高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程竞争性谈判文件.doc

浙江省公安厅高速公路交通警察总队浙江省公安厅高速公路交通警察总队 竞争性谈判采购文件竞争性谈判采购文件 项目编号：项目编号： CTZB-G170927YWZCTZB-G170927YWZ 项目名称：项目名称：高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程 采采 购购 人：浙江省公安厅高速公路交通警察总队人：浙江省公安厅高速公路交通警察总队 采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司 日日 期：期：20172017 年年 9 9 月月 目目 录录 第一部分第一部分 谈判公告谈判公告 .1 1 第二部分第二部分 供应商须知供应商须知 .4 4 前前 附附 表表 .4 4 一、总一、总 则则 .6 6 二、谈判文件二、谈判文件.1010 三、响应文件三、响应文件.1111 四、响应文件开启四、响应文件开启.1515 五、谈五、谈 判判 .1616 六、成六、成 交交 .2020 七、合同签订及其他七、合同签订及其他.2121 第三部分第三部分 项目技术要求项目技术要求 .2222 一、一、项目概况项目概况.2222 二、二、适用标准及规范适用标准及规范.2222 三、三、 技术要求技术要求 .2222 四、四、 相关费用说明相关费用说明 .2222 第四部分第四部分 合同条款合同条款 .2323 第一部分第一部分 合同协议书合同协议书 .2424 第二部分第二部分 通用合同条款（略）通用合同条款（略） .2828 第三部分第三部分 专用合同条款专用合同条款 .2929 第五部分第五部分 工程技术要求及工程规范工程技术要求及工程规范 .7070 第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式 .7171 一、响应文件的组成一、响应文件的组成.7171 二、相应的格式附件二、相应的格式附件.7272 投标文件商务部分投标文件商务部分.8585 投标文件技术部分投标文件技术部分.110110 1 第一部分第一部分 谈判谈判公告公告 根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管理办法等有 关规定,浙江省成套招标代理有限公司受浙江省公安厅高速公路交通警察总队的委托， 就其“高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程”以竞争性谈判的方式组织采购，欢 迎国内合格的供应商前来谈判。 一、项目编号：CTZB-G170927YWZ 二、项目名称：高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程 三、采购方式：竞争性谈判 四、采购内容： 序 号 预算执行号采购内容 数 量 单 位 预算金额 简要技术 要求、用 途 备 注 1 201743990 号-001 高速交警杭州 支队一大队宿 舍楼维修 1 项 48.1066 万元 详见项目 技术要求。 五、合格的供应商应具备的资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格投标人： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的组织机构自成立之日起算） ， 在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、供应商需具有建筑装饰装修工程专业总承包二级及以上资质；项目经理具有建 设工程二级及以上证书。 3、谈判截止前未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”()列入政府采 购严重违法失信行为记录名单。 2 六、谈判文件的发售： 1、发售时间：2017 年 10 月 09 日至 2017 年 10 月 12 日止（工作时间上午 8：30- 11：30，下午 14：00-17：30，节假日除外） 。 2、发售地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路 42 号现代置业大厦 西楼 1801） 。 3、文件售价：人民币 500 元整，售后不退。 七、响应文件提交截止： 提交响应文件截止时间：2017 年 10 月 13 日 09 时 30 分， 提交地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路现代置业大厦西楼 13 楼 会议室 7） 。 八、响应文件开启： 时间地点同响应文件提交截止时间与地点。 九、谈判保证金：人民币 8800 元整。 支付方式：支票/银行汇票/电汇/银行转账 户 名：浙江省成套招标代理有限公司 开 户：中信银行杭州西湖支行 账 号：7331610182600126385 十、其他事项： 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自采购公告期限届满之日 （为发布之日起 3 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构 提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理 机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 购监督管理部门投诉。 2、购买谈判文件时须提交的文件资料： 1）介绍信或法人（单位负责人）授权书（原件） ； 2）被授权人身份证（原件和复印件） ； 3）有效的营业执照（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章） ； 4）有效的建筑装饰装修工程专业承包资质及项目经理资质（复印件加盖单位公章） 。 3、潜在供应商可在浙江政府采购网 进行免费注册，具 3 体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 4、书面质疑受理地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1701 室，联 系人：张女士、陈先生，传真 5、政府采购监管部门：浙江省财政厅政府采购监管处，联系电话：0571- 87057615。 6、采购人：浙江省公安厅高速公路交通警察总队；地址：运河东路 518 号；联系 人：陈警官；联系电话 十一、联系方式： 采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司 地 点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 1801 室 联系人：徐赛 电 话88368026 邮 箱：2244881801 传 真同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处 联系人：倪文良 监督投诉电话地 址：杭州市环城西路 37 号 4 第二部分第二部分 供应商须知供应商须知 前前 附附 表表 条款条款名称名称内容内容 1 采购人 名称：浙江省公安厅高速公路交通警察总队 地址：运河东路 518 号 联系人：陈警官 联系电话2 采购代理机构 名称：浙江省成套招标代理有限公司 地址：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼 1801 室 联系人：徐赛 联系电话88368026 邮箱：2244881801 3 项目名称高速交警杭州支队一大队宿舍楼维修工程 4 项目编号 CTZB-G170927YWZ 5 谈判内容项目技术规范及要求的所有内容。 6 建设地点采购人指定地点。 7 投标最高限价 招标控制价：48.1066 万元 投标最高限价：48.1066 万元 (其中甲供及暂列金额共计 / 万元； 创标化工地增加费 / 万元。） 风险控制价 37.5231 万元 8 是否接受联合体响应 否。 9 分包本项目不允许分包。 10 踏勘现场不统一组织，由供应商自行前往。 11 预备会不召开。 12 报价方式和货币人民币价。 13 响应文件份数 纸质文件：正本 1 份、副本 5 份。 电子文件形式：响应文件 WORD 版光盘 1 套。 14 响应文件密封要求 （1）所有响应文件须密封包装。没有密封包装的响 应文件，将被当场拒绝。 （2）电子光盘与报价文件一同密封并递交。如因未按 要求密封造成的报价泄露，由供应商自行承担相关责任。 15 响应文件装订要求 （1 1）响应文件分正本和副本，其中报价文件单独装订）响应文件分正本和副本，其中报价文件单独装订 成册并密封包装，商务文件、技术文件合并装订成册并成册并密封包装，商务文件、技术文件合并装订成册并 密封包装密封包装。 5 报价文件没有单独装订成册并密封包装的将被当场拒绝。报价文件没有单独装订成册并密封包装的将被当场拒绝。 （2）采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹 等可随时拆换的方式装订。 （3）电子文件采用光盘方式刻录，不得使用其他可擦 写存储介质，光盘上应使用油性笔标注供应商名称及项 目名称。 16 响应文件有效期自响应文件提交截止时间起90天内。 17 响应文件提交截止时 间与地点 按“谈判公告”规定。 18 响应文件开启时间与 地点 按“谈判公告”规定。 19 谈判保证金 按“谈判公告”规定。 20 采购代理服务费 本项目根据成交价，按照原国家计委关于印发招标代 理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980 号）的收费标准的 80%向 成交人 收取采购代理服务费， 代理服务费不足 6000 元，按 6000 元计；同时根据招标 控制价，按照浙江省物价局关于进一步完善工程造价 咨询服务收费的通知 （浙价服200984 号）的收费 标准向 成交人 收取工程量清单编制及招标控制价编制 费用。 上述费用含入谈判总价，不单列，成交人应于签订合同 后 5 个工作日内，向浙江省成套招标代理有限公司办理 上述费用结算手续。 21 资格审查方式资格后审。 谈判文件中部分加“”的条款，属于谈判文件的实质 性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看谈 判文件中的每一个条款及要求，因误读谈判文件而造成 的后果，采购人概不负责。 如果发现竞争性谈判文件及其评审办法中存在表述疑义、 相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规 等内容时，请谈判公告规定的时间内向采购人、采购代 理机构书面反映，逾期不得再对谈判文件的条款提出质 疑。答疑截止时间后供应商提出的任何疑问，采购人、 采购代理机构不作答复。 22 其他注意事项 以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容 发生变化，其余未提及的内容将不作变动。 6 7 一、总一、总 则则 （一）实施依据（一）实施依据 本次采购根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管理 办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。 （二）采购方式（二）采购方式 竞争性谈判。 （三）（三）定义定义 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“前附 表” ； 采购（招标）代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并 组织采购活动的机构，见“前附表” ； 供应商：是指是指参加本政府采购项目谈判、签订合同、实施的单位，按阶段 不同，分别理解为潜在供应商、谈判供应商、成交候选供应商、成交供应商、乙方； 甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同； 乙方：是指合同签订的另一方，一般与成交人相同； 成交人：是指经评审获得本项目最终合同签订资格的供应商。 书面形式：包括电子邮件、传真、信函、电报等。 实质性响应:系指响应文件符合谈判文件规定的实质性内容、条件和规定。 重大偏离或保留：系指将会影响到谈判文件规定的服务范围、质量标准，或会 给合同中规定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或 保留将对其他提交了实质性响应的响应文件的供应商产生不公平影响的。 细微偏离：系指响应文件对谈判文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。 （四）谈判费用（四）谈判费用 无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担该过程中所发生的全部费 用。 （五）语言文字（五）语言文字 谈判响应有关的语言使用中文。外文专用术语应附有中文注释。谈判文件、 8 响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函等） ，应当将其完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。 （六）计量单位（六）计量单位 谈判文件有明确规定的，适用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定 的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。 （七）转包与分包（七）转包与分包 本项目不允许转包。 “前附表规定”允许分包的，供应商应当在响应文件载明分包的具体情况，应 符合采购人在“前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求 等限制条件。 “前附表规定”不允许分包的，成交人不得将项目的任何部分分包，如发现擅 自分包，除立即取消分包人的分包资格外，并有权解除合同并没收成交人提交的履 约担保及风险保证金（如有） ，成交人还应按合同价的 10%向采购人支付违约金。 （八）踏勘现场及预备会（八）踏勘现场及预备会 1、本项目按照前附表规定的形式组织供应商工程现场及周围环境进行踏勘，以 便供应商获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。供应商 及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应对由此 次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和 引起的费用和开支承担责任。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。 2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商 利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3、如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，采购人将予以支持，费用自理。 4、本项目按照前附表规定的形式组织召开响应预备会，供应商对谈判文件和施 工图有疑问的，应按照谈判公告规定时间提出。 （九）关于联合体响应（九）关于联合体响应 “前附表”规定接受联合体响应的，应遵守以下规定： 1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加响应； 2、以联合体形式参加本项目响应的，联合体的各成员均应当具备中华人民共 和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符 合采购人规定的特定条件。如由同一专业的供应商组成联合体的，评审时以资质最 9 低的一方为依据； 3、联合体各方之间须签订响应联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，在响应联合协议中指定本项目主办人，并将响应联合协议作为响应文件 组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在响应联合协议中 进行说明； 4、联合体各方签订响应联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加响 应，也不得组成新的联合体参加本项目响应； 5、联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承 担连带责任； 6、谈判保证金由主办人提供，对联合体各方均具有约束力；响应文件须由主办 人盖章及其全权代表签署。 （十）（十）多家供应商参加谈判，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人 或相互之间存在直接控股、管理关系的，按一个供应商认定。评审时，取有效响应 文件中的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，由谈判小组集体决定。 （十一）质疑与投诉（十一）质疑与投诉 1、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提 出质疑。 “知道或者应知其权益受到损害之日”是指： （1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 2、采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出 答复。 3、供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采 购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 4、政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质 疑。 5、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 10 构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监管部门 投诉。 6、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应当明确阐述招标文件、 招标过程或者中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供相关事实、 依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 7、质疑（投诉）书应载明质疑（投诉）人全称、地址、邮编、传真、联系人、 联系电话，电子邮箱；联系人必须响应人的在职职工，须提供法定代表人授权文件、 法定代表人及联系人的身份证复印件、以及响应人为该联系人缴纳的社保凭证，联 系人为法定代表人的须提供法定代表人资格证明及身份证复印件；质疑（投诉）书 必须有联系人署名。 8、质疑书可以通过电子邮件、传真和邮寄的方式提交招标代理机构。以电子邮 件或传真形式提交的，须在提交后以邮寄的方式提交质疑书原件，以原件为准。 （十二）其他（十二）其他 1、法定代表人授权代表及拟派的项目负责人须为供应商在职职工，供应商须 在响应文件中提供附有其为供应商在职员工相关证明文件在职员工相关证明文件（如供应商为该员工缴纳 的社保记录或劳务合同等）的的法定代表人授权书法定代表人授权书 。 2、供应商对所响应项内的采购内容必须全部进行响应。 3、不论采购人、采购代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问 题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。 4、响应文件提交截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足 3 家的，如谈 判文件事先已在指定媒体公开征求供应商意见且无重大异议，或经专家论证且出具 了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，同时采购信 息已在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告，采购文件的发售和截止时 间符合相关法规、文件规定的，可以按原采购方式继续进行采购活动。 5、谈判文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，谈判小组有权按公平、合理 的原则进行评判，但同一标准适用于评判每个供应商。 6、响应文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，谈判小组将对其作出不 利的评审。 7、供应商应保证所投产品整体或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其专 利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。供应商应承担由此可能产生的一切 11 法律责任和费用。 （十三）保密（十三）保密 参与谈判响应活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对此造成的后果承担法律责任。 二、谈判文件二、谈判文件 （一）谈判文件的（一）谈判文件的组成组成 1、谈判文件包括下列文件及附件 第一部分 谈判公告 第二部分 供应商须知 第三部分 项目技术规范及要求 第四部分 合同条款 第五部分 响应文件的组成 图纸及其它资料（如果有） 补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件） 2、供应商应认真审阅上述谈判文件组成中所有的内容。如果供应商编制的响应 文件没有从实质上响应谈判文件的要求，其响应文件将被拒绝。 （二）谈判文件的解释（二）谈判文件的解释 1、供应商一旦参与本次谈判活动，即被视为接受了本谈判文件的所有内容，如 有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。 2、谈判文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买谈判文件，但该供应商 如对谈判文件有疑问应自采购公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购 代理机构提出，逾期提出的，采购人与采购代理机构可以不予受理、答复。 3、谈判文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为谈判文件的补充文件， 是谈判文件的组成部分，将以传真、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有购买 谈判文件的供应商，对供应商均有约束力。当谈判文件与补充文件就同一内容的表 述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 4、补充文件发出后，原则上不改变谈判文件规定的响应文件提交截止时间及开 启响应文件时间。供应商如认为补充文件内容影响响应文件编制，须延长响应文件 12 提交截止时间的，必须在收到补充文件后 24 小时内将意见和理由以书面形式向采 购代理机构提出，否则，采购代理机构将视供应商完全接受并有足够的时间编制响 应文件且按规定时间进行响应。 5、供应商在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认 已收到该补充文件。对补充文件如有疑问要求澄清，应在 24 小时内将书面送达采 购代理机构，并与采购代理机构进行确认，逾期提出的，采购代理机构可不予受理。 如有必要，采购代理机构将以书面形式回复询疑人。 6、谈判文件的解释权归采购人、采购代理机构所有。 （三）谈判文件的澄清（三）谈判文件的澄清 1、供应商对谈判文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购人、采购代理机 构进行技术交流的，供应商需将书面资料（询疑书）自采购公告期限届满之日（本 公告期限为发布之日起 3 个工作日）起 7 个工作日内（对补充文件如有疑问要求澄 清的，应在 24 小时内）以书面形式送达至采购代理机构，并与采购代理机构进行 确认。采购代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。 2、供应商要求澄清的资料应写明供应商全称、地址、邮编、传真、联系人、联 系电话、电子邮箱、询疑日期并加盖供应商公章。 3、 如有必要，采购人和采购代理机构对供应商所有要求澄清的问题都予以书 面解答，澄清答复的文件为谈判补充文件，作为谈判文件的组成部分。 4、 供应商在谈判文件规定的询疑截止时间前内未对谈判文件提出疑问的，采 购代理机构将视其为无异议。 （四）谈判文件的修改（四）谈判文件的修改 由于各种原因采购人可能在响应文件提交截止时间前以补充文件的形式修改完 善谈判文件。 三、响应文件三、响应文件 （一）响应文件的编制（一）响应文件的编制 供应商应仔细阅读谈判文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解谈判文件， 并按照谈判文件要求，详细编制响应文件，响应文件内容必须针对本次谈判响应。 供应商必须按谈判文件的要求提供相关资料，并对谈判文件中提出的所有内容 13 要求给予实质性响应，须保证响应文件的准确、真实、明确。响应文件响应内容对 谈判文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作响应文件完全 响应谈判文件要求。 供应商根据谈判文件载明的标的采购项目实际情况,拟在成交后将成交项目的非 主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。 （二）响应文件的组成（二）响应文件的组成 详见“第五部分 响应文件的组成”。 供应商的响应文件必须按照谈判文件要求制作，并按顺序装订。有“格式见附 件 X”的须按照格式填写。混乱的编排导致响应文件被误读或谈判小组查找不到有效 文件是供应商的风险。 所有复印件均须加盖供应商公章。所有复印件均须加盖供应商公章。 （三）响应报价（三）响应报价 1、本项目工程量编制依据见前附表及工程量清单编制说明。 2、供应商的响应总价，应是在要求工期内完成招标范围全部工程内容的所有费 用，包括完成本工程的直接费、间接费、利润、税金、风险费等。 3、供应商应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个 报价,任何有选择的报价将不予接受。供应商未计列、或者未填单价或合价的工程项 目，仍须按设计图实施，招标人将视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价 内。 4、技术规范要求的费用应包括在响应报价中。 5、除采购文件对工程量清单编制和报价另有说明的以外，供应商应按工程量清 单中的项目和数量进行报价。响应最高限价见本须知前附表。 6、响应文件中用文字表示的报价与用数字表示的报价不一致时以文字为准。 7 7、供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、现状情况、及任何其它足以影、供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、现状情况、及任何其它足以影 响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获 批准。批准。 8、供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不论采购 结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 14 9 9、响应报价的编制，成果文件上应由具有相应专业资格的工程造价人员（注册、响应报价的编制，成果文件上应由具有相应专业资格的工程造价人员（注册 造价工程师）承担，并按规定加盖编制单位公章、工程造价咨询单位资质专用章造价工程师）承担，并按规定加盖编制单位公章、工程造价咨询单位资质专用章 （若委托咨询单位编制）（若委托咨询单位编制） 、注册造价工程师的执业资格专用章，否则无效。、注册造价工程师的执业资格专用章，否则无效。 工程造价咨询人不得同时接受采购人和供应商对同一工程的招标控制价和响应 报价的编制。 1111、本项目采购文件提供的工程量清单是根据采购人提供的图纸及工作联系函、本项目采购文件提供的工程量清单是根据采购人提供的图纸及工作联系函 的要求按工程量计算规则的要求计量并提供的，供应商在提疑截止时间前同样应根的要求按工程量计算规则的要求计量并提供的，供应商在提疑截止时间前同样应根 据采购人提供的图纸及工作联系函按计算规则计算工程量，并对工程量及列项的完据采购人提供的图纸及工作联系函按计算规则计算工程量，并对工程量及列项的完 整性进行复核。供应商对工程量清单中的工程量及项目中不合理或缺漏项部分可以整性进行复核。供应商对工程量清单中的工程量及项目中不合理或缺漏项部分可以 书面形式提出疑问，采购人将以采购文件补充文件或答疑文件的形式书面给以解答书面形式提出疑问，采购人将以采购文件补充文件或答疑文件的形式书面给以解答 和修订。采购人最终确认的工程量清单及提供的图纸、联系函即作为本工程报价的和修订。采购人最终确认的工程量清单及提供的图纸、联系函即作为本工程报价的 依据，各供应商须严格按照最终确认的工程量清单进行报价，任何偏离工程量清单依据，各供应商须严格按照最终确认的工程量清单进行报价，任何偏离工程量清单 的响应报价所引起的一切后果由供应商自行承担。的响应报价所引起的一切后果由供应商自行承担。 1212、供应商采购过程中对采购人提供的最终工程量清单未提出异议的，须在响、供应商采购过程中对采购人提供的最终工程量清单未提出异议的，须在响 应单价及响应总价中充分考虑固定总价合同可能存在的工程量与图纸不一致的风险。应单价及响应总价中充分考虑固定总价合同可能存在的工程量与图纸不一致的风险。 1313、本项目为施工图包干，实行固定总价合同，采购文件、施工设计图纸、工、本项目为施工图包干，实行固定总价合同，采购文件、施工设计图纸、工 作联系函明确的内容及施工图深化（可能发生）带来的施工价格风险，各供应商均作联系函明确的内容及施工图深化（可能发生）带来的施工价格风险，各供应商均 需考虑在内，中标后不予调整。需考虑在内，中标后不予调整。 1414、供应商须在响应总价中考虑人、材、机可能的价格变化。、供应商须在响应总价中考虑人、材、机可能的价格变化。 1515、因本项目的特殊性，供应商须自行踏勘现场，充分了解现场现状及条件对、因本项目的特殊性，供应商须自行踏勘现场，充分了解现场现状及条件对 响应总价的影响，相关费用计入响应总价。响应总价的影响，相关费用计入响应总价。 16、供应商应根据开标一览表填写相关内容。 开标一览表是报价的唯一 载体。 17、供应商对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由成交供应商负责 的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。 （四）响应有效期（四）响应有效期 1、响应文件合格投递后，自响应文件提交截止日期起，至前附表规定的日期内 有效。合同签订后，响应文件作为合同附件，响应文件有效期同合同有效期。 15 2、 在原定响应有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形 式通知供应商延长响应有效期。 3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期 的供应商不能修改响应文件。 （五）谈判保证金（五）谈判保证金 1、供应商应提供前附表中的谈判保证金，作为响应文件的一个组成部分。 2、谈判保证金可以用支票、银行汇票、电汇或银行转账的形式缴纳，以代理机 构查询到的到账时间为准。 3、采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交谈判保证金的响应文件。 4、未成交人的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。 成交人的谈判保证金将在合同签订后五个工作日内全额无息退还。 5、供应商办理谈判保证金时需提供谈判保证金缴纳凭证（或收据）及供应商收 款账户信息。 6、如供应商有下列情况，将不予退还谈判保证金： （1）供应商在响应有效期内撤回响应文件的； （2）未按规定提交履约保证金的； （3）供应商在响应过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）成交人无正当理由不与采购人签订合同的； （5）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将成 交项目分包给他人的； （6）拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招响应程序的。 ( (六六) )响应文件的装订和签署响应文件的装订和签署 1、供应商按本谈判文件规定的语言和前附表的要求编制响应文件，并在封面上 标明“正本”和“副本” 。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。电子 文件与纸质文件不符时以纸质文件为准。 2、响应文件正本应使用不褪色的材料书写或打印，必须按规定加盖法人单位公 章，并由法定代表人或其授权代表签字。副本可以使正本的复印件。正、副本均应 加盖骑缝章（须覆盖所有页码） 。 3、全套响应文件应无涂改和行间插字。如有修改，所修改处应由法定代表人或 16 授权代表人签字予以确认。 4、电子光盘须包含响应文件的技术文件、商务文件及报价文件。 （七）响应文件的密封与递交（七）响应文件的密封与递交 1、供应商按本谈判文件规定的语言和前附表的要求装订并密封响应文件。没有没有 密封包装的响应文件，将被当场拒绝。密封包装的响应文件，将被当场拒绝。 2、包装封面物的正面应写明项目名称、供应商全称，并注明“开标时启封” ， 封口处要密封并加盖供应商公章(或授权代表人签章)。 3、响应文件须按前附表规定时间、地点递交。 （八）响应文件提交截止期（八）响应文件提交截止期 1、供应商应按前附表规定的时间、地点将响应文件递交给采购代理机构，采购 代理机构将拒绝接受逾期送达的响应文件。 2、采购代理机构可以以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。 在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在响应文件提交截止期方面的全部权利、 责任和义务，将适用于延长至新的响应文件提交截止期。 （九）响应文件的修改（九）响应文件的修改 1、供应商递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间之前，可以书面 形式对响应文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定（授权）代 表人签字盖章，在响应文件提交截止时间以后，不能修改、补充响应文件。 2、供应商的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份响 应文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。 3、在响应文件提交截止日期与谈判文件中规定的有效期终止日之间的这段时间 内，供应商不能撤回响应文件，否则其谈判保证金将不予退还。 四、四、响应文件开启响应文件开启 （一）采购代理机构将按前附表规定的时间和地点开启响应文件，各供应商法 定代表人或授权代表人准时参加，携带本人身份证原件。如供应商的法定代表人或 其授权代表人不能出示其身份证件或者未按时签到的，事后不得对采购相关人员、 开启过程和开启结果提出异议。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的， 不影响评审过程。 17 （二）主持人宣布开启响应文件，介绍现场的人员情况，宣读递交响应文件的 供应商名单、开启纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响 公平竞争的政府采购活动现场确认声明书并查验核实保证金缴纳情况，供应商 代表检查响应文件密封、完整情况。 （三）经确认无误后，采购人委托的招标代理机构工作人员按提交响应文件的 先后顺序当众拆封、清点响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文 件（含报价一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后 的商务文件、技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代 表拆封报价文件的预计时间。 （四）开启后供应商代表当场对开启结果进行签字确认，供应商代表未在开启 记录上签字的，均视为对开启结果予以默认。 （五）商务和技术评审结束后，宣布无效供应商情况，无效供应商的报价文件 予以退回，所有有效供应商提交最后报价文件。拆封供应商报价文件及最后报价文 件，清点报价文件（包括正本、副本）数量，宣读报价一览表中除响应报价外的供 应商名称等有关内容，同时宣读供应商最后报价。宣读结束后，现场工作人员将报 价文件、最后报价文件及开启记录表护送至指定评审地点，由谈判小组对报价的合 理性、准确性等进行审查核实。 （六）评审结束后，主持人公布成交候选供应商名单及采购人最终确定成交供 应商名单的时间和公告方式等。 （七）开启结束后，如发现开启结果与响应文件不一致者，除谈判小组认定的 特殊情况应另行处理外，其开启结果不予纠正。 （八）响应文件有下列情况之一的将不予接受： 1、在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件； 2、响应文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的响 应文件； 3、仅以非纸制文本形式的响应文件。 （九）本项目采用资格后审制。开启后递交至谈判小组的响应文件，需接受相 关资格及符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效。 18 五、谈五、谈 判判 （一）谈判组织（一）谈判组织 本项目谈判小组由 5 人(含)以上单数的人员组成，负责对响应文件进行审查、 质询、评审和比较等。谈判小组由评审专家和采购人代表组成，其中评审专家人数 不少于成员总数的三分之二。 （二）谈判原则（二）谈判原则 1、竞争优选； 2、坚持公开、公平、公正、科学合理的原则； 3、价格合理，方案先进可行； 4、反对不正当竞争。 （三）谈判纪律（三）谈判纪律 1、谈判工作根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管 理办法和有关法律法规规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 2、参加谈判工作的评委必须严格按谈判文件规定的谈判原则和谈判办法进行认 真评审，做到独立、客观、公平、公正。评审过程和行为不得损害国家和当事人的 利益，违反规定的，将按有关规定予以处理。 3、在采购活动中，谈判小组成员、采购人、采购代理机构人员及相关人员不得 参加与自己有利害关系的采购项目评审活动。在评审项目中，对与自己有利害关系 的，应主动提出回避；未主动提出回避的，一经查实，将按法律的有关规定予以处 理。 4、出席评审会议的人员不得将评审过程、结果和供应商的商业秘密透露给任何 单位和个人。未公告评审结果前不准泄露评审结果，不准将评审资料带出会场，违 者责任自负。 5、评审过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购人监管部门或请示 权威部门作出法定解释，涉及到谈判文件的由编制采购文件的机构和部门负责解释。 （四）（四） 谈判程序谈判程序 1 1、响应文件资格性审查、响应文件资格性审查 谈判小组依据法律法规、谈判文件的规定以及采购人的委托，对响应文件中的 19 资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。供应商存在 以下情况之一的，其响应文件作无效响应文件处理，资格审查不予通过，不再进行 下一步评审： （1）供应商不满足谈判文件载明的资格要求； （2）供应商未按照谈判文件的要求提交谈判保证金的； （3）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； （4）不符合资格审查条件的其他情形。 2 2、商务文件、技术文件符合性审查、商务文件、技术文件符合性审查 谈判小组依据谈判文件的规定，从响应文件（商务文件、技术文件）的有效性、 完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作 出响应。审查时，谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供 应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。 谈判小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依靠文件开启后的 任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由供 应商自己负责。 有下列情形之一的响应文件，由谈判小组按少数服从多数原则进行认定，经认 定属实后将该响应文件作无效响应文件处理，不再进行下一步评审： （1）响应文件提出了不能满足谈判文件要求的条款； （2）响应文件有谈判方不能接受的附加条件的； （3）响应文件未按谈判文件要求的装订方式装订或密封的； （4）与谈判文件有重大偏离或缺漏的响应文件,加条款未响应或偏离的； （5）未提供或未如实提供响应技术要求；响应文件标明的商务、技术响应或偏 离与事实不符或虚假响应的； （6）响应技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）响应方案且未申 明哪个有效的； （7）响应文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹严重模糊 辨认不清； （8）供应商不能在规定时间内提供原件核实或提供相关证明材料； 20 （9）不符合法律、法规和本谈判文件规定的其他实质性要求的。 3 3、谈判、谈判 （1）谈判小组所有成员与单一有效供应商分别进行谈判，并可以根据谈判文件 和谈判情况，经采购人同意后，实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同 草案条款。 （2）谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判 小组将要求所有实质性响应的供应商提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少 于 3 家。最后报价由供应商填写完成后密封，于报价文件开启阶段且公布商务、技 术得分情况前递交。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求提交最 后报价，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 （3）谈判文件不能详细列明采