关于开展四在农家活动实施方案.doc

中共长田乡委员会 长田乡人民政府关于开展“四在农家”活动实施方案为切实有效推进以“四在农家”为载体的新农村建设活动深入开展。结合长田乡的实际，特制定2010年“四在农家”创建实施方案。 一、总体目标要求 按照我乡2010年至2010年农村基层组织示范带“四在农家”创建发展规划，力争今年创建率达11%以上，本着党政引导，部门服务，村组自治，资源整合，提高实现直接受益农民人数。 二、“四在农家”创建活动目标 “四在农家”创建紧紧围绕社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为基本要求，坚持多予少取放活和科学发展观原则，以构建社会主义和谐社会为总体目标。通过创建达到以下要求： 1、创建富裕文明新农村。主要完成“五通三改”和“五个一工程”。“五通”即通优质电，通清洁卫生自来水（90%以上的农户用上清洁水）、通连户硬化路，通广播电视（电视覆盖率达90%以上），通电话。“三改”即改用清洁卫生节能灶、改建卫生厕所、改造农户住房内外环境。“三建”即建图书室、宣传栏、建文体场所。“五个一工程”即实现农户掌握一门以上农适用技术，有一条增收致富的路子，有一种以上健康有益的文体爱好，有一个整洁舒适的居住环境，树立一个良好的习惯。 2、培养社会主义新农民。主要是通过“一个”学习规划，实现“三个”提高”，达到“四个”知晓。 “一个学习和规划”即创造条件帮助农民学习科学文化知识和农业适用技术，帮助农民理清发展思路，制定经济发展规划，加快农民致富奔小康步伐。“三方面提高”即帮助农民提高文明卫生程度（主要通过治理“五乱”现象，改变农村脏、乱、差面貌；通过开展“十星级文明户”创建活动提高文明程度）。帮助农民提高思想道德素质。帮助农民提高政策的知晓度（主要向农民宣传利用好“三个政策一个内涵”：即中央对农村工作、农民生活的一系列惠农、惠民政策，结合保持共产党员先进性教育开展的一系列利国、利民政策和建立村民自治制度、维护社会稳定和发展的一系列民主、法制政策；以“富、学、乐、美”为主要内容的“四在农家”创建活动的真正内涵）。“四个知晓”即使农民对国家要知恩、对公益事业要知责、对邻里要知心、对自己要知足。 三、时间、方法和步骤 创建时间安排为11个月，即2010年2月下旬至11月下旬。分为4个阶段：宣传发动、安排部署、组织实施、迎接检查验收。 第一阶段：摸底调查、宣传发动（2月下旬至3月上旬）根据摸底调查情况、分析问题、找准难点、确立重点、制定方案、分解任务、召开动员会。 第二阶段：拟定计划、安排部署（3月份） 1、挂帮干部进村到组，深入农户广泛开展宣传发动工作，把创建工作意义和内涵讲清楚、讲透彻，做到家喻户晓，在群众中真正树立谁创建谁受益意识，消除等、靠、要思想，使农民群众真正成为“四在农家”创建工作的主体。主要通过召开群众会、走村串户拉家常、刷写宣传标语、发放宣传提纲等方式，营造良好的创建工作氛围。 2、认真调查研究，制定创建规划，制定激励机制，确定各农户的创建目标和完成时间。 第三阶段：组织实施（4月至9月）紧紧围绕各创建点、各创建户的创建目标和工作任务，精心组织，上下联动，统筹安排，通力合作，确保“四创”工作任务按质按量、有特色的完成，打造出习水河流域长田乡这一道亮丽的风景线。 1、提高农民科技文化素质，引导农民加大科技推广和结构调整力度，帮助发展各种经济组织，提高组织化程度，逐步实现生产发展，生活宽裕。 2、改善文化基础设施条件，丰富群众的精神文化生活，树立文明新风，逐步实现乡风文明。 3、切实抓好“五通三改三建”工程，改变村容村貌，改变农民居住环境，逐步实现村容整洁。 4、建立完善各种自治组织和村规民约，促进村民自我管理自我服务，逐步实现管理民主。 第四阶段：检查考核（7月上旬至11月上旬） 1、各创建点根据创建工作任务的完成情况，7月上旬起可申报验收，乡创建领导小组根据申报情况组织检查验收。 2、10月下旬，全面完成各个创建点的创建任务，对各个创建点进行逐个检查验收，并报市委“四在农家”创建办，申请验收。 3、11月上旬，迎接市级检查验收。 四、加强领导，强化措施，确保创建工作让农民实惠 （一）深化认识、统一思想、明确思路、增强紧迫感。 1、充分认识到“四在农家”创建工作影响之远、意义之深。 “四在农家”创建是实施社会主义新农村建设“二十字”目标的有效载体，是农民奔向小康之路的途径。 2、充分认识到此次创建活动责任之重、时间之紧。要求全乡各单位、全体干部要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和使命感履行挂帮职责，确保创建任务圆满完成。 （二）强化领导责任制，加大挂帮力度，加强方法研究，确保创建工作扎实推进。 1、加强领导、高度重视，加大挂帮和督查力度。此次“四在农家”创建活动在市委的直接领导下进行，乡党委书记是第一责任人，分管副书记、分管农村工作副乡长是具体责任人，村党支部书记是直接责任人，组建全乡“四在农家”创建工作队，设立专门办公室负责日常事务，各项具体工作责任到单位、责任到人，签订创建工作责任状，抽派全乡干部挂帮到户。责任单位、挂帮干部要经常到创建点和农户调查了解情况，指导好各项创建工作，做到经常联系、及时反馈工作进展情况，确保帮扶农户创建达标，如因工作不到位影响创建工作和未按时完成任务的，将严格追究相关人员责任。乡党委将经常派出督查组，深入创建点督查工作进展情况和责任单位、挂帮干部履行职责情况，对工作不到位的，要督促整改，并将工作完成情况列入年度考核重要内容。 2、加强方法研究，促使创建工作步步为营，扎实推进。坚持“党政引导、村组自治、部门服务、资源整”的创建工作机制和“宣传发动、上下联动、投资拉动、群众行动”的工作促进机制；创建工作中，讲求“抓重点、带整体、轻口号、重发展”工作原则，坚持以人为本，坚持科学发展观的基本理念，实事求是，按计划实施，使创建工作有步骤走稳、走好。 （三）注重资源整合，并与当前各项工作紧密结合，整体推进，共同发展。 1、在资源利用上，要充分利用各种涉农项目资金，实行人财物力整合，资源共享，充分