（环境科学专业论文）广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析.pdf

( 4 ) 调查了广州市某小区在2 0 0 9 年7 月至2 0 1 0 年3 月问居民出售生活废 品的情况，计算出在家庭内产生的生活性废弃物的年回收量为o 1 1 2 f f 户，并统计 了出售废品的居民的性别和年龄段，认为青少年参与废品回收的意识应该加强。 ( 5 ) 调查了部分广州居民对生活性废弃物回收的态度，8 0 以上的居民有出 售废品的习惯，社区内回收网点的缺乏是影响居民参与再生资源回收的主要因素 之一。 ( 6 ) 评估了生活性废品回收站、生产性废品回收站和再生资源加工利用企 业对周围环境中重金属的影响，认为废品回收站对环境的重金属影响在可以容忍 的范围内，再生资源加工利用企业的环境影响应当被重视。 ( 7 ) 计算出2 0 0 8 年广东省再生资源产业利用废钢、废铜、废铝、废塑料和 废纸等主要再生资源的资源环境效益超过2 2 8 1 8 5 亿元，环境效益超过1 3 7 1 7 亿元。 关键词：再生资源；广东省；资源效益；环境效益 a n a l y s e so n r e n e w a b l er e s o u r c e so f g u a n g d o n g p r o v i n c ea n dt h e i rb e n e f i t st o r e s o u r c e m a j o r ：e n v i r o n m e n t a ls c i e n c e n a m e ：x i a od i s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o ry a n g z h o n a b s t r a c t a l t h o u g ht h ee c o n o m yo fg u a n g d o n gp r o v i n c ed e v e l o p e dr a p i d l yi nt h er e c e n t d e c a d e s ，t h ee n v i r o n m e n t a la n dr e s o u r c e si s s u eh a sb e c a m et h em a j o rf a c t o ro f r e s t r i c t i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fo u re c o n o m ya n ds o c i e t y r e n e w a b l er e s o u r c e s p l a yk e yr o l e si nr e l i e v i n gr e g i o n a lr e s o u r c e ss h o r t a g ea sw e l la sr e d u c i n gp o l l u t i o n h o w e v e r , t h ei m p o r t a n c eo fr e n e w a b l er e s o u r c e sc u r r e n t l yh a sn o ty e tb e e nw i d e l y a p p r e c i a t e db yt h es o c i e t ya n d t h eg o v e r n m e n th a sn o ti n v e s t i g a t e ds u f f i c i e n tr e s o u r c e i nr e l a t e dr e s e a r c ha n dp o l i c i e s t h i sr e s e a r c ha i m st oa n a l y z et h ec u r r e n ts i t u a t i o no f r e n e w a b l er e s o u r c ea n dh o wi tc o u l dh e l pt os o l v ee n v i r o n m e n t a lc o n c e r n si n g u a n g d o n g i ta l s oa t t e m p t st ol o c a t et h ee x i s t i n gp r o b l e m so nr e n e w a b l er e s o u r c e , p r o v i d eb a s i sf o rt h ed e v e l o p m e n to fr e n e w a b l er e s o u r c ei n d u s t r yi ng u a n g d o n g p r o v i n c e t h em a j o rs t u d yr e s u l t sa r ea sf o l l o w s ： 1 f i n i s h e dt h es t a t i s t i c sa n a l y s i so ft h en u m b e ro fr e n e w a b l er e s o u r c e sr e c y c l i n g c o m p a n i e s u n t i lt h ee n do f2 0 0 8 ，3 6 ，0 0 0r e c y c l i n gs t a t i o n sa r er e g i s t e r e di nt h e a d m i n i s t r a t i o no fi n d u s t r ya n dc o m m e r c e ，w i t h3 5 9o ft h e mo w no v e r5m i l l i o n r e g i s t e r e dc a p i t a l s t h ed i s t r i b u t i o no ft h e s ec o m p a n i e si sn o tb a l a n c e d 2 t h ea n n u a lr e c l a i m e da n d tr e c y c l i n gr e s o u r c e si ng u a n g d o n gp r o v i n c ei se s t i m a t e d t 0b eo v e r3 5m i l l i o nt o n s ，w i t hm o r et h a n17 5m i l l i o nt o n si m p o r t e df r o mo t h e r s c o u n t r i e s ，a n dm o r et h a n17 5m i l l i o nt o n sc o m i n gf r o md o m e s t i c 3 g u a n g z h o ur e c y c l e so v e r5 2 8m i l l i o nt o n so fm u n i c i p a ls o l i dw a s t e a v e r a g e l y , e v e r yh o u s e h o l dc a nr e c y c l eo 19 1t o n sa c c o r d i n gt ot h er e c y c l i n gs t a t i o n so f g u a n g z h o u ，q i n y u a n ，s h a n t o u ，s h e n z h e n ，f e s h a n , j i e y a n g , m a o m i n g , h u i z h o u , d o n g g u a na n ds h a o g u a n 4 e s t i m a t e da n n u a lf a m i l yr e c y c l i n gv o l u m ei s0 112t o n sa c c o r d i n gt ot h e i n v e s t i g a t i o n o fal o c a l c o m m u n i t yb e t w e e nj u l y2 0 0 9a n dm a r c h2 0 10 a c c o r d i n gt ot h es t a t i s t i c sd a t ao na g ea n dg e n d e ro fw a s t es e l l i n gb u s i n e s s ，y o u n g t e e n a g e r ss h o u l dp a r t i c i p a t em o r ei nr e c y c l i n gr e s o u r c e s 5 a c c o r d i n gt ot h eo p i n i o n so ft h el o c a lr e s i d e n t s ，m o r et h a n8 0 o f t h er e s i d e n t s r e g u l a r l ys e l lt h e i rw a s t e ，b u tt h es h o r t a g eo fr e c y c l i n gs t a t i o n si nt h ec o m m u n i t y a f f e c t st h et h e i ra c t i o n 6 i n v e s t i g a t i o ns h o w st h a tl i v i n g i n d u s t r i a lw a s t er e c y c l i n gs t a t i o n sa n dr e c y c l i n g r e s o u r c e sc o m p a n i e sh a v ee f f e c t so ne n v i r o n m e n t a lh e a v ym e t a lc o n t e n t ，a n dt h e p u b l i cs h o u l dp a ym o r ec o n c e r n st ot h e s ee f f e c t s 7 t h i ss t u d ys h o w st h a tt h ee n v i r o n m e n t a la n dr e s o u r c e - b e n e f i t so fg u a n g d o n g r e s o u r c e sr e c y c l i n gi n d u s t r yi so v e r2 2 8 1b i l l i o ni u 以ba n dt h ee n v i r o n m e n t a l b e n e f i t si so v e r13 7b i l l i o nr m b k e y w o r d s ：r e n e w a b l er e s o u r c e s ；g u a n g d o n gp r o v i n c e ；r e s o u r c e sb e n e f i t s ； e n v i r o n m e n t a lb e n e f i t s i v 论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：牡 日期：力，护年莎月g 日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名：遇皿 日期：为fd 年莎月8 日 导师签名： 日期：驯旁否月归 1 1 研究背景 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 第一章引言 近年来，我国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的成就，但是并没有摆脱 传统的发展模式，环境和资源问题日益突出，已经威胁到国民经济的持续增长。 我国在上个世纪八十年代就将环境保护列为基本国策；在九十年代提出了可持续 发展战略；2 0 0 5 年“循环经济成为中国经济的关键词；2 0 0 7 年党的十七大提 出建设生态文明；2 0 1 0 年“生态环保 、“可持续发展成为两会的主题，全 国政协“一号提案 内容就是关于低碳环保。 广东省是经济大省，但资源禀赋缺乏，环境压力较大。2 0 0 8 年广东省一次 能源产量4 4 1 4 5 9 万t 标准煤，消费量却达到1 7 6 7 9 1 3 万t 标准煤，能源高度依 赖外省调入和国外进口【l 】。根据国家统计局的资料，2 0 0 8 年广东省主要能源的基 础储量为石油8 万t 、天然气0 3 1 亿m 3 、煤炭1 8 9 亿t ，仅占全国的0 0 0 2 8 、 0 0 0 0 9 和0 0 5 8 0 ；铁矿石基础储量1 4 4 亿t ，占全国的0 6 4 ：铜矿基础储量 5 8 6 1 万t ，占全国的2 o 。2 0 0 8 年广东省排放废水6 7 7 3 5 2 万t ( 含工业废水和 生活污水) ，居全国第一位，占全国的1 1 8 ；化学需氧量( c o d ) 排放量9 6 3 6 万t ，居全国第二位，占全国的7 3 ；工业s 0 2 排放量1 0 9 6 9 万t ，居全国第五 位，占全国的5 5 t 2 1 。方铭等分析了广东省人均g d p 与工业“三废 排放量之 间的关系，认为广东省这些年来的经济发展呈现“高增长、高污染 并存的局面， 还没有摆脱“先污染、后治理的发展模式【3 】。 同时，广东省的“垃圾围城 现象也比较严重，2 0 0 8 年广东省生活垃圾清 运量1 8 6 8 3 6 万t ，占全国总量1 5 4 3 7 7 万t 的1 2 1 ；生活垃圾无害化处理率 6 3 8 7 ，低于全国平均水平6 6 7 6 t 2 1 。日益增长的生活垃圾不但在堆存过程中 占用了大量土地，还造成土壤、水体和大气污染，存在着不可忽视的环境风险。 根据广州市市容环卫局2 0 0 8 年的统计数据显示，广州市民每天产生生活垃圾 9 7 7 6 t ，其中填埋处理的垃圾多达8 7 7 6 t ，1 0 0 0 t 作焚烧处理，无害化处理率为8 8 2 中山大学硕上学位论文 【4 1 。目前，广州市符合环保标准的垃圾处理设施只有兴丰生活垃圾填埋场和李 坑生活垃圾焚烧发电厂，兴丰生活垃圾填埋场总库容19 7 0 万m 3 ，可容纳垃圾18 0 0 万t ，于2 0 0 2 年8 月正式投入使用，当时预计可使用2 0 年，但是随着广州市生 活垃圾连续十多年保持5 6 的高增长率，该填埋场到2 0 0 8 年底就已处理生活垃 圾1 3 2 0 万t ，接近饱和状态【5 】。李坑生活垃圾焚烧发电厂1 0 4 0 t d 的设计处理能 力显然也不足以应付快速增长的生活垃圾产生量，新建的垃圾焚烧发电厂又因为 选址问题迟迟无法动工，广州市政府不得不为“垃圾问题 多次问计于民。 资源的再生利用具有良好的经济、社会和环境效益，能够减少自然资源的使 用量，提供具有价格竞争力的原料，降低废弃物对环境的影响，减少垃圾的最终 处理处置量，提供大量的就业岗位，是发展循环经济的重要手段，也是缓解广东 省环境资源压力的有效途径。 目前，再生资源产业的地位日益得到重视，2 0 0 2 年修订的国民经济行业 分类( g b t 4 7 5 4 ) 国家标准中，新增了“废弃资源和废旧材料回收加工业 大 类，包括金属废料和碎屑的加工处理、非金属废料和碎屑的加工处理两类，主要 统计规模以上企业的情况。广东省的再生资源产业在数量和规模上上居于国内前 列，2 0 0 8 年全国废弃资源和废旧材料回收加工业规模以上企业1 0 8 7 家，工业总 产值1 1 3 7 7 9 亿元；广东省该行业规模以上企业1 7 2 家，总产值3 3 3 7 1 亿元，分 别占到全国的1 5 8 和2 9 3 t 2 1 。2 0 0 9 年1 月1 日开始实施的中华人民共和国 循环经济促进法也提出要在国家层面上鼓励和推进再生资源产业的发展。 1 2 再生资源的相关概念 关于再生资源的定义，学术界尚有不同见解，本文采用2 0 0 7 年国家商务部、 发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局六部委联合发布的再生资源回 收管理办法( 商务部令【2 0 0 7 第8 号) 的定义：再生资源是指在社会生产和生活 消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理， 能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 “再生资源 一词在使用时常与“可再生资源 、“可再生能源 混淆，“可 再生资源 指通过自然力能够增加蕴藏量的自然资源，主要指生物资源和某些动 态的非生物资源，例如鱼类资源、森林资源、土壤等，借助于自然循环或者生物 2 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 的生长、繁殖、不断自我更新，维持一定的储量。“可再生能源 则是指生物质 能源、太阳能、光能、沼气等可以永续利用的能源。而“再生资源 一般是指可 回收加工成原材料的那部分，不包括能源、水等更广泛意义上的资源【6 】。 再生资源也经常与“废品、“废旧物资”混用，这与我国再生资源产业发展 的历史有关【8 1 。朱海伦在将“再生资源”与“废弃物、“废旧物资 、“可以利用 的废旧物资”、“废物品等进行区分的基础上，将再生资源定义为“具有明确所 有权人的，一切人类社会活动过程中产生的不再具有原有使用价值而以各种形态 赋存，但在一定的经济技术条件下可以无害利用的，使其获得有效使用价值的各 种物料的总称 川，但这一定义过于抽象，在实际使用中也并无特别意义。其实 对于特定的对象，从失去原有用途的角度看是废品或废旧物资，从还可以再利用 或者再生利用的角度看就是再生资源。 再生资源企业主要包括从事再生资源回收经营的流通企业、以再生资源为原 料的加工利用企业、再生资源加工利用的机械制造企业，以及再生资源市场交易 组织、科研及信息等服务性企业。根据再生资源用量占企业全部生产原料的比例， 可以将企业分为以再生资源为主要原料的专门企业和以再生资源为部分原料的 一般企业【8 】。如分选废旧塑料并制成塑料颗粒的企业是以再生资源为主要原料的 专门企业；而很多造纸厂会使用一定比例的废纸或废纸浆作为生产原料，从广义 上看亦可以作为再生资源企业。 再生资源产业也被称为“静脉产业 ，狭义的再生资源产业是指对再生资源 进行回收和再加工利用的产业，广义的再生资源产业是指从事再生资源流通、加 工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合【9 1 。再生资源产业相 对于传统产业，具有一些特性，如公益性、准公共物品属性、双重外部性【6 l ，因 此需要政府和市场同时发挥作用，不能完全依靠市场机制调节。 1 3 国内外再生资源的研究现状 1 3 1 国外再生资源的研究现状 在影响生活废弃物回收率的主要影响因素的研究方面，h a g e 分析了决定瑞 典家庭生活废弃物回收率的因素，认为经济和道德因素会影响家庭回收量【1 0 1 。 m a r t i n 调查了英国一个家庭回收率较低的地区，发现当地回收服务的不可靠、不 中山大学硕士学位论文 便利影响了回收率，并发现较富裕和年长人群的生活废弃物回收参与率比较高 【1 1 】。在居民对待生活性废弃物回收的态度方面，v i c e n t e 调查了葡萄牙城市居民 对待回收的态度，认为可以分为支持、怀疑和漠不关心三种，并认为要制定一些 策略改善后两种人对回收活动的参与【1 2 1 。 在对废弃物的处理方式方面，g e o r g e 和z i s s i s 研究了欧洲南部城市的废物管 理方法，分析了不同废弃物产生的类型和处理方法【1 3 1 。l a r s e n 等对丹麦a a r h u s 市的废弃物回收系统进行了评估，认为应该加强回收、避免焚烧，回收量的增加 降低了高昂的焚烧处理成本，使得收集和处理废弃物的市政支出减少f 1 4 】。m f i h l e 对比了德国和英国的城市固体废弃物回收立法管理的差异及其对碳排放的影响， 德国强调回收再利用，英国依赖垃圾填埋场，结果英国与城市固体废弃物相关的 c 0 2 排放量为1 7 5 9 t ，而德国仅为3 4 9 t 1 5 1 。 在再生资源的环境效益评估方面，n a s i r i 和h u a n g 提出了利用单位治理成本 效益和单位废弃物的环境效益两种指标评估废弃物回收项目的环境效益的方法， 并评估了塑料容器在加拿大的回收【1 6 】。 在不同种类废弃物的处理方面，h i r o h i s a 【1 7 1 、y a s u o 1 引、t i l t o n t l 9 1 、b e n r a m 【2 0 1 、 s u b r 锄觚i 一2 1 】等学者分别针对纸、电冰箱、废金属、废铜、塑料材料等产品的 回收利用策略和废弃物管理进行了研究，提出通过价格、产品生命周期评价等方 式，促进资源的循环利用。 1 3 2 国内再生资源的研究现状 国内对于再生资源的研究多集中在产业以及社会科学层面，重点在政府的产 业政策、法律法规、行业的前景展望、国外先进经验学习等方面，也有关注废品 回收人员这一弱势群体的报道，另外还有针对北京、台州等地再生资源产业的调 研报告。 在国家自然科学基金委的资助下，周宏春主编了变废为宝：中国资源再生 产业与政策研究，系统地对我国再生资源产业进行了回顾、分析和展望，对废 旧汽车、废旧电子电器、废纸、废金属、废旧轮胎等方面进行了研究，并提出了 一些促进我国再生资源产业发展的政策建谢舳。 在再生资源产业的规模方面，国内缺乏较为权威、准确的统计数字。一组统 计结果至今仍被广泛引用“全国有各类回收企业5 0 0 0 - - 6 0 0 0 家，“回收网点1 5 1 6 4 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 万个 ，“a n - r , 利用企业3 0 0 0 家 ，在已查阅的资料中，这组数据最早出现在2 0 0 1 年1 2 月的科学学研究增刊上【9 】。我国目前与再生资源回收利用相关的主要 统计渠道有供销合作总社、中国物资再生协会、中国再生资源回收利用协会、中 国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会再生金属分会、中国橡胶工业协会、中 国塑协塑料再生利用专委会、中国造纸协会等，各种渠道都存在统计范围不全、 统计标准不统一、统计质量无保证等问题【2 2 1 。刘闯等在我国资源回收与再利用企 业调查的基础上，设计并开发了包括2 3 5 1 2 个企业在内的我国再生资源企业地 理信息系统数据库，分析了我国再生资源产业的省际分布，并重点分析了广东省 各地市再生资源企业的情况，但由于分析方法和数据获得等方面的限制，缺乏企 业规模、产值、从人员数量等数据，且企业数量的数字明显偏低，广东省2 1 个 地级市中过半数再生资源企业不足百家，河源市和汕尾市的再生资源企业数目只 有个位数【2 3 1 。 对再生资源回收体系的研究方面，韩凌等于2 0 0 3 年底至2 0 0 5 年期间，通过 问卷、访谈等形式调查了北京市海淀区的社区回收体系，结果表明，目前再生资 源开发利用产业正处于原产业化阶段；再生资源回收体系的市场化是政府控制的 有限竞争；再生资源产业是未来农村劳动力转移的重要领域，对工业化和城镇化 进程有积极的作用【2 4 1 。江乐福则总结了广东省供销社系统再生资源管理的5 种模 式，即东莞市“激活基层社的扁平式回收网络、广州市“政府职能模式 、广州 市白云区“连锁经营模式 、清远地区“园区化运作模式 、开平市“交易市场模 式 【2 5 1 。 在再生资源产业的环境效益方面，有些学者尝试用生态足迹、生命周期等方 法评价某一种类再生资源的环境效益。刘建兴【2 6 1 、于宏民【2 7 l 、谢鸿宇【2 8 1 分别计 算了中国有色金属、钢铁和纸张的生态足迹。李兆坚【2 9 1 、姜金龙【3 0 1 、苏向东【3 l j 运用生命周期评价的方法分析塑料的能耗和再生铜、有色金属的环境负荷。 于文良提出了城市静脉产业资源效益和环境效益的计算方法：( 1 ) 城市静脉 产业产生的资源效益= 自然节约效益+ 土地资源效益；( 2 ) 城市静脉产业取得的环 境效益= 城市生活垃圾减量化带来的环境效益+ 避免自然生态开发带来的生态效 益+ 减少生产企业对自然资源的加工过程产生的环境效益，城市静脉产业资源化 过程中产生的环境成本。并对西安市再生资源加工利用基地的资源效益和环境效 5 中山大学硕士学位论文 益进行了估算【3 2 1 。 沈东升等采用费用效益分析方法分析了第七类进口废物拆解对浙江省台州 市路桥区的环境经济影响，认为目前拆解业的环境影响并没有明显超过路桥区其 他代表性行业，在一定时期内拆解业还应当给予适当发展，但其对生态环境的积 累效应尚有待进一步研究，从持续发展的角度应当适当加以规范和限制【3 3 j 。 在再生资源产业可能带来的二次污染方面，已有的研究主要集中在对再生资 源加工利用行业，尤其是对电子废物的拆解方面，也有针对再生资源回收点的劳 动卫生学调查，但较少涉及再生资源回收网点对周围环境的影响。王晓瑛在上个 世纪八十年代末对大连市某物资回收公司部分回收点进行了劳动卫生学调查，选 择包装打件、挑选麻袋两个工种的工人各5 0 名为2 个接尘组，公司其他未接尘 人员3 0 名为对照，进行内科检查、x 线胸部摄片、实验室检查及肺功能测定， 认为回收作业环境空气中的粉尘对工人的肺部存在影响【3 4 】。张俊会等对浙江台州 路桥峰江的废旧金属拆解地土壤进行了微生物状况评价，并分析了重金属化学指 标与相应微生物指标之间的相关性【3 5 】。罗勇等对广东省清远市龙塘镇电子废物焚 烧迹地，龙塘镇、石角镇电子废物拆解作坊以及附近农田土壤进行了取样，并分 析了重金属z n 、c u 、p b 和c d ( 电子废物焚烧迹地分析了p b 、z n 、c u 、c d 、 c r 、n i ) 含量，发现龙塘镇电子废物拆解作坊表土中4 种重金属的总含量远高于 电子废物焚烧迹地，与焚烧工序相比，拆解工序中的z n 、c d 污染更为严重，c u 污染相近，p b 污染相对较低；从事电子废物拆解业历史较短的石角镇的拆解作 坊表土中，4 种重金属总含量和各金属平均含量均低于龙塘镇，显示出拆解历史 越长，污染越严重的倾向；农田土壤中4 种重金属与拆解作坊表土中重金属具有 一定的同源性，并表现出共迁移特征【3 6 如。 6 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 1 a 本研究的目的意义和主要研究内容 1 4 1 研究的目的意义 广东省是再生资源的大省，但再生资源及其回收利用产业的地位并没有被置 于应有的高度。广东省省府发展研究中心向省委、省政府提交了一份调研报告， 呼吁出台政策措施促进再生资源产业的发展。在研究制定促进广东省再生资源产 业发展的意见时，由于统计数据、基础资料的缺乏，给现状评估和目标制定带来 了困难，因此需要对省内再生资源产业做一次较为全面的研究，摸清广东省再生 资源产业的情况，为政策的制定提供依据。 2 0 0 8 年底，原广东省经济贸易委员会( 现为广东省经济和信息化委员会) 下达了“编制广东省推进再生资源产业发展意见的基础性调研 的任务，本 研究正是在该项基础性调研任务的基础上进行选题的。本文以广东省尤其是广州 市的再生资源行业为研究对象，估算广东省再生资源产业的规模，分析广东省再 生资源回收和利用的资源效益和环境效益，明确该产业对于广东省资源保障的重 要作用，并找出广东省再生资源回收和利用事业的瓶颈，为政府制定再生资源回 收和利用政策提供依据。研究成果对于发展循环经济、提高自然资源的利用率、 减少生产性和生活性废物末端排放规模及其对环境的不良影响有重要意义。 1 4 2 研究内容 ( 1 ) 广东省再生资源企业的数量、地区分布及主要特征； ( 2 ) 广东省生活性废物的回收情况及居民对生活废品回收的态度； ( 3 ) 广东省生产性废物的回收和利用情况； ( 4 ) 再生资源回收网点和加工利用企业对周围环境中重金属的影响； ( 5 ) 广东省再生资源回收利用的资源效益和环境效益。 7 中山大学硕士学位论文 第二章材料和方法 2 1 材料 2 1 1 再生资源加工企业的环境影响 试验土壤和尘土分别采自广东省两个再生资源加工园区的企业内外，每家企 业均选取加工场地内浮尘、企业内花坛土壤和企业大i 1 # 1 - 土壤3 个样品，取回的 土壤和浮尘置于室内自然风干，剔除石块、纸屑、植物等杂物，用研钵磨细，过 1 0 0 目筛后备用。 2 1 2 再生资源回收网点的环境影响 试验尘土分别采自广州市的8 家废品回收站，其中以收购生活性废品为主的 回收站4 家，以收购生产性废品为主的回收站4 家，用塑料毛刷收集尘土样品， 并在距离各回收站1 5 5 0 m 的地方收集尘土作为对照。采集的尘土样品自然风干， 剔除玻璃、石块、毛发等杂物，用研钵研磨，过1 0 0 目筛后备用。 2 2 方法 、 2 2 1 广东省工商局企业资料筛选 ( 1 ) 从广东省工商行政管理局、广州市工商行政管理局和深圳市工商行政 管理局数据库中，按照指定关键词提取广东省2 1 个地级市的再生资源回收和利 用相关企业资料。关键词分别是：废、1 日、二手、回收。 ( 2 ) 根据企业的经营范围去伪存真，筛选出与再生资源产业直接相关的经营 者。 ( 3 ) 根据注册年限、是否注销、企业类型和所在地等信息，以表2 1 所示 分类体系为基础，对筛选获得的相关企业进行分类。 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 表2 - 1 再生资源回收和利用企业分类体系 t a b l e2 - ic l a s s i f i c a t i o ns y s t e mo fr e s o u r c e - r e c y c l i n ga n dp r o c e s s i n ge n t e r p r i s e s 2 2 2 广东省再生资源回收网络调查 根据广东省工商行政管理局提供的资料，在广州、清远、惠州、佛山、韶关、 东莞、汕头、茂名、深圳和揭阳等地随机选择再生资源回收网点进行走访调查， 了解再生资源回收网点情况以及再生资源主要种类的回收量。 2 2 3 特定回收网点的定点跟踪记录 2 0 0 9 年7 月至2 0 1 0 年3 月，跟踪调查、记录广州市海珠区某住宅小区内某 回收点的生活性废弃物回收情况，并向物业公司了解该小区的基本情况，调查内 9 中山大学硕士学位论文 容包括： ( 1 ) 在周六、周日上午9 ：3 0 1 2 0 0 、下午1 5 ：0 0 1 7 ：3 0 两个居民交售 废品的高峰时段内记录到回收点出售生活性废物的人员的性别、年龄段、出售废 物种类、交易金额等信息； ( 2 ) 在回收点收工时记录当日回收各种生活性废物的总量。 2 2 4 广州市居民城市生活废弃物回收调查 在中山大学附属中学初一、初二、高一三个年级，2 4 个班级派发广州市 城市生活废弃物回收调查问卷，每个班级根据走读生数目派发2 8 - 3 0 份问卷， 共派发问卷7 0 0 份，调查居民对生活废弃物回收的认知和参与程度。 2 2 5 进口固体废弃物情况统计 ( i ) 从广东省对外贸易经济合作厅获取2 0 0 7 2 0 0 9 年广东省进口废纸、废 塑料、废钢、废铜、废铝等主要可用作原料的固体废物的情况【3 引。 ( 2 ) 从国家环境保护部废物进口登记管理中心获取2 0 0 7 年我国进1 2 1 限制类 固体废弃物的数据，筛选出广东省2 1 个地级市申请进口和利用限制类固体废弃 物的情况【3 9 】。 2 2 6 重金属含量测定 准确称取过1 0 0 目筛后的土壤或尘土1 0 0 9 ( 废品回收站采集的尘土称取 0 5 0 9 ) ，加入7 5 m l 盐酸，2 5 m l 硝酸和1 0 m l 过氧化氢，微波消解仪( 上海屹尧， w x - 8 0 0 0 ) 消解后，用去离子水定容至2 5 m l ，过滤。 使用原子吸收光谱仪( 日本h i t a c h i ，z z 2 3 0 0 ) 分别测定过滤液中c u 、 z n 、c d 、p b 、c r 、n i 六种重金属的浓度，并按以下公式分别计算样品中各种重 金属的含量： 重金属含量c m g k g ) = 塑堕型l 生焉翕翕 笔产 l o 2 3 技术路线 资 料 收 集 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 中山大学硕士学位论文 第三章结果与分析 3 1 广东省再生资源回收网点数量、分布及主要特征 3 1 1 广东省再生资源回收网点的数量、分布 从广东省工商行政管理局、广州市工商行政管理局和深圳市工商行政管理局 数据库中共提取了7 3 4 5 7 家可能与再生资源回收和利用活动相关的经营者的信 息，经过逐家辨别、去伪存真后，共确认了其中3 6 9 7 6 家属于本研究所规定的再 生资源经营者。将筛选结果按照所在地进行统计，并与刘闯等人推算的再生资源 企业数目进行了比较，结果见表3 1 。 表3 - 1 广东省再生资源回收网点数量及在各地级市的分布 t a b l e3 - 1q u a n t i t ya n dd i s t r i b u t i o no f r e c y c l i n gs t a t i o n si ng u a n g d o n g c i t i e s 由统计结果可知，到2 0 0 8 年底，广东省再生资源回收网点合计3 6 9 7 6 个， 其中珠江三角洲地区( 广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇 1 2 广东省再生资源及其资源环境补偿效应分析 庆9 个地级市) 2 2 3 7 5 个，占到全省的6 0 5 。由于广州市工商数据库的企业资 料中缺乏注销、吊销营业执照等信息，所以得到的经营户数目可能略大于目前正 常经营的回收网点的数目，据广州市供销总社的统计数字，2 0 0 5 年9 月广州市 的再生资源回收网点已经超过5 0 0 0 家。深圳市工商数据库的企业资料范围较窄， 所以深圳市再生资源回收网点的统计数字可能小于该市实际从事再生资源回收 行业的经营户。 这一统计结果与刘闯等计算的再生资源企业相比，在经营户数量和各地级市 的排序上都存在较大差距，全省的企业数目相差7 倍。刘闯等的数据来自“全球 最大中文企业库、“中国再生塑料网、“中国再生资源网”、中国再生资源企业 调查相关的数据和信息以及g o o g l ee a r t h 和中国科学院地理科学与资源研究所 全球变化信息研究中心开发的相关地理信息系统及遥感数据库中的信息【2 3 】，但 相当比例的再生资源回收网点，不会将营业信息发布到互联网上，难以通过数据 库查询。而本研究的数据来自广东省工商行政管理局、广州市工商行政管理局和 深圳市工商行政管理局数据库，相对较准确。 再生资源回收网点大多规模较小，受外界因素的影响大，流动性较强，2 0 0 7 年之前发展较快，2 0 0 8 年金融危机对再生资源行业造成重创，部分再生资源回 收网点倒闭，而且部分经营户在停止经营后并没有及时到工商部门注销，所以目 前正常经营的有证照企业的数目应该小于统计数字，但与此同时，各地市还存在 大量无证无照的回收站，根据广东省公安厅的调查结果，有证照经营者和无证照、 超范围的回收网点的比例在l ：1 左右。 按照国家商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系建设的通知( 商 贸发( 2 0 0 9 ) 1 4 2 号) 的要求，以“城市每1 0 0 0 - 1 5 0 0 户居民设置一个回收站 点，乡、镇每1 5 0 0 - 2 0 0 0 户居民设置一个简易收购站点或固定收购站点 计算， 广东省生活性再生资源回收网点的总数应在1 3 5 0 0 - - , 1 9 5 0 0 个，目前已有的回收网 点如果合理分布，完全可以满足商务部的要求。 根据企业的注册资本筛选出了广东省规模较大的再生资源企业( 表3 2 ) ，注 册资本在5 0 0 万元以上的再生资源回收企业仅占全省再生资源回收网点数目的 o 4 5 ，说明广东省再生资源行业的集中度亟待提高。 中山大学硕士学位论文 表3 - 2 注册资本大予5 0 0 万的再生资源回收、加工企业 t a b l e3 - 2r e c y c l i n gp r o c e s s i n ge n t e r p r i s e sw i t hr e g i s t e r e dc a p i t a l o v e r5m i l l i o nr m b 企业类型数量 注册资本大于等于5 0 0 万，小于1 0 0 0 万的回收企业 注册资本大于等于1 0 0 0 万的回收企业 注册资本大于等于5 0 0 万，小于1 0 0 0 万的加工企业 注册资本大于等于1 0 0 0 万的加工企业 合计 9 4 7 3 8 8 1 0 4 3 5 9 3 1 2 广东省再生资源回收网点的主要特征 通过各地市城镇建成区再生资源回收网点的密度( 图3 1 ) ，可以发现广东省 再生资源网点的分布很不均衡，密度较大的清远和梅州超过5 0 户k i n 2 ，东莞、 潮州、汕头和深圳则低于l o 户k m 2 。对于生活性再生资源回收网点，密度过高 容易导致网点规模小、无序竞争等问题，而密度太低，会使居民交售生活性废品 的难度加大，不利于生活废品的回收。珠江三角洲地区的9 个城市除中山、惠州 和肇庆外，网点密度都在2 0 户k m 2 以下，即使在最理想的情况下，这些网点平 均分布，而且都可以回收零散的生活性废弃物，也意味着大多数居民至少要走 1 2 6 米( 直线距离) 才能找到一家再生资源回收网点。 6 0 5 0 4 0 昌 3 0 皿 2 0 1 0 o 嫂军郇髓嗖灶系司巡嚣捌匿状嶷司军棵要冰慕 澳瓣橙窝曩l h 艟岳凝拽匿目骧嚣卷摹l 长疑嘉送 图3 - 1 各地级市城镇建成区再生资源回收网点分布密度 f i g 3 - 1t h e d i s t r i b u t i o no fr e c y c l i n gs t a t i o n si nb u i l t - u pa r e a si ng u a n g d o n g 1 4 广东省再资源厦其资撵环境扑偿散应分析 由图3 2 可以看出，广东省再生资源回收经营户以个体户为主，占到总数的 6 0 3 ，有限责任公司占到三分之一左右，剩下的经济成分占到65 。再生盗源 回收行业对于技术和资金要求都比较低，该行业在过去主要由供销部门和物资部 门经营，2 0 0 2 年公安部门取消特种行业经营许可证之后，行业门槛进一步降低， 增加了大量回收网点，导致目前以个体户为主多种经济成分并存的局面，使得 行业监管的难度加大。 口有限责任公司 外商投资 口内资企业往 口内盗分公司 内赍非法人企业等 口个体户 个人独资企业 图3 - 2 广东省再生资源回收经营户的类型 f i g p 3 2t y p e so f r e c y c l i n gs t a t i o n si ng u a n g d o n g 对比各地再生资源回收经营户的回收种类( 图3 - 3 ) ，可以发现除了综合性废 品外，经营废金属、废塑料和废纸回收的企业占了很大的比例，而经营废玻璃、 废布料、废术材回收的企业很少，回收废旧电池的企业只有寥寥数家，显示低附 价值再生资源的回收渠道不畅。对于这类再生资源，由于利润、运输成本等问题， 只有在当地存在一定数量的加工利用该种再生资源的企业或者政府大力推动的 情况f ，才可能得到有效回收，这也体现了再生资源产业的特殊性质，提高全社 会再生资源回收利用率不能完全依靠市场来调节。各个地区再生资源产业的特征 也大致可以通过图3 - 3 体现出来，例如，“再生铜都”清远回收废旧金属的回收 点比较多，东莞的废纸回收网点也占据了相当比例。 中m 人学q j 学位论文 口废【u 路扳 屯池 口废术村 废夼科 口废橡胶 废艘瑙 口废纸 口废型科 噎食属 口废物资练音 图3 - 3 广东省各地再生资源回收经营户的回收种类构成 f i g 3 3 c a t e g o r yo f r e c y c l i n g w a s t e i n g u a n g d o n g c i t i e s 注：废i h 物资综台类的经营范日包括废r 试、废物一捕，原料、再生物证：废金属类包括生产 性废金属、1 生产性废金属、原铁、角铁，废五金、废电线、金属边角科、废油桶* 小包 括金锟首饰；废l h 型料类包括编参 袋、废电线、胶布、废脞、瞳腔纸、塑料泡津等；废纸类 包括废水泥袋、废报纸、纸品、纸皮：废玻璃樊包括废汽水瓶、废玻璃瓶、废fj 宙玻璃等： 废橡胶类包括再种废橡胶制品、拔轮j j = 苗；废布料类包括符类废m ，、废纤维、尼龙、化纤、 废丝绵等：废水材类包括各种废恫小制晶 3 2 广东省生活性废物回收网点实地调查结果 3 2 1 生活性废品回收站实地调查结果 2 0 0 9 年3 8 月，通过实地现场询问方式，调查了广 k l - 卜清远、惠州、佛山、 韶关、东莞、汕头、茂名、深圳和描阳1 0 个地级市的废品回收站。各地回收站 的调查对象以从工商部门数掘库获得的资料为依据，选择小区内回收生活性废品 的m 收站为主，以各种再生资源的刚收量和价格为调查内容在每个地级市随机 选挥1 0 1 5 家回收站作为调查对象。 调查