（经济思想史专业论文）闽西农村剩余劳动力转移研究.pdf

福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 福建师范大学学位论文使用授权声明 本人( 姓名) 拄坦：学号q q 3 专业经盎星塑皇 所呈交的论文( 论文题目：闽西农村剩余劳动力转移研究) 是我个人在导师指导下进行 的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。本人了解福建师范大学有关保留、使 用学位论文的规定。即：学校有权保留送交的学位论文并允许论文被查阅和借阅；学校 可以公布论文的全部或部分内容；学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名互薯l 指导教师签名 毕 签名日期2 竺翌：2 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 中文摘要 发展经济学认为，劳动力从农业向工业的转移是发展中国家成为发达国家的必经之 路，但农村劳动力的转移又是一项长期而又复杂的系统性工程。 本文以闽西农村剩余劳动力转移为研究重点，从闽西农村剩余劳动力转移总体状 况、闽西农村剩余劳动力转移的实证分析、闽西农村剩余劳动力转移的效应分析、闽西 农村剩余劳动力转移的障碍因素和对策研究四个方面入手，对闽西农村剩余劳动力转移 进行深入的探讨。文章通过个案分析和整体分析，从闽西的实际情况出发，结合闽西的 自然资源、地理环境、人文特点、经济发展现状和前景，指明了当前闽西农村剩余劳动 力转移的动因以及障碍，揭示了闽西农村剩余劳动力转移与当地经济发展的互动关系， 明确闽西剩余劳动力转移的战略发展思路和价值取向。同时，也可为其他资源缺乏型的 山区劳动力转移与经济发展提供借鉴。 关键词：剩余劳动力转移闽西农村经济发展对策研究 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n te c o n o m i cb e l i e v e dt h a t ，t h et r a n s f e ro fl a b o rf o r c ef r o mt h ea g r i c u l t u r e t ot h ei n d u s t r yi st h er o a dw h i c hm u s tb et a k e nf o rt h ed e v e l o p i n gn a t i o nb e c o m e st h e d e v e l o p e dc o u n t r y , b u tt h et r a n s f e ro fr u r a ll a b o rf o r c e a l s oi sal o n g - t e r ma n d c o m p l e x s y s t e m a t i cp r o j e c t t h ea u t h o rp u t sh i se m p h a s i so nt r a n s f e ro fr u r a ls u r p l u sl a b o rf o r c ei nw e s t e r nf u j i a n p r o c e e d i n gw i t ho v e r a l ls t a t eo fi t ，t h ee n v i d e n c ea 衄l y s i so fi t , e f f e c ta n a l y s i so ft r a n s f e ro f r u r a ls u r p l u sl a b o rf o r c et o w a r d sw e s t e r nf u j i a n , b 蕊e r sf a c t o ra n ds t r a t e g i cr e s e a r c ht o t r a n s f e ro fr u r a ls u r p l u sl a b o rf o r c ei nw e s t e r nf n j i a n ，a n dc o n d u c ta ni n - d e p t hd i s c u s s i o no n t r a n s f e ro fr u r a ls u r p l u sl a b o rf o r c ei nw e s t e r nf u j i a n t h ea r t i c l et h r o u g ht h ec 墩s t u d i e sa n d t h eo v e r a l la n a l y s i s ，p r o c e e d i n gf r o mt h ea c t u a ls i t u a t i o no fw e s t e r nf u j i a n , i nl i g h to ft h e s t a h l sq u oa n dp r o s p e c to fn a t u r a lr e s o u r c e s ，g e o g r a p h i c a le n v i r o n m e n t , c u l t u r ef e a t u r e sa n d e c o n o m i cg r o w t h , p o i n to u tt h em o t i v a t i o na sw e l la so b s t a c l e so f t h ee u r r e u tt r a n s f e ro f r u r a l s u r p l u sl a b o rf o r c ei nw e s t e r nf u j i a n , r e v e a lt h ei n t e r r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt r a n s f e ro fr u r a l s u r p l u sl a b o r f o r c ei nw e s t e r nf u j i a na n d l o c a le c o n o m i cg r o w t h , i no r d e rt os t a t et h es t r a t e g i c d e v e l o p m e n ti d e a sa n dv a l u eo r i e n t a t i o no ft r a n s f e ro fr u r a ls u r p l u sl a b o rf o r c ei nw e s t e r n f n j i a n a t t h es a m et i m e ，i ta l s o p r o v i d et h e m o d e lf o ro t h e rr e s o o r c e sl a c k i n g m o u n t a i n o u s a r e a0 1 1w a n s f e ro f s u r p l u sl a b o rf o r c ea n dt h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：t r a n s f e ro f s u r p l u sl a b o rf o r c e ，w e s t e mf u j i a nr u r a la r e a ， e c o n o m i cg r o w t h ，s t r a t e g i cr e s e a r c h n 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 中文文摘 我国是个传统农业大国，农村人口占总人口的7 0 左右。全国目前拥有6 亿左右的农 村劳动力，其中农业剩余劳动力i 5 2 亿。从长远来看，国民经济持续增长和现代化 进程的实现，都有赖于农村劳动力向非农产业转移，特别是向城镇转移。发展经济学家 把劳动力从农业到工业的转移看成是发展中国家成为发达国家的必由之路。当前，。三 农”是国家发展的重点问题，其核心是农民问题，而解决农民问题的现实选择是尽快地 把农村剩余劳动力转移到非农产业和城镇中去。但是，农村劳动力的转移是一个长期而 又复杂的过程，其具有一定的历史性和区域性当前农村剩余劳动力的转移已经进入了 一个新阶段，如何促进农村剩余劳动力的快速转移，是一个迫切需要在理论和实践过程 中得到解决的问题。 闽西地处福建西部，是一个农村人口和农村劳动力均占较大比重的山区，经济相对 不发达，农民人均收入较低，农村劳动力转移是该地农民脱贫致富的一种快捷手段，也 是闽西加快新农村建设的一个着力点和支撑点。加快农村剩余劳动力转移将对闽西经济 社会发展产生积极影响。文章从闽西农村剩余劳动力转移总体状况、闽西农村剩余劳动 力转移的实证分析、闽西农村剩余劳动力转移的效应分析、闽西农村剩余劳动力转移的 障碍因素和对策研究四个方面入手，深入探讨了闽西农村剩余劳动力转移的战略发展思 路和价值取向，并从区域经济学角度出发，评析农村剩余劳动力转移对闽西经济社会发 展的影响。 本论文从闽西的实际情况出发，注重当l j 阉西农村经济社会发展所处的新阶段和发 生的深刻变化，充分考虑闽西的自然资源、地理环境、人文特点、经济发展现状和前景， 通过个案分柝和整体分析，指明了当前闽西农村剩余劳动力转移的总体状况以及转移动 因。在实证分析了永定县、上杭县的剩余劳动力转移模式后，深刻指出，闽西的现实情 况决定了剩余劳动力转移模式不是单一的，应该具体情况具体分析，有所侧重，应该用 “两条腿”走路，充分考虑区域内和区域外转移情况，创建与发展多样化转移途径，引 导闽两农民走向致富之路，加快闽西经济社会的发展。 本文拟在对农村剩余劳动力转移传统理论以及最新研究成果进行精心梳理的基础 上，结合具体地区的省情、区情，理论联系实际，试图通过对闽西农村剩余劳动力的转 移模式及其在转移过程中表现出来的特征分析，以及永定县、上杭县农村剩余劳动力转 移的实证分析，从农村剩余劳动力转移的主要模式、特点和经济影响这一角度来揭示出 影响农村剩余劳动力转移的凼素，并提出相关的政策建议，从而为闽西山区的剩余劳动 力转移和经济发展提供切实可行的参考。同时，也可为其他资源缺乏型的山区劳动力转 i 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 移与经济发展提供借鉴。 全文共分四章： 第一章闽西农村剩余劳动力转移总体状况 近2 0 多年以来，闽西有近7 6 4 万的农村劳动力通过不同的方式实现了就业转移， 转移速度和规模均为以前所不可比拟的。闽西农村剩余劳动力转移主要有以下几个特 点：剩余劳动力转移的地域以“离土又离乡”异地转移为重点，输出地域呈广泛性；输 出劳动力从事的行业比较集中，转移层次偏低；转移的劳动力以中青年为主，女性居多， 总体素质较低：剩余劳动力转移具有“候鸟型”的特点，呈现兼业性；经济较发达地区 非农产业劳动力所占比重，高于经济相对不发达地区。 第二章闽西农村剩余劳动力转移的实证分析 通过对永定、上杭两县的农村剩余劳动力转移模式的实证分析，以改变闽西农村剩 余劳动力转移的无序状况，探索合理有序的农村剩余劳动力转移模式。指出可以采取向 经济发达地区、向城镇、向名优特农副产品、向乡镇企业、向矿产资源丰富地区转移等 办法，使农民成为城市居民、个体户甚至企业主的各具特色的剩余劳动力转移模式，冀 以对闽西各地乃至福建山区提供可资借鉴性。 第三章闽西农村剩余劳动力转移的效应分析 闽西农村剩余劳动力转移成为贫困家庭脱贫致富的有效途径，为农民带来了直接和 日j 接的经济效益。它增加了农民的现金收入，提高了农业劳动生产率，提高了农村转移 劳动者自身的素质。对闽西地区经济社会发展也起到积极的推动作用：为闽西农村经济 发展提供动力：为建设闽西新农村奠定了坚实的经济基础；加快了闽西农村现代化和城 镇化进程；有效缓解了闽西农村剩余劳动力的压力，部分解决了就业问题；平衡农民收 入差距，促进闽西农村社会和谐：缩小闽西和福建沿海地区的发展差距。 第四章闽西农村剩余劳动力转移的障碍因素与对策研究 加快农村劳动力向城市转移和减少农村剩余劳动力是推动新农村建设的必要条件 和有效措施，也是当i j f 建设社会主义新农村运动的必不可少的一部分。然而，由于农村 劳动力自身条件的障碍、社会保障制度障碍、管理障碍、农村城镇化障碍等因素使闽西 农村剩余劳动力转移的规模和速度受到了很大影响。如何做好闽西农村剩余劳动力转 移? 笔者认为要树立城乡统筹发展的新观念，建立统筹城乡发展的长效机制。要跳出就 三农抓三农的传统定势，把农村剩余劳动力转移放在整个闽两经济的大格局中去考虑。 政府要有所作为：要创新农村制度，切实维护农民利益；要加强管理，建立城乡统一的劳 动力市场：要充分挖掘农业内部就业潜力，大力发展非农产业，加快城镇化进程。 绪论 一、选题意义 绪论 我国是个传统农业大国，农村人口占总人口的7 0 左右。目前，全国拥有6 亿左右的 农村劳动力，其中农业剩余劳动力1 5 2 亿。据国土资源部发布的2 0 0 6 年度全国土地 利用变更调查结果显示，我国人均耕地面积仅为1 4 0 亩，农民户均耕地面积只有6 亩， 土地经营规模主要是超小型。近2 0 年来，农村耕地每年以5 0 0 万亩左右速度递减，而 农村劳动力却以每年1 0 0 0 万左右递增。这一方面是由于我国人口基数大，虽然采取了 计划生育，但在人口增长的惯性作用下，每年新增长的劳动力数量仍很大。另一方面， 乡镇企业和民营企业正逐渐由劳动力密集型向集约型转变，加之新型农业品种、技术、 生产管理模式和产业结构不断优化调整，农业生产率有了一定提高，吸收劳动力的能力 有所下降。据统计，我国乡镇企业从业人员数从1 9 9 7 年出现首次下降以来，由1 9 9 6 年 的1 3 5 亿人下降到2 0 0 2 年的1 3 3 亿人。这使我国农村劳动力的转移面临着新的困境。 相对于紧缩的农业劳动力需求量而言，农村劳动力供给量大大超出，约3 亿农民就业不 稳定，隐性失业现象普遍存在，大量农村剩余劳动力需要转移就业。然而，城市下岗工 人的增加，城市用工制度、户籍制度等体制上的制约和劳动力市场的混乱，使得农村剩 余劳动力转移受到种种限制。农村劳动力过剩成为中国农村经济社会发展的突出问题。 农村劳动力的大规模转移是中国2 0 世纪8 0 年代后的社会现象，其实质是一次国内 地区间的移民运动，即劳动力从经济落后的农村地区向经济先进的城市地区流动。发展 经济学家把劳动力从农业到工业的转移看成是发展中国家成为发达国家的必由之路。农 村劳动力比重的大小是衡量一个国家经济发展程度的重要标志之一。“1 未来2 0 年，农 村人口向非农产业转移将是中国经济增长的重要支撑点，也是我国城市化加速发展的重 要时期。江泽民在中央农村工作会汉上的讲话中指出：农业、农村和农民问题，始 终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。p 3 其核心是农民问题，而解决农民问 题的现实选择只能是尽快把农村剩余劳动力转移到非农产业和城镇中去。农民通过向城 市转移，最终实现农民的市民化既是解决农村富余劳动力的最终途径，也是解决“三 农”问题的根本途径。但是，农村剩余劳动力的转移是一个长期而又复杂的过程。从政 府的角度来讲，在当前农村剩余劳动力的转移已经进入一个新阶段的情况下，如何促进 农村剩余劳动力的快速转移是一个迫切需要在理论和实践过程中得到解决的问题。围 1 】中国国家统计局：中国统计年鉴- - 2 0 0 3 ) ) 中国统计出版社2 0 0 3 年版。 【2 吴群：农村剩余劳动力转移的前景与制度创新现代经济，2 0 0 3 年第期 3 江泽民：中国共产党第十六次全国人民代表大会文件汇编。北京人民出版社2 0 0 2 年，第1 8 页 1 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 绕农村剩余劳动力转移这一课题，无论是在理论探索还是在实证分析乃至具体的政策措 施研究方面，都已经成了国内外众多学者的研究焦点，也产生t i l t 多卓有成效的研究成 果。但是，农村剩余劳动力的转移本身具有历史性、地域性的特点，因而对于不同的历 史阶段以及国家和地区而言，历史文化传统和政治背景的不同，必然也会给各个国家或 者地区的农村剩余劳动力的转移打上独特的烙印。因而本研究不仅具有重要的理论意 义，也具有重要的实践意义。 福建省多山地丘陵，有“八山一水一分田”之称。全省土地面积为1 2 4 万平方公 里，其中山地丘陵为8 0 以上，平原面积狭小约占l o 。截止2 0 0 5 年底全省耕地面积 1 3 5 4 万公顷，总人口3 5 3 5 万人，其中农业人口1 8 3 6 万人，人均耕地面积0 0 3 公顷。 【4 】低于全国平均水平，也低于联合国粮农组织提出的人均耕地0 8 亩人的警戎水平， 人地矛盾比较突出，大量农民面临无地可耕的失业状态。据估计，福建省目前约有3 0 0 万左右的农村剩余劳动力，每年新增农村剩余劳动力1 8 - - 2 0 万人。近z o 年来，约4 8 9 1 万农村剩余劳动力通过不同的方式实现了就业转移。自1 9 9 5 年以来新增转移到二、三 产业就业的农村剩余劳动力有1 4 6 5 万人，平均每年转移2 0 8 万人。虽然，近年是福 建省农村剩余劳动力转移速度最快、规模最大、效果最明显的时期。但是，还是不能适 应经济发展的需要，就业结构的转变明显滞后于经济结构的转变。2 0 0 5 年，第一产业的 份额为1 2 7 ，而第一产业的就业份额仍然高达6 2 ，两者相差5 0 个百分点。这表明 我省农业生产率不高，还有一大部份农民被束缚在土地上，农村剩余农业人口有可能进 一步增加。 对于j f 倾力建设海峡西岸经济区的福建而占，农村剩余劳动力转移问题是制约其经 济社会发展的主要问题和全省农村工作关注的重点。实现农村剩余劳动力的有效转移 需要加大力度促进农村剩余劳动力向城市转移，使更多的农民从农村走向城市，融入城 市文明中。按照福建省全面建设小康社会目标的进程，城镇化人口要从目前的4 0 提高 到6 0 - - - 7 0 ，这就意味着每年要转移约5 0 万的人口。p 3 而近年来，福建省农村特别是 山区农村由于受到差客观因素的制约，剩余劳动力转移力度还不够，难度也很大，这在 很大程度上制约着农民的增收和脱贫致富，也影响全省经济的发展。虽然，福建各级政 府和相关部f 。】也采取了一定的措施，但由于人口压力、区域资源环境、经济社会发展情 况、人口自身条件等条件的影响，福建农村剩余劳动力转移矛盾依然十分突出。基于此， 福建农村剩余劳动力转移的研究也就变的非常有必要。 本文拟在对农村剩余劳动力转移传统理论以及最新研究成果进行精心梳理的基础 4 福建年鉴编暮委员会：1 2 0 0 6 年福建统计年鉴，福建人民出版社2 0 0 6 年版 5 杨益生：安居乐业需机制保障，福建日报) 2 0 0 3 年4 月1 5 日 2 绪论 上，结合具体地区的省情、区情，理论联系实际，试图通过对闽西农村剩余劳动力的转 移模式及其在转移过程中表现出来的特征分析，以及永定县、上杭县农村剩余劳动力转 移的实证分析，从农村剩余劳动力转移的主要模式、特点和经济影响这一角度来揭示出 影响农村剩余劳动力转移的因素，并提出相关的政策建议，从而为闽西山区的剩余劳动 力转移和经济发展提供切实可行的参考。同时，也可为其他资源缺乏型的山区劳动力转 移与经济发展提供借鉴。为了实现这一目标，本文把这一目标分解为三个子目标：第一， 了解闽西、永定县、上杭县的农村剩余劳动力在转移过程中的主要情况、转移模式以及 特征；第二，分析农村剩余劳动力转移对当地经济社会发展的影响以及阻碍当地农村剩 余劳动力转移的因素；第三，提出解决闽西农村剩余劳动力转移的设想。 二、农村剩余劳动力转移理论研究综述 ( 一) 相关概念界定 国内学者普遍认为，农村剩余劳动力是指有劳动意愿并有劳动能力的农村劳动者未 能与生产资料在数量或质量上实现充分有效地结合而处在完全或部分闲置状态的农村 人口。但不仅是没有地种的农民叫剩余劳动力，对剩余劳动力的判断还应看劳动力追加 到土地上边际生产率的高低。旧1 一个人种一亩地打6 0 0 斤粮食，人均劳动生产率6 0 0 斤， 两个人种一亩地打8 0 0 斤，人均劳动生产率4 0 0 斤，生产率反而下降了。从经济学意义 上说，增加的第二个人创造的边际效应是递减的，就会造成劳动力剩余，剩余的劳动力 应该从土地上解脱出来，投入到别的领域中去，从而创造更多的价值。 马克思主义观点认为。农村剩余劳动力的转移是社会总劳动在农业、工业和第三产 业之间的重新分配和重新配置。也就是说劳动力转移主要还是指劳动力在产业问的 流动，包括农民在农村实现非农化转移，或者进城务工经商。至于时间上的界定，笔者 采用国家统计局的概念，即从事非农产业三个月以上的都归结农村劳动力转移。按照一 般的说法，农村剩余劳动力转移的方式和途径可概括为以下几种： 1 不离土不离乡。就地组织农业剩余劳动力向农业生产的深度和广度进军，由农 业自身内部吸纳。这是改革丌放初期，在推行家庭联产承包责任制基础上调整农业生产 结构时普遍采崩的一种转移方式。 2 离士不离乡。通过兴办乡镇企业，使农业剩余劳动力就近转移到农村工业、建 筑业、运输业、商业和各种服务业中去。这是目前我国吸纳农村剩余劳动力最多的方式。 6 朱朝枝：福建农业现代化的技术路线研究福建农村2 0 0 3 年第5 期，第7 9 页 7 李世安英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察，新华文摘) 2 0 0 5 年第1 3 期 3 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 3 离乡不离土。农村异地务农，多数是到土地资源丰富或劳动力紧缺外乡当帮工。 也有一些农民到外乡承包土地经营农业，他们都不迁户口，不改变定居地，只有极少数 属于移民。这种转移方式仅仅引起农民劳动场所的空间变换，并不发生职业转移。从宏 观上看，基本仍属农村剩余劳动力在农业内部的消化，所不同的是，其中包含着一部分 农村劳动力的“梯度转移”而引起的日j 接职业转移。 4 离土又离乡。农村剩余劳动力向城市转移，进城务工、经商，还有近年来的出 国劳务。这种转移方式既能引起职业转移又引起地域转移，是现有各种转移方式中唯一 能够切断农村剩余劳动力与农用土地之问联系的一种转移方式。 若按照农村剩余劳动力转移的空问范围来划分，存在农村剩余劳动力就地就近转移 和异地转移两种方式。哺农村剩余劳动力的就地就近转移，一是农业内部转移，即种 植业的剩余劳动力向畜牧业、渔业、林业等方面的转移；二是农村内部转移，即农村剩 余劳动力向乡镇企业莉农村二、三产业的转移，充分发挥非农产业的拉力和农业内部组 织改造及技术进步推力的共同作用。农村剩余劳动力空间转移的另一种方式是指向城镇 的异地转移，即非农化和城镇化同步发展，这是在绝大多数发达国家工业化进程中农村 劳动力空间转移的主要方式。口1 ( 二) 西方学者的相关研究 国外对于非农化、工业化和城市化过程中农村剩余劳动力转移问题的研究已经取得 了丰硕的成果，产生了不少经典的理论。其中，对农村剩余劳动力转移最为系统、最富 有应用价值的理论是“二元结构理论”。刘易斯创立了农村富余劳动力转移的“二元结 构模型”( 即无限富余劳动力发展模型) ，费景汉、拉尼斯对二元结构模型做了进一步 发展。后来托达罗又补充了刘易斯一费一拉尼斯模型，发展了二元经济配置的理论。同 时，人口转移理论的发展也为解释农村劳动力向城市转移的决策提供了理论支持。如博 格的推拉理论对人口在地区日j 的转移动因作了深入的研究。 1 、刘易斯的二元结构论发展模式 第一个人l j 流动模式的提出者，是诺贝尔经济学奖获得者、发展经济学先驱人物之 一的刘易斯。刘易斯在他的著名论文劳动力无限供给条件下的经济发展一文中建立 了个二元经济的“古典”模型。刘易斯认为，在二元经济体系中，并存着两大经济部 门。一个是以前资本主义生产方式进行的仅够维持生计的部门，包括农业、小型商业和 8 刘文勇：农村剩余劳动力转移的战略与战术问题农业经济2 0 0 4 年第3 期第1 8 一1 9 页 9 中共福建省委农办：沙县。四管齐下”加快农村剩余劳动力转移，山海协作与农村剩余劳动力转移简报) ，2 0 0 3 年第2 期第1 - - 3 页 4 绪论 某些服务业；另一个是采用资本主义生产方式的现代部门，包括制造业、采矿业和种植 园。由于农业劳动力的边际生产率等于零甚至是负数，因此，现代部门的工资水平要高 于生计部门。他假定，资本主义现代部门以现行工资率增雇工人时，愿意就业的人数多 于需求的数量，生计部门由于劳动力转出而减少的数量为新增加的劳动力所填补，因此， 在传统的维持生计的部门中，在生计工资条件下劳动的供给超过了对它的需求，因而劳 动供给是无限的。这种供给无限的劳动力大部分来自农业中的隐蔽失业者、小商小贩和 妇女参加劳动。现代部门为了吸引仅够维持生计部门中的劳动力，其工资水平一般要比 后者高3 0 。 刘易斯认为，在他的劳动无限供给的发展模型中，经济发展的关键因素是利用资本 主义的剩余，即通过利润的再投资来增加新的资本和吸收更多的非资本主义部门的劳动 力，从而获得更多的利润。如此反复进行，不但资本主义现代部门不断扩大，而且利润、 储蓄和资本积累在国民收入中的比重也逐渐增加，直到多余劳动力吸收完毕，真实工资 相应上涨时为止。在刘易斯模型中，劳动力从农村向城市的转移决策被认为是唯一取决 于城市收入差异。只要城市工业部门的一般工资水平高于乡村农业部门且一般工资水平 达到一定比例，农民就愿意离开土地转移到城市谋求新职业。这就隐含了一个假定：即 城市部门不存在失业，任何一个愿意转移的农民都可以在城市现代工业部门找到工作。 在刘易斯的经济发展模型中，农业剩余劳动力转移是伴随着经济发展过程的持续， 通过两种在时空上并存的形式而最终实现的。一种形式是农业剩余劳动力的产业转移。 即社会劳动力从传统的自给农业部门流向现代资本主义工业部门；另一种形式是农业剩 余劳动力的地域转移。因为传统的、自给性的农业部门主要分布在农村，而先进的现代 资本主义部门主要在城市，因此，农业部门的剩余劳动力向现代部门的转移过程，从地 域上讲，就是农村劳动力及农村人口向城市转移的过程。 2 、博格的推力拉力学说 2 0 世纪5 0 年代术唐纳德博格( d j ，b o g u e ) 提出：从运动学的观点看，人口转移是 两种不同方向的力相瓦作用的结果，一种是促使人1 2 1 转移的力量，即有利于人1 2 1 转移的 正丽积极因素；另种是阻碍人口转移的力量，即不利于人口转移的负面消极因素。在 人口迁出地，存在着一种起主导作用的“推力”，把原居民推出其常居住地。产生推力 的冈素有自然资源枯竭、农业生产成本增加、农村劳动力过剩导致的失业和就业不足、 较低的经济收入水平等。必须指出，在迁出地存在“推”人口转移的因素的同时，也存 在“拉”人口的若干因素，如家人团聚的快乐、熟悉的社区环境、在出生和成长地长期 形成的社交网络等。只不过比较起来，迁出地的“推”的力量比“拉”的力量大，占有 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 主导地位。同样，在转入地，存在着一种起主导作用的“拉”力把外地人口吸引过来。 产生“拉”力的主要因素是：较多的就业机会、较高的工资收入、较好的生活水平、较 好的受教育的机会、较完善的文化设施和交通条件、较好的气候环境等。与此同时，转 入地也存在一些不利于人口转入的“推”的因素，如转移可能带来的家庭分离、陌生的 生产生活环境、激烈的竞争、生态环境质量下降等。综合起来，转入地的“拉”力比 “推”力更大，占有主导地位。 “推一拉”理论认为，从农村向城镇的转移可能是因城镇有利的经济发展而造成 的，也可能因农村不利的经济发展而产生。j 下如1 8 世纪英国农民被圈地运动推向城镇 一样，东印度农民迁往加尔各答，也主要是由于农村情况同益恶化，而不是加尔各答本 身有特别丰厚的收入和就业机会。相反，一些发展中国家城市的迅速增长，比如圣保罗 和内罗毕，可能至少部分归因于城市对农民的“拉力”作用。 3 、费景汉一拉尼斯模式 2 0 世纪6 0 年代初，费景汉和古斯塔夫拉尼斯等人，沿袭劳动无限供给的古典主 义前提，在刘易斯两部门结构发展模型的基础上，费景汉和拉尼斯迸一步修正和发展了 剩余劳动力转移模型。他们认为刘易斯模型存在两个不足：一是对农业生产在推动工业 发展中的作用重视不够；二是农业劳动生产率提高应是农村剩余劳动力转移的前提条 件。为此他们提出了以分析农业剩余劳动力转移为核心、重视技术变化的“费一拉尼斯 模型”。在该模型中，他们把农村劳动力向城镇的转移和工农业的发展联系起来，划分 出三个阶段：第一阶段，传统的农业部门存在大量的显性失业，农业部门劳动力的边际 生产率为零。他们认为这一阶段，从农业部门转移出一部分富余劳动力，并不会减少农 业生产总量。在仅能维持农业人1 3 生存下去的、由习惯和道德因素决定的不变的制度工 资下，工业部门不断吸收农业部门富余劳动力。而且，当农业劳动者流入到工业部门时， 农业产品剩余便产生了，农业产品和农民消费之差所得到的农业剩余正好町以提供给流 入工业部门的劳动者。第二阶段，由于农业劳动力持续不断地减少，农业部门的劳动边 际生产率升高，变为大于零但仍低于不变制度工资。这时显性劳动力失业不复存在，但 隐性劳动力失业仍然存在。劳动力继续流向城镇工业部门。由于这一阶段农业劳动者边 际生产率为正数，因此农业劳动力的流失会引起农业总产量的减少，粮食短缺引起价格 上涨，从而带动j 21 t k 部门工资水平的上涨，进i 面决定了工业部门扩张也即吸收农业劳动 力的规模和速度。第三阶段，农业部门的富余劳动力即隐蔽失业者已经吸收步自尽，农业 劳动的工资己不再由习惯和道德力量决定，而是由市场力量来形成。此时，农业已经完 全商业化，工业部门要吸收农业劳动力，必须付出高于不变制度工资的由劳动边际生产 6 绪论 率决定的工资。 费景汉和拉尼斯对刘易斯模型的修正强调了提高农业劳动生产率的重要意义。该模 型在刘易斯模型的基础上又前进了一步，它指出了工农业平衡增长在二元经济阶段的重 要性，提出农村劳动力的转移取决于农业技术进步、人口增长和工业资本存量的增长等。 4 、托达罗城乡人口迁移模式 2 0 世纪6 0 年代术7 0 年代初，美国经济学家托达罗提出，促使人口流动的基本力量， 是比较利益与成本的理性经济考虑，这种考虑还包括心理因素。它假定人口迁移主要受 经济因素的影响，还假定人口迁移是按城市与农村预期收入而不是实际收入的差别进行 的。预期收入决定于两个因素，一个是农村与城市的实际收入的差别，另一个是新移民 在城市得到工作的可能性的大小，即就业概率。只有预期收入大于农村的收入，农民才 有可能到城市务工。这就不象刘易斯理论所提出的那样，只要城市工资高于农村工资以 及流动付出的成本之和，流动就会无休止地进行。同时认为，农村劳动力获得城市工作 机会的概率，与城市失业率成正比，人口流动率超过城市工作机会的增长率不仅是可能 的，而且是合理的。在城乡预期工资差异很大的条件下情况也必然是如此的。因此， 在许多发展中国家，城市的高失业率是城乡经济发展不平衡和经济机会不平衡的必然结 果。 托达罗模型比刘易斯模型更接近发展中国家的现实，其政策含义为：第一，扩大农 村中的就业机会，以缩小城乡之日j 的不平衡：第二，由于拓展城市少量的就业机会可 能引来大量的农村富余劳动力供给，导致更多的人失业，因此开创城市就业机会无助于 解决城市就业问题；第三，农村居民的学历越高其城市转移的预期收入就越高，因而 不加区别地发展教育事业会进一步加剧劳动力的转移和城市的失业：第四，应当重视农 业和农村的发展鼓励农村的综合开发，增加农村的就业机会，提供教育和卫生设施， 发腥电力、供水和交通，改善农村的生活条件等等，从而缓解农村人口向城市的流动。 除了以上所提的经典理论外，国外也有不少学者从微观的角度，研究人口转移( 尤 其是人口从农村向城市的转移) 的原因。他们用不同的变量来解释人口转移的效用差别。 比如，以人力资本理论为基础，舒尔茨( t 。ws c h u l t z ) 于1 9 6 1 年指出，个人对于地点的 选择将根据其拥有的人力资本报酬的概率分布和转移的成本作出判断，而收入的差异可 能是用以解释这种效用差别的最常用的也是最重要的变量。也有一些学者提出其他的假 设来解释这一问题，如不确定性对人口转移所起的作用：子女的福利对人口转移的影响 等。有一些学者以某些发展中国家的情况为例，检验了农地结构和性别差异对人口转移 的影响。也有一些学者把人口转移当作一种经济制度柬研究，并充分考虑了人u 转移的 7 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 决定因素以及与其所产生的影响的互动关系。斯塔克提出了相对贫困假说，对二元经济 理论作了进一步发展。 ( 三) 国内学者的相关论述 2 0 世纪8 0 年代以来，国内学者围绕农村剩余劳动力转移问题也进行了大量研究， 从总体上来看，这些研究主要有三个方面： 第一是集中于研究经济因素对农村剩余劳动力转移决策的影响。如高国力的区域经 济收入差距，禁叻等人的相对收入差距对农村剩余劳动力转移决策的影响。高国力认为 经济区域发展的不平衡是农村剩余劳动力转移的重要因素之一，区域经济发展对农村剩 余劳动力转移的影响分为经济发展水平因素和经济结构因素。经济发展水平越高剩余劳 动力转移越活跃，其转移水平也越高。因为从微观个体转移的经济原因分析，每个人转 移的经济动机总表现为从经济条件差的地区向经济条件好的地区转移，因此研究区域间 剩余劳动力转移必须考虑区域间经济发展水平的相对差距因素，另外，区域经济结构的 差异也是研究区域自j 剩余劳动力转移的一个重要变量。剩余劳动力转移的经济动机除了 追求高收入外，追求理想的就业机会也是一个重要因素。就业机会除了与经济增长速度 有关外，主要依靠当地的就业结构。而就业结构与当地的经济结构是紧密相关的。蔡叻 从另一个角度，即具有较低的务农收入的农民最有可能作出转移决策这一角度出发，得 出相对收入差距是农村剩余劳动力转移决策的重要影响因素的结论。 第二是集中于农村转移劳动力的性别、年龄以及受教育程度等人口学特征对农村剩 余劳动力转移决策的影响。赵耀辉认为，证规教育对剩余劳动力转移决策的影响很小， 但对劳动力从农业转移n t l e 农产业有显著的影响，大多数受过教育的农村劳动力偏爱于 当地的非农劳动，而不是转移。性别是对转移决策有重要影响的变量之一，女人较男人 不喜欢转移。此外，赵耀辉还发现女性的转移概率比男性低7 ，有5 5 3 的女性不愿意 转移。这个结果也许反映了城镇地区的劳动力需求状况即主要需要男性。婚姻状况是转 移决策中的另一重要囚素。已婚使转移概率降低2 8 到1 0 。赵耀辉认为已婚的农村劳 动力和甲均水平相比较有3 7 6 的人不愿意转移。朱农发现婚姻状况对农村劳动力转移 有显著的负影响。对这种结果的首要解释足已婚的劳动者具有较高的转移成本( 包括现 金成本和心理成本) 。年龄对转移决策有正的影响。赵耀辉指出，基于年轻人的转移选 择受到严格的限制，并推测年轻人很少有机会转移，尽管他f l j t p - 常愿意转移。然而，赵 耀辉又发现转移的概率随着年龄的增加而降低。这是因为年龄较大的转移者的生理成本 较高。但是，中国的大多数农村转移者是临时转移者。因而很难看到这种解释和中国实 际情况的相关性。 8 绪论 第三是考察宏观政策变化尤其是发展战略以及户籍制度的变化对农村剩余劳动力 转移决策的影响。蔡叻研究了制度对农村剩余劳动力转移决策的影响。他把农村剩余劳 动力转移过程分成两个阶段来考虑。第一阶段就是农村劳动力迁出农村的过程，第二阶 段就是转移者在城市定居的过程。分别考察了我国的传统发展战略以及户籍制度对农村 剩余劳动力转移的两个过程的影响。他的研究结论是：传统的发展战略以及户籍制度安 排限制了潜在的转移行为，正在进行的改革放松了对剩余劳动力转移的控制，因为中国 的改革远没有完成制度障碍对劳动力自由流动的障碍依然存在，在这种情况下，无论 是预期收入还是人力资本禀赋对转移动力的解释都是不充分的。举例来说，城乡之间的 预期收入差别很大，以至于贫穷的农户有强烈的转移愿望，但即使他们的社会网络和工 作合同帮助他们在城市找到工作，也是不可能轻易做出转移决策的。而且，由于城市歧 视政策的存在，转移者无论受教育水平如何，有可能在脏、累、差的工作岗位就业，这 肯定会降低具有较高受教育水平的年轻入的转移意愿，因为受教育水平高的人对未来就 业的考虑比受教育水平低的人要多。因此，在中国社会网络的可获得性这一因素对转 移决策的影响比其他诸如收入和人力资本等因素更为关键，但在某种程度上，制度改革 在促进剩余劳动力转移方面将更为重要。 三、研究述评 国内外学者对剩余劳动力转移理论的研究对于促进我国农村经济的发展，丰富农村 经济学理论的研究内容具有重要的指导意义。但也存在一些不足：一是现有研究着重探 讨的是农村劳动力的一般转移，而没有把农村剩余劳动力转移与农民增收联系起来，没 有深入考虑农村剩余劳动力转移对当地的经济社会的影响：二是无法解释收入最低的地 区或农户转移率相对较低的现象。无论是国内还是国外学者，都认为追求更高的务工收 入是农村剩余劳动力转移的首要动因。按照这种逻辑进行推理，农村中收入最低的农户 家庭有更强烈的转移动力，因而，转移出去的农村劳动力在地区上应该是最不发达的地 区，在农户水平上也应该是农村中最贫穷的农户，但是已有的研究已经表明转移率最高 的既不是最为落后的地区也不是最为贫困的农村家庭罩的劳动力：三是着眼点在农村剩 余劳动力转移的地域或空曰j 配置问题，没有研究不同农村劳动力对转入地区和行业的选 择。国外传统理论解释了农村劳动力向城市转移的根本动凼，但是并没有阐述农村劳动 力对转移地区行业选择的决定因素，而事实上即使具有同等农业收入水平的农村劳动 力，对转入地区和行业的选择也具有不同的行为特征。虽然国内的学者刻画了农村劳动 力的人口学特征对其转移行为的影响，在一定程度上弥补了城乡收入差距或者地区收入 9 福建师范大学高等学校教师在职攻读硕士学位论文 差距对农村剩余劳动力转移行为的解释力不足，但是仍然没有从根本上解决收入差距的 程度与转移动力或者转移规模不完全一致的矛盾。 在国家大力提倡发展县域经济的形势下，国内学者逐步开始剩余劳动力转移个案的 分析研究。许平在从政府行为到市场行为竹镇劳务输出个案研究中，通过实证 调查，探讨在劳务输出过程中，政府和市场的互动情境。黄利民、刘成武和程建华合著 的论贫困山区剩余劳动力转移与经济的可持续发展一以湖北省通城县为例，以湖北 省通城县为例，分析了山区剩余劳动力转移后经济的可持续发展问题探讨了目前剩余 劳动力转移的两种主要模式( 即区际转移模式与区内重新配置模式) ，并对本区如何有效 转移剩余劳动力以达到经济的可持续发展，提出了自己的看法。 目前，一些专家学者针对闽西农村剩余劳动力转移进行了研究。如李大清在转变 观念，加快推进闽西人d 。资源丌发中针对闽西人爿。资源存在“层次不高，分布不合理， 年龄结构老化，外流量大”等问题，提出当务之急必须转变观念，更新人才开发意识， 稳定壮大农技队伍，培养提高经管人才，加大继续教育力度，促进人才合理流动，从而 推动闽西经济的发展。【io 】简洮庆在新世纪闽西经济发展的思路与对策中通过分析 闽西经济发展中的有利条件和制约因素，提出了新世纪闽西经济发展的战略思路，并对 加快闽西经济发展提出了相应的对策措施。其措施之一就是：提高人口素质，增加科教 投入，广丌就业门路，合理配置农村劳动力。1 刘友洪、罗全群、杨建新在闽西特色 劳务产业大有可为中指出：有效转移农村劳动力是实现农民增收的必然选择，即通过 有组织、有效地加快农村剩余劳动力转移步伐，实现一增一减，转移农民、减少农民， 通过减少参与农业分配人口的绝对量和增加从事第二、三产业农民的数量拓宽收入渠 道，实现农民增收，从而促进闽西山区的经济与社会发展。“23 然而，从现有的研究看来， 主要存在研究视野比较单一，大都局限于人力资源的缺点，对剩余劳动力转移与当地经 济发展的关系探讨很少。 因此，本文试图通过对国内外农村剩余劳动力理论的回顾和总结的基础上，着眼福 建闽西农村剩余劳动力转移的区域性特征，对农村剩余劳动力转移这个课题作更深入的 研究。 1 0 李大清：转变捌念t 加快推进闽西人才资源开发龙岩师专学报 1 9 9 8 年第1 6 期，第3 2 3 5 页 1 1 简洮庆：新世纪闽两经济发展的思路与对策龙岩师专学报) 2 0 0 0 年第1 8 期，第4 3 页 【1 2 刘友洪、罗全群、杨建新；闽西特色劳务产业大有可为发展研究 2 0 0 4 年第1 0 期第4 8 4 9 页 1 0 第一章闽西农村剩余劳动力转移总体状况 第一章闽西农村剩余劳动力转移总体状况 第一节闽西农村剩余劳动力转移的动因 闽西，即福建的西部地区，东毗德化，北接将乐，西邻江西，南连广东，地处武夷 山南段，境内多山地丘陵，纬度较低，水热条件好，森林茂密，森林面积占全省的 3 4 4 5 “”。本文所要论述的闽西是指龙岩市。全市总面积1 9 1 万平方公里，占福建省 全省土地面积的1 5 7 ，其中山地丘陵占全市总面积的9 4 8 。辖新罗区、漳平市和 长汀、上杭、永定、武平、连城五县。闽西是属于福建山区，在推动闽西农村剩余劳动 力转移的众多因素中，笔者认为，自然资源、经济和社会因素是主要的动因。 一、自然资源因素( - i - 地资源的短缺) 瑞典经济学家赫克歇尔、俄林的“资源禀赋论”中指山，一个地区的资源禀赋条件 必将对该地区经济社会发展产生重大影响。劳动力作为人类社会经济生活的主体部分， 其劳动的分工也很大程度上取决于资源的状况，一个地区的资源类型与资源丰度，对劳 动力所从事的生产类型和所能够承载的农业劳动力数量多少有着关键的影响作用。劳动 力总是充分利用就近的资源，当本地资源无法满足或无法吸纳太多劳动力的时候，劳动 力便会转向更外围的空间去寻找新的就业机会。 土地是人类生产和生活的必需场所，也是人类赖以生存的物质基础。土地资源状况 如何，对农业生产有着特殊的意义，士地( 特别是耕地) 的多寡，对农业劳动力的容量起 着重要的物质前提作用，进而影响到劳动力的转移强度。2 0 0 5 年底，