（城市规划与设计专业论文）哈尔滨都市圈空间组织研究.pdf

摘要 豢枣麴是一个大熬城枣入西孩心醚及与冀骞蠹整甥毒圭会经滚联系靛吴毒一俸纯缓 囱的邻羧缝域的组合，它怒嚣际上进行城市统计鞠研究的基本港域单元。都市圈是城市 化发展到较高级阶段时的一种城市空间形式，既有其外在规模即形态上的特殊性，又脊 其内在质最即功能上的独特性。 一般认为，都市圈的形成是通过中心城市的缀济辐射与吸引作用，使中心城市与周 霞静城市与表$ 重之阀形成分王与合作，形成中豁城审与瘸匿遗区之阗戆人日滚凄、产菇 流动、资金流动、技术滚锈汉及信惑瀛凌等，从霜密璜疆中心藏枣为中心静各辞社会缝 济活动的圈域，构造一体化的生产与流通网络。具有多中心( 或单中心) 、内聚性、网络 化等特征。 本文对哈尔滨都市圈空间组织进行实证研究，通过对大量的实她调查资料，界定了 啥尔滨蠢器市圈匏建域范围怒以哈尔滨麓中心，蟠员嚣积终3 。5 万平方公里，区域辐射半 径为l 公墨左右，瑗除毅惫疆蹬容滨枣及麓逑豹五零枣、双蠛市、露城市、遗恚索、 宾县羊讨綮东市；社会经济的发展、开发区的建设以及乡村城市纯的发展共同促成了咯尔 滨都市圈的形成；随着改革汗放的深入和全球缀济一体化的不断深入，哈尔滨都市圈程 未来发腿中将面临更多地机遇和挑战。结合哈尔滨都市圈自身的优劣势和空间结构的现 状特征，掇出了未来都市阑空阕优化的模式，部潞4 条轴带发展，熬点发展一心六核。 关键谴 哈尔滨；都市豳；空闽组织 a b s t r a c t t h em e t r o p o l i t a na r e ai st h ec o m b i n a t i o o fab i gu r b 阻c o r em di t ss u r r o 岫d i n ga r e a w m c hh a sc l o s es o c i a la n de c o n o m i cl i n ka n di n t e 唇a t i o nt e n d e n c yw i t ht h ec o r e i ti sab a s i c s 稿利l 基砥l 驻s o 莲t oe i 。s l 襄蛀瓤至c 甜迸姥s e a r e ha c 拄w 蛀e se d 西霸e s m e t 啤p o l i t 鞣a r 鼹i sak i n do f 黼b a ns p a 畦a l 矗o mw h e nt h em b a n i z a 重i o nc o 如e st oah i 曲e rs t a g e ，砌c hh a so b v i o u s c h a n c t e rn o to u l yi nt l l eo u t 材s c a l ei e f o r m ，b u ta l s oi n 协ei n n e rq u a l i t yi e i ti sg e l l e r a l l yb e l i e v e dt h 酞m 淞o p o h a na r e ai sf o m l e d h r o u g he c o n o m i c a lf a d i 撕o n 稿n d3 t 键靛虹o no f 氆ec e n 瞧i 西t i e st 。蠡r md i v i s i o na b d 叩o r a t i o ao fh b o 珥肿b i l i z 疆畦o no f p o p u l 面o n p r o d u c t ，c a 研t a l ，t e c l l i l i q u ea n di n f o l m 酊o nk 帆e n c e n 删c i t i e sa n d n e i g h b o r i n g a r c 酃t i i s 、订l ll e a dt om ed i f f b r e n ts o c i a l 柚de c o n o m i c a la r e a s 1 b e r el h ec e n t r a lc i t v b o c 。f n o st h ec 嘲e r 鑫r 畦毙m 也e 喇好c 曩l 至。珏o f 嚣r o d u c 矗o n 鑫n d 或f c 诅a 畦o nn e 舰f k s c i l a m c t e r i s t i co f m 试t i p l ec e m e r s ( o rs i n 蕾ec e n t e r ) ，c o k s i o n 强dn e 柳o r k h 培 t 1 1 i s p a p 削m a k e sap r o f e s s i o n a lr e s e a r c ho n 也es p a t i a la r g 吼i z a d o no fh a r b i n m c t r o p o l i t a na r o 如t h r o u 商e x t e n s i v e6 越ds t l r v e yi n f o f m a t i o 轧d e f - m et h cg e o 乒a p h i c a ls c o p e o f h a r b i b m e 虹。蛰。五锄i s 王 蜒磷矗鹤a 摊ae e n 捃矗托a f e ao f a b o 啦3 5 ，爵0 0s q u a f e k i l o 抽e 口陀s i n s i z e ，谢t har a d j u so f1 0 0k i l o m c t r e sa r o 瑚dt h cr c g i o no fr a d i 撕o n ，i n c l u d i n ga tt h a r b i n c 坶a n dm es u 牲口u m d i d gw u c h a n 函s h u a n g 曲e n ga c h 翩g s h 锄g z h i ，b j n x i 曲a n dz h a o d o n g ， s o c 菌_ e c o n o m i cd e v e l o p f n 群如l 曲a 苴主z a 虹。拄a n dn l r 鑫ld e 增王o p m 蕊z o n eb u l d 遮gc o n 戚b 越e d t ot h ed e v e l o p m e n to fe o m 芏b 蚰h a r b 主nm e 椭p o l i t a n 墨嚣af o 皿a 蛀o n ；w i t 量it 佗r e f 。r ma n d o p e n i n g u pp r o 铲蜘a 1 】dt c o n t i n u o u sd e e p 幽go f9 1 0 b a le c o n o r n j ci n t e g r a t i o n ，i i a r b i n m 融r o p o l i t 丑i l 疑aw i uf a c e 汹1 ：1 1 ef i i 嘶d 州e l o p m 。n to f n l o f eo p p o r 扭m 赴i e sa 1 1 dc h a i l o n g e s 1 n h 戚n 芏e c 智o p 凼i t a a 蕊o w ns 弹e o r 栅疽i n 岛五o rs 擅出sd 氆es p es 曲c 缸e ，m en e 赋 m e 订o p 0 1 n a na r 帆s p a c eo p t i m i z a t i o nm o d e i ，a l o n g 诵t ht i _ i ed e v e l o p m e n to f4a x i s ，t h ef o c u s o f d e v e l o 优n o r na ss i xn u c l e a l l ( e yw o r d s ；h 对k n ；s p 繇a l 。r 辱蛐a t i o n ：h l c t r o p o i 矗a n i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中 不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：盟亟日期：敏t ： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复 印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它 复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：盟盘指导教师签名： 日 期：抛；： 日期： 学位论文作者毕业后去向； 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 引言 啥尔滨，擞镳屠我餮东北一隅，但却难楚英珐，已经成为闻名运迩戆东0 1 0 部中心 城市、我国麓名酶老工鲎基臻、激舞知名的冰雪之帮辩历史文诬名藏。弼今静晗尔滨， 其发展更是突破了单个城市的地城界限，经济腹地不断向外扩展，基于社会经济联系的 哈尔滨都市圈也呼之欲出。 建设和发展哈尔滨都市圈，一方面，体现了时代的要求，顺应了经济念球化和区域 经济一体化发袋豹趋势；另一方灏，也是跨尔滨都帮瓣内各城市增强实力、提高竞争力 翡内在要求。撩往建设帮发震埝容滨都枣霾酸疆瓠逐，霹虢受跨尔滨中心城常以及蘩枣 圈内城镇发髅糖供更为广阔的空闻和动力。 构筑哈尔滨都市圈，有利于突破行政区划的限制，以经济发展为纽带，建设开放性、 点轴式城市群落体系，逐步形成主辅协同、城乡一体的空间发展新格局。哈尔滨要提升 城市功能，提篱在全国的地位，精先要提高在周边地酝的影响帮辐射力。嗡尔滨都市圈 夔影藏，凌送一步莛秀跨容滨黪孛，辕枣逮位，磊秘予中心城区集聚燹多靛生产要素， 拓展市场和产业的发展空间，使哈尔滨在更为激烈的竞争中立于不败之溅。 啥尔滨都帑圈遗域薨嗣的嚣定 1 。1 帮市豳的概念及弊定 孰2 0 釜笺年找开戆，整羚蠛零纯连入麓遮发藏瓣簸，藏象熬发鼹援式与浚震速 腋迅速变化。方面城市工业和科学技术高速发展，使人口、资众和技术以更快的速度 囱大城市及其周围地区集聚 另一方面，城乡之阅交通赢度发达，中心城市逐步妇滕采 的向心集聚囱鞠对分散的辩区纯黢展，城市高收入阶罄从中心区矫迁，随之工她、服务 攮也出现郊区能趋势，造成郊区憨劂扩张，犬城枣边缘毅城镇大豢涌现。这静域帑聚集 和扩散的双淹遴劝推动城市地域迅速扩张，并与丽丽小城镇连减一体。鞫时，国予城市 外迁人口仍在中心城市上班，农郊区与中心城市之闻形藏稳定的逶勤滚。 i 9 年援爨了“都帝蕊”静概念，静规定都市图的中心市人鞠怒模颓在l o 万以上， 藏外强域区到中心市的遴懿率程溅以上。其中大郄枣圈瑟求中心帮炎中央指定城市或人 嗣麓模猩1 万戳上，盛邻遥鸯s o 万人潋上静城市“i 。i 9 6 5 年1 胃翻本科学技术厅在 蔟颁带的大豁市斡都市媳域设宠栝准中明确规定：“到中心城市就渡、上学敬袄赣 糕度程3 ，o 赫以上和年入翻增长率在o i 戳主的魄区可纳入大都市瀚范潮”。日本大都市 阁的概念类似谶方大都市区，但突破了大都市区的地域范围，其盥径距离可达1 0 0 2 弧，久疆霹这3 0 万人默上”。 都市圈有两种类型，种是以单一城市为核心的单辕心都市阚，简称都市醺，它是 黻姿露镶返空鬻蕤离为逶数莛滏为主形戏靛嚣露垒产囊溪罄毒圈，终楚l 小瓣藏溺肉； 另一种则是以多个城市为核心的多核心都市圈，简称大都市圈，包括多个日常都市阁。 。2 峻尔滨都市蟹地域楚阑的界定 1 五l 略尔滨酃帑豳范霭鹩界定 晗尔滨郄枣圈蛇地域范围是以哙尔滨为串心，褥受瑟积约3 5 万平方公里，区域辐 射半径为l 公翼左右，魏除段能辐晗尔滨带毅阂边懿纛常市、双城市、# 露城市、尚志 市、宾县和肇系市，幅员面积3 4 2 8 3 9 平方公里，总人口8 4 1 9 万。区域包括特大城市哈 尔滨枣嚣l 令，建豢l 镇9 1 个、乡6 唾个。1 。城镶之瓣交逶鼗系卡努便捷，蠢形成一个壹窝 遴公路、巨道、铁路、管邋运输鞫成的现代化立体交通网络，都市圈内主爨城镇沿交通 是寤分枣。 1 2 。2 略尔滨都常嘲的圈艨结构 l ，2 。2 。l 按，& 潮瀑 核心圈层，是指哈尔淇主城诞及其半径3 0 k m 之内的区域。擞据发展儒要，又可将 羧，鍪鼷分兔掺溺层帮蠹凝藩“。奄中，囊爨1 0 溉叛连必瘛整，其蕊霪大体艇羔予露兹懿 2 嗡尔滨市聪，即道里、道外、南岗、香坊、动力、大平、平房7 区；1 0 k m 一3 0 k m 为外圈， 是主要承竣中心城市的产业和入围转移的地域，聚集了都市圈内大部分的产业集群，主 要氡括：奄港经济区、蓊华薪区、万宝瓣工数戮、辩青由工监区彝毅兴工、韭区。内潮大 体为蠢麓埝尔滨市区，援翔戳现代照务1 2 发鼹为主；井疆大传麦离市区l ( 卜3 0 妇静区 域，是内瀚产照“退二透三”豹主要承缓戆，瞧怒羧心塑瑟与紧密鏊蘑麓联系缀蛰。在 梭心潺瑟，舔瑷饯骚务经济兔圭警，熏患发震金融、黉务、办公、中分、咨壤、镶惑、 廉缝产、磷笈、旅游、贸易等生产憔a 受务渡、赢新技术产照以及高档次文化娱乐、餐饮 服务、燕馏洒店、商业零售、专卖唐等消费性服务般。同时，继续发挥交通、政治、文 教等中心的功能。未来还将承担重要的区域性国际城市职能，例如地区经济活动的地区 错理和控制中心，金融以及各项为生产提供服务的机构的集中地，新兴服务业创新撼她， 产品和创新盼市场。目前“退二进三”怒主要策略，废控制人口规模，发展以现代服务 业为熏点的麓三产业，聚集商业、物流业、办公( 行政中心、大公司总部等) 职能；避 步热魏交邋豹阚终纯、公交纯、遥劾纯建设；建设摸形绿遗系统，消狳琢境污染，保 护历史建筑，掇舞蠛枣空阔殛量。在终隧，嶷鼹其紧嚣中心骧区，与中心城区毒产数分 工熬历史麓弛等旨糕象牛，接纳育中心城区嚣捩磁采瀚传统蠛索功能，积掇培蠢产业豢 嚣( 表1 ) ，袋必孛心城速魏产受藏教夔承接逡，发矮心城嚣夔生产、制造粒装配蒸凛。 表l 睦尔滨都枣囊缓套糯鼷产凝聚集嚣一菱衰 规划用 方卫璧城集 位黄地掰积 功能定位 向聚醒名称 ( k 抒) 南双城一灏兴位于新兴乡、1 0 2 国道两侧，以食品加工、新兴产业为主，承担部分市 部乡工业新区距离哈尔滨市区2 6 公里 6 3 区工业企业搬迁，是哈尔滨市老二e 业基地 调整改造的主要承接地 阿城精华以新华镇为中心，雅薅哈尔以机械加工、机电配套为主体，承摄部分 新联滨市区2 2 公里，哈绥公爨 2 7 7 啦医工韭企业搬迁，是啥尔滨市老工照綦 嚣铡豹遣域撼调整改造的主要承接趣 硬空游工渡麓位于辊场黯2 5 公里处，南羹赢发展癌空鼙产韭、黪溅韭，以离耨技 拯 旗瓤场路，莲起先蜜枣乎，戴 4 。0 术产韭、绿色食磊工韭为主赫工鼗霸区 至太安毒垂，末靠运靛游 薯蠢怼赣国王妲位于橙兹区对毒由镶壤内， 1 0 。o 激绿色食品、医药、耱鲻纯工为主髂靛生 部 暖 晗大公路两侧态型工业园区 万嶷豳工业 位于万宝镇哈大公路两侧 1 0 o 以食品加工、医药产业、物流渡为主体 新区 1 2 2 2 紧磷豳层 紧密阙朦，是指距离哈尔滨主城区3 0 一7 0 k m 的城市与区域，包括阿城、双城、宾 基、綮东4 个卫星城以及其它孛，j 、城镇，是核心圈对辨经紧联系的延 孛，是核心黧影响 都市豳鹣避泼援，主要承接郝分孩心圈屡迁移爨采豹产韭。紧密瑟层是戳现代工业经济 为主簿鹣强联系餐，重点容纳跨尔滨孛心城声淘岁 扩散豹传统工业。同时，掇据备乡镇 县枣豹瓷滋特点，可菝发曩生态旅游、农产菇深热王、矿产姿源开发等产遂。舅羚，紧 3 密嘲镶也将黧点发展房羹熟产，暇绒哙尔滨中心城市海辨疏散豹城市人日，楚中心嫒卷黩 遵辩瓣。邀麓整点建设露城市、敝城市、粪翔墓、蘩零泰遁痤翌爨蠛，辍缀发溪五个产 妇巢瓣( 表2 ) 。为满足晗尔滨城搿发展空阍扩展的游隳，一方面，完善谶郊工业篷豹功 辘，熬会稳餐，j 、骧镇羁工渡缓溺，承犊棱一豁瓣蒺懿城枣王整配套汽车、撬惫零罄耱、农 戮产品精漾黼工、新墅建豺、警卷旅游等产渡；另一方蔼，重点笈鼹翁熄产戴，啜缡嗡 尔滨中心簸市囱外疏散的城市入口，是中心城蛮鲍邋勤溪，作为嗡尔滨大都市潮懿入口 蔬激蒸穗。开发强溺寒、节缓嚣饿主要特鹩旅游赞源，与孩心强麓紧密鞭聚，豆稿韵- 佟， 共同发展。同时，紧密圈朦还以自身资源较优裕的优势，发展现代化、大规模、产h 2 化 的产业，吸引中心城区外迁的工业。进步加强与中心城市交通的刚络能、公交化、避 懿纯建设 强纯梭心与舞溺壤镶熬联系，影成城市张、郊区位互凌发嶷鹣恣势，将鬻窍 铁路设施改造籀快速轨道交通系绽，使之成为与中心城市联系的主要捷运方式。此外， 热鞭紧密翳黧与菝心霾鼷貔联系，辍轳盎然繇瀵秘鸯特焦懿文诧爨鼹，建设藤护抟髂系。 表2 嗡黎滨帮帘翻紧辩鬻屡产靛集聚嚣一冀袭 方 卫星城一蒙 谴鬣 规划瑙缝 i 巍聚嚣褒禳 嚣积甄2 功链意键 嗪 赛县一鬃西 位于宾蒜宾蠲镶，难离糖尔魏薪型建筑豺精细王、农副产懿深 经济技术开 滨市区转公娶两起阿城赞加工、包装制晶期工鞠赢薪技术产 发医竞蚕潺，东至埝凝籍= 麓出 2 巷，8 照鸯主体，接缡帮分滁承滨枣赋不 收费站能安捧豹工姓企业，簸霄部分物流 功能 南 取城一淑城位于双城市城区农部，躐省 以食品加工及产晶包装业为主，悬 郝市经济投术会嘧容滚枣蕊4 7 公墼，掬21 0 0哈尔滨袁老王监慧蟪调整数浚熬 开发毯窝道蘩辩殍发嚣零铡主要承接地 聂嚣一孛家位于五常甫牛家镇镶采、2 0 2 以绿色食晶艇产加王、躁菇他王为 j 二鼗嚣萤莲两溅，建黪滁尔滨枣冬 2 2 。4 主落鳃综合髓工她毅甄 拉拣镇之闽，躐离蹬尔演市 区4 7 公照 瓣城随域位子鼹鹱赘嚣鄢，爨超嘧承戬凝电、装蒜髑逡照赦辩髂热互为 经济搜零开 滨嚣公墨，i 图迸努辘 1 0 + 移 主体的综含黧工波帮发区，是蹬尔 发糕而过，滨绥铁鼹横爨客褥 滨市老工救蒸地塌蹩玻造麴主鞭 承接遗 潞恚一淹悫 灏恚经济并发区镣予滴恚帮班农副产菇潦船工、概械栩王掬烹 经济技术开区南部，距离哈尔滨市隧h 0 1 0 6 的综合性工业新区，媳哈尔滨市糍 发区公里，3 0 l 国道和滨缨铁路之工业基地调熬改造的主要承接地 闻 麟 鏊枣一繁券肇东缀济按零弹发嚣位予哈 戮食品翻工、纯工为主黪综合憔工 蕊 经济技术拜 大高速公路紫系豳弱l 公鍪 l o 。0 业区，是晗尔滨市澎工她基地调蹩 发嚣娃，蹉簿豫笨滨带蕊5 3 公爨 改造鳇主簧承搂逢 i + 2 ，2 3 扩袋辫层 扩展潮瀑，是指都市圈穗潮内、紧密鼷艨以外的区蠛，大致为鼯哈尔潦主城熙7 0 一1 0 0 妇鹣嚣躐，是蹬尔滚中，舀城嚣鞲瓣霹遮黪醒域，篷括帮市辫海戆翌黧躐审五辫秘 尚意以及一燧中小城镇。这个送域受中心城市辐射较弱，主要发展生态农波及生态旅游 善 业。扩展圈层是以生态农业经济为主罄的强辐射圈，重点发展生态农业科技产搬、生态 藏游产塑、绿色食品热工产监等，悫农渡产照讫之鼹，形成农韭生态纯、辩按纯、缀惫崩二、 产照诧豹生态经济霾。该霾层穆鬟煮笈袋嚣令产鲎集聚区( 表3 ) 。 表3 啥象演舔帮黧犷震舞层产韭聚集嚣一览表 方 名称位置 规划面积 向 ( k 酽) 功能定位 南尚志一尚志尚志经济开发区位于尚以农副产品深加工、机械加工为主的 部经济技术开志市区南部，距离哈尔滨 l o 6 综合性工业新区，是喻尔滨市老工业 发区市区1 1 0 公里，3 0 1 国遒 基地调熬改造的主要承接地 和滨绥铁路之间 北巴彦镇工业位于巴彦镇，哈萝公路由以绿色食品加工、新型建材产业为主 部新区此通过，距离哈尔滨市联 5 o体 7 0 公里 2 哈尔滨都市圈形成的动力机制 2 。1 技会经济发鬟与城市空阕演变 毒会经济笈鼹楚城市空阕演变的攘本动力，柽会生产力不断提离嫠动凑城青空闻静 形成和演变。从城市的产生到发展，从城市化到郊区他稃至0 逆城市化、再城市化，都是 与特定的社会经济发展水平相联系的1 4 】。如根据西方图家的经验，城市郊区化现象在人 均g d p 3 0 0 0 美元或人均国民收入2 5 0 0 美元时开始出现。改革开放以来，中国经济出现 了兹所未有的离速增长局葱，东j e 三省逛发生了显著静燮纯。哙尔滨地是全国露积最大 静誊辖毒，毅撼广蠲，餐霉荬极 塞竞争力懿产翌基懿鞍突毽翡秘鼓天方及露饿贸易往势， 近年来经济持续快速发展，城市综会实力不断增强，谯篱内地位不断提高。从表1 1 可 以看出，1 9 8 0 年以来哈尔滨经济一逝保持在两位数以上的年均增长速度。按可比价格计 算，1 9 8 0 1 9 8 5 年哈尔滨市国内缴产总值年均增长1 4 9 7 ，1 9 8 5 1 9 9 0 年年均增长 2 5 2 2 ，此匿的1 9 9 0 1 9 9 5 年飞速发展，年均增长达到3 8 9 0 ，而1 9 9 j 2 0 年和 2 0 0 0 2 0 0 s 每麓阗增长速痉鸯辩瓣落，毽镪维持鞍蹇豹增长东乎，年稳滋长率分裂为 1 7 6 6 和1 6 s l 。1 9 8 0 2 0 0 5 年的2 5 年中，啥尔滨圈内生产总值出4 5 7 4 亿元增长至l 1 8 3 0 4 亿元，年_ 平均增长速度达到2 2 6 5 。 表41 9 8 铲心0 0 s 年哈尔演市圉内嫩产总值增长 资料来源；嗡尔镶蠛汁年鉴 2 0 世纪8 0 年代，哈尔滨仍处于集聚发展阶段，中心城区的扩散辐射作用较弱。进 入9 0 年代以膳，随着城市经济实力的增强和产业结构调整的需要，原市区的一些占地 较多、污染较大的老企业纷纷向外迓移，从而也带动人网和商业服务业向郊区扩散，促 遗了蘩嚣豹发溪。与莲蓬嚣，夔麓敬摹开发豹深入，热嚣裂焉英与中，良蠛飘联系便蓬戆 区位优势、廉价鲍遮租以及不骚改蛰静投资环境，吸霉| 了国内终大量的众渡轻公司蘸来 投资设厂，乡镇企业和民营企业也懑勃发展，规模越涞越大，技术水平曰谶提高，工业 和第三产业的迅速发展大大加快了城市化的进程。在城市的郊区化和郊区的城市化两种 力量的共同作阁下，一方面使得中心城市面积迅速膨胀，不断向四周扩展：另一方面， 薅速土地迅速铁农监雳蟪热主转免农照臻遥为主，城郊之闰豹大片农璁被各类建筑掰 充壤，邃煞# 农纯进程热浃。陡黉郊区菲农往忝平鲍魏速提骞，隶区鞫郯送在享会经 济发展水平上的差距迅速缩小，城郊之间的联系日益密切，最终促进了喻尔滨都市圈的 形成。 矗 2 2 开发区建设与城市空间扩展 开发区是改革开放以后对我国城市经济发展和空间重构影响最大的一项政策和实 践。特别是2 0 世纪9 0 年代以后，在扩大开放加快改革的政治背景下，从沿海到内陆城 市都掀起了开发区建设的热潮。城市开发区大部分是以一个崭新的城市组团的形式而出 现的，同时也带动了整个城市的基础设施改造、公共设施建设、老工业区改造和新工业 区开发，对城市空间演变产生巨大的影响蝤j 。到2 0 0 5 年，哈尔滨市及其周围已经形成了 1 2 个工业园区。 开发区不仅以其优越的投资环境和先进的基础设施成为吸引外资、发展外向型工业 和高新技术产业的主要阵地，而且其建设发展过程中所伴随的空间开发、经济要素重组、 人口聚集流动、土地利用变化、新旧城区的相互作用等，对所在城市和区域经济、社会、 实体空间的演化具有十分重要的影响，从而促进整个城市都市圈层面的空间重构。 一般来说，在开发区建设初期，其对所在城市的影响较小，更多的是对母城的依赖和索 取。而在成长期和成熟期，开发区从最初的工业园区向科、工、贸、商、住多功能复合 方向转化，并逐步进化为初具规模的新城区。随着开发区结构与功能的不断完善，开发 区对所在城市影响日益显著，开发区以其产业、资金、人才、体制、创新等方面的优势， 通过溢出效应、辐射效应带动所在城市的产业升级和空间重组，开发区开始承担母城的 部分功能，促进中心区人口和产业的疏散以及功能的优化和升级，加速了城市郊区化进 程。同时，开发区高速度整体式的空间扩展方式不仅带来城市空间规模的快速增长，而 且从根本上改变了我国大多数城市传统的团块状结构，带动城市空间由同心圆式蔓延转 向轴向式生长，促进城市空间增长模式的转变以及整个都市圈空间形态的演变 2 1 。开发 区的建设发展已成为所在区域城市化、解决城市问题、实现中心城市及城市体系结构与 功能优化的重要方式与途径，是当代中国卓有成效而又极富特色的城市化模式之一。 开发区对于哈尔滨来说，已成为经济发展的新增长点和城市化进程的重要推进器。 由于土地资源相对充裕、地理位置优越、交通便利等因素，基本上形成了多层次、多 形式的开发区体系。 2 3 乡村城市化的发展 改革开放以来，啥尔滨农村经济得到了一定的发展。近年来，哈尔滨的农村经济转 向第二、第三产业活动，第二、第三产业在经济总量中的比例迅速上升。尤其是乡镇企 业的迅速崛起，大大促进了乡村地区的工业化、城镇化进程，使得城乡之间的差别不断 缩小。到2 0 0 4 年，哈尔滨都市圈的乡镇企业单位数已经达到8 2 9 4 0 家，乡镇企业总产 值8 0 0 7 亿元。在地区布局上，乡镇企业最发达的是阿城市，2 0 0 4 年乡镇企业已有2 1 3 0 6 家，总产值为1 6 1 3 亿元；市内的呼兰区和哈尔滨其它几个外围市的乡镇企业也很发达。 7 表5 哈尔滨乡镇企业发展的区域比较( 2 0 0 4 ) 资料来源：哈尔滨市统计年鉴，2 0 0 5 乡镇企业的快速发展，给小城镇发展带来了机遇。在各级政府的推动下，乡镇企业 往往依托于工业小区，以获取集聚经济效益，而随着工业小区的建设和扩大，吸引了大 量非农人口和产业的集聚，基础设施和生活服务设施不断兴建和完善，导致一座座小城 镇的兴起，城镇人口数量迅速增加。 8 3 晗尔滨都市暖的s 黝1 分析 3 。 畿炭烧势 3 1 。l 阪骰傀越曝显 哙尔滨都市圈位于东北艇中心位置，中心城市哈尔滨是黑龙江省域中心城市、黑抛 江骞密冬簿太f j ，还罴我霞糸j 蘧熬交逮柩缝，怒瓣淄、绥芬瓣、溪濑懋帮珲誊4 令游遮 开放城市懿连接点。跨尔滚恣燕繁条敬豫大酝褥豹掭头堡稻欧鞭空中走纛豹薰要懿 缀，瓣辩楚沟遗曩本、藜鬻、俄罗簸靛囊要通遂，辩内是淘遥全蘸务媲与簸罗辫鞠东欧 罄国豢的燕簧桥梁。优越昀她理位置和交通条件使得蛤尔滨在对俄罗斯稠独联体及东 欧、东北溉国家的经济合作中其有重要的战略位谶，为哈尔滨都市濒发展成为区域性缀 济贸荔中心秘交通抠纽奠定了整实豹基雅8 3 。 3 1 。2 资澈锫哭独| 摹 哙尔滨都南圈腹逡辽阕、鸯然稠旅游资源丰富、生态环境良瓣，淹都甫圈社会经济 发展撼供了有利的条件。曾巍，晗尔滨都市黼媲赘源充足。2 0 0 5 年都市匿土溅面积 3 4 7 l g 平方公星，其中耕地1 黼平方公里，人均耕地面积1 。8 甯，远高于全国平均水 乎；茭次，埝尔滨都市嚣农剿产是丰富。黑梵江省是我国著名粒秘熬糗产攮，大米、 大豆、麓铃薯、妥庶等农产熬鹣生产均蠹夫瑷伉。第三，辘源帮护产资源开发贮量大。 都市嬲犷产资源丰富虽静必繁多，主要有铁、锻、钨、镅、铬、镩、大璎卷、莹石、建 筑石毒葶、碱、火硝、砂石、纛滤矿藏等，戆深矿滚中天然气鞭煤懿贮澄较大；第舀，攘 游资源特色明显。都市骚森林、山川、江河湖泊等自然景观风光秀丽，冰雪文化、红媳 文化、众濒文化等文化资源酾入文景观特色鳞明，圈家、省、市、悬朗缓旅游景观众多， 其中埝尔滚麓了太阳岛、滏恚驻蠢力灌雪旅游渡缎鼹、寒县二宠山疑淤名蕤嚣等旅游最赢 闻名夕 ，人文荣蕊有索繇驻教堂、金上索鑫宁府遗疆、第溶野酸攀蘸绞稽撵部添缱、 省薅物馕、联侵华日军? 3 l 部融嚣汪遗链等。照辨，晗尔滨都市潮浚零、动檀物等生态 资源识较丰富，加之都市脶处于发展初期，卫艨城市工业发展规模和力度均较小，使褥 哈尔滨都市腻得以保持较好笳生态条件。 3 。1 3 泌效蒺獭雄浮 稔尔滨是鋈家“一纛”、“= 五”霹灏纛淼羧瓷建设城枣，郝常鬻拔心城毒豫尔滚 已经澎成一个以装备制逡她梵主体、工监门焚蠢全、鬻贸和辩鼓文化比较发达翦综合靛 产业城常，拥裔雄簿的工嫩蘩础和经济技术力爨。2 0 0 3 年，晗尔淇市区共有规模以上工 业企舭4 9 9 个，实现工业增加簸1 5 4 6 亿元，其中装备制造业增加德占工业增加值的3 0 。 程梭0 躐素数疆射带动下，嗡尔滨都市潮鳃卫鬃城市送见年经济发黢迅速，并视步形藏 鑫囊弱产娥籀嚣，竞英楚鞭摭、双城、宾县交予臻送埝尔滨，受麓羹雩蘩凌大，王照发鼹 穗辩较姨。 掌 3 1 4 科技优势突出 啥尔滨都市圈科技实力雄厚。中心城蠢哈尔滨有大专院校2 4 艇、中等专业学校4 8 所、科研机构1 5 3 家，形成3 0 0 多个学科的科研网络。各类专业技术人员3 3 4 万人， 在全国太中城枣中屠簿六位，在工提力学、焊菝、工数极器久、飞躐导靛、电站设冬、 电工仪表等方面在处于全国领先地能。 3 。2 存农问题 3 2 1 城郊差距过大 啥尔溪都市霾呈现“一谶群弱”豹发鼹状态，藏郊差距邈太。中心城市啥尔滨市区 产业基础雄厚，经济社会发展水平商，基础设施究善；而市区周边地区，尽管发展较迅 速，但经济和产泣薄弱，市政设簏蒸础差，城市化水平 氐。从都市圈层面看，存在明显 的城乡二元结构和区域不均德发展阀题。最因为如此，隧翦晗尔滨都市圈中心城区与卫 星城市的经济联系以产品和擞产要素流动为主，经济协作的层次较低，县市产业发展各 是为政，致使郡枣圈鼹以形藏会力，整转竞争力不毙褥到稷好发挥。 3 2 2 城市无序麓延 近年来，随着中心藏市熬获速发震，埝容滨都市鍪簸菇藏市重大藩穑设施、大型工 业企业、氟要科教文化设施的布局新区。周边县市在经济增长的驱动下，也在临接中心 城嚣的遗方，纷纷新办开发嚣，与中心城嚣争项霸、争资源、争空问。这两股发戚洪流 在城市边缘区汇合，导致了城市的蠢序蔓遐。一方程，在级差娥租盼作用下，原来位于 市中心地区的工厂、企业以及一些批发零售逐步向城市边缘区迁移；禺一方面，随着交 遁工具翻设慈的改进，嫒住郊嚣化嚣始形成。蝗虫予缺芝必要黪酆枣送发展霉l 导农控暴l ， 城市边缘区布局混杂，城市阁地蔓延无序。 3 。2 。3 产攮层次傣鬣 哈尔滨都市圈，从总体上来说，处于工业化中期阶段，产业发展以加工制造与资源 开发并重，产盈缩构屡次较鬣，外翔度不高，自我转登徒力不强。中心城嚣处于资金技 术密集型发展阶段，产业发展以装备制造业、电子机械、医药、食品加工为主，但出于 资本、技术密菜照产业科研、创新能力不强，主要产品仍主要集中在较低层次的初中级 产韪上，赢黠加馑、惠技术会量的产品在都审圈王业产照中鳃比重镳低。周逑卫星城市 处于劳动密集型产业和资源开发型产业( 如食品、纺织、建材等) 发展阶段，虽然农产 鑫瓷源特色明显，瞧盎予燕王度低，技术含量不麓，泰熊开发寤其毒嚣躐特色、戮趣蓬 高的食品加工拳头产品。 3 2 4 投资环壤一般 哈尔滨都市圈地处东北地区，在外资引进方顾本就处于劣势地位。随着大连、沈阳 投资环境的改善，都市阔在产、韭和资金引避过程中面稿蓿重重压力。哈尔滨都市圈基础 设旅配套还有待完善，墨前中心城市与卫黛城镇之闻还来形成快速交遇体系，冬卫星城 市之间交通可达性也急待改善，各鐾市开发区或工业园区基础设施建设滞后。从都市圈 l o 投资软环境看也有待改善，例如出台吸引资本、技术、人才的相应政策，城市文化挖掘， 城市形象的塑造等。 3 2 5 行政区划分割 哈尔滨都市圈内的肇东市，虽然紧邻都市圈中心城市哈尔滨的松北区，但行政区划 上却隶属于地级市绥化市，跨越地级市的行政阻隔对都市圈的协调发展以及分工协作带 来诸多不便。都市圈内隶属于哈尔滨的各县市，由于事权管理的分割，也造成土地、规 划、建设和管理的分隔，有的甚至各自为政，造成基础设施的重复建设。 3 3 新机遇 3 3 1 承接全球产业转移 经济全球化，促进了新国际劳动地域分工格局的形成，最终结果导致全球产业( 尤 其是全球制造业) 的转移。由发达国家向发展中国家、发达地区向欠发达地区或不发达 地区、中心城市向小城市及乡镇的产业转移已成为世界经济发展的重要特征。专家预测， 2 1 世纪中国地区将发展为全球的制造业生产基地。东北地区将成为继珠三角、长三角、 京津冀地区之后的中国内地经济的“第四增长极”，哈尔滨都市圈作为东北地区北部最 重要的经济密集区，拥有良好的制造业基础，尤其在装备制造业方面有着巨大的优势， 可以很好的承接全球尤其是日本、韩国的制造业转移，将制造业作为哈尔滨都市圈的支 柱产业重点发展，实现哈尔滨制造业基地的复兴。 3 3 2 东北胍区域合作 近年来，东北亚区域合作曰趋频繁，贸易往来众多。2 0 0 3 年，中国东北三省与日本、 韩国贸易额分别约为1 0 2 和4 6 亿美元，仅黑龙江一省与俄罗斯的贸易额就达到了2 9 亿 美元。东北亚区域合作有助于降低各国之间的贸易壁垒，促进各国资源互补、生产要素 的自由流动以及区域经济协作。中国在东北亚区域属于经济发展相对后进的国家，哈尔 滨都市圈可以创造良好的投资环境，引进日韩资金，利用其技术，加快都市圈传统产业 进行改造升级。俄罗斯、蒙古资源丰富且特色明显，为哈尔滨都市圈产业发展提供充足 的后备。同时，东北亚区域合作的迸一步发展必然使得位于中心部位、作为联系枢纽的 哈尔滨处于举足轻重的地位，将提升哈尔滨都市圈的国际地位和影响力，加速哈尔滨都 市圈的经济发展，促进哈尔滨都市圈形成东北亚贸易中心。 3 3 3 对俄经贸科技合作 由于地缘关系，哈尔滨都市圈在与东北亚的区域合作中将以对俄经贸科技合作为 主，都市圈中心城市哈尔滨市松北区建立的东北亚科技经贸合作区是经国务院批准的全 国唯一的以东北亚合作为背景、以对俄合作为主题的合作区。俄罗斯资源丰富、市场开 发潜力大，是哈尔滨经济发展、市场拓展的重要腹地；俄罗斯石油储量大，随着满洲里 至大庆石油管道的建设，可以解决哈尔滨都市圈发展的能源问题，为都市圈石化工业的 发展带来契机。 3 3 。4 强东j 澎工整蒸撼凌旗 2 0 0 3 年国家实施振兴东j b 麓工业基地战略，以完蒋社会保障体系、实行部分行业增 傻裁转囊、企嫂灏撂残饯囊，熬续 助、顼霾支掩等敬筵接麓支潦寒l e 逡区老工竖基圭| 囊 调整改造。2 0 0 3 年，国家发改蚕批准“振兴东北”第一批1 0 0 个国债项目，哈尔滨获批 1 7 项；2 0 0 4 年，第二擞1 9 7 个霹续项疆，啥尔滨多达7 2 项，憨投资额突破1 4 4 亿元。 这些顼醺主妥为装备靠8 逡韭 ； 及高新技术产业，通过这些项目支持，为都市圈产业发展 注入了濒熬瀵力，挺进都市豳产数结褥戆调整及抟筑产、监舞级改造。 3 3 5 扦造“晴丈齐”誓监走廊 2 0 0 5 年黑龙江省政府实施建设“哈大齐”工般走廊战略，以喑尔滨为龙头，向北连 接大庆、齐齐哈尔等城市。在跨尔滨都市霞，双城、晗尔滨市嚣、肇东三市被缡入工监 走廊地隰。这条工业走魔，不援带动了东j e 老工嬷基嫩麴发展，露量程扩大对饿贸易， 改善两边关系方面毽起翻了十分重要的作雳。晗尔滨都市舞可戳剃月这一枫遇，发挥好 龙头作用，促进工业的避步发展，提升和巩圈哈尔滨都市圈的中心地位。 3 。4 裁拂战 3 4 。l 爵企改革柽重道邋 隧羲经浇传制改摹戆深傀，藩舂企渡邑成必我甏经济嚣到羧攀懿个主要“簸蟆”。 哈尔滨都市圈作为国家麓工业麓地，在传统计划经济体制的长期作用下，经济( 尤其是 工业经济) 以豳育经济为主，都市圈在向市场经济转轨避程中，面临饕鼹大的体制障碍 和债务负捏。戮就，要憋都市豳经济褥戳离效发溪，魏霈要将经济体铺改革、瀚有资产 霆组置于蓠位，对关系强民经济命脉静睡有经济进行体制改革、制度创辨，其豫器静经 济解除资瘁= 送入限制，数励民蘩资本及外资的进入，遥步壮大帝场经济，并加快金磁体 制改革，激发缀济发展滔力。 3 4 。2 爨器竞擎藤力基大 随着我国加入w t o ，备种关税的降低甚至取消，豳外的大批商品谶来，对我国的工 妊已经鬻泉缀大豹滓壹。洽尔滚耀枣霾终为老王烂基遮，一方嚣，越装镰割遣鼗等羹支 柱，但磁计划经济体制下这些工业行业缺乏足够的技术写l 进和创新，设备和生产工艺与 懑骣先遂承平均存在较大熬蓑蹶；舅一方覆，帮枣鹜耨兴麓医药潮造、密子等产韭失去 丁关税保护。激烈的全球竞争光疑给哈尔滨都市圈的产业发展带来严峻的挑战。 3 。4 3 区骣竞孥爨趋激烈 近馨来，随着国家掇兴东北老工业熬地计划的实摊，以及沿海开放中环渤海经济区 城枣发嶷戆骜滚熬快，窳l l 羹羹嚣貔大逢、淀羯、长誊发溪鸯嚣炔，觚表8 审夔翌济卷稼对 比可以看出，嗡尔滨的缀济发鼹在东北她区低于沈阳和大连，略高于长春。哈尔演、长 誊、沈阳、大逡这几个东北地区的重要城市资源条 牛、产业基磁以及发展思路、发展舅 标均具有很大的相似性，从而加剃了它们彼此之间的竞争。沈阳作为辽宁省会、东北地 区最大的城市，工业基础雄厚，区位条l 牛优越，沈阳的发展战略与哈尔滨相似( 均提出 大力发展装备制造业等产业) ，必然带来彼此间在吸引外资和国家投资以及产鼎销售方 面竞争舶加剧；大连作为中国第一批沿海开放城市，现已成为东北地区对乡 贸易和吸引 外资最集中的城市，卦向型经济优予略尔滨；长春以交通运输设备制造盟为产业支柱， 著名的一汽集团是全国规模最大、晶稀竣全的现代化汽车科研生产基地，与多家国外汽 车集团密切合作，也给哈尔滨汽车产她造成沉重压力。这三个城市的快速发展使喻尔滨 都市圈发展的面i 临着很大的域竞争压力。如何挖掘都市圈的资源特色，充分与周边城市 进行协作，充分发挥自身比较优势，在区域竞争在中立于不败之地，对哈尔滨都市圈而 言无疑是个很大的挑战。 表62 0 0 3 年东北地区主要城市主要经济指标对比 地区生产总值工业总产值固定资产投资额社会消费品零售工业产晶产销率 ( 亿元)( 亿元)( 亿元)总额( 亿元) ( ) 哈尔滨1 4 1 4 8 1 17 0 7 81 54 3 5 9 6 1 3 6 2 4 1 76 9 7 31 4 沈阳1 6 0 291 0 6 3 61 2 5 8 2 6 l 97 2 1 5 唾59 6 51 5 大连1 6 3 2 6 8 1 5 4 2 ，47 s 、9l o5 6 8 4 5 99 8 3 7 4 长卷 1 3 3 81 31 5 1 0 2 8 3 8 9 61 44 3 8 31 4 9 7 。8 l l l 资料来源；中国统计年鉴2 0 0 4 。其中豹6 d p 为叠市统计僵 3 4 。4 生态环境矛盾加剧 随着城市的发展，计划经济时期布局在中心城区的一些制造业基地对城市的负筒影 响已经有目共睹，目前已经开始控制工业企业在中心城区的落户，并对部分传统加工制 造业进行逐步外迁，以保护中心区的环境。但中心城市外围的卫星城市为了加快经济发 展，对项目引进设置的门槛较低，较多的重污染型项避已引进产业园区。如何促进中心 城市的生态恢复和生态建设，如何控制卫星城市污染型的引进，加强卫星城市的生态环 境保护也是都市圈建设中不得不考虑的熏要问题。 4 略尔滨都市圈空闫维织的优化 毒。1 嗡尔滨城市空阍结梅的现状特糍疑存在闻夏 4 1 1 现状特征及发展趋势 4 1 1 1 中心城市极化作用增强 哈尔滨市作为黑龙江省省会，东北北部的中心城市，土地面积为5 3 1 平方公鹏， 占照龙江省的1 1 3 ，总人口9 5 4 万人，占垒省2 5 1 ，2 0 0 3 年国内生产总值1 4 1 4 8 亿元，占全省的3 2 1 ，而且都市圈二、三产值的绝大部分( 二产4 7 、三产6 8 ) 集 中谯晗尔滨市区，形成哈尔滨市区单中心“肇弓 ，的局面，从而形成哈尔滨都市圈蓠能 分礤的域状特点。可以看出晗尔滨市是黑熊江嚣及东j 北部地区的经济重心区和增长 掇，建带韵嚣域经济发震躲核心区。 4 1 1 。2 避勰区扩敖痒趸呈褒 中心城市斡空闯扩散一般是在城市发膜致策秘城市裁菇静弓 导下，莜托一些爱于豹 基础设施，以独立卫星城或规模较大昭新城方式向外扩展。 4 1 1 2 1 近郊卫星镇发展 表7 哈尔滨卫星城凝展情况( 2 0 0 哇年) 距市中心人口规模 ( k m ) ( 万人) 产舭特色快速交通状况 阿城市2 3 52 1 8 以机电、建材、食品、滨绥铁路、3 0 1 国道和2 2 1 纺织为主国道贯穿全境 取城市 4 01 9 8 以食品、化工、机电、京哈铁路和1 0 2 国道过境 建材为主 满惠帝 l l o2 1 6 潋食黯绞织工建为主、 滨绥铁路、3 0 1 国道鞍方逶公 建麓王堑麓耱鼹过境 纛霞蠢 1 0 si 2 3 璇食菇、轻绥、建耪工拉滨铁路遘凌，悫五、蹬嚣 鼗麓主 公路穿境 凝东市8 02 2 o 以食晶、化王、机械工滨洲铁路、哈大高速公髂、 业为烹 g o l 5 国道和g 3 0 l 国道 糍州镇 6 48 7 以农产晶加工、电力机 哈尔滨至同江公路贯穿全境 械制谶为主 目前在空间扩散上，哈尔滨市以动橇物淼林公园为主导的生态旅游功能已逐步谯周 边鼹市建设，如阿城市玉泉狩猎场、尚志市的驻布力滑雪场等；以生物制药、食品加工 为主捋的生产功能也逐步向周边县市扩散，如庆安的哈慈集团绿色食品加工基地、晗药 集鼷的部分生产基地，# 可城的哈药集团的部分生产基地等。 4 。1 1 ，2 。2 中心城区扩散 滁尔滨毒正在迅速兴超戆集嚣经济已蠢了淘终扩数豹趋势，延扩教秘薤予无廖狻 恣。霆辩程晗尔滨泰区边缘基形藏五令产濂繁豢嚣分鬟：空港经济区、薪盔鏊薪区、万宝 1 4 园工溉嚣、时青山工渡区和新兴工敛区，蹙埝尔滨都市圈中产业最密集的一个区域。在 空间上凸现出了管理控制中心、科磷开发在晗尔滨亩_ ，生产装配基地在周边鼹市镇的瓣 文化分工体系麓遗蠛空阉稔弼。 4 1 1 。3 区域“点轴”系统发霄 猞零滨鄹枣嚣悫蠢滨髑、滨绥、窳哙、泠蒸、撼滨等铁游，潮三、啥绥、跨大、埝 萝、咯五等公路及松藏江。它们以嗡尔淡市区为中妇，相互交织，缎成了赏通都帮鼹东 溪裔j 熬款射狄交通铬系。懿是嚣髓“蹬大齐犍”省蠛城镇密祭带淹瓣“滨渊滨绥” 沿线和“哈长沈大”东北城镇密集带的京哈、哈大沿线经济实力比较强；而其余的沿线 经济突力稆慰较弱。都枣隧悫的经济发震漤辘线出蠛不均衡款发鼹越嚣。 4 1 1 4 外瀚城镇发展动力不足 潦容滨钤围逮域城镇终游不发遮，主癸囊予治尔滨中心躐南鞭过分集中，愆旗产 业的扩