i v es t u d yo ft h el i t e r a t u r eb o t ha th o m ea n da b r o a d b a s e do nt h ea b o v ei d e a s ，t h i sp a p e rm a i n l yi n c l u d e st h ef o l l o w i n gf o u ra s p e c t s ： i n t r o d u c t i o np a r ti n t r o d u c e st h es u b j e c t so ft h es t u d y , t h er e s e a r c ho b j e c t i v e s ， r e s e a r c hm e t h o d o l o g ya sw e l la sd e f i n e sa n da n a l y z e st h ek e y c o n c e p t si n v o l v e d t h ef i r s tp a r te x p o u n d so nt h e s i g n i f i c a n c eo fi m p r o v i n gs p e c i a le d u c a t i o n t e a c h e r s t h es e c o n dp a r ti n t r o d u c e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft e a c h e 体i nj i l i n s s p e c i a l s c h o o l s t h ec h a p t e rm a i n l ya n a l y z e st h ee x i s t i n gp r o b l e m sa n dc a u s e so ft h ep r o b l e m i ns p e c i a ls c h o o l s t h et h i r dp a r te x p o u n d so nt h ei d e a so fs o l v i n gt h ep r o b l e m sf r o mt h ea s p e c to f c o n c e p t ，t h et e a c h e r s a c c e s sc o n d i t i o n s ，t h ee d u c a t i o na n dt r a i n i n go ft e a c h e r s ，t h e p a yt e a c h e r sr e c e i v ea n dt h ee x c h a n g em e c h a n i s mo ft e a c h e r s k e yw o r d s ：s p e c i a le d u c a t i o n ；s p e c i a ls c h o o l s ；t e a c h e r s i l 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东 北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论 文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 日期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： ，1 日期： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 引言 ( 一) 问题的提出 特殊教育主要是对身心发展有残疾或障碍的儿童施行的教育，它是我国国民 教育体系的重要组成部分。目前我国有残疾人口8 0 0 0 多万，6 _ 1 4 岁义务教育 学龄阶段的残疾儿童少年有8 0 0 多万。如此庞大的弱势群体，他们的生存和发展 理应受到社会的关注，而他们的生存和发展又离不开特殊教育。通过特殊教育， 可以给残疾人提供适合其特点和需要的教育，有利于他们身体各种功能的代偿， 最大程度地补偿他们的缺陷，使他们的潜能得到最大限度地发挥，使他们成为白 食其力的劳动者，进而顺利地融入主流社会，这既是对残疾人基本权利的保障， 也是实现教育平等和社会公平的重要基础。特殊教育是社会文明的重要指标，它 在促进社会形成互帮互助、平等友爱的良好氛围中也有着重要的作用。所以，发 展特殊教育是构建社会主义和谐社会不可或缺的举措。胡锦涛总书记在党的十七 大报告中专门提出要“关心特殊教育，这充分体现了党和政府对特殊教育事业 的重视与关爱。 无可否认，近代中国特殊教育的兴起与西方传教士的参与有一定的关系。据 教育年鉴记载，1 8 7 4 年，英国传教士威廉穆恩在北京创建了中国第一所 特殊教育学校“瞽叟通文馆”，揭开了中国现代特殊教育的序幕。随后，外 国的教会和慈善机构在中国还创办了很多不同类型和层次的特殊教育学校。这些 学校就其本质而言，“无非是一种有意和无意的文化侵略和渗透。但是，从客观 上来讲，西方传教士也带来了西方文化中一些新思想、新观念和新方法，在一定 程度上推动了近代中国特殊教育的兴起和发展。【l 】1 9 4 9 年新中国成立后，中国 的特殊教育翻开了崭新的一页。1 9 5 1 年l o 月，政务院发布的关于改革学制的 决定中指出：“各级人民政府应设立聋哑、盲目等特种学校，对生理上有缺陷 的儿童、青年和成人，施以教育。特别是改革开放以来，我国特殊教育事业的 发展取得了显著的成就：国家先后制定了一系列有关特殊教育发展的法律法规和 方针政策；残疾人群体受教育的权利进一步得到保障、素质进一步提高；基本形 成了以教育部门为主，民政部门、卫生部门、残联和社会慈善力量作补充的特殊 教育办学渠道；正在形成一个从幼儿教育到高等教育的特殊教育体系；特殊教育 的科学研究也达到了一个新的水平等等，为我国今后特殊教育的改革和发展奠定 了坚实的基础。 但是，目前我国特殊教育的发展水平与世界发达国家相比还有很大的差距， 东北师范大学硕士学位论文 我国特殊教育的发展还不能满足残疾人日益增长的教育需求。尤其是特殊教育学 校的师资问题，已日渐成为制约我国特殊教育发展的瓶颈。目前我国特殊教育学 校教师队伍的建设还面临着许多的问题和困难。例如，特殊教育学校师资数量上 严重不足；特殊教育学校教师的学历和专业化水平总体上还比较低，科学研究能 力还很薄弱；特殊教育学校师资的性别、年龄、职称结构不合理；由于历史的原 因，特殊教育学校教师教育起步晚，特殊教育学校师资的职前培养和职后培训模 式尚须探索等等。然而，特殊教育学校教师队伍的状况又直接影响着特殊教育学 校的教育教学质量。因此，建设一支政治合格、数量充足、素质优良、结构合理、 相对稳定的特殊教育学校教师队伍是办好特殊教育、提高特殊教育教学质量的关 键。中国残疾人事业“十一五发展纲要中也提到要“加强特殊教育师资人 才队伍建设”。 笔者读本科期间在吉林省几所特殊教育学校教育实习的过程中发现，我省的 特殊教育学校教师队伍也存在着诸多类似的问题，这就引发了笔者对这一问题的 关注和思考。只有正视问题的存在才能探索出解决问题的办法，才能为改善特殊 教育学校教师队伍铺平道路。否则，特殊教育学校师资就得不到真正的建设，特 殊教育学校教师的专业化发展更只能是一句空话了。 ( 二) 研究目标 本论文主要是以吉林省一线特殊教育学校教师为研究对象，调查了解我省特 殊教育学校教师队伍存在的各种问题，分析其原因，结合理论探讨，并在此基础 上提供_ 二些能更好地解决特殊教育学校师资问题的方法策略，帮助特殊教育学校 教师队伍在专业化发展的道路上顺利前进，从而推动我省特殊教育又好又快地发 展。 笔者最大的愿望是针对特殊教育或者特殊教育教师往往容易被人们忽视和 旁落的现实，把特殊教育学校师资发展中存在的问题、困惑呈现出来，希望能够 借此引起各方面真诚的关心和切实的关注，共同探讨特殊教育学校师资的建设之 策。 ( 三) 研究方法 1 文献分析法 借助数字化图书馆( 中国期刊网、万方数据库、维普数据库等检索工具) ， 以及“g o o g l e 和“百度”等网络搜索引擎查阅相关文献，然后对其进行筛选、 分析和比较研究，从而为本研究提供了一些理论上的参考。 2 东北师范大学硕士学位论文 2 问卷调查法 笔者在研究参考文献资料的基础上，结合吉林省特殊教育学校教师队伍的实 际情况，编制出“特殊教育学校教师现状调查问卷”。在调查对象的选取上，包 括盲校教师、聋校教师、培智学校教师和综合性( 含培智和聋) 特殊教育学校教 师，同时考虑了城市特殊教育学校和县镇特殊教育学校的教师，对教师的数量、 年龄、性别、学历、职称、专业、培训、压力和从教态度等方面的情况进行了调 查，收集这方面的材料，并对材料进行了严格地整理、统计和分析。 3 访谈法 对吉林省一些特殊教育学校的校级领导干部进行了访谈，向他们了解特殊教 育学校师资队伍的整体状况，听取他们对特殊教育教师队伍建设的想法和建议， 为本研究打开了思路。 ( 四) 相关概念界定 1 特殊教育 特殊教育是教育的一个组成部分。是指使用一般的或经过特别设计的课 程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行的旨在达 到一般和特殊培养目标的教育。【2 l 这个是国内目前普遍引用的定义，它实际 上包含了三个方面。一是规定了教育的对象是有特殊需要的儿童；二是说明了采 用的教育手段既有一般的，也有特别设计的；三是在培养目标上既有一般目标， 又有特殊目标。 特殊教育是由实施学前和义务教育的普通和特殊教育机构提供的，以满足 特殊儿童的独特教育需要而设计的教育、教学和相关的服务。【3 】这个定义也 包括了三个方面。一是指出了实施机构；二是点明了教育的对象；三是给出了相 应的教育教学措施。 4 1 特殊教育是根据特殊儿童的身心特点和教育需要，采用一般或特殊的教学 方法和手段，最大限度地发挥受教育者的潜能，使他们增长知识，获得技能，拥 有良好品德，提高适应能力的一种教育。【5 】 特殊教育可以定义为：对特殊儿童开展的、有目的的、旨在满足他们的一 切教育需要的活动，这些活动既可能是增进特殊儿童的知识技能、影响特殊儿童 的思想品德、增进特殊儿童的体质的活动，也可能是改变或矫正他们的缺陷或行 为的活动。【6 】这两种特殊教育的定义突出了受教育者( 特殊儿童) 在教育过 程中的主体地位，抓住了教育过程中的主要矛盾之所在。可以说，它们基本上是 按照教育的定义和教育与特殊教育的逻辑关系来为特殊教育下的定义。 因特殊儿童有广义与狭义之分，特殊教育也随之有广义与狭义之分。对广义 3 东北师范大学硕士学位论文 特殊儿童进行的教育就是广义的特殊教育，包括对天才( 超常) 、品德不良( 少 年犯罪) 、智力落后( 低常) 、视力残疾、听力残疾、肢体残疾、言语语言残疾、 精神残疾、多重残疾、学习障碍者等的教育。对狭义特殊儿童进行的教育就是狭 义特殊教育，亦称“缺陷教育”、“残障教育、“治疗教育，指对有生理或心理 发展有缺陷的儿童、少年的教育，不包括天才教育和品德不良儿童、少年的教育 ( 在中国即工读学校) 。【7 2 特殊教育学校 特殊教育学校是对特殊学生实施教育的形式之一。在我国特殊教育体系中起 骨干作用。招收对象主要是身心发展有较严重缺陷的学生。在课程设置、教材、 教具和学具、教学设备、校舍建筑等方面均有与普通学校不同之处。如盲校设施 采用无障碍设计，以方便盲生定向行走，装备助视器材，供低视力学生使用；聋 校有专门的听觉语言训练室，用于聋生听觉和语言康复训练等。【8 】按照特殊学生 的不同种类，特殊教育学校又可分为各种不同类型的学校。本文探讨的特殊教育 学校主要是指盲校、聋校和智力落后学校等三类学校。 4 东北师范大学硕士学位论文 一、改善特殊教育师资的重要意义 改善特殊教育学校师资就是要从残疾学生的教育需求和特殊教育的发展需 要出发，扩充特殊教育学校教师队伍弥补教师在数量上的不足，提高特殊教育学 校教师的专业化水平，从而进一步推动特殊教育事业的稳步向前发展。 ( 一) 改善特殊教育师资是提高特殊教育学校教育教学质量的需 哇五 文 在学校教育中，影响教育教学质量的因素有很多，在诸多影响因素中，教育 的主体教师是影响教育教学质量的关键因素。这是因为教师是教育方针、教 育计划的贯彻执行者，是学校整个教育教学活动的开发设计者、组织者和实施者。 教师在教育过程中起着决定性的作用，主导着学生的发展方向和质量规格。在教 育教学工作中，教师的教育思想观念、科学文化素质、对待教育教学工作的态度、 教学的方法与技能、与学生的交往关系以及科学研究能力等等，这些都会对教育 教学质量产生影响。因此说，教育的有效性，很大程度上取决于教师的能力和素 质。一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有 社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。【9 】 提高特殊教育学校的教育教学质量应当包括“量和“质 两个方面的提高。 前者主要包括特殊教育个体所在学校的入学人数、入学率、升学率、就业率以及 他们的增长率等；后者主要包括特殊教育个体素质发展和缺陷补偿的程度，可简 要概括为特殊教育个体素质发展的程度。h o 而这两个方面的提高都需要依赖于 特殊教育学校师资的改善。“量 的增长即在校特殊教育对象数量的增多决定了 扩充特殊教育学校教师队伍的必需，而扩充特殊教育学校师资队伍又为“量”的 增长提供了保障，使得所有残疾学生都“有人教。由于特殊教育学校教育对象 的特殊性和复杂性，决定了“质”的提高必须需要具有较高专业化水平的特殊教 育教师。所以，作为一个从事特殊教育的教师，除了应掌握教师所共同必备知识、 能力和技能之外，还应掌握关于残疾儿童身体、心理、医学、康复、社会等多方 面的知识，具有对残疾儿童身心缺陷进行诊断、评估及教育、康复等更为综合化、 个性化和精细化的特殊教育能力。【l l 】简而言之，特殊教育学校的教师应该是具有 先进的特殊教育理念、较高的学历水平和良好的综合素质的专业人才，这样才能 保证所有残疾学生都被“教得好”。 建设一支高素质的教师队伍是办好高质量特殊教育的关键。1 1 2 因为特殊教 东北师范大学硕士学位论文 育师资的质量直接关系着特殊教育的质量。我们若不及时采取相关措施，在加大 弥补特殊教育学校师资不足的同时，不断提高特殊教育学校师资合格学历的门槛 及其专业化水平，则师资问题将可能是影响特殊教育学校教育教学质量甚至是制 约特殊教育持续发展的瓶颈。 ( 二) 改善特殊教育师资是教育全面协调发展的需要 特殊教育是我国教育事业的重要组成部分。以残疾儿童少年义务教育为例， 作为特殊教育事业发展重点的残疾儿童少年义务教育，也是普及九年义务教育和 巩固提高普及九年义务教育成果与水平的一项重要任务。教育的全面协调发展， 应当是包括特殊教育在内的整个国民教育体系的全面协调发展，缺少了特殊教育 的教育体系不是完整的国民教育体系，离开了特殊教育的发展是教育的片面发 展。党的十七大报告也提出了教育的奋斗目标，就是要使“现代国民教育体系更 加完善”。 但一直以来，我国的特殊教育在整个国民教育体系中始终处于发展落后的位 置，其中一个重要原因就是特殊教育师资的薄弱。我国特殊教育学校师资“数量 少、质量差”的现实严重阻碍和限制了特殊教育事业的发展，从而也影响着教育 的全面协调发展。截至2 0 0 6 年，我国特殊教育在校学生数是3 6 2 9 万人，教职 工数是4 3 5 万人，其中专任教师仅有3 3 3 万人，在专任教师中研究生毕业的只 有1 0 1 人，本科毕业的人数占总人数的比例仅为2 5 2 ，特殊教育专业毕业或 受过特殊教育专业培训的人数仅占5 2 6 。特殊教育学校师资的匮乏，特别是 教师专业化水平的低下源于我国特殊教育师资培养机构起步晚、基础弱、发展缓。 正如我国特殊教育专家朴永馨先生所言：在中国，长时间没有正规的培养特殊教 育师资的机构。改革开放以后才开始我国特殊教育教师的正规教育培养，即1 9 8 5 年原江苏省南京特殊教育师范学校的创办，才逐渐建立了特殊教育师范学校或专 业，开始通过正规的学校来培养特殊教育师资。面对眼前的情形，可以坦言，要 实现教育的全面协调发展，特殊教育学校师资的改善已经成为一个亟待解决的问 题。 “发展特教，师资先行”是国家已定的方针，各级政府和教育行政部门应尽 可能改善特殊教育学校的师资状况，使特殊教育与普通教育协调发展，致力于为 残疾学生和普通学生都提供最适合的教育。因此，建设一支数量足够、质量合格、 结构合理并且相对稳定的特殊教育学校教师队伍是落实特殊教育发展规划的重 要措施之一，也是整个教育事业全面协调可持续发展的要求。 6 东北9 币范大学硕士学位论文 ( 三) 改善特殊教育师资是残疾人事业发展的需要 随着人类社会文明的进步，科学技术的迅猛发展，残疾人事业的发展水平已 经成为衡量一个国家或地区综合实力、文明进步程度的重要标志。发展残疾人事 业也在一定程度上反映了以人为本的时代精神。而残疾人事业的发展又是与作为 体现一个国家人权和人道主义的阳光事业特殊教育的发展紧密相联的，这也 就与特殊教育教师队伍的改善分不开了。因为特殊教育教师工作面对的直接对象 就是残疾人，残疾人自身潜力的充分挖掘、生存能力和参与社会各项活动的能力 的提高都需要通过教师的特殊教育去实现。可以说，残疾人事业发展最基础、最 重要的是要有一支高素质、高水平的特殊教育教师队伍，他们不仅要懂得残疾学 生的身心特点和特殊教育的规律，而且要掌握特殊教育的技能和方法。由于特殊 教育还表现出一种更深层次的人文关怀和博爱精神，所以特殊教育教师还必须具 有爱心、奉献精神和牺牲精神。 残疾人作为我们社会成员的一部分，他们拥有平等参与社会生活、共同享有 社会发展成果的权利，同时他们也是社会物质财富和精神财富的创造者。一个人， 无论他是健全人还是残疾人，其需求都同等重要，社会规划必须以这些需求为基 础，社会资源也必须以确保每个人有平等的参与机会的方式加以使用。任何国家， 无论其发展水平如何，都应该采取积极有效的措施使残疾人具有与全体公民同等 的权利与机会，使他们得以充分参与社会生活和发展，平等分享因社会和经济发 展而改善的生活条件。这是每个国家的政府与社会应尽的责任。1 1 3 1 而接受特殊 教育甚至较为良好的特殊教育，是残疾人的基本权利和自我发展的需求，全社会 应尽可能改善特殊教育师资以满足残疾人的需要，使得残疾人在享受教育资源包 括教师资源上和普通人一样，真正达到“共享。但需要特别指出的是，为改善 特殊教育师资所做出的努力并非要为残疾人争取特殊的权利，而是为残疾人争取 平等的权利。希望有更多的残疾人从纯粹的受助者变为社会生活的参与者，使残 疾人事业从收养救济的慈善型走向与现代文明相适应的权利型。【1 4 】 根据2 0 0 6 年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国各类残疾人口总数 为8 2 9 6 万人，占全国总人口的6 3 4 ，涉及家庭7 0 5 0 万户，占全国家庭总户 数的1 7 8 。如此庞大的数量给残疾人事业的发展带来了挑战，也给特殊教育 的发展带来了巨大的压力，更是给特殊教育教师队伍的建设提出了迫切的要求。 可见，特殊教育师资的改善已成为当前和今后一个时期内发展残疾人事业的一个 重要和紧迫的任务。全社会应把改善特殊教育师资看作是致力于保障残疾人平等 权利，发展残疾人事业，构建社会主义和谐社会的一重大举措，从而进一步改善 残疾人的状况，促进残疾人平等、参与、共享目标的实现。 7 东北师范大学硕士学位论文 二、吉林省特殊教育学校师资存在的主要问题及原因分析 ( 一) 吉林省特殊教育学校师资存在的主要问题 截至2 0 0 6 年底，吉林省共有特殊教育学校4 8 所( 城市2 2 所，县镇2 6 所) ， 其中盲校1 所，聋校1 4 所，培智学校2 1 所，综合性( 含培智和聋) 特殊教育学 校1 2 所，班级数4 2 7 个，教职工1 7 7 1 人，其中专任教师1 2 3 2 人。笔者从中抽 取了6 所学校，共发放调查问卷1 2 0 份，收回有效问卷1 0 1 份，回收率达8 4 2 。通过问卷调查与实地走访，笔者认为吉林省特殊教育学校师资存在的问题主 要表现在教师数量不足、教师性别结构不合理、教师专业化程度较低、教师培训 效果差、教师心理状况不佳等方面。 1 教师数量不足 据统计资料显示，吉林省特殊教育在校学生数为4 8 8 1 人，而专任教师仅有 1 2 3 2 人，在校师生比约是1 ：4 。笔者在调查还中发现，我省有的边远偏僻地区 的特殊教育学校的在校师生比就更小了，甚至达到了1 ：6 。由于特殊教育的教学 方式、方法和手段比较特殊，世界上发达国家特殊教育学校的在校师生比都比较 高。例如，“日本规定特殊教育学校一个教师负责指导1 7 个学生，总体来看教 职工数都占学生数的一半以上。 【l5 】毫无疑问，我省特殊教育学校目前的这种在 校师生比例是影响特殊教育质量和水平提高的重要因素之一。另外，根据2 0 0 6 年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，吉林省现有残疾人口总数1 9 0 9 万人。 其中，5 1 4 岁的残疾儿童人数约4 万，1 5 1 8 岁的残疾青少年有3 7 8 万人。 若按照当前在校师生比l ：4 计算，则我省总共需要特殊教育教师1 9 万人。由 此可以看出，我省特殊教育学校教师的数量明显且严重不足，无法满足全省残疾 儿童少年的特殊教育需求，阻碍了我省特殊教育的向前发展。 2 教师性别结构不合理 特殊教育学校男女教师比例严重失调，教师性别结构不合理是显而易见的。 表1特殊教育学校教师性别结构情况统计 8 东北师范大学硕士学位论文 在笔者问卷调查的1 0 1 名特殊教育学校教师中，女教师有7 4 人，占总人数的7 3 3 ，而男教师仅有2 7 人，只占总人数的2 6 7 ，见表l 。特殊教育学校男女教 师比例不平衡不只是我省特殊教育表现出来的问题。就全国范围来看，特殊教育 专任教师有3 3 3 9 6 人，其中女性专任教师有2 4 1 8 1 人，女性专任教师占专任教师 总数的7 2 4 。而我省特殊教育女性专任教师有9 5 4 人，其所占专任教师总数 的比例更是高达7 7 4 。这种现象在普通学校也是存在的，尤其是小学。但我 们对这种现象应该引起足够的重视，因为教师性别结构的不平衡必然会影响学生 在性格、兴趣和能力等方面的培养和发展。尤其是对男孩子，“男老师太少，学 生缺乏男性榜样，太多的女性化教育影响学生个性塑造，孩子们在处理问题 时可能更倾向于女性方式，虽然细腻但不够果断9 9 0 【l6 j 也有专家指出，“虽说女 性温柔、细心，但因此说她们比男性更加适合担任教师工作，这是一种传统观念。 f 1 7 1 3 教师专业化程度较低 特殊教育教师专业化发展水平较低是我省特殊教育学校师资建设中一个非 常突出的现实问题，主要表现在以下两个方面。 特殊教育学校教师的学历层次偏低。学历是反映一个教师文化程度和专业 化水平的主要指标。教师队伍的学历结构既可以表征一所学校教师所受正规教育 的程度、文化知识水平、教学能力、科研水平和学校的教学质量，同时也能昭示 出教师队伍发展的潜能和方向。一般来说，特殊教育学校拥有高学历教师的比例 越大，那么，学校的教育质量、学术水平可能就会越高。 表2 特殊教育学校教师学历构成情况统计 从学历结构来看( 见表2 ) ，我省特殊教育学校尤其缺乏高学历的教师，专 科学历的教师成为我省特殊教育的主流梯队。笔者的问卷调查还显示，在3 6 名 本科学历的教师中，其中第一学历是本科的教师只有1 1 人，而且笔者通过一些 访谈发现，在本科学历甚至专科学历的教师中还有相当一部分人没有接受过正规 的高等教育，而是通过自考、函授、成人教育等形式获取的本科专科文凭。全省 9 东北师范大学硕士学位论文 特殊教育教师的学历构成情况是：研究生毕业1 0 人，本科毕业4 5 7 人，占总人 数的3 7 1 ，专科毕业5 0 8 人，占总人数的4 1 2 ，高中阶段毕业2 5 6 人，占 总人数的2 0 8 ，高中阶段毕业以下1 人。由于经济发展相对滞后，一些县镇 特殊教育学校的基础就更为薄弱了。因为缺乏吸引高学历教师的内外部有利条 件，长期以来造成了一些县镇特殊教育学校教师队伍的学历结构存在不少严重的 问题。应尽快采取切实有效的措施，提高县镇特殊教育学校师资的学历层次，优 化师资的学历结构，从而提高特殊教育学校教师队伍的整体素质。 特殊教育学校教师的专业素养较低。吉林省特殊教育学校教师队伍中有相 当多的人不是科班出身或者说是未接受过系统地特殊教育专业理论学习和技能 训练，他们有的是学其他师范类专业，更有甚者是j p ) g j 范类专业毕业，就连最起 码的心理学、教育学都没有系统地学过。 表3 特殊教育学校特殊教育专业毕业教师情况统计 表3 所示：在笔者问卷调查的1 0 1 名特殊教育教师中，特殊教育专业毕业的 教师3 1 人，占总人数的3 0 7 ，大部分教师是非特殊教育专业毕业，占总人数 的6 9 3 。而且笔者发现，在这些特殊教育专业毕业的教师中，其专业学历层 次普遍比较低，其中接受过本科及以上层次的特殊教育专业教育的教师仅有5 人，大部分是中师特殊教育专业毕业。 可见，我省特殊教育教师专业化的发展水平与特殊教育发展的实际需求相距 甚远。目前世界发达国家如美国、英国、日本、丹麦等，对特殊教育教师的要求 呈现出高学历、专业化的趋势。事实上，作为特殊教育学校教师的工作难度比普 通教师的难度更大，要求更高。因为特殊教育学校教师面对的对象非常复杂，作 为一名特殊教育学校教师不仅要掌握普通的教育知识、技能，还要掌握特殊的理 论知识、技能，才能胜任特殊儿童教育教学，为特殊儿童提供适切的服务，才能 保证特殊教育的质量。i l 8 】 4 教师培训效果差 面对特殊教育学校教师队伍专业化水平低下的现实，加大对教师的职后教育 就显得尤为必要和紧迫。通过调查，笔者了解到，特殊教育学校的教师们也非常 渴望接受专业培训，他们感到非常需要特殊儿童心理学、特殊学校教材教法和儿 童诊断与康复训练等方面的知识。但到目前为止，尚有相当一部分的特殊教育学 l o 东北师范大学硕士学位论文 校教师从未接受过任何特殊教育方面的专业培训。问卷调查的结果还显示，大部 分接受过培训的特殊教育学校教师认为当前的培训根本就没有实质性的效果，只 是完成上级规定的课时任务而已。培训的内容对他们的教育教学工作也没有太大 的指导意义。培训学员的选派具有较大的随意性。由于整个培训过程缺乏较强的 计划性，培训人员的选派没有从实际出发，没有考虑教师的工作需要，而是由校 领导随意“点将”。这样一来，有的教师工作多年从未接受过职后培训，而有的 教师却重复参加同一性质的培训，造成培训资源的严重浪费，影响教师培训的效 果。 5 教师心理状况不佳 特教教师是一个高应激的特殊群体，【l9 】所以他们的心理健康状况应当引起 我们切实的关注。笔者在调查中发现，半数以上的特殊教育学校教师表示心理处 于“不舒畅”的状态。徐美贞的调查研究也显示，特殊教育教师心理健康问题检 出率过高，表现突出的是躯体化、敌对、强迫症状和人际关系敏感，有2 5 6 3 的教师有轻度及以上的心理问题，这一结果远远高于社会正常人群5 的检出 率，也明显高于国内同量表所测的普通中小学教师的检出率。 2 0 1 可见，特殊教 育学校教师的心理健康状况是不容乐观的。 特殊教育学校教师由于长期和残疾学生在一起，经常面对他们的生理、心理 缺陷和行为上的障碍，极易产生抑郁的心理，严重的可能影响其自身的教学表现。 特别是培智学校的教师，因为弱智学生在几类残疾学生中有着多方面的障碍且程 度比较严重、教育教学工作比较难施展、教育的效果更是不明显等等，所以较多 的培智学校教师有强迫、焦虑甚至恐怖等方面的不良心理状态。在情感上，特殊 教育学校教师需要对残疾学生付出更多的关爱，导致教师的身心经常处于一种疲 劳的状态。在管理上，残疾学生因为自身的缺陷自卑感比较强烈，容易自我封闭， 特殊教育学校教师难以和他们进行很好地沟通，而且他们在思想上和行为上也容 易和教师产生抵触情绪，这无疑给特殊教育学校教师增加了工作负担和心理压 力。另外，多项研究结果表明，特殊教育学校女教师的心理健康水平总体上不如 男教师。 由于我国尤其是我省的特殊教育教师培养工作起步较晚，目前我省许多特殊 教育学校的教师都是从普通教育学校调过来的。笔者通过和他们的交谈得知，他 们大部分都是服从组织上的命令分配过来的，而并非自愿到特殊学校从事特殊教 育工作。因此许多教师对到特殊教育学校工作感到沮丧、无助、自卑感普遍比较 强。再者，他们没有接触过特殊教育方面的专业知识和技能，因此在开展教育教 学工作的时候往往感觉到“无从下手 ，丝毫体会不到工作带来的成功与喜悦。 东北师范大学硕士学位论文 ( 二) 原因分析 为什么特殊教育学校师资存在着如此多而严重的问题? 为什么特殊教育学 校教师的专业化发展如此艰难重重? 笔者在调查和分析的过程中发现这里面的 原因是多种多样的。社会对特殊教育的认识、政府对特殊教育的重视程度、特殊 教育教师的培养模式、职后培训体系、教师的准入条件、教师的待遇、特殊教育 学科建设、特殊教育学校的用人制度、教师的压力等等，这些都是影响特殊教育 学校师资建设的重要因素。它既包括制度层面的因素，也包括物质层面的因素， 还有观念层面的因素。在这里，笔者主要就观念、培训体系和教师压力等三个方 面的原因进行阐述。 1 - 观念上存在偏差，不重视特殊教育的发展 发展特殊教育是实施义务教育，提高民族素质的需要。但我省在近几十年来， 只是一味地重视普通教育质量的提高，致使人们对特殊教育的认识产生了严重的 偏颇，认为普通教育都没搞好，哪有精力去搞特殊教育。 对特殊教育的不重视主要是源于一些不正确的特殊儿童观，即对残疾儿童的 认识。众所周知，同情、怜悯应该是对待残疾人最起码的态度，但时至今日，还 有一些人因为好奇残疾人的缺陷去围观取笑他们，甚至还有的人对其搞恶作剧。 关于残疾人受教育，许多人更是存在着一些错误的观念，严重阻碍了残疾人接受 教育。刘全礼归纳了六种影响残疾儿童入学的不正确的观念：( 1 ) 对残疾儿童以 及残疾儿童的教育无知、怀疑。由于缺少相应的知识，许多人怀疑盲、聋、弱智 等残疾孩子是否能够学习。( 2 ) 认为读书无用论。这些人认为，普通儿童读书都 找不到工作，残疾人念书又有什么用。( 3 ) 报应、遮掩论。这些人认为，生了残 疾孩子是报应的结果，因此而产生遮掩的行为，不乐意孩子出门，更不乐意孩子 读书。( 4 ) 认字即可论。认为孩子读书能够认识几个字会写自己的名字就可以了。 ( 5 ) 男女有别论。认为男女有别，男孩可以读书，女孩就算了。( 6 ) 经济困难 论。经济困难是许多残疾儿童家长拒绝残疾儿童入学的金字招牌。1 2 l j 这些对残疾人认识上的误区不仅影响残疾儿童受教育权利的实现，影响特殊 教育的发展也是不言而喻的。同样，它还影响着特殊教育学校师资的建设。由于 认为残疾儿童没必要接受教育等错误认识，导致对特殊教育发展的不重视，投入 到特殊教育上的经费就少，特殊教育学校就很难维持或发展，更没有多余的经费 搞特殊教育师资的专业化培训和建设。另外，受这些错误观念的影响，就会产生 一些不理解甚至歧视特殊教育学校教师的现象，特殊教育教师的社会地位降低， 从而影响教师的稳定。笔者在和特殊教育学校教师的交谈中，很多教师表示，“特 殊教育教师真的很苦很累，希望全社会给予理解或尊重”，“希望教育行政部门从 行动上真正重视特殊教育等等，这些都是特殊教育学校一线教师发自内心深处 1 2 东：j l o $ 范大学硕士学位论文 的呐喊，我们应当重视。笔者认为，特殊教育之所以远远赶不上普通教育的发展， 特殊教育师资队伍的建设之所以如此落后，其中的一个重要原因就是观念的问 题。 2 教师培训体系的不完善 由于我国特殊教育师资的培养工作起步较晚，所以特殊教育教师专业化发展 的任务就落在了教师的职后培训上。然而，目前我省特殊教育师资培训方面还存 在着一些不容忽视的问题，特殊教育教师的职后培训体系还很不完善。迄今为止， 我省特殊教育学校教师还没有专门的培训基地，各市县的特殊教育学校教师的培 训也没有固定的培训场所，而是和普通教育学校的教师统一到一个教育机构接受 培训，完全忽视了特殊教育学校教师培训的特殊性。 其次，培训经费不足是限制我省特殊教育学校教师培训工作不能有效开展的 一个主要原因。根据笔者的调查问卷显示，只有8 的特殊教育学校教师参加过 省级培训，2 4 的教师参加过市级培训。9 5 的特殊教育学校教师认为外出进修 最大的困难就是缺乏经费，学校资金极其困难，实在拿不出钱来支持专任教师的 在职专业培训。许多县镇特殊教育学校的教师培训经费几乎为零，有的甚至表示 连路费都付不起。据统计资料显示，2 0 0 6 年我省特殊教育的预算内事业性经费 拨款7 0 8 8 万元，教育附加拨款2 4 1 万元，事业收入4 8 6 万元，捐资收入6 1 万元， 加上基建拨款、其他收入2 7 2 万元，【2 2 】这笔经费除了维持特殊教育学校的正常 运转外，其中还包括教师的待遇，用于培训的经费相当少。 另外，特殊教育教师培训在教学内容与形式上的落后严重影响了培训质量的 提高。特殊教育的特殊性不仅在于它的教育对象特殊，而且教学方法和手段都有 较强的特殊性。例如，作为一名聋校教师，首先应该学会手语，才能和学生进行 正常的交流，其次要掌握聋人心理学，然后就是聋人教育的教材教法。然而目前 我省特殊教育学校教师培训的内容大部分还是有关普通教育方面的课程，涉及特 殊教育专业的内容较少。部分关于特殊教育方面的内容也存在着理念跟不上、理 论基础狭窄、轻视教学技能训练、重复讲授等方面的问题，与特殊教育的发展、 特殊教育教师专业化发展的需要相脱节，造成学员在残疾儿童诊断与评估、制定 个别化教育计划等方面的能力明显不足。在特殊教育教师的培训形式上还是传统 的“填鸭式课堂教学，教师只管讲，学员被动听，缺少实践环节，使得专业理 论与教学实践相脱节，最后学员在培训结束后“条条框框 记了一大本，教学实 践能力依然没有得到提高。 3 教师的工作压力较大 随着社会的进步和竞争机制的完善，特殊教育教师作为教师队伍中的一类特 1 3 东北师范大学硕士学位论文 殊群体，他们的工作压力也越来越大。研究表明，在压力状态下，机体会伴有不 同程度的生理反应和心理反应。当压力处于适当水平或处在一般水平时，个体会 出现正常的生理和心理反应；而当压力太大或太小时，个体的生理和心理反应则 会出现异常情况，导致生理疾病和心理问题的产生。【2 3 】由于教育对象、教育方 式方法、教学资源以及工作环境诸多方面的特殊性，使得特殊教育学校教师的工 作压力与普通学校教师相比有其独特的表现形式。 特殊教育学校教师最主要的压力源来自于残疾学生。其一，残疾学生的缺陷 程度不一，个体差异性非常大，特殊教育学校教师在对学生进行康复训练或教育 的过程中往往需要重复一些工作以便照顾“差生 。特别是在目前特殊教育学校 设施条件较差的情况下，特殊教育学校教师的工作量就更大了。尤其是培智学校 的教师，他们需要付出的心血就更多了。因为，培智学校的教育不像盲校和聋校 一样，可以采用普通教育的教材，进行适当的删减就可以教给学生。由于弱智学 生差异性大的特点，培智学校的教师不仅仅要考虑“怎么教的问题，还要花很 大的心思考虑“教什么”。【2 4 】笔者在调查中也发现，培智学校中部分教9 币承担着 选编或自编教材的工作，而且这些工作无法在上班时间完成，需要占用教师大量 的业余时间，这在一定程度上增加了培智学校教师的工作量，加大了他们的工作 压力。其二，残疾学生学习能力较差，成绩提高缓慢，进步很不明显，师生之间 又缺乏有效的互动和反馈，这些都容易使特殊教育学校教师缺少满足感和成就感 而产生压力。其三，许多的残疾学生有情绪障碍，并患有多动、行为异常，甚至 有的是多重残疾，他们的安全意识很差，需要教师随时在其身边看护，对于生活 不能自理的学生，特殊教育学校教师还要担负起照顾其生活的重任。 此外，特殊教育学校的女教师比男教师的压力更大。因为，特殊教育学校女 教师的数量明显多于男教师，其竞争的程度要比男教师更为激烈。笔者的调查也 证实了这一点，很多特殊教育学校的负责人表示男教师是学校里的“宝贝。再 加上“男主外，女主内”的观念赋予了女人传统的家庭角色，女教师除了要承担 男教师同样的学校的工作量之外，还要负担繁重的家务。 1 4 东北师范大学硕士学位论文 三、解决特殊教育学校师资问题的几点想法 面对存在的种种问题，受经济条件所限，吉林省在解决特殊教育学校师