内乡县建设局2010建议提案办理总结.doc

内乡县建设局二一一年人大建议政协提案办理工作总结今年，县人大代表和政协委员受全县人民的委托，关心我县城乡建设事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。根据县政府安排，由我局承办的县人大代表和政协委员建议、提案共32件，其中人大代表建议17件，政协委员提案15件，涉及市政建设、城市管理、公厕建设、园林绿化、城市供水等5方面。从提案的内容看，代表委员们最关心的问题依然民生工作。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对我县建设事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了建议提案按时办复率、面商率、满意率均达到100%。现将建设局2011年建议、提案办理工作总结如下：一、领导重视，分工明确我局十分重视办理工作，把代表建议、委员提案办理作为促进建设工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为切实做好今年建议、提案的办理工作，我局成立了人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，由局长李秉洲同志任组长，各分管副局长任副组长，成员由局机关相关股室及下属单位负责人组成，并多次召开专题会议安排部署。为了切实提高全局职工对议案提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提议案后迅速召开了局长办公会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把建议、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各股室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议提案逐一落实到职能股室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。二、深入调查，讲究实效建议、提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决。如：关于解决县城饮水困难的建议。为保证夏季用水高峰，我局要求自来水公司采取有力措施，尽可能缓解当前用水紧张局面。一是加大管网查漏堵漏力度，尽可能减少跑冒滴漏，提高供水水压；二是适当延长夜晚加压时间，保证夜间10点以前三楼以下用户正常用水；三是在与新开发商签订供水协议时，要求开发商必须设置二次加压和变频设备；四是严格控制发展新的用水户，对水井两用、城乡结合部的用户，暂停审批用水，保证现有用户的正常用水；五是加大私拉乱接和盗水打击力度，发动广大用户积极举报，一经查实，公司将给予奖励并为举报人保密；六是采取“公司补一点，用户出一点”的办法，公司只收取材料费、人工费、土方费，尽量降低改造费用，采取逐区、逐路的办法对老化和管径比较细的供水管网进行改造，尽力改善压力不足的局面。关于进一步规范占道经营的建议。我局收到建议后，迅速召开班子会议进行专题研究，并采取多种有效措施规范占道经营、沿街叫卖、乱摆乱放行为。一是抽调10名执法人员专门管理占道经营行为，实行分街包段，定岗定责，加强对占道经营的常态化管理；二是针对正常下班后菜贩占道问题，执法人员调整作息时间，从早上7点到晚上9点四班轮流交叉不停巡回执法，实施高频率巡查，高效率执法，消除管理空挡。三是充分发挥城管服务台作用，要求城管执法队员既做执法员又做宣传员，在宣传城管法规、条例、解答群众疑问的同时，有效地制止沿街叫卖、就地为市和各种违规违章行为。四是坚持每周对集中发生占道经营的街道路段集中清理两次，确保交通畅通。关于尽快启动湍东污水处理建设的建议。我局于2010年紧紧抓住中央“扩内需、保增长”的政策机遇，积极与上级发改、建设部门协调，争取进入国家投资笼子，并经县政府同意，确定为2011年城建重点工程予以实施。该项目占地面积为35.64亩，新增日处理污水一期1.5万吨能力，二期1.5万吨能力，共计日处理污水3万吨能力，新建污水处理厂一座，铺设污水管网18.918公里，处理工艺采用改良型氧化沟工艺，项目总投资为5958.9万元。目前，我局与县发改委密切结合，先后完成了项目可研、土地预审、选址、立项批复等项前期工作，正在进行初设与施工图设计工作，计划年内启动实施。关于内乡小产权房屋质量堪忧的建议。近年来，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力整顿建筑市场，规范安全生产，取得了明显成效。一是修订完善管理制度。针对建筑市场存在的问题，我局于2009年建议县政府出台了建筑市场管理规定和建筑市场管理补充规定，进一步加大了对建筑市场的管理力度。二是加强质量安全管理。严格工程施工报建程序，切实加强建筑工程招投标、质量、安全和施工许可、工程造价等管理工作；采取专项整治和日常检查督查相结合的办法，定期组织有关单位和人员深入工地对工程实物质量、安全生产状况进行巡查，发现问题及时督促整改，将隐患消除在萌芽状态。坚持每月10号企业例会和月份、季度通报制度，对检查出的各种安全隐患，采取告知整改、停工整改和经济处罚等不同措施及时整改，跟踪督查。小产权房开发项目是特殊历史条件下产生的一种怪现象，全国范围内一样难以管理。就我县而言，原因是小产权房均是经规划局批准建设的居民自建房，不受建筑法、河南省建筑市场管理条例、建设工程质量管理条例约束。现在所谓的“小产权房”是在违反规划的情况下超规模造成的。按照有关规定，“三个三”规模以上建设工程也应纳入基本建设程序管理，规模以上工程界定的基础是发改委立项规模和规划审批规模，所以一些“小产权房”没有纳入建设部门管理范围。虽然有这些特殊原因和法律法规规定的限制，建设部门无依据管理，但我局非常重视“小产权房”这一问题，在2009年县政府出台的内乡县建筑市场管理补充规定中，明确由所在乡镇管理，建设局负责指导。今年县委、县政府开展的违法占地违规建设集中整治活动，正是针对你和我局一样关心的违法违规建设行为而进行的，反映了广大群众、人大代表和相关职能部门的意愿。按照县委、县政府工作部署，我局与县规划局、国土局、房管局等单位和城关镇、湍东镇密切联合，开展房屋建筑质量安全执法检查，对无证施工、违法施工、乱搭乱建以及存在有质量安全隐患的建筑工程，严格执法管理，依法严厉查处，对群众反映强烈、影响极大的违规建筑，坚决实施依法拆除，目前，与城关镇联合共依法强制拆除违法占地违规建设49起，扼止和扭转了各类违法建设蔓延的趋势。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了2011年承办工作按质、按量、按时限要求完成。三、创新举措，加强沟通为了把代表建议落到实处，真正解决具体问题，今年我局在办理议案和提案过程中，主动与人大代表、政协委员的沟通贯穿于办理工作全过程。在办理工作中，我局组织各股室干部深入基层，加强调查研究，通过走访面商、座谈面商等方式与代表沟通，直接听取代表的意见，吃透代表、委员提出议案、建议和提案的本意，在上门送达复函的同时，各负责经办的同志都亲自与代表见面二次以上，通过面商了解议案和提案的中心要点，通过面商提出我们的思路，求同存异，确保今年办理工作总体质量实现了从提高回复率向提高面商率转变，从提高办结率向提高满意率转变。 四、程序规范，确保质量议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我县建设事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各股室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了五次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。五、督促检查，严格要求今年年初，我局把议案提案办理工作纳入各股室年度考核的重要内容，把议案提案办理工作列入重要工作日程，把群众的事当作自己的事，层层夯实工作责任，逐级强化工作措施，一件事一件事地落实，有力地解决了一批与群众利益密切相关的实际问题。对各股室的办理情况和结果进行公布，接受代表和社会各界监督。对办理好的股室进行表彰，并推广其办理经验。今年的建