印刷装订服务商项目招标文件.doc

。选择定点印刷装订服务商项目招标文件招标人：（单位公章）招标代理：（单位公章）二一年月目 录第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知51总则52招标文件说明53投标文件的编写64投标保证金及投标文件的递交85开标及评标96其他事项说明 137解释权13第三部分 招标项目说明14第四部分 附件样本18附件一：投标函18附件二：常用印刷品投标报价表19附件三：服务承诺函20附件四：企业资质证明文件21附件五：法定代表人授权书22附件六：公司（企业）简介23附件七：近两年印刷业绩概况 24附件八：印刷厂家设备清单 25附件九 投标保证金交纳凭证 26 附件十 投标人认为需要提供的其他资料 27第一部分 招标公告选择定点印刷装订服务商 招 标 公 告 （招标编号：ZLZB招【2014】290号）一、招标条件本招标项目为 选择定点印刷装订服务商项目，招标人为 ，资金为单位自筹，招标代理机构为 。该项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，选择优秀印刷装订服务商。二、项目概况与招标范围本项目为 选择定点印刷装订服务项目，服务期为三年；招标范围：甲方提供项目资料的全部内容。三、投标人的资格要求1、投标人须具有独立法人资格；2、企业法人营业执照（注册资金100万元以上）；3.印刷经营许可证；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、具有依法缴纳税收的良好记录；6、本次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7、在 市区范围内有固定经营场所；8、本次招标不接受联合体投标。四、投标报名和领取招标文件时间地点1.凡有意参加投标者，请于201 年 月 日至 201 年 月2 日(法定节假日不休)，每日上午 9 时至 11 时，下午 3 时至 5时(北京时间，下同)，在 报名并购买招标文件（每套300元，售后不退）。2.报名时须携带有效的企业法人营业执照（副本）；组织机构代码证（副本）；经营场所证明；印刷经营许可证（副本）；税务登记证（副本）；基本账户开户许可证；法定代表身份证明或投标单位授权书（附法定代表人及受托人身份证复印件）等有关证件。除提供上述资料原件。五、投标文件的递交详见招标文件。六、本项目在 上发布公告。七、联系方式 招 标 人： 招标代理： 地 址： 联 系 人： 电 话： 2014年月日第二部分 投标人须知1、总则1. 1招标项目名称：1. 2招标文件编号：13投标人资格（1）投标人须具有独立法人资格；（2）企业法人营业执照（注册资金100万元以上）；（3）印刷经营许可证；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（5）具有依法缴纳税收的良好记录；（6）本次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7）在晋城市区范围内有固定经营场所；（8）本次招标不接受联合体投标。14投标费用不论投标过程和结果如何，投标人必须承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、招标文件说明21招标文件的组成招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）招标项目说明（4）附件样本投标人应认真阅读招标文件，从而对招标文件作出实质性响应。如果没有按照招标文件要求提交齐全完整的投标文件，按有关规定，该投标将被视为无效。22招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清或认为有必要与招标人进行技术交流时，应以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标人，但使招标人收到通知的日期不得迟于开标日期前15天。招标人根据实际情况可以采用适当的方式予以答复，并在其认为必要时，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题的来源），分发给所有购买招标文件的投标人。投标人收到招标文件时发现任何遗缺或不清，应及时告知招标人补全或澄清。如投标人未按上述要求操作而造成不良后果的，招标人不承担任何责任。23招标文件的修改（1）招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或修改，应当在招标人要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。投标人应立即回函确认已收到修改文件。招标文件的修改部分（若有）将成为招标文件的一部分，对投标人具有约束力。（2）招标人可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。3、投标文件的编写31 投标文件的组成投标文件应包括下列内容（投标人必须按下列顺序自编目录及页码并装订成册）：（1）投标函（2）投标报价表（3）服务承诺函（4）企业资质证明文件（营业执照、印刷经营许可证、国/地税务登记证等）（5）投标人代表资格证明文件（法定代表人资格证明文件复印件或授权书复印件（在投标文件正本中提供法定代表人资格证明文件原件或授权书原件）、法定代表人身份证复印件或其授权代理人身份证复印件）（6）公司（企业）简介（7）近两年印刷业绩概况（8）印刷企业设备清单（同时提供设备采购发票复印件）（9）投标保证金交纳凭证（10）投标人认为需要提供的其他资料32 投标报价321 投标以人民币报价，报价必须是已支付或将要支付的一切费用的含税报价。322 投标人报价在合同履行期不因市场价格较小的变化（涨跌幅度5%以内）而变动。323 投标报价应按照招标文件第四部分附件样本中的附件二投标报价表提供的格式分别填报各品种单项报价；并由法定代表人或正式授权的代理人签署。324 投标人应按招标人提供的投标报价表和印刷品技术要求逐项计算填写单价，漏项视为无效；不按招标文件提供的品名、规格要求填报的视为无效。325因需要考虑投标人其他综合条件，最低报价不作为中标的唯一依据。33 投标文件的书写、签署、密封、标记331 投标文件须用A4纸打印；332 投标文件的书写应清楚工整，修改处应由投标人代表签章；333 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被拒绝；334 投标文件应由投标人代表在所有规定签章处逐一签署并加盖单位公章，并逐页由法定代表人签字盖单位公章。335 投标文件设正本一本，副本四本；副本内容与正本内容应保持完全一致，如不一致，以正本为准；336 投标文件用统一的文件袋密封，并在其上标明招标编号、招标项目名称、递交人、递交时间并注明“正本”“副本”字样；337 投标文件密封袋封口上方应注明“于2014年9月10日下午15:30时之前不准启封”字样，并加盖骑缝章。招标文件需封在正本包装内。4、投标保证金及投标文件的递交4.1本次招标项目投标保证金人民币伍仟元整，投标保证金必须从投标人基本账户以转账方式于开标前5日存入以下指定帐户：开户名：开户行：账 号：4.2 投标人应在招标文件规定的开标时间前，将投标保证金汇款、收款收据和投标文件一同递交给招标人。未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。中标者凭中标通知书与 签订合同后，退还其投标保证金。43 投标保证金在出现下列情况之一时不予退还：（1）投标人在投标有效期（投标有效期为自开标之日起60日）内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定的期限内与采购单位签订合同；（3）投标人在投标文件中提供虚假资料。44 递交投标文件的时间、地点5、开标和评标51 开标5.1.1 招标人按招标文件规定的时间、地点，组织公开开标。投标单位法定代表人（负责人）或其授权代理人应签名报到以证明其出席。5.1.2 开标时检验投标文件密封情况。5.1.3 在开标过程中，如果发现下列情况之一的，投标人的投标将被拒绝并作为废标处理： (1)投标文件未按规定标记、密封；(2)投标截止时间之后送达的投标文件。52 评标5.2.1评标委员会招标人将根据招标项目特点依法组建评标委员会。评标委员会成员由经济、技术专家和主管部门代表组成，评委在监督部门的监督下遵照评标原则，对投标文件内容进行全面审查、分析比较，依据评标办法从合格投标人中评出中标人。5.2.2评标工作的基本原则5.2.2.1 遵循国家有关法律、法规。5.2.2.2 保护采购人的合法利益。5.2.2.3 客观、公正地对待所有投标人，坚持实事求是、公平竞争的原则。5.2.2.4 以招标文件作为评标的基本依据，择优定标。5.2.3 评标过程的保密原则5.2.3.1 开标后，直到授予中标人合同止，凡涉及投标文件审查、评定和比较以及定标等意见，均不得向投标人及与评标无关的人员透露。5.2.3.2 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。5.2.4评标程序5.2.4.1投标文件初审5.2.4.1.1初审分为资格性检查和符合性检查。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。5.2.4.1.2资格性审查：评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备竞标资格。投 标 人投标文件是否正确签署投标保证金营业执照印刷经营许可证税务登记证专业人员资格证法定代表人（负责人）资格证明书及（或）代理人（负责人）授权书结 论资格性审查表：5.2.4.2符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。符合性审查表：序号投标人完整性实质性响应结论投标文件的组成投标文件的格式投标报价符合招标文件所有条款、条件且没有重大偏离或保留1235.2.5评标采用综合评分法，是指按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分的高低排定顺序与名次，最后确定2名中标定点服务商候选人的方法。5.2.6评标时，投标人按5.2.7综合评分标准向评委提供生产设备、场地条件、业绩等相关证明材料（可提供影像资料），由评委根据相关证明材料进行评价打分。因证明材料不能准确提供，或不能准确认定而造成的后果由投标人承担。5.2.7综合评分标准（标准总分值100分）：项目类别标准分评分标准（内容）一、投标报价（30分）30投标报价得分=（评标基准价/投标人报价）30。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标报价指所有单项印刷品报价的合计数。二、资信部分（25分）3有银行出具的资信证明的，AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分。5注册资金，500万以上得5分。200-500万得2分，200万以下得0分。4提供近一年内1个投标单位确定为某单位定点服务商证明或中标金额在10万元以上合同得1分，最多4分。3提供2013年度财务报表，由评委根据其资金流量、经营状况、财务状况、是否经过专业部门审核等方面由评委在0-3分进行给分。1投标单位通过质量体系认证的得1分，否则不得分。4投标单位票据印制、价签印制、报纸印制、图书印制、信封印制等相关资质证明，有1个得1分，最多4分。32014年6月8月期间纳税额在5000元以上记3分，纳税额20005000元记2分，纳税额在2000元以下记0分。2近一年在印刷行业无不良记录的记2分，有不良记录的记0分。三、技术部分（25分）4有胶印机或4开平台机记4分，否则记0分。2有对开切纸机记2分，否则记0分。2有晒板机记2分，否则记0分。2有压纸机、装订机等其他配套设备记2分，否则记0分。3其他相应的先进设备由评委在0-3分进行评价打分。5有满足招标人需要的生产车间和库房条件，由评委在0-5分之间评价打分。5有满足招标人需要的技术方案，包括管理、技术服务、团队；质量保证措施；供货进度安排；主要印刷设备及劳动力配置，缺一项扣2分，一项不合理扣1分。2承印、验收等管理制度完善，由评委在0-2分间评分。四、服务承诺（20分）5服务承诺完善，有详细的服务承诺书及质量保证书，由评委在0-5分进行评分。4承诺印刷质量符合中华人民共和国新闻出版行业标准CY/T的质量标准要求及招标文件规定要求记4分，未明确的不记分。2安排专门服务联系人记2分，否则记0分。3承诺按时间送货上门记3分，未明确的不记分。3质量方面能实行包换、包调、包退等三包服务记3分，未明确的不记分。3其他服务承诺，由评委在0-3分进行评价打分。5.2.8 评标结束后，招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人，但招标代理机构将会同招标人对推荐的2名中标候选人进行实地考察，发现有提供虚假材料骗取中标的行为，将取消中标资格，并顺次确定下一位为中标服务商。53 投标文件的澄清（1）为有助于对投标文件进行审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中含义不清之处加以澄清。投标人必须按要求做出回答，必要时评委可要求投标人就澄清问题作出书面答复，该书面答复应有投标人全权代表的签章，并作为投标文件的组成部分。（2）投标文件的澄清不得改变投标的实质内容及报价。54 定标（1）评委将按评标原则和评标办法对投标人进行综合评审。并根据综合评审结果，从高分到低分排序推荐2名中标候选人。（2）评标结束后当众宣布评标结果。（3）评标委员会有权选择和拒绝投标人中标，评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。（4）当存在以下情况之一者，投标人投标将被作为无效投标处理：1）投标人未提交投标保证金或金额不足或无效付款；2）投标货物及与之相关的服务超过投标人经营范围；3）投标单位法定代表人或其授权的代理人未参加开标会；4）投标文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清或造成非唯一理解的投标；5）投标文件未经法定代表人签章或其授权代理人签章或未加盖投标单位公章；6）未按招标文件的规定提供全部资格证明文件或者提供的资格证明文件无效；7）投标人应按招标人提供的招标文件第四部分附件样本中的附件二提供的格式分别填报各印品单项报价和合计报价，漏项视为无效投标；8）未实质性响应招标文件。6、其他事项说明（1）本次招标确定的定点印刷装订服务商实行一定三年，招标人可按年度对服务商服务情况进行评价，经评价不合格的取消服务资格，并有权单方面解除服务合同，按评标排名顺次选择下一家作为定点服务商。合同到期时，招标人对三年服务期内服务商的服务进行评价，评价合格的，可根据情况对服务合同进行续签，也可重新通过招标重新确定新的选择定点印刷装订服务商定点印刷装订服务商。（2）签订合同时，招标人根据中标单位的投标报价确定合同单价。本次招标未列举的印刷品项目，其合同单价由采购人与中标单位商定，但不得高于市场平均价。7、解释权本次招标解释权属山西重力工程招标代理有限公司。第三部分 招标项目说明一、招标范围 本项目为 选择定点印刷装订服务商，服务期为三年；招标范围：甲方提供项目资料的全部内容。二、印刷品规范和要求1、投标厂家必须严格按照国务院第343号令出版管理条例和国务院第315号令印刷业管理条例从事生产经营。2、投标人拟提供的货物（印刷品）必须符合中华人民共和国新闻出版行业标准CY/T的质量标准要求。三、印刷服务及事宜要求 1、采购单位的权利和义务：（1）根据印刷定点服务的要求，根据需要选择定点印刷装订服务商家；（2）对定点装订服务商的定点印刷装订服务情况进行监督，处理相关事宜。2、定点印刷装订服务商的权利和义务：（1）有权要求采购单位在送印项目时出具采购计划；（2）有权拒绝采购单位提出的除印刷服务以外的要求；（3）有权向有关部门投诉采购单位的违约行为；（4）优先安排定点印刷业务，做到保质保量按时完成，不得将定点印刷项目转厂印刷；（5）依照约定和规章妥善保存定点印刷单据和相关委印资料，及时按要求交山西省烟草公司晋城市公司备案，因管理不善，导致印刷丢失、泄密等事故的，所造成的后果自行承担。3、印刷费用（1）印刷费用应包括：纸张费、印刷工费。印刷成品的简易包装费和上门送货费应包含在印刷费用中。（2）印刷工费（除图书不含录入费以外）均应包括录入排版费、制版费、上版费、印工费、装订及制作费，以及其它与印刷有关的所有费用。印刷图书时，如采购单位自带电子文件，定点印刷装订服务商家应免收设计费和录入费；如采购单位未自带电子文件，则设计费和录入费按采购单位与定点印刷装订服务商家协商确定设计和排版的费用、并在审批单上明确的金额收取。（3）以上费用均含税金。4、印刷成品验收手续（1）在完成印刷的时间内，定点印刷装订服务商家在对印刷成品进行准确而全面的检验合格后，应提前通知采购单位做好收货准备，并在约定的时间内免费将印刷成品交到采购单位指定地点。（2）采购单位对定点印刷装订服务商家交货应当场验收数量与质量。如定点印刷装订服务商家原因不符合采购单位委印要求时，采购单位可拒收。5、质量保证 （1）定点印刷装订服务商家提供印刷服务时，制版、印刷、装订要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。（2）定点印刷装订服务商家对承印的物品，必须严格按投标时所承诺的内容进行服务，纸张品质应符合采购单位的要求；所有印刷成品要字迹清楚、墨迹饱满、色排准确、规格尺寸标准。 （3）定点印刷装订服务商家应保证印刷所用材料符合国家规定的质量和性能的要求。应对由于印刷质量与印刷材料的缺陷以及其他由于定点印刷装订服务商家的原因而发生的任何产品使用的问题负责，费用由定点印刷装订服务商家负担。根据法定检验机构的检验结果，如果证明印刷是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的印刷材料等，采购单位将以书面形式向定点印刷装订服务商家提出索赔。 6、索赔（1）采购单位有权根据法定检验机构出具的印刷或纸张质量检验报告，向定点印刷装订服务商家提出索赔。（2）如果定点印刷装订服务商家对采购单位提出的索赔负有责任，应按照采购单位同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： A定点印刷装订服务商家同意将全部印刷费用退还给采购单位，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及其它必要费用； B根据印刷材料的低劣程度，以及采购单位所遭受损失的数额，定点印刷装订服务商必须按采购单位所能接受的数额，退还部分印刷费用，并用符合协议规定的规格、质量和标准要求的全新的合格品免费予以更换。（3）定点印刷装订服务商家交货延误A定点印刷装订服务商家应按照审批单中规定的时间完成印刷项目，并将印刷成品交付采购单位验收使用。B如果定点印刷装订服务商家无正当理由拖延印刷时间或不主动与采购单位办理送货交接手续，将受到以下制裁：加收误期赔偿或终止合作。 C在履行定点印刷过程中，如果定点印刷装订服务商家遇到不能按时完成印刷项目或不能按时送货的情况，应及时以书面形式将不能按时完成印刷项目或不能按时交货的理由、可能延误的时间通知采购单位。采购单位在收到定点印刷装订服务商家通知后，应对情况进行分析，决定是否修改印刷项目、酌情延长印刷时间或终止印刷。7、误期赔偿 如果定点印刷装订服务商家没有按照规定的时间完成印刷工作，应向采购单位支付误期赔偿费，赔偿费按每天迟交印刷业务价值的1%计收，直至交货为止。但误期赔偿费的最高限额为定点印刷价的10%。一旦达到误期赔偿的最高限额，采购单位可考虑终止该印刷项目。 8、定点印刷装订服务商家应信守承诺，严格按投标承诺向采购单位提供产品和服务。9、招标人将对定点印刷装订服务商家进行定期和不定期的考核和监督，凡发现有不良行为或违反协议承诺条款约定，将视情节给予通报批评直至取消定点